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7、8年1月20日我局于2008年1月20日受理了嘉兴染料厂年产2000t三聚氰胺树脂技改项目环境影响评价文件许可申请材料，根据环境影响评价法、行政许可法、环境影响评价公众参与暂行办法的有关规定，现将有关内容公告如下： 项目名称：嘉兴染料厂年产2000t三聚氰胺树脂技改项目建设地点：南湖区新丰镇乌桥村乌金浜环境影响评价基本结论及主要污染防治措施请查阅环境影响评价文件。即日起，公众可以在10个工作日内以信函、传真、电子邮件或其他方式，向我局咨询相关信息，并提出有关意见和建议。 联系电话、传真：0573-82838261 电子邮件： 联系人： 丁天舒、盛剑虹附： 环评嘉兴市南湖区环境保护局2008年1
8、月20日 ZJHK-JX07032嘉 兴 染 料 厂年产2000t三聚氰胺树脂技改项目环 境 影 响 报 告 书（送审稿）浙 江 省 环 境 保 护 科 学 设 计 研 究 院ENVIRONMENTAL SCIENCE RESEARCH & DESIGN INSTITUTE OF ZHEJIANG PROVINCE国环评证：甲字第2003号二七年十二月法人代表：项目名称：嘉兴染料厂年产2000t三聚氰胺树脂技改项目文件类型：报告书浙江省环境保护科学设计研究院地址：杭州市天目山路111号电话：87996017 87967270 87996186邮编：310007 传真：87961294E-mai
9、l:责 任 表编制单位：浙江省环境保护科学设计研究院评价证书：国环评证甲字第2003号环评中心负责人余堃（教高，环评岗证字第A20030072号）项目负责人：吴双双（工程师，环评岗证字第A20030122号）课题组成员：姓 名职 称专 业上岗证号分工签 名吴双双工程师环境规划A20030122其余各章周利萍助工环境工程C20490002第1-8章陈通高工环境工程A20030108审核余锡刚高工大气物理A20030033审定协作单位：嘉兴市环境监测站目 录1 总 论11.1 项目由来11.2 编制依据11.3 评价目的与重点21.4 评价标准31.5 评价因子51.6 评价等级和评价范围61.7
10、 保护目标72 区域环境概况82.1 自然环境概况82.2 社会环境概况102.3 相关规划概况142.4 嘉兴市污水处理工程及南湖区污水管网工程概况202.5 周围污染源调查213 该企业原有项目回顾性评价233.1 企业概况及发展历程233.2 原有项目产品及规模233.3 原有项目主要设备233.4 原辅材料消耗情况233.5 原有项目生产工艺流程243.6 污染物源强及原有污染措施263.7 企业原有项目生产“三废”汇总293.8 企业原有的环保问题294 技改项目概况及工程分析304.1 技改项目概况304.2 工程分析314.3 现有污染防治措施及达标情况424.4 原辅材料理化性
11、分析435 项目现存的环境问题及整改措施455.1 企业现存的环境问题455.2 整改防治措施455.3 污染防治设施整改措施清单485.4 该项目实施后，该企业“三废”排放情况对比496 水环境质量现状及影响分析516.1 地表水环境质量现状516.2 地表水环境影响分析537 环境空气质量现状及影响分析547.1 环境空气质量现状547.2 污染气象特征567.3 大气环境影响分析598 噪声及固废环境影响分析658.1 声环境质量现状及影响分析658.2 固体废物环境影响分析658.3 退役期环境影响分析669 环境风险分析679.1 环境风险评价的目的679.2 风险识别679.3 事
12、故源项分析719.4 后果计算及风险评价749.5 事故风险防范措施769.6 环境风险突发事故应急预案8410 公众参与8610.1 调查方法、内容和对象8610.2 调查结果分析8710.3 公众参与调查综合结果8811 环境管理与环境监测9111.1 环境管理9111.2 环境监测9212 清洁生产及总量控制分析9312.1 清洁生产9312.2 总量控制9613 环境经济损益分析9813.1 环保投资估算9813.2 社会效益分析9813.3 环境效益分析9814 项目建设合理性分析10014.1 项目选址合理性分析10014.2 总平面布置合理性分析10014.3 “各项”原则符合性
13、分析10015 结论及建议10315.1 结论10315.2 建议10615.3 总结论107附件附件1 建设项目环境影响评价审批许可受理表附件2 申请报告附件3 土地使用证附件4 选址规划意见附件5 营业执照附件6 危险化学品鉴定结论附件7 排污许可证副本部分内容附件8 建设项目环境保护公众参与调查表（团体）附件9 建设项目环境保护公告及证明附件10 监测报告附图附图1 建设项目区域位置图（附环境空气质量监测断面）附图2 周围环境概况图附图3 平面布置图附图4 周围环境照片附图5 公告照片附图6 水环境功能区划图（地表水监测断面）1 总 论1.1 项目由来嘉兴染料厂成立于1992年，厂址位于
14、嘉兴市南湖区新丰镇乌桥村乌金浜，1992年2003年4月生产直接染料2V-25和酸性染料BR；2004年8月2004年10月试生产变性淀粉和氧化铜，但试生产失败，未能正常生产；2005年7月2005年10月试生产水性乳液，但试生产失败，未能正常生产；自2005年10月停产至2007年1月；因业务发展需要，2007年1月在原有厂房内更改设备与生产线，改为生产三聚氰胺树脂。该项目占地面积8000m2，建筑面积6670m2，现有职工12人，该企业目前仅生产三聚氰胺树脂，其他产品均已停止生产。为了科学客观地评价该项目对周围环境造成的影响，根据建设项目环境保护管理条例和中华人民共和国环境影响评价法中有关
15、规定以及当地环保部门的要求，需要对该项目进行现状环境影响评价。受嘉兴染料厂委托，浙江省环境保护科学设计研究院承担了该项目的环境影响评价工作。我院在现场踏勘、监测和资料收集等基础上，根据环评技术导则及其它有关文件，在征求环保主管部门意见后，编制了该项目的环境影响报告表，报请环保主管部门审查、审批，以期为项目的管理提供参考依据。1.2 编制依据1.2.1 法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日）；（2）中华人民共和国水污染防治法（修正）（1996年5月15日）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2000年4月29日）；（4）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996年10
16、月29日）；（5）中华人民共和国固体废物污染防治法（2005年4月1日）；（6）中华人民共和国环境影响评价法（2002年10月28日）；（7）中华人民共和国清洁生产促进法（2002年6月29日）；（8）中华人民共和国国务院第253号令建设项目环境保护管理条例(1998年11月29日)；（9）国家环境保护总局建设项目环境保护分类管理名录；（10）国家环保总局，环发200628号环境影响评价公众参与暂行办法；（11）国务院：促进产业结构调整暂行规定（2005年12月2日）；（12）当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（国家计委、科技部，2001年度）；（13）关于印发区域开发、建设项目环境影响评
17、价工作中关于循环经济内容的要求的通知，国家环保总局；（14）浙江省政府令第166号浙江省建设项目环境保护管理办法；（15）浙江省环保局建设项目环境保护管理条例实施意见；（16）浙江省人大常委会浙江省大气污染防治条例（2003年9月1日）；（17）浙江省水功能区、水环境功能区划分方案，浙江省水利厅、浙江省环境保护局；（18）浙江省环境空气质量功能区划分，浙江省人民政府，1998年10月；（19）嘉兴市南湖区生态环境功能区规划，嘉兴市南湖区人民政府，2007年9月。1.2.2 技术规范（1）环境影响评价技术导则总纲（HJ/T2.1-1992）；（2）环境影响评价技术导则大气环境（HJ/T2.2-1
18、993）；（3）环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-1993）；（4）环境影响评价技术导则声环境（HJ/T2.4-1994）；（5）浙江省环保局浙江省建设项目环境影响评价技术要点（修订版）。1.2.3 其他文件（1）建设项目环境影响评价审批许可受理表，南湖区环保局；（2）建设单位提供的其它有关技术资料；（3）嘉兴染料厂委托环评的有关技术合同。1.3 评价目的与重点1.3.1 评价目的（1）通过对该项目所在区域环境质量现状调查，了解所在地所在区域环境质量现状，并结合该项目特点，确定主要保护对象和保护目标。（2）通过调查和该项目的工程分析，确定评价因子、评价方法和评价重点。确定该项目“
19、三废”产生源强，根据“以新带老”、“清洁生产”、“达标排放”、“总量控制”和“新老污染源一并评价”的原则，提出明确的污染防治措施，并预测采取整改措施后该项目的营运对周围环境的影响。（3）从环境保护角度论证该项目的可行性，并提出污染防治措施和建议，为建设项目环境保护计划的实施及管理部门的决策提供依据，实现项目的经济效益、社会效益和环境效益的统一协调发展。（4）给出明确的环评结论。1.3.2 评价重点及原则（1）本环评体现国家的环保政策，按“以新带老、达标排放、总量控制、清洁生产和新老污染源一并评价”的原则对该企业的环保规划和三废治理措施提出要求。（2）根据项目拟建地周围环境特征及项目污染特点，该
20、项目的环境影响主要来源于废气、废水，确定本次评价重点为项目工程分析、污染物达标排放及总量控制分析、清洁生产水平分析，提出相应的污染防治措施，并兼顾噪声、固体废物以及环境风险等的环境影响分析。（3）参照该企业及同类企业实际运行情况，同时向有关专家调查咨询，分析该项目工艺、设备、环保、风险防范等方面的先进性与产业政策符合性，并提出合理、科学的建议。1.4 评价标准1.4.1 环境质量标准（1）环境空气根据环境空气质量功能区划，评价范围内的环境空气质量执行环境空气质量标准GB3095-1996中二级标准，特殊污染物甲醇执行工业企业设计卫生标准（TJ36-79）中居住区大气中有害物质的最高容许浓度标准
21、，具体见表1.4-1。工作场所空气有毒物质的最高允许浓度选用中华人民共和国国家职业卫生标准（GBZ 2-2002），具体见表1.4-2。表1.4-1 空气环境质量标准序号污染因子环境质量标准采用标准取值时间浓度限值（mg/m3）1SO2年平均0.06GB3095-96二级日平均0.151小时平均0.502NO2年平均0.08日平均0.121小时平均0.243PM10年均值0.10日平均0.154TSP年均值0.20日平均0.305甲醇一次最高3.00TJ36-79日平均1.00表1.4-2 工作场所空气中有毒物质容许浓度编号污染因子工作场所质量标准采用标准取值时间浓度限值（mg/m3）1甲醇8
22、小时加权平均容许浓度25GBZ2-2002短时间接触容许浓度50（2）水环境根据浙江省水功能区、水环境功能区划分方案以及嘉兴市地面水功能区划分，项目所在区域水体为平湖塘，执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类标准。相关标准值见表1.4-3。 表1.4-3 地表水环境质量标准（类） 单位：除pH外，均为mg/L项目pHDOCOD氨氮总磷CODMnBOD5石油类标准值695201.00.2640.05（3）声环境根据环境功能区划，项目拟建地属2类标准适用区域，因此，声环境质量执行城市区域环境噪声标准（GB3096-93）中2类区标准，具体见表1.4-4。表1.4-4 城市区域环境噪
23、声标准类别适用区域标准值dB(A)昼间夜间2类居住、工业混杂区60501.4.2 污染物排放标准（1）废气工艺废气工艺废气执行大气污染物综合排放标准（GB16297-96）二级标准，详见表1.4-5。表1.4-5 大气污染物综合排放标准污染物最高允许排放浓度（mg/m3）最高允许排放速率（kg/h）无组织排放监控浓度限值排放高度（m）二级监控点浓度（mg/m3）颗粒物（其他）12015203.55.9周界外浓度最高点1.0甲醇19015205.18.6周界外浓度最高点12.0燃煤锅炉废气燃煤锅炉废气执行锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2001）（二类区时段），详见表1.4-6。表1.4
24、-6 锅炉大气污染物排放标准项目烟尘（mg/Nm3）SO2（mg/Nm3）林格曼黑度（级）烟囱最低允许高度（m）时段200900130（2）废水该项目废水近期经处理达到污水综合排放标准（GB8978-1996）一级标准后排入附近水体（平湖塘支流），远期待污水管网开通后经预处理达到污水综合排放标准（GB8978-1996）三级标准后纳入市政污水管网。具体指标详见表1.4-7。表1.4-7 污水综合排放标准 单位：pH除外均为mg/L控制项目pHCOD氨氮BOD5SS一级标准69100152070三级标准6950035300400注：*参照污水排入城市下水道水质标准(CJ3802-1999)。（3
25、）噪声厂界噪声执行工业企业厂界噪声标准（GB12348-90）中II类标准，具体见表1.4-8。表1.4-8 工业企业厂界噪声标准类别昼间dB(A)夜间dB(A)II60501.5 评价因子（1）大气大气主要评价因子：TSP、PM10、SO2、NO2、甲醇。（2）水水环境主要评价因子：pH、COD、NH3-N、DO、CODMn、BOD5。（3）噪声声环境评价因子：等效连续A声级LeqdB(A)。1.6 评价等级和评价范围（1）环境空气该项目的大气污染物主要是锅炉燃煤过程中产生的SO2和烟尘以及生产过程中产生的甲醇、粉尘等，根据环境影响评价技术导则（HJ/T2.2-93），计算各污染物的等标排放
26、量Pi（下标i为第i个污染物），Pi的定义为：式中： Pi等标排放量，m3/h； Qi单位时间排放量，t/h； C0i大气环境质量标准，mg/m3。计算得到污染物SO2、烟（粉）尘、甲醇的Pi分别为8.8105m3/h 、1.4106m3/h、1.3105m3/h，由于Pi2.5108m3/h，根据导则HJ/T2.2-93可确定该项目的大气环境评价等级为三级。评价范围以项目拟建地为中心，东西向4km和南北向4km矩形范围内。（2）水环境该项目废水主要是真空系统废水、地面冲洗废水、锅炉废水及职工生活污水等。根据环境影响评价技术导则有关规定，水环境影响评价等级根据废水量和受纳水体水域规模和水质要求
27、确定。该项目产生的废水近期经处理达到污染物综合排放标准（GB8978-1996）一级标准后后排入附近水体（平湖塘支流）；远期待污水管网接通后，经预处理达到污染物综合排放标准（GB8978-1996）三级标准后汇入嘉兴市污水处理厂处理达标后排海，该项目废水排放量约1180.8m3/a，水质成份简单，因此，确定本次水环境影响评价等级为三级。水环境评价范围为项目拟建地附近平湖塘1.5km水域。（3）声环境该项目拟建地位于嘉兴市新丰镇乌桥村乌金浜，根据导则（HJ/T 2.4-1995）可以确定该项目的声环境影响评价等级为三级。评价范围为厂界外200m范围内。1.7 保护目标该项目的保护对象主要为厂区东
28、侧、北侧、东南侧的乌桥村乌金浜居民等，主要保护对象情况见表1.7-1。主要保护目标如下：1）水环境：地表水保护目标为平湖塘，保护级别按地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的III类。2）环境空气：保护目标为建设区域周围的空气环境质量，保护级别为环境空气质量标准（GB3095-1996）二级。3）声环境：保护级别为城市区域环境噪声标准（GB3096-93）中2类。表1.7-1 主要保护对象一览表保护目标所属地区距生产单元最近距离（m）相对方位100m范围内户数200m范围内户数300m范围内户数居民乌桥村乌金浜30SE8户200E2户100N15户2 区域环境概况2.1 自然环境概况2
29、.1.1 地理位置新丰镇位于嘉兴市区东南部，距离嘉兴市区15 km，离沪杭高速公路十八里桥出口2km，是嘉兴市首批全国小城镇综合改革试点镇之一，是浙江省中心镇、浙江省百家农业和农村现代化教育示范镇、浙江省卫生镇、嘉兴市文明镇。该项目拟建地位于嘉兴市南湖区新丰镇乌桥村乌金浜，东侧为玩具厂和部分乌桥村乌金浜居民；南侧为村级公路，在项目的东南方隔路有部分乌桥村乌金浜居民；西侧为农田，500m外有养猪场；北侧为农田，100m外有15户乌桥村乌金浜居民。项目所在区域位置详见附图1，周围环境概况详见附图2。2.1.2 地形、地质、地貌嘉兴市地势平坦，河网密布，湖荡众多，属典型的江南水网地带。自然因素和人为
30、长期生产活动影响，使境内形成地势低平，平均地面高程在4.17m(黄海高程系)左右。该地区的地质构造属华夏古陆的北缘，地体刚性较差，活动性较大；该地区的地层和岩层为第四纪沉积层，地质性能稳定。新丰镇地处杭嘉湖平原水网地区，地势平坦，平均地面高程约为4.22m左右（黄海高程），比中心城区略高。新丰镇属冲淤积平原，土层深厚，土壤肥沃，宜水宜旱，有利于农业发展，经长期耕作垦荒形成了以水稻土为主的青紫泥、泥炭黄隔土和黄泥土，机质含量中等以上，土壤类型符合作物高产要求。镇域内植被以耕作植被为主，新丰镇是嘉兴市重要的粮食作物、经济作物和苗木花卉种植的地区之一。2.1.3 气象特征嘉兴市南湖区处于亚热带季风气
31、候区，气候温和，雨量充沛，日照充足，四季分明，是典型的亚热带季风气候。36月为梅雨季节，710月多台风。据浙江省气象档案馆提供的资料，嘉兴市近30年来的气象要素如下：平均气压（百帕）： 1016.4平均气温（度 ）： 15.9相对湿度（% ）： 81降水量 （mm ）： 1185.2蒸发量 （mm ）： 1271.5日照时数（小时）： 1954.2日照率 （% ）： 44降水日数（天 ）： 137.9雷暴日数（天 ）： 29.5大风日数（天 ）： 5.6主导风向 E风年平均风速 2.62m/s主导风向平均风速 2.23m/s各级降水日数（天 ）：0.1 = r 10.0 100.110.0 =
32、r 25.0 25.625.0 =r 50.0 9.350.0 =r 2.92.1.4 水文特征嘉兴市水资源的构成，分地表水和地下水两种形式，其中地表水是嘉兴市水资源存在的主要形式。根据统计，嘉兴市历年平均水资源总量为19.37亿m3，人均拥有量为550m3，每公顷土地拥有量为7740m3，低于全国、全省平均水平。但是嘉兴市整个区域地处杭、嘉、湖东部平原的下游，主干河流及其干网都是平原的排水走廊，河道径流常年自由畅泄，过境水量在丰富。按河道的水流特征，全市河流可分入海(杭州湾)和入浦(黄浦江)二个类型。入海以长山河、海盐塘和盐官河为骨干河道组成的南排水网；入浦以京杭运河、澜溪塘、苏州塘、芦墟塘
33、、红旗塘、三店塘、上海塘为骨干河道组成的入浦水网。 嘉兴市区是主骨干河流的汇集和散发地，运河苏州塘由于受太浦河等水利工程的影响，长年流向变为向南为主，形成以嘉兴市区为节点“五进三出”的水力环境，即长水塘、海盐塘、新塍塘、运河、苏州塘进入市区后，流向平湖塘、嘉善塘和三店塘。嘉兴市大小河、湖纵横相联，河道总长度13802.31Km，水域面积268.93Km2，其中市、县二级主干河道57条，总计9590.1Km2。以上湖荡计80个,湖荡水面积42.22Km2。全市总计河荡水面积311.15Km2，河网率7.89%，河道分布密度为3.5Km/Km2，形成了一个平原水网，明显的特点是：水力坡度小，且大多
34、是感潮河流。新丰镇域内水网密布，有市级河道平湖塘（五级航道）贯穿镇域东西方向9.8km、三条区级河道和七条乡镇级河道和多条村级河道。水域面积较大，水蓄积量大。镇区常水位0.92m，历史最高洪水位4.45m（1999年）。自嘉兴市区经平湖折入上海境内，全长48.83km，镇区正常水位0.92m，历史最高洪水位4.45m（1999年），其河道在正常水文条件下，水流由西向东南方向流动，根据调查资料，10%、50%、90%水位保证率下，其流量分别为41.9m3/s、26.09m3/s、17.69m3/s。该项目所在区域的主要河流为平湖塘。入网前废水经处理达到污水综合排放标准（GB8978-1996）一
35、级标准排入附近水体平湖塘；入网后达到污水综合排放标准（GB8978-1996）三级标准纳入嘉兴市污水处理工程集中处理。2.2 社会环境概况2.2.1 嘉兴市社会经济概况嘉兴市现有7个县（市、区），即南湖区、秀洲区、嘉善县、平湖市、海盐县、海宁市、桐乡市。所辖5县市已连续三次进入全国综合实力百强县。2006年，嘉兴经济社会发展跃上了一个新台阶。全年实现地区生产总值1343.1亿元，比上年增长13.7%，其中地方财政收入165.1亿元，增长22.2%。完成全社会固定资产投资800.2亿元，增长13.8%。合同利用外资25.58亿美元，实际利用外资12.22亿美元。城镇居民人均可支配收入17828元
36、，农村居民人均纯收入8952元，同比分别增长10.1%和11.8%。嘉兴素有“鱼米之乡”、“丝绸之乡”之称，传统的农产品以粮、畜、桑、油、鱼为主，比较著名的有嘉兴黑猪、湖羊、杭白菊、嘉兴檇李、平湖西瓜、海宁榨菜、海盐南瓜等。近年来，嘉兴利用充裕的土地和水域资源，加快农业结构调整，各种新优瓜菜和特种水产品迅速发展。嘉兴市主要工业门类以丝绸、纺织、造纸、制革、家电、食品为主，机械、电子、化工、建材等综合发展。2.2.2 南湖区概况（1）南湖区经济社会发展状况南湖区地域面积426km2，下辖5个镇、7个街道、95个行政村、59个社区居委会，人口50万。位于浙江省北部杭嘉湖平原，东邻上海，西靠杭州，北
37、依苏州，南濒杭州湾，是嘉兴市经济、政治、文化、商贸中心，上海经济区的黄金腹地和浦东新区的延伸地，极具开发潜力和发展前景。南湖区历史悠久，是马家浜文化的发祥地，是中国共产党的诞生地，江泽民同志“沿海发达地区要率先基本实现农业和农村现代化”号召的发出地，自古就是“鱼米之乡、丝绸之府”。如今，南湖区被国务院确定为先行规划、先行发展的东部沿海开放地区之一，更有着经济社会发展得天独厚的综合优势。南湖区区位优势明显，地处中国最具经济活力的长江三角洲都市圈的中心位置，以南湖区为中心，100公里 半径范围内，有上海、杭州、苏州等中心城市；200公里半径范围内，有宁波、无锡、常州等经济强市， 300公里 半径范
38、围内还有南京、温州等大中城市，这些城市群中以占全国6的人口创造了中国 25的工业产值，并且在汽车制造、电子通讯、机械仪表、精细化工、纺织印染、生物制药以及新能源、新材料等诸多产业领域都拥有全国规模最大、科技水平最高的产业配套群，成为中国最大的经济、金融的产业区。紧邻上海的南湖区在相当程度上共享着上海及其周边城市在金融、市场、科技、人才、信息、物流等多方面的资源优势，直接承受着上海及其周边城市地区的产业幅射以及各种发展机遇，从而以雄厚的经济实力，齐备的工业门类，产业化的科技农业，繁荣的商品经济，通畅的商贸物流，高素质的人才资源，较高的城市化水平，富裕的生活群体，良好的社会治安，舒适的居住环境，广
39、阔的朝阳产业发展空间，位居前列的科技力量和对外经济贸易，以及完备的产业配套、强劲的市场幅射能力以及巨大的高消费群体等等，成为投资兴业的理想区域。这里人文资源深厚，不仅传承吴越文化之渊源，保留楚文化的余韵，而且深受海派文化乃至西方文明的影响，历代名人辈出，有着丰富的社会人文优势和高素质的劳动力资源。目前，嘉兴籍的中国科学院和中国工程院院士有39人，从而有“近现代名人一半在浙江，浙江的一半在嘉兴”之说。嘉兴市目前有大中专院校66所，其中普通高校1所 ，大专4所，中专6所，技校5所，普通高中37所，成人教育机构11所，并另有社会办学机构192所，科研机构21所。每年都至少有6000余名毕业生进入人才
40、交流市场。同时，还有众多的各类紧缺人才源源不断地从国内外向南湖集聚。（2）南湖区发展规划奋斗目标“十一五”时期南湖区经济社会发展的目标是：着力构建实力、活力、生态、人文、平安“五大南湖”（实力南湖、活力南湖、生态南湖、人文南湖、平安南湖）。经济社会发展定位“十一五”时期南在湖区经济社会发展定位是：新型工业科技创新特色区、现代商贸旅游服务集聚区、城乡一体和谐发展先行区。新型工业科技创新特色区。嘉兴科技城、嘉兴工业区和各镇功能区块生产力布局更加合理，区域发展优势进一步提升，自主创新能力进一步提高，高新技术产业加快发展，产业结构明显优化，特色产业核心竞争力增强。打造一批拥有知名品牌、著名商标和自主产
41、权、具有特色优势的现代企业。现代商贸旅游服务集聚区。依托中心城区的比较优势，以南湖新区和中心商贸区为重点，立足嘉兴市，辐射长三角，优先发展生产性服务业，大力发展新型商贸业、专业市场和现代物流业，有序发展房地产业，加快推进文化产业和旅游休闲业，形成现代服务业体系较为完善、产业规模不断扩大、辐射效应不断增强的发展机制，成为拉动区域经济发展的重要增长极。城乡一体和谐发展先行区。城乡空间布局、基础设施建设、产业发展、劳动就业与社会保障、生态环境建设与保护等方面的一体化发展格局更加完善，城乡经济社会协调发展，城乡差距进一步缩小。按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，完善村镇规划，加
42、快中心镇、中心村建设，不断推进社会主义新农村建设。以城带乡、城乡互动的发展机制更加健全，城乡社会公共服务和管理体系更加完善，农村地区享有更为广泛和更高质量的现代文明。功能布局“十一五”期间，按照产业分布特点，进一步明确区域发展功能定位，合理引导生产力布局，加快构筑三次产业和科技共同发展平台，不断增强发展承载力。将南湖区分为南湖新区、嘉兴工业区、嘉兴科技城、中心商贸区、国家农业科技园五大空间。五大空间重点发展产业以及发展方向如表2.2-1。产业发展农业：依靠农业科技创新，全面调整和优化农业产业结构和区域布局，推进农业规模化、产业化、优质化，加快效益农业向都市农业转变。“十一五”期间，农业增加值年
43、均增长3%。表2.2-1 五大空间重点发展产业以及发展方向空间区域重点发展产业发展方向南湖新区现代商贸物流业房地产业长三角区域性物流枢纽长三角宜居城区嘉兴工业区先进制造业现代化新兴工业区嘉兴科技城生产性服务业高新技术产业长三角科技研发服务中心高新技术产业示范基地中心商贸区城市商贸服务业嘉兴市商贸集聚区国家农业科技园区都市农业现代农业示范基地工业：坚持以信息化带动工业化，产业结构全面优化，经济实力不断攀升，高新技术产业加速发展，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。分发挥南湖区科技比较优势，有力提升传统优势产业，加快发展高新技术产业，以信息化带动制造业结构的全面优化升级，把我区建设成为长三角地区具有较强国际竞争力的先进制造业基地和高新技术产业发展基地。加大技术升级力度，优化提升纺织服装、特种纸业、精细化工、五金塑料、农副产品加工等五大传统支柱产业，做大做强电子元器件、汽车配件、生物医药、新型材料等新兴产业，形成以特色产业为主导、优势企业为主体的新型产业体系，进一步增强我区在全国和全球的竞争优势。积极培育优势骨干企业，推动民营企业向现代企业制度转变，通过资产重组、股份制改造、股票上市、多元经济组合等途径，加速优质资产