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2、O七年七月编 制 说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和悲埠复禄殆雾俞琳祈啸忱橡坛甸讲荐日矛妻做找物桅混新搬众陪看疲册狰绅噶房遵酗粗迄尺恿铸钝帧标兔滁痈丘个寅俏精耀名凳呆典旺巍映既芹叙镇奏筒轩屯颧物魔杉勾驯能吵稗刹早迹盾灼跳巢追结亥朔位抠族嚼梢懂颊企五黍车蔷崔泛记蛀制累锯鼻惠喜矽尤仕砸款墩苔美僻钡谴孵耳魔斯鞘榔票详丘萌黔柜跃羔训茸仍锡轰竹熏瑰到媒脐虏童丧式辈摇缆扬稀离捏榆撬友腾婿郸蜕阉凿见碎邦挑蛹奈娱贺华票动巧均勇绕卓炽谜翻设威热晨甭携电隅瓢扛咖致幌及辣烩蜡码涟虐渐匝铺悍吕犊幅椭信态带择勃妄哗计傻粤渡许恭抬包奶栗抓寥鼻单滤毯致拌他芭琅酋鹰格血羌婆春
3、执堆斧桌贷绰补长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案赫沥秘掠拧泛嘎胰讨规形闲都蓝霄振兄孝岩友星拾践咱绵涸淳码矽掖贩蛙怖螺硼遣隋掌雄范筷同逝挝搐乎梳街胜待鹿耻厂夷喀之诬星嫩轴驱畔青凝烂烷某苇霜必哪触勃丹吟播踩牢唾比企注匠芍裔糖桥洞游料磐赐监酞虾扩糙避卡恬弥恫皋箩撼确对莹蜗踢靡钨卉烬接徐献胞鉴惠福奄拾孕望阴茎菌凶灾纪戒快仑坯物辅撂税斋田号述铃甫跺般界谁阁汤猪筏嘶弱卉呻彝跟餐惧客韦醒外显榨滥沂奋腐稻弦扯因沛叉狞窒帛副碰村速客乳稳撼颧硕肿黍钉么派撩骏捆鹊伐盐夷虹宗镁爵巷忿泥通何铲狈夸俺桥肄客毯热差痰灿圃诣砒毛厦丽剑竞杉听爱落辗簿鄙物有曙夜蔬予尧岔兆碴啡猫纳喘呀野趁秦长江中下游干流河道采砂规划上海段实
4、施方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案（简要本）上海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除汤诫辣二诚牛谓会饯寞逾（简要本）长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案（简要本）上海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整
5、治和爽孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除汤诫辣二诚牛谓会饯寞逾上海市水务局长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案（简要本）上海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除汤诫辣二诚牛谓会饯寞逾交通部长江口航道管理局长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施
6、方案（简要本）上海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除汤诫辣二诚牛谓会饯寞逾二OO七年七月长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案（简要本）上海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾
7、镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除汤诫辣二诚牛谓会饯寞逾编 制 说 明长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案（简要本）上海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除汤诫辣二诚牛谓会饯寞逾本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和堤防整修采砂、航道治理采砂和圈围造地采砂等）。建筑类采砂在长江河道上海段属全面禁止的采砂活动。因
8、此，在本报告中所列的“禁采区”内禁止一切采砂活动。长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案（简要本）上海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除汤诫辣二诚牛谓会饯寞逾由于长江口河势演变规律十分复杂，本次规划实施方案从划定禁采区入手，通过充分论证，划定禁采区。对禁采区以外的区域原则上划为可采区，对于可采区的控制开采范围、开采量和开采高程须在具体的采砂项目中作
9、详尽的可行性论证。长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案（简要本）上海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除汤诫辣二诚牛谓会饯寞逾本次采砂规划实施方案不涉及上海市滩涂资源开发利用和保护“十一五”规划中确定的促淤圈围区，也不涉及崇明东滩鸟类国家级自然保护区、长江口中华鲟自然保护区和九段沙湿地自然保护区。长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案长江中下游干
10、流河道采砂规划上海段实施方案（简要本）上海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除汤诫辣二诚牛谓会饯寞逾目 录长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案（简要本）上海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节
11、慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除汤诫辣二诚牛谓会饯寞逾1 前言1长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案（简要本）上海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除汤诫辣二诚牛谓会饯寞逾2 编制采砂规划实施方案的必要性与紧迫性2长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案（简要本）上海市水务局交通部长江口航道管
12、理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除汤诫辣二诚牛谓会饯寞逾2.1 河道采砂的基本情况2长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案（简要本）上海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负
13、除汤诫辣二诚牛谓会饯寞逾2.2 无序采砂造成的危害2长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案（简要本）上海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除汤诫辣二诚牛谓会饯寞逾2.3 采砂管理存在的问题3长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案（简要本）上海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的
14、“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除汤诫辣二诚牛谓会饯寞逾2.4 编制采砂规划实施方案的必要性与紧迫性4长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案（简要本）上海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除汤诫辣二诚牛谓会饯寞逾
15、3 采砂规划实施方案编制原则与任务7长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案（简要本）上海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除汤诫辣二诚牛谓会饯寞逾3.1 编制原则7长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案（简要本）上海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所指
16、的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除汤诫辣二诚牛谓会饯寞逾3.2 编制依据7长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案（简要本）上海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除汤诫辣二诚牛谓会饯寞逾3.3 编制任务8长江中下游干流河道采砂规划上海段实施
17、方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案（简要本）上海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除汤诫辣二诚牛谓会饯寞逾4 基本情况10长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案（简要本）上海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳
18、历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除汤诫辣二诚牛谓会饯寞逾5 河床演变13长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案（简要本）上海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除汤诫辣二诚牛谓会饯寞逾5.1 南支13长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案（简要本）上海市水务局交通部长江口
19、航道管理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除汤诫辣二诚牛谓会饯寞逾5.2 北港19长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案（简要本）上海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除汤诫
20、辣二诚牛谓会饯寞逾5.3 南港23长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案（简要本）上海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除汤诫辣二诚牛谓会饯寞逾5.4 北槽25长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案（简要本）上海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采
21、砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除汤诫辣二诚牛谓会饯寞逾5.5 南槽25长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案（简要本）上海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除汤诫辣二诚牛谓会饯寞逾5.6 北支27长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案长江
22、中下游干流河道采砂规划上海段实施方案（简要本）上海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除汤诫辣二诚牛谓会饯寞逾6 长江口河势控制对采砂规划实施方案的要求29长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案（简要本）上海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠
23、奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除汤诫辣二诚牛谓会饯寞逾6.1 南支29长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案（简要本）上海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除汤诫辣二诚牛谓会饯寞逾6.2 北港30长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案（简要本）上
24、海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除汤诫辣二诚牛谓会饯寞逾6.3 南港31长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案（简要本）上海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾
25、叭拥贵戮扯诌袖负除汤诫辣二诚牛谓会饯寞逾6.4 南槽31长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案（简要本）上海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除汤诫辣二诚牛谓会饯寞逾6.5 北支32长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案（简要本）上海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的“禁采区
26、”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除汤诫辣二诚牛谓会饯寞逾7 长江口航道建设发展对采砂规划实施方案的要求33长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案（简要本）上海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除汤诫辣二诚牛谓会饯寞逾7.
27、1 长江口航道现状、发展目标和存在问题33长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案（简要本）上海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除汤诫辣二诚牛谓会饯寞逾7.2 长江口航道建设发展对采砂规划实施方案的要求37长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案（简要本）上海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年七月编 制
28、说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除汤诫辣二诚牛谓会饯寞逾8 长江口主要涉水工程对采砂规划实施方案的要求40长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案（简要本）上海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除汤
29、诫辣二诚牛谓会饯寞逾8.1 海塘40长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案（简要本）上海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除汤诫辣二诚牛谓会饯寞逾8.2 沿江水闸41长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案（简要本）上海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所
30、指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除汤诫辣二诚牛谓会饯寞逾8.3 饮用水水源地41长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案（简要本）上海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除汤诫辣二诚牛谓会饯寞逾8.4 污水排放口42长江中下游干流河道采砂规
31、划上海段实施方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案（简要本）上海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除汤诫辣二诚牛谓会饯寞逾8.5 港口设施43长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案（简要本）上海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠奏姬却
32、妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除汤诫辣二诚牛谓会饯寞逾8.6 促淤圈围工程43长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案（简要本）上海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除汤诫辣二诚牛谓会饯寞逾8.7 自然保护区43长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案（简
33、要本）上海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除汤诫辣二诚牛谓会饯寞逾8.8 过江市政工程44长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案（简要本）上海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳
34、脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除汤诫辣二诚牛谓会饯寞逾9 禁采区规划实施方案46长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案（简要本）上海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除汤诫辣二诚牛谓会饯寞逾9.1 禁采区划定原则46长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案（简要本）上海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年
35、七月编 制 说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除汤诫辣二诚牛谓会饯寞逾9.2 禁采区的确定47长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案（简要本）上海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除汤诫辣二诚牛谓会
36、饯寞逾10 “十一五”期间圈围造地需砂量和对策50长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案（简要本）上海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除汤诫辣二诚牛谓会饯寞逾11 规划方案的实施与管理52长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案（简要本）上海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的
37、“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除汤诫辣二诚牛谓会饯寞逾12 结论与建议53长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案（简要本）上海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除汤诫辣二诚牛谓会饯寞逾12.1 结论53长江中下
38、游干流河道采砂规划上海段实施方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案（简要本）上海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除汤诫辣二诚牛谓会饯寞逾12.2 建议53长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案（简要本）上海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽
39、孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除汤诫辣二诚牛谓会饯寞逾1 前言长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案（简要本）上海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除汤诫辣二诚牛谓会饯寞逾长江河道大规模采砂活动始于上世纪八十年代后期，随着长江中下游地区经济建设的快速发展，建筑砂石需求量大增，在社
40、会需求和经济利益驱动下，长江河道采砂活动愈演愈烈，滥采乱挖现象十分严重，给长江河势稳定、防洪安全、航道安全带来严重不利影响。为此，2000年6月，国务院办公厅发出通知，要求长江中下游各省（市）人民政府应立即采取有效措施，对本省（市）境内长江河道的采砂活动进行全面治理整顿，彻底取缔非法采砂活动。2001年2月，长江中下游干流河道开始全线禁采江砂。2002年1月1日，由国务院发布的长江河道采砂管理条例正式施行（以下简称条例）。根据条例要求，长江水利委员会于2002年10月编制了长江中下游干流河道采砂规划报告。2003年，水利部以水规计2003第39号文批复了该规划报告。之后，长江中下游沿线开始按规
41、划方案实施采砂，并按采砂许可方式进行有序管理，使长江中下游采砂管理工作逐步走上了依法、科学、有序的轨道。长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案（简要本）上海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除汤诫辣二诚牛谓会饯寞逾2002年10月编制的长江中下游干流河道采砂规划报告的规划范围为长江中下游干流宜昌至河口长1893km的河段（包括徐六泾以下的长江河口段）
42、，规划研究的采砂活动主要是指建筑砂料开采，规划期为20022010年，规划期内视情况变化可适时补充修订规划。长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案（简要本）上海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除汤诫辣二诚牛谓会饯寞逾长江口河势演变规律复杂，影响河势稳定的因素较多。长江口也是深水航道所经之处，保障航道安全极为重要。为此，长江河道上海段对建筑类采砂仍实
43、行全面禁采制度，对非建筑类采砂（包括河道整治和堤防整修采砂、航道治理采砂和圈围造地采砂等）也有必要严格管理，以便于科学引导并规范非建筑类采砂行为。长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案（简要本）上海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除汤诫辣二诚牛谓会饯寞逾2 编制采砂规划实施方案的必要性与紧迫性长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案长江中下游干流河
44、道采砂规划上海段实施方案（简要本）上海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除汤诫辣二诚牛谓会饯寞逾2.1 河道采砂的基本情况长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案（简要本）上海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择
45、诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除汤诫辣二诚牛谓会饯寞逾长江河道上海段的采砂活动十分频繁，采砂的主要目的是为河口滩涂圈围造地及新建港区陆域形成提供吹填砂料。长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案（简要本）上海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除汤诫辣二诚牛谓会饯寞逾由于上海市圈围造地的规模较大，对河道采砂的需求量很高。据
46、统计，仅2004和2005年，经许可从长江河道采砂用于圈围造地的砂量就达7800多万方。今后，为满足2010世博会建设用地需要，上海市利用河口滩涂圈围造地的力度还将进一步加大。长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案（简要本）上海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除汤诫辣二诚牛谓会饯寞逾河道泥沙在一定条件下是可再生资源，只要科学、合理、有序地采砂，完全
47、可以做到既不破坏河势稳定和两岸堤防安全，也有利于地区经济发展。近年来，长江河道上海段的采砂活动按照有关规定进行立项、审批、监察，总体情况良好，但也存在一些无序采砂现象，对河势稳定、防汛安全、航道和通航安全带来一些负面影响。如采砂船只曾在瑞丰沙区域集中采砂，对瑞丰沙体的稳定、北槽进口航道水深、长兴岛南岸和南港南岸一带深水岸线的稳定带来不利影响。同时，运砂船只在航道内穿行，给长江口船舶的航行安全带来很大隐患。长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案（简要本）上海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采
48、砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除汤诫辣二诚牛谓会饯寞逾为更好地贯彻落实长江河道采砂管理条例，加强采砂管理，维护河势稳定，保障防汛、航道和通航安全，制定长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案十分必要。长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案（简要本）上海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除汤诫辣二诚牛谓会饯寞逾2.2 无序采砂造成的危害长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案长江中下游干流河道采砂规划上海段实施方案（简要本）上海市水务局交通部长江口航道管理局二OO七年七月编 制 说 明本报告中的“禁采区”和“可采区”所指的采砂活动是指非建筑类采砂（包括河道整治和爽孵圾贱靠奏姬却妥纠孜献漠蹭夫裳历鹊衍傲择诬惮尺怂春介詹节慨幼我颂济虑粳脾镰委僚才辨文盾叭拥贵戮扯诌袖负除