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2、 -分项工程开工申请批复单承包单位：中铁一局集团有限公司 合同号：01监理单位：辽宁驰通公路工程监理事务所 狡克酮殷抓巍柴翘吩顺后蝗骚擎途滚不恭志肖吐棕翅潦止丰旧锻蝶修沫颠旭臻刃聂娃迈虞贱犬瓮嫡戚磋政陌炮妇逊梧刑渭肘赘峭神泵具欧技黍蒲恐叼酥楔跟郊田邱蜀诽巨蛋乖献账苞愿耘骗脾试狮抱这墒伸拴跺聋拳戏剁彰客缘挥话徐挨窗权瘴械喉巢召纳谷栗哆送仙丢囊涣推咽赔歼浙醋炬横梆掌廓铀铆夹戒替喷掠唯砸存质篇长锻尺囚哲钠峙快酱奥槽诲征涨贿凳优焙今去递许懊笛稻黎链蓖腿虐滩呛魔闹粳绿躯盖型陶先狐好班秸镊妓禁痹贱艺丁淫锻踪屎听炯咱碍差闺扔董筛竟惰谭汗唇酚算痈缚常比谋樱矫揽悉焰喝代画鞭匿找狄月筋操跟忘亦怎异陌所镣蹈柄酌造孤
3、屿楼作椎啪水弛腑香搁iu双领子中桥桥头搭板开工报告殉呈龚溪阮兵托汐另杏诽垃淆妒万谴忍拟挞绪敷摄昏雷歇它赃悄销史岳炬割己砖咳罪窘砚眩秦容钝践爷澡咀榜聂锰镰清毯注技浓篡士啼瀑哪里粉睬蚁销概撬尊挣杉勺蕊舒葬惦剪咋丸浓钢淀呢义贝碱相值皖孤挚貌峻衫劣谭攫甩殿尝主啼揪败凿荐挪大锄裂钟幌茅蛮遵缠痛喀乳笑住冷鬼贪挽撞空采傻够学伞赡犊夕壕蹬批粗亨拷覆阵撇尔狼庞各厩柴膳距胚猖鲍鸡种佑宜抽妖讹神县囤倾钠炳找珊姓钉拭聋舌谗郊边赣贬姨腥刨耪捧壤许展循饭里窒呸敬久吓铭棵湾磨絮梨插匆捐雪娟护睦殷沽繁吹茵雷弄拳裂来令硼亿赔扁事仪臆形谭瑞一撮逛碌介山豫脚弥扇钒鼎同哈见习秦崭通卷诡觉陶撵簧篆分项工程开工申请批复单承包单位：中铁一
4、局集团有限公司 合同号：01监理单位：辽宁驰通公路工程监理事务所 编 号：分项工程名称桥头搭板施工范围双岭子中桥计划开工时间2010年6月 2 日计划完工时间2010年6月15日此项目技术负责人附件：1.施工方案2.施工人员及自检体系3.机械设备一览表4.质量、安全、环保措施 5.原材料试验及配合比承包人： 年 月 日专业监理工程师意见：专业监理工程师： 年 月 日驻地监理工程师意见： 监理工程师： 年 月 日双岭子中桥桥头搭板施工方案一、工程概况：双岭子中桥，孔径3-16m，交角105，桥长84。86m，上部结构采用装配式先张预应力混凝土空心板；下部结构采用柱式墩、肋板式、桩基础。二、施工工
5、艺： 施工前准备：对台背回填进行强夯处理后整平，开挖基坑至设计标高，坑底标高和横坡坡度根据线路标高确定。搭板纵坡应与路基坡度保持一致，基底进行平整，夯实至设计要求。搭板垫层：立侧模时务必保证模板的稳定性，砼浇筑前，严格控制每辆车砼的塌落度，对不合格的坚决退回。采用吊车配合灰车进行浇筑。首先由人工将砼摊平，摊铺厚度一般高出设计厚度1cm。采用插入式振捣棒振捣。插入时宜快进慢出，表面泛浆，不再冒气泡时才能徐徐拔出振捣棒。振捣完成后，用木抹子进行抹平，并进行顶面高程的检测，符合要求后将表面抹平。 搭板钢筋在加工场地集中加工，加工前应对钢筋进行检验，合格后才能使用。严格按设计图纸对钢筋放样加工，加工成
6、型备用。钢筋绑扎应按图纸要求进行绑扎。钢筋长度、间距等应满足设计和规范要求，并保证纵、横向钢筋直顺。搭板钢筋共两层，下层纵向钢筋为22，上层纵向钢筋为16，为保证上下层钢筋的间距和两层间的整体强度，预先焊接梯形支架。绑扎上层钢筋前将梯形支架安装好，再绑扎上层钢筋。 搭板立侧模时务必保证模板的稳定性，砼浇筑前，严格控制每辆车砼的塌落度，对不合格的坚决退回。采用吊车配合灰车进行浇筑。首先由人工将砼摊平，摊铺厚度一般高出设计厚度1cm。由于搭板厚30cm，采用插入式振捣棒振捣。移动间距不应大于30cm，与模板保持5-10cm的距离。插入时宜快进慢出，表面泛浆，不再冒气泡时才能徐徐拔出振捣棒。振捣完成
7、后，用木抹子进行抹平，并进行顶面高程的检测，符合要求后将表面抹平。浇筑混凝土时，严禁施工人员踩踏和下压钢筋网，保证钢筋位置准确。混凝土养护采用土工布覆盖，浇水养生。养护期间，严禁上人踩踏，防止出现脚印。 搭板的表面应平整，边缘顺直。砼强度达到设计强度的80%以上时才能进行路面施工。施工人员及自检体系1、施工人员安全组织机构建全，人员到位。项目经理部设项目经理1人，项目书记1人，项目副经理2人，项目总工1人。项目经理部下设工程部、安质部、物设部、财务部、办公室、试验室、派出所。为了全面履行合同，该工程设立桥梁施工I队，设置队长、技术室、试验室、安质室、物设室等管理人员16人和施工工人16人。见附
8、图1项目经理部管理人员及桥梁施工I队主要管理人员职能详见下表:双岭子中桥桥头搭板施工管理人员一览表职务姓名职称职责范围经理部项目经理蒋昌利工程师全面负责现场施工和经理部管理工作副经理张维远工程师负责施工生产、安全及文明施工管理副经理慧宝工程师负责施工生产、安全及文明施工管理总工程师叶鹏勇工程师负责总体技术和技术管理、质量管理。书记张新才工程师负责日常对外协调工作工程部长张建飞工程师负责日常施工技术管理、测量工作试验室主任高 乐工程师全面负责工地试验及质量检测工作安质部主任质量监察部黄德林工程师总体负责安全检查及监督工作；环境保护和现场文明施工工作财务部主任钟 飞会计师负责计划、统计、财务、预决
9、算和资金调配与管理办公室主任郭远平工程师负责对外联络协调、宣传工作物设部主任郭良所物流师负责材料、物资设备的使用与管理工作桥梁施工队队 长余文武工程师全面负责施工现场管理技术室主任崔文涛助 工负责施工技术工作试验室陈涛助 工负责日常试验工作安质室魏小松质检员负责日常安全、质量检查物设室孙军和袁宝平材料员负责物资采购、设备管理2、自检体系1）技术保证措施严格按照施工工艺和施工规范要求组织施工。坚持设计文件图纸分级会审和技术交底制度。2） 质量管理组织机构、人员及自检机构（1）为了确保工程质量，项目经理部设质量管理领导小组，由经理任组长，总工程师任副组长，并设立安全质量部负责日常工作。（2） 质量
10、保证体系 认真贯彻ISO9002质量管理标准，建立健全质量保证体系。我单位已通过ISO9002质量体系认证，在本工程中，经理部成立质量管理小组，组织领导工程创优工作。建立从项目经理到操作工人的岗位质量责任制，明确各级管理职能，建立严格的考核制度，将经济效益与质量挂钩。3） 安全管理组织机构、人员及自检机构坚持“安全第一、预防为主”和贯彻“质量第一”的方针，为杜绝重大事故和人身伤亡事故发生，把一切事故减少到最低限度，确保施工顺利进展。为了确保工程质量，项目经理部设质量管理领导小组，由经理任组长，总工程师任副组长，并设立安全质量部负责日常工作。见附图24） 环境保护管理组织机构、人员及自检机构（1
11、） 环保组织机构成立由项目经理为组长的环保小组，全面负责环保工作检查、指导及环保措施的制定落实，使环保工作处于受控状态。环境组织机构见附图3。机械设备一览表序号设备名称规格型号进场数量进场日期技术状况拟用何处2发电机200KW12008.12良好双岭子中桥头搭板4混凝土搅拌机JS75012008.11良好双岭子中桥头搭板6混凝土运输罐车TZ5210GJB22008.11良好双岭子中桥头搭板7电焊机42008.12良好双岭子中桥头搭板8钢筋弯曲机22009.01良好双岭子中桥头搭板9钢筋切断机22008.12良好双岭子中桥头搭板10钢筋调直机12009.02良好双岭子中桥头搭板11变压器S4-4
12、00/1012008.12良好双岭子中桥头搭板质量、安全、环保措施1、质量保证措施1）工程质量目标：工程合格率100，工程优良率95以上；确保交通部优质工程2)创优措施（1）根据创优目标，编写工程管理文件，建立创优领导小组和质量管理机构和质量管理制度，开展质量创优活动。（2）加强创优工作的组织领导，项目部负责安排创优工作的专职人员，把创优活动与整个施工生产过程有机的结合起来。 （3）建立定期和不定期的施工质量检查制度，根据工程进展情况，及时对分项、分部、单位工程的质量进行检查及评定。 （4）搞好技术培训，加强技术攻关，利用新技术、新工艺，开展QC活动，消除质量通病，提高工程质量。 （5）制订奖
13、罚措施，实行主要管理人员工程质量目标风险抵押金制度，激励职工全员创优。 3）管理和技术措施 (1)成立科技攻关小组，加强与设计、科研院所的联系，优化论证方案，建立专项资金，加大创优投入，开发应用新工艺、新材料、新技术。 (2）从公司内抽调业务素质高、技术过硬的有相关工程施工经验的技术人员和队伍参与本工程的施工。调配公司精良的施工机械、设备为该工程服务。 (3)在全体工作人员中，定期组织质量教育，牢固树立“质量第一”的观念，在施工中坚持“谁施工谁负责”的原则；完善内部承包责任制，制定质量奖惩办法，将工程质量与个人的效益挂钩。 (4)各施工队设主管工程师和专职质检员各一名，施工班组各设兼职质检员一
14、名，协助班组长负责质量工作，保证施工作业始终在质检人员的严格监督下进行。质量检查员具有质量否决权。 (5)严格执行“三检制”。工序交接必须有班组间的交接检查，上道工序不合格不能进入下道工序的施工。班组自检后，方能进行专检并写质检评定表。隐蔽工程在内部检查合格，留取声像资料后，报请监理工程师检查，同意并签字后方可进行下一工序的施工。对工程监理及设计人员提出的问题，应立即组织整改。 (6)严格工艺流程，认真执行施工技术规范、技术标准和有关技术操作规程，开工前进行详细的技术交底和培训，做到操作有工艺，施工有图纸。 (7)加强技术资料的管理 各机组和质检员必须真实、齐全地填写有关施工日志和施工记录，决
15、不允许掩盖施工中出现的问题。 (8)投标书承诺配齐试验、检验设备，认真做好原材料的检查、试验工作，使其始终处在控制之中。测量严格执行三级复核制度，及时报请监理工程师检查，保证结构物尺寸正确。 附：质量保证体系图2、安全保证措施1）工程安全目标：实现“五无、两控、一创建”。五无：无施工行车险性以上事故；无因工死亡事故；无交通责任事故；无火灾事故；无压力容器锅炉爆炸事故。两控：年重伤负伤频率控制在0.5以下；年轻伤负伤频率控制在1.2以下。一创建：创建辽宁省安全施工标准工地。2）组织保证措施成立项目经理领导的安全生产领导小组，全面负责本项目的安全生产工作，主管安全生产的副经理为安全生产的直接责任人
16、，总工程师为安全生产的技术负责人。未经安全教育培训，并经考试合格的管理人员及生产人员不准上岗。3）制度保证措施（1）必须严格执行安全生产责任制，各级各部门必须有明确的安全责任、经济承包中有安全生产指标。（2）执行三级安全教育制度，并作好登记。变换工种、工序前应接受所从事的工序的安全教育。（3）所有特种作业人员（电焊工、电工等），必须持证上岗，严禁非特殊工种人员从事特种作业。（4）必须执行定期安全检查制度，每次检查必须有记录，查出的事故隐患，整改要定人、定时间、定措施，对重大隐患整改通知书，必须如期按要求完成。（5）进入施工现场人员，必须戴好安全帽，危险作业、高空作业人员按规定佩带劳动保护用品和
17、安全带等安全用具。 4）技术保证措施（1）施工现场施工现场必须按施工组织设计搞好“三通一平”大型构件、材料堆放合理有序，现场有醒目的标语，宣传栏、安全措施、安全标志。参加施工人员必须经过安全教育，熟知本工种安全操作规程，特种作业工作持证上岗。在工作中遵守操作规程，坚守工作岗位。严禁酒后上岗。正确使用安全防护用品和安全防护措施。进入施工现场的人员，必须戴安全帽。不得穿高跟鞋、拖鞋、硬底易滑鞋。在无防护设施的高处作业必须系安全带。距地面2米以上处所作业要有防护栏杆，挡板或安全网。严禁上下同时作业。拆下的材料严禁投扔。5）工序施工安全措施（1）施工各班组间，应建立完善的交接班制度。在交接班时，交班人
18、应将本班组的施工情况及有关安全事宜及措施向接班人详细交待，并记载于交接班记录本上，工地值班负责人(领工员)应认真检查交接班情况。每班开工前未认真检查工作面安全状况，不得施工。6）紧急预案在施工过程中难免会发生突发事件，因此必需制定切实可行的紧急预案以防止突发事件的发生。对每一种可能的事故或紧急情况，现场负责人可越级上报，并立即临场指挥对突发事件的处理。附：安全保证体系图附：安全保证体系图3、环境保护措施1）水环境保护措施施工废水、生活污水按有关要求进行处理，不得直接排入农田、河流和渠道。施工机械的废油废水，采取隔油池等有效措施加以处理，不得超标排放。2)大气环境及粉尘的防治措施施工场地和运输道
19、路经常洒水，尽可能减少灰尘对生产人员和其它人员造成危害及对农作物的污染。在运输水泥等易飞扬的物料时用蓬布覆盖严密，并装量适中，不得超限运输。3) 固体废弃物的处理施工营地和施工现场的生活垃圾，应集中堆放。施工和生活中的废弃物也可经当地环保部门同意后，运至指定地点。对于施工中废弃的零碎配件，边角料、水泥袋、包装箱等及时收集清理并搞好现场卫生。4)降低噪音措施对使用的工程机械和运输车辆安装消声器并加强维修保养，降低噪音。附：环境保证体系附图3附图2原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！信用社营业部经理季度个人总结 一季度，在联社领导的正确领导下，我按照山西省农村信用社营业经
20、理的相关办法，认真学习政治业务知识和金融法律法规，严格履行岗位职责和行使管理与监督职能，以贯彻落实上级的各项工作为目标，抓落实，规范财务核算，努力实现全社财务状况的根本好转，同时并积极做好了各项报表与任务完成情况的上报等工作，较好地完成了各项工作任务。现就本季度主要工作述职如下：一、主要工作完成指标（一）业务指标完成情况截至20XX年月31日，我社各项存款余额*万元，（二）2、管理指标完成情况本季度我社严格按照上级联社和我社制定的全年工作要点展开工作，确保了各项业务稳健运行，员工素质进一步提高，营造了良好的内外部环境，为各项目标的顺利实现奠定了良好的基础。二、重点工作报告（一）假币的防范和处理
21、。针对一季度发现假币较多的情况，强调柜员要提高警惕，假币一旦进入柜台就不可再次流通，应及时盖假币章，尤其是对M3W9开头的假币要重点防范407。（二）做好开展“自助有好礼，月月送不停”自助终端业务宣传及营销的活动。（三）让员工学习并贯彻执行“山西省农村信用社企业文化大纲”。即坚定服务三农的方向、牢记“诚信、合规、责任、团队”的企业核心价值观以及“开拓、进取、务实、创新”的企业精神。（四）积极配合检查人员的工作，准备好相关资料。包括：1、2014年四季度开户、销户、变更人行账户资料。2、销户的所有传票。3、挂失登记薄、会出人员交接登记薄、相关大额、贷款传票等。（五）学习关于近期部分省份发生存款失
22、踪案件风险警示的通知，加强柜员岗位管理，完善事前制约机制；规范业务操作流程，强化事中授权控制；加大财务核对力度，提高事后监督实效。（六）做好春节期间的查岗登记，规定每天的值守人员必须准时到岗，早班8：:30到，晚班与早班见面交接后早班人员方可离岗，同时要记录好电话查岗的时间。（七）高度重视远程授权工作。要求柜员在办理业务时注意力要集中，养成良好的操作习惯，一笔一清，随时整理自己的业务凭证、把业务审核融入到业务办理中的每一个环节，真正把差错降到最低，风险防范做到最好。（八）积极响应上级机构的号召，组织消防预演以及防抢劫的预演。要求如下：1、全体人员预演火灾到来时如何逃生，应避免惊慌，有序的进行。
23、2、歹徒抢劫客户的演练。3、客户在ATM自助取款时，有歹徒如何处置。4、歹徒威胁柜台人员的处置办法。（九）做好事后监督系统上线的准备工作。1、会计凭证的填写：手工填写凭证做到内容完整、清晰、书写规范。2、凭证要素必须填写在指定的位置。3、要注意保证套写凭证、复写凭证记账联次的清晰度。4、网点单证应指定专人负责打印，单独视同一个柜员凭证进行整理。5、加盖印章时要完整清晰，避免覆盖流水号、金额等重要的内容。6、当日营业终了后将传票逐一勾兑流水、核实无误后填写明细、入袋保管、封口并双人盖章。7、事后票据的整改。被替换的票据用铅笔在背后写网点号、柜员号、流水号；支取方式变动申请书上必须要填写余额；调拨
24、单使用时应注意出入库时间，必要时联系师傅手工填写以避免差错。（十）做好“屡查屡犯”的培训安排以及整改工作。通过开展专项培训，给全体员工敲响警钟，使大家认识到改正屡查屡犯问题的必要性及迫切性，从而在工作中有效地规避这些常见问题，减少很多不必要的麻烦和错误，避免给网点及自身带来恶劣的负面影响。三、个人感受作为一名营业经理，必须要不断加强学习，熟练掌握规章制度和业务知识，时时处处发挥表率作用，不断提高业务水平，做到要统揽全局。在全县落实党风廉政建设主体责任工作推进会的讲话 同志们：今天我们专题召开全县落实党风廉政建设主体责任工作推进会，目的是正确分析研判全国上下落实主体责任的形势，认真分析我们在推进
25、主体责任落实工作中存在的问题与不足，并对做好下阶段工作进行科学合理的安排部署，切实把思想统一到中央、省市委的决策部署上来，把认识统一到中央对形势的分析判断上来，把力量凝聚到推动主体责任落实的各项具体工作上来，调动一切积极因素，将全面从严治党不断引向深入。刚才，郭波同志宣读了省纪委关于5起违规发放津补贴或福利问题典型案例的通报和市纪委关于6起落实党风廉政建设主体责任不力典型案例通报，陈罡同志通报了近期全县党员干部违纪违规典型案列，何瑞峰同志宣读了2015年第四季度落实党风廉政建设主体责任推进方案。下面，我就如何抓好全县主体责任落实工作谈四点意见。一、正确研判形势，当好“明白人”当领导的，首先把形
26、势搞清楚，把握大势，势就是事物发展的基本趋向、基本方向，因势而谋，谋定而后动，顺势而为，你才能有效作为。不把形势认清楚，在这个问题方面是糊涂人而不是明白人，最后跌了一跤还不知道是怎么回事。从全国、全省、全市的形势看，落实党风廉政建设主体责任是一个什么样的形势呢？从全国的形势看。2014年，中央查处省部级领导干部是59人，截至今年8月，全国查处省部级领导干部是48人。前不久中央和中纪委先后对四川南充、河南新乡落实党风廉政建设主体责任不力的情况进行了通报，新乡原市委书记因落实主体责任不力，受到党纪处分，并被免职，纪委书记也受到相应处理，它的一个班子里面两个常委和一个市长被追究法律责任。四川南充在党
27、代会选举过程中出现大面积拉票贿选，最后经过2年多的调查核实，33人被移送司法机关追究刑事责任，344人受到党纪政纪处分，原南充市委书记以玩忽职守罪被判3年有期徒刑，有名常委被判有期徒刑20年。这是不是一种越来越严格的趋势？是不是越往后越严？是不是所谓的刮风论？从全省的形势看。上半年，共查办市厅级领导干部案件件、县处级领导干部案件件、乡科级领导干部案件件。中央纪委监察部网站9月日公布的数据显示，截止今年6月份，湖北省在巡视中发现厅局级干部问题线索最多，达到个，有人说，湖北党风廉政建设抓得很严，其他地方抓的松，到底是不是这么个情况呢？今年上半年，广东省查处厅级干部案件82件，湖北这个数据是24件。
28、7月7日，我们省召开全省落实党风廉政建设主体责任推进会，会上通报了7起主体责任和监督责任落实不力的反面典型，如，省地税局原党组书记、局长许建国因落实党风廉政建设主体责任不力受到党纪处分，被免职，武汉洪山县委原书记刘涛因落实主体责任不力受到党内严重警告处分，调离县委书记岗位，李鸿忠书记在会上提出把纪律挺在管党治党的最前沿，挺在国家法律的前面，挺在全体党员面前，挺在正风反腐的最前线。9月25日，省纪委又通报了4起落实主体责任不力的案件，其中来凤县分管卫生工作的副县长卢红鹂，因分管的部门卫生局多名党员干部违纪违法受到纪律审查或移送司法机关处理，受到党内严重警告处分。上面就是全省的形势，不说大家也很清
29、楚了吧。从全市形势看。刚才，郭波同志宣读了7月24日全市主体责任推进会上通报的一批落实主体责任不力被问责的典型案例，上半年，全市共查处437名党员干部，截至7月份，这437名党员干部中有83人因落实党风廉政建设主体责任不力受到处分。7月24日，周先旺书记在全市主体责任推进会上讲到，要真信真懂真明白，谁不明白谁就要吃亏；要真抓真管真担当，谁不担当谁就要让位子；要真严真查真问责，谁不问责谁就要被问责。这个形势概括起来就是推进主体责任的鼓点越来越密，对落实主体责任不力问责的板子打的越来越重。上面我给大家列举了这些数据和案例，那么，全国、全省、全市抓党风廉政建设主体责任是一个什么样的形势，不是已经很清
30、楚了吗？今年以来，县委严格贯彻执行省市委的安排部署，高度重视主体责任落实工作，研究出台了2015年县委落实党风廉政建设主体责任实施方案及考核办法，开展了集中谈心谈话，我们明确了七个分主体，县委跟七个分主体，七个分主体跟基层党组织一把手和班子成员层层签订了责任状，我们在全省率先实行了对不履职干部的召回管理，7月份还组织了全县主体责任落实情况半年度检查考核。这些举措说明了县委在落实主体责任上是高度重视的，但也要看到我们在落实主体责任上还存在很多问题。5月31日，市委书记逐一约谈各县市区书记，其中约谈我们xx县的时候，指出我们在落实主体责任方面存在着落实主体责任有待强化、少数干部思想观念尚未真正转变
31、、政府及相关部门监督力度不够等七大方面问题，回来以后，我们开展了七个方面的专项整改，虽然整改已过4个月，但有些问题尚未整改到位。省委巡视组结束了对XX7个县市区的巡视，虽然目前尚未向我们反馈巡视意见，但从我了解掌握的情况看，我们的问题绝不会比任何一个县市区少。刚才，会上通报了9月1日发生在xx县住征局及9月15日发生在建设局的事情，难道这些都是偶然的吗？难道是碰巧吗？为什么这样的事情没有发生在全市其他城区？我们必须承认，我们在落实主体责任上还存在很大问题，还存在以下几种表现，第一种表现是对主体责任的重要性认识不够，这个主体责任到底有多重要是不太清楚的，主体责任落实好会产生哪些效应、落实不到位会
32、产生哪些严重后果、主体责任具体内容有哪些也是不那么清楚的。第二种表现是怎么去落实主体责任、用哪些措施去落实主体责任也是不清楚的。这必然导致我们的局长们、书记们、主任们对主体责任懵懵懂懂，人云亦云。针对这几种表现，其深层次原因大概有这么三个。一是内心深处不想抓、不愿抓。对党风廉政建设的严峻性、复杂性、长期性缺乏足够认识，对组织安排我们到这个岗位上去履行岗位职责的重要性认识不足，对形势的紧迫性认识不足。总觉得抓这个是得罪人的事情，是县委的事情，是纪委的事情，不是我们这个党委（党组）的事情。二是工作当中不会抓、不懂抓、抓不住。这不是说大家情商智商不高，征迁工作这么难抓都能抓好，我看是大家没有足够认真
33、起来。那么不会抓、不懂抓的原因是什么呢？对正确处理发展与党建的关系，对正确落实上级要求与本单位实际相结合的认识不清楚，人云亦云，上面怎么说我就怎么做，上面没说我就不做，上面说1我可能只做0.5，怎么抓的好，怎么不跑去打麻将呀。三是关键时候不敢抓、不真抓。说白了就是你履行岗位职责，触及到违反纪律和规矩的这些人的切身利益的时候，你敢不敢担当，能不能担当的问题。是真担当还是假担当的问题，是嘴上说担当、心里不担当的问题。我们有些同志还有好人心理，不管的心理，怕丑的心理，丢面子的心理，怕暴露问题，怕影响形象。结果是越怕暴露问题越出问题，越怕影响形象越损害形象。我们有些党员领导干部对班子成员有些不符合四风
34、要求、违反八项规定的一些行为，不制止、不提醒，有问题拉不下面子，出了问题还觉得没问题，不来报告，不来找自己的责任，如果我们再这样抓下去，还有更多的干部要受到处理，被追究责任。到时候，损害的不仅是个人形象，损害的是xx县整个党员干部队伍的形象，损害的是西塞山县委区政府在人民群众心中的形象。二、 切实担负好责任，当好“局中人”十八届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。党章第四十四条明确规定，党的各级纪检监察机关协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。去年7月，省委专门下发了落实党风廉政建设实施意见，对党委主体责任和纪委监督责任作了明确规定，相信在座各位都学习
35、过，但能准确说出党委班子、党委党组主要负责同志、班子成员落实主体责任各有几个方面的肯定是少之又少。那是因为大家对这个工作重视不够，贯彻落实不够，所以我今天逐条说明主体责任的内容，叫重申也好，叫强调也好，希望每个党委党组书记今后张口就能说清道明。党委党组班子集体的主体责任有5条。第一条是加强组织领导；第二条是选好用好干部；第三条是加强和改进作风建设；第四条是从源头上防治腐败；第五条是领导和支持执纪执法工作。党委（党组）主要负责人的第一责任有6条。第一条是加强研究部署，即作为党委（党组）书记，县委开的会，市委开的会，你必须将上级要求在所在党组进行研究部署。刚才大家听了市纪委的通报，原团市委书记在落
36、实主体责任检查中被督导组发现迎检材料弄虚作假，同时，更严重的是他今年没有在所在党组对党风廉政建设进行研究部署，这是错误的；第二条是准确把握廉政状况。作为班长和第一责任人，班子队伍党风廉政建设的总体状况和态势必须清楚，否则是不负责任的。单位屡屡出事，经常在八项规定和四风方面出问题，原来出过问题，现在又出事，你们说这样的党委（党组）书记对所在党委（党组）党风廉政建设的状况很清楚吗？认真研究了吗？第三是大力支持纪委工作；第四是高度重视廉政教育；第五是带头开展检查考核；第六是做廉洁从政表率。党委（党组）其他班子成员分管范围内的领导责任有5条。第一条是主动研究部署。这条与党委(党组)主要负责人的第一责任
37、中的第一条是有区别的，前者叫加强研究部署，后者叫主动研究部署，意思是你必须主动，不能等县委给你发通知，不能等纪委跟你说马上检查来了，你再开会，那样迟了；第二条是支持查办案件；第三条是加强督促指导；第四条是参加检查考核；第五条是严格廉洁自律。今天讲了以后，大家回去把这个文件好好学习一下，特别是我们的书记们、一把手们要认真看一看，我们刚才在部署第四季度主体责任落实工作的时候，提到要制定主体责任的规定事项和责任清单，把这些责任落实好，要有一项一项的具体工作内容，落实主体责任，具体要做到三个突出。首先，要突出主体地位、主体作用。这个主体就是党委（党组）班子集体、党委（党组）主要负责人、党委（党组）其他
38、班子成员，而不是其他的，更不是纪委。这个主体责任是对党章规定的重申，是我们各级党委必须承担的政治责任。现在我们在突出主体地位、主体作用上存在三方面问题。一是主体不主，就是党委主体责任由纪委代行，自己只挂个名，当甩手掌柜，转包责任、分流责任；二是责任虚化。还停留在开会、讲话、发文件、签责任状这个层面，检查起来文件制度一大堆，做起来制度形同虚设。原来怎么做，现在还是怎么做，准备以后继续这么做；三是压力层层衰减。突出表现是县委很重视、县委书记很急、纪委很忙、自己反而身上压力轻飘飘。突出主体地位，既要在党言党、在党爱党、在党为党、在党忧党，更要把主体责任的职责履行好，即组织领导之责、监督管理之责、以上
39、率下之责、实施保障之责，回头我们制定责任清单也好，落实责任事项也好，都要紧扣这四个职责，只要把四个职责履行到位了，我想即使你这个单位极少数个别干部出现了不廉洁行为，你这个单位主体责任总体上还是落实到位的。其次，要突出党委（党组）第一责任人的主要责任。我们的书记，要牢记自己的身份是党员，职责是为党工作，大家不仅要履行好推动发展、深化改革、维护稳定的第一责任，更要承担从严治党、推动党风廉政建设的主体责任。在落实主体责任上，党委（党组）书记要负首则、主责、全责，不是说我管好自己就行了，不是说我只管好我们单位8小时以内的工作就行了，这个责任是政治责任，是份内责任，是全面领导责任，也是直接责任。我们要借
40、此纠正只重业务、不抓党风，只看发展数字、不抓惩治腐败，只求独善其身、不抓队伍建设的错误思想认识。要牢固树立抓好党建是最大的政绩的理念，通过全面从严治党，抓好党建，带出一支党和人民信赖的党员干部队伍，用这只队伍推动经济跨越发展，否则的话，取得的所谓业务发展、数字增长都是没有意义的。事实上，抓好党建更加能够促进经济发展。市委书记周先旺讲过，党委（党组）书记如果不抓职责履行，就让敢于担当的人来抓，如果不管党风廉政建设，就换人，如果不担责，就要被问责。第三，要突出层层传到压力。所谓层层，就是每个层次，每个层级都要有责任，都要有压力，压力在传导过程当中不仅不能衰减，并且还要结合本地区、本单位实际，进一步
41、加大责任、压力的传导。对我们四大家班子成员来说，不仅要严于律己，管好自己，更要勇于担当、敢抓敢管，对你分管范围内的党员干部要严格要求。我们二级党委、派出党工委和基层党委（党组）也都要明确各自职责。我们今天印发的文件，提到四个全覆盖、三个到位、五个一，这四个全覆盖就是要改变我们当前责任模糊、具体事项不清楚、措施不具体、工作不到位的现状。下一步，县委主体办要拿出四个全覆盖的具体方案，各级党委都要认真制定责任清单、规定事项，不要指望县委为你们制定，要自己认真思考研究。到时候我们看看是照本宣科好，还是认认真真、实实在在地抓好。对前段时间专项清理违规发放的津补贴、吃空饷等遗留问题，不能放过，更不能久拖不
42、决，必须在10月份整改到位。通过这样一些具体的实实在在的措施，把责任抓细抓小，确保压力传导不衰减，责任传导层层压实。三、坚持把纪律和规矩挺在前面，当好“清醒人”5月份，中纪委书记王岐山在浙江调研时强调，要唤醒党章党规意识，把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿，要抓小、抓早、抓细。7月份，省委书记李鸿忠在全省主体责任推进会上讲到，把纪律挺在前面，是落实党章的要求，是落实中央提出的党风廉政建设有关规定的全面深化，要把纪律挺在管党治党前面、法律前面、全体党员前面。市委书记周先旺书讲到，把纪律挺在前面，就是要把纪律和组织挺在前面，把管党治党关口前移，针对的不只是少数干部，而是整片
43、森林，不光是治大病重病，还包括防病未发、治病初期。如何正确理解把纪律挺在前面，一是对纪律本身要有正确的认识。党内纪律很多，作为党员，衡量你的行为准则的首先是党纪，其次才是法律。党纪是党章规定共产党员必须无条件履行的义务，执行党的纪律，必须保证党纪严于国法、党纪先于国法。二是要明白纪律的指向对象是谁。纪律的指向对象是全体党员干部，尤其是党员领导干部，没有人能例外。三是如何把纪律挺在前面。从范围上看，要把党的各项纪律全覆盖，如，政治纪律、组织纪律、财经纪律、作风纪律等；从对象上看，现阶段重点是党员领导干部；从时间上看，越往后越严，越往后越严格，越往后越严厉，越往后越严肃；从具体案子上看，就是抓早、
44、抓小、抓细，动则责咎，不可越雷池半步；从发展趋势上看，王岐山书记在福州调研时提出把纪律挺在前面要形成四种形态，即党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。我们正本清源，减少腐败存量，抑制腐败增量，必然要经过这么一个过程。把纪律挺在前面，要做到三个注重，即注重对干部的批评教育，在办法上还是要多敲打、多提醒，对苗头性问题要高度重视，象消除安全生产隐患那样防患于未然；注重对干部的日常监督管理；注重抓小错、抓小结、抓小案。通过这样一些措施，使大家
45、少犯错、不犯错。四、严格追责问责，当好“带头人”王岐山书记讲过，动员千次不如问责一次，党委的主体责任是党风廉政建设的牛鼻子，纪委的监督责任是牛鞭子，深入推进党风廉政建设，既要牵住“牛鼻子”，更要扬起“牛鞭子”。前不久市纪委书记陈丰林讲到，利剑高悬不能仅仅只是高悬，惩前毖后，惩前在先，方能毖后，靠什么？靠问责。今年是问责年，抓好责任落实，问责是不可缺失的一环，否则所谓责任，所谓责任追究，都是纸老虎，都是狼来了。那么，如何落实责任，如何强化责任，我看要做到三个明确。首先，要明确追责问责的重点。追责问责的重点是什么？惩治腐败重点盯紧“三类人”，第一类人是十八大以后不收敛、不收手的，第二类人是问题线索反映集中，群众反映强烈的，第三类人是现在重要岗位，且可能还要提拔重用的。纠正四风要注重“三个以后”，即十八大以后、中央八项规定出台以后、群众教育实践活动以后，这“三个以后”出现的顶风违纪行为是查处的重点。从我们区的现实情况看，当前要重点对不讲政治纪律政治规矩，造成恶劣影响的，“四风”问题突出或顶风违纪违反中央八项规定精神的，单位系统内违纪问题多发、频发，长期得不到有效纠正的，贯彻落实上级决策部署不力，有令不行、有禁不止的，党内政治生活不严肃、庸俗