《外长山要塞区码头大修改建工程监理工作规划》.doc

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1、 外长山要塞区码头大修改建工程监理工作规划 一、 工程概况1.工程名称: 外长山要塞区码头大修改建工程2.建设单位： 辽宁省军区后勤部3.设计单位： 大连港设计研究院4.施工单位： 5.工程地点： 辽宁省长海县大长山四块石（外长山要塞区一区码头） 辽宁省金州区大李家乡石槽村（长山要塞区二区码头）大连市黑嘴子（外长山要塞区三区码头）大连市海洋岛（外长山要塞区四区码头）大连市獐子岛（外长山要塞区五区码头）6.建设规模： 一区大长山：修复胸墙、面层。增设系靠船设施。补抛防浪块体。新建登陆点一座2815米（拆除原浮码头）。二区曹家屯：码头胸墙修复，码头面层修复，增加护舷。登陆点斜坡道。码头陆域布置，包

2、括：小型停车场建设，后方道路布置建设。主码头根部防浪块体。 三区黑嘴子：部分码头面层及胸墙维修；部分码头水下墙身结构的维修；大部分斜坡面码头改为水平面；更换系、靠泊设备。四区海洋岛 ：码头破损部分修复；维修扩建登陆点；更换D型护舷。 五区獐子岛：原有码头修复，并更换破损的系靠泊设施：将原有突堤码头沿原有轴线延长32米，形成新的码头岸线。 7.质量等级: 优良8.工程投资：约三千九百万元人民币9.建设工期: 2005年3月1日2005年10月20日二、 监理工作的范围、依据和目标1.监理工作范围根据招标文件，本工程施工监理的范围为:施工期监理，保修期的监理。2.监理工作依据2.1 法规文件2.1

3、.1建设部、国家计委建监199573号工程建设监理规定;2.1.2交通部交基发水运工程施工监理规范。2.2 主要规范和标准2.2.1重力式码头设计与施工规范JTJ290-98;2.2.2防波堤设计与施工规范，JTJ290-98;2.2.3港及航道护岸工程设计与施工规范JTJ300-2000;2.2.4港工程质量检验评定标准JTJ221-98;2.2.5水运工程测量规范JTJ203-2001;2.2.6水运工程混凝土施工规范JTJ268-96;2.2.7港工程荷载规范JTJ215一98;2.2.8港工程技术规范JTJ250一98;2.2.9疏浚工程技术规范JTJ319一99;2.2.10疏浚工程

4、质量检验评定标准JTJ324一96;2.2.11疏浚岩土分类标准JTJ.T32096;2.2.12疏浚工程土石方计量标准JTJ.T321一96;2.2.13混凝土和钢筋混凝土施工规范GBJ0204一92;2.2.14水运工程混凝土试验规程JTJ27098;2.2.15港工程混凝土结构设计规范JTJ267一98;2.3 技术文件2.3.1本工程设计文件。施工图纸及其变更通知;2.3.2本工程水文、地质资料;2.3.3本工程招、投标文件。2.4 合同文件2.4.1业主与承包商签订的施工合卧2.4.2业主与监理单位签订的监理合同;2.4.3材料供应合同。3监理工作目标31质量控制目标本工程质量控制目

5、标为：满足设计文件要求，按港口工程质量检验评定标准JTJ221-98达到优良等级。质量监理控制中将以国家颁布的相关技术规范以及业主招标文件、施工监理工作中将以施工合同为依据，合理运用资金，实现投资的最大效益为目标，按监理合同要求做好工程费用的分解与分析，建立支付台帐，严格计量复核、支付控制，审核、控制工程变更，对施工过程中潜在的索赔因素进行认真分析预防，协同业主做好索赔审核和反索赔工作，确保投资控制目标的实现。32安全管理目标本工程的安全管理目标为：督促和检查承包商的安全措施和设施及施工技术措施的落实，避免重大生产责任事故的发生。监理工作规划及监理工作实施细则中将根据国家的有关安全管理条例、业

6、主的安全要求、承包商的安全生产计划和目标，制定详细的安全目标控制措施。工图设计中提出的各种技术要求为依据，严格执行合同中有关质量检验和控制的条款，按照监理规划和实施细则的要求对影响工程质量的各种因素加强预控和监控，确保工程质量达到控制目标。33进度控制目标本工程进度控制的目标为： 2005年3月1日开工，2005年10月20日竣工。监理工作规划及监理实施细则中将根据承包商提交的经监理、业主批准的施工进度计划，使用计算机进度控制软件对进度计划分阶段、分项目进行详细分解、分析及优化，确定各控制环节和控制目标，跟踪进度实施过程，监督承包商严格按计划执行，确保总工期和节点工期目标的实现。34投资控制目

7、标本工程投资控制的目标为：加强合同管理、保证防范索赔、达到业主施工合同的造价目标，确保工程决算造价不突破合同造价。三、 监理工作的内容、制度1施工准备期的监理工作自签订监理合同、监理工程师进驻现场，到签发开工令的这段时间，我们称为施工准备期。1.1 监理合同签订后，我们的总监理工程师将迅速开展以下业务准备工作:l.l.1要求业主尽快提供全套的工程施工图纸、地质报告、施工合同等开展监理工作必须的、应由业主提供的备种技术经济资料。1.1.2按本投标承诺组织现场办公、生活设施，并按监理合同规定的时间组织人员进驻现场，正式组建现场监理部，开展工作。1.1.3组织监理工程师，在监理大纲的基础上，编制监理

8、规划，经公司审定后报送业主批准，以便全面指导监理工作的进行。同时，我们的总监理工程师将组织监理人员正式开展施工准备期的监理工作，督促承包商尽快进驻现场、做开工筹备工作;检查承包商、业主的开工条件准备情况，控制工程能够及时开工建设。具体工作内容如下:1.1.4督促承包商按时进场，对项目经理和主要管理人员进行资格审查，监理工程师将督促承包商尽快按照投标承诺按时进驻现场，对承包商项目经理部进行资格审查，检查承包商主要技术、管理人员是否符合投标承诺并如数进场。1.1.4.1按照投标文件和合同承诺，督促承包商尽快组建项目经理部进驻现场。1.1.4.2对项目经理部主要人员，如项目经理、技术主管、设备主管、

9、安全主管进行资格检查和能力考察，检查其资格证书及实际业务水平是否符合投标要求。l.1.4.3对有特殊资质要求的承包商的工作人员，检查其资质证书及实际业务水平是否符合要求。1.1.5对分包商的资质和人员进行资质检查。1.1.6对承包商、分包商进场不及时、人员不满足要求的情况，监理工程师将书面通知承包商，责成其按照承诺进场或更换人员。1.2 检查督促现场四通一平的准备情况监理工程师将按合同的规定，检查业主责任范围内的四通一平、资料提供、坐标交验等工作的完成情况，以便于承包商开展现场工作。对于没有完成的内容，监理工程师将协助业主尽快完成。1.3 督促设计图纸的提交和设计交底监理工程师将按合同规定的时

10、间，检查业主提交施工图纸、资料的情况，以及设计交底的组织安排;督促业主尽快按合同完成此项工作，以便承包商开展工作。1.4 督促承包商按时编制、提交施工组织设计并进行审查,督促承包商按照合同要求及时编制、提交施工组织设计，并进行审查。对施工组织设计不合理或无法满足合同要求的内容，将要求修改和完善。1.4.1对本工程的水文、气象、地质等和施工环境条件的分析是否全面、准确，施工工艺、材料供应、设备选型;计划安排是否充分考虑了当地自然条件的影响。1.4.2施工总平面布置是否符合现场条件，是否有利于生产组织和提高生产效率。1.4.3总进度计划的安排能否满足合同工期要求，各分项工程的工期按排是否合理，设备

11、、材料、人员的配置是否能满足工程进度的要求。1.5 对承包商的船机、设备进行检查监理工程师将检查承包商进驻现场的施工船机和设备的规格、性能及工作状态，是否符合合同规定及承诺。1.5.1监理工程师将要求承包商的主要施工船舶、机械进场报验、记录，并能证明这些进场的施工船机和设备的规格、性能和数量能够满足工程要求，并有完善的质量保证资料。1.5.2如果发现进场的机械设备型号、数量与合同文件或施工组织设计中规定的不一致时，将要求承包商说明原因，必要时可要求调换或补充。主要船舶、机械及设备的改变须经监理工程师的批准。1.5.3监理工程师将对施工船机、设备的配套使用做必要的分析，特别是对用于关键线路施工中

12、的机械设备的生产能力要进行详细计算，以确保能满足施工要求。1.6 审查承包商的质量保证体系监理工程师将审查承包商建立的质量保证体系，是否完整和有效，是否从制度、组织和技术上保证每个环节、每个工序的施工均处于受控制状态，从而保证工程质量达到优良的目标。161检查质量检验人员的技术业务水平是否满足要求，对不符合要求的人员将要求承包商更换。162检查承包商质量检查程序、质量岗位责任制及质量奖惩制度是否合理可行。对不符合要求的部分，要求承包商加以补充或修订。163检查承包商实验设备及试验人员的资质，要求承包商提供实验设备的合格证书及试验人员的资格证书。设备及人员资质不合格时不批准其承担试验任务。164

13、检查承包商材料管理人员和材料管理制度是否有利于工程质量，并有利于文明施工。165检查施工技术管理制度是否有利于工程质量，施工技术交底制度是否能够得到落实。1.7 审查承包商的安全保证体系监理工程师将对承包商的安全保证体系进行审查，全面落实“安全第一、预防为主”的方针，做到事事讲安全、时时抓安全，确保工程安全施工。对于安全制度不健全、不完善的，将坚决要求改正。1.7.1检查承包商的安全管理制度，是否符合安全生产法的规定，是否实行了一岗双责的安全责任制度，是否满足工程实际需要。1.7.2检查安全管理人员是否具有安全管理岗位上岗资质。1.7.3现场检查承包商的安全标志、安全设施以及人员的安全知识掌握

14、状况是否符合安全管理规定。1.7.4检查承包商是否制定了安全事故处理预案。1.8 对现场大型临时设施进行检查1.8.1将承包商的大型临时生产设施的建设纳入监理工作控制中，以确保其质量和进度满足主体工程施工质量和进度的需要。1.8.2监理工程师将对沉箱、扭工字块、支撑块、方块的预制场的规模、进度和施工质量，进行重点监控。1.9 督促业主对工程坐标系统和高程点的移交，检查承包商基线、基点的测量1.9.1监理工程师将旁站监理承包商基点、基线的布设工作，对基点基线的测量进行复核。 1.9.2监理工程师将审核承包商提供的工程测量成果图表，并书面予以批复。1.10 对承包商进场材料检查1.10.1在工程材

15、料未进入工地前，监理工程师将审核承包商提交的材料清单。对质量保证材料如产地、厂家以及出厂合格证、检验合格证等进行审核，禁止不符合要求的材料进场。1.10.2监理工程师将对需要的材料进行实地考察了解。1.10.3监理工程师将要求对进场材料按照规范要求的频度和方法进行验收和定期抽样检验。对不合格的材料禁止用于木工程中。1.ll 要求承包商提前安排标准试验对混凝土配合比、抗压强度试验、砂、石、水泥等的质量检验，监理工程师将要求承包商尽可能早安排，以便比较选择，保证工程质量。并要求有关实验资料报监理工程师核查。1.l2 召开第一次工地会议，进行监理交底总监理工程师将主持召开第一次工程例会，将逐项检查落

16、实各方开工前准备工作，进行监理工作交底，明确各项工作目标、程序以及工作联系方法等。1.13 签发开工命令按照施工合同的要求和预定的施工准备时间，在各方准备工作基本完成、尤其是业主全部按期履行了开工准备责任后，经业主批准，监理工程师向承包商签发开工令。2施工期的监理工作施工期是指开工后至竣工验收前的这段时间。这是工程监理工作的关键阶段。这一阶段，监理工程师的主要工作有:2.1 核查施工队伍资质变化情况，并对承包商派出的管理人员和施工队的素质，以及对承包商选择的分句商的变化情况进行资格审查。2.2 严格控制施工质量，检查和检验建筑材料和半成品的质量情况、施工操作情况、质量探测取样和测试情况、施工设

17、备的运转情况。对不符合质量标准和不安全的作业将责令承包商返工或停工。对隐蔽工程及重要工程部位和环节，按施工合同的时限要求及时组织检查和验收。检查施工机具和机械，保证施工质量。审查单位、分部工程的施工组织方案。检查各项生产环境、劳动环境、管理环境条件;进行施工工艺过程质量控制工作。检查工序质量，严格工序交接检查制度。认真做好质量签证工作，行使质量否决权。组织质量协调会。做好中间质量验收准备工作。参与质量事故调查，提出处理意见和书面报告，并监督处理方案的实施。2.3 根据施工准备阶段的工程情况，进一步完善工程控制性进度计划，并据此进行施工阶段进度控制;审查施工单位施工进度计划，确认共可行性并满足工

18、程控制性进度计划要求;制定业主方材料和设备供应进度计划并进行控制;对施工进度进行跟踪，掌握施工动态;研究制订预防工期索赔的措施，做好处理工期索赔工作;在施工过程中，做好对人力、材料、机具、设备等的投入控制工作以及转换控制工作、信息反馈工作、对比和纠正工作，使进度控制定期连续进行;做好进度协调会认，及时协调有关各方关系，使工程施工顺利进行。当施工进度滞后于计划时，将要求承包商及时采取措施，确保计划工期。定期召开施工现场例会，及时向业主通报现场情况。建立周调度会、月、季、年计划会议制度，要求承包商逐月报告工程进展情况。监理工程师将逐月向业主报告进度控制情况。2.4 控制工程费用，核实承包商提供的工

19、程进度报表和工程量清单。通过工程付款控制、工程变更费用控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约投资潜力来努力实现实际发生的费用不超过计划投资。制定本阶段资金使用计划，并严格进行付款控制，作到不多付、不少付、不重复付;严格控制工程变更，力求减少变更费用;研究确定预防费用索赔的措施，以避免、减少对方的索赔数额;及时处理费用索赔，并协助业主进行反索赔;根据有关合同的要求，协助做好应由业主方完成的，与工程进展密切相关的各项工作;做好工程计量工作;审核施工单位提交的工程结算书等。2.5 核查承包商提出的工程变更，向业主提供意见或建议。在得到授权时，签发工程变更通知。2.6 参与施工合同管理，审核索赔报告，协

20、调各方关系，公正地维护各方的合法权益。评估承包商提出的工期延长或费用索赔报告，协助业主进行核查并签署意见和付款通知书;测算承包商责任造成的工程损失并报业主。如果需要应向业主提出反索赔确认。2.7 在履约过程中，对于业主和承包商提交的有关工程的通知和各种报告，需要监理审核、核对或确认后转交的，监理应在合理的时间内及时审查和转交。若因监理延误给工程带来损失，将由监理承担违约责任。2.8 接受建设主管部门及交通部授权的水运工程质量监督机构以及业主对监理工作的监督和检查，每月末向业主提交监理工作月度报告、每季后15日向业主提交季度报告，并在工程全部竣工验交后一个月内向业主提交监理工作总结。2.9 现场

21、文明施工管理措施工程施工监理过程中，监理工程师将严格按照国家有关文明施工的标准，要求承包商全力以赴地搞好文明施工，建一个文明整洁、科学有序的工地。监理工程师将按以下标准要求承包商落实具体文明施工措施。2.9.1要求承包商在施工中严格执行国家及地方政府部门的规章制度，认真落实责任。2.9.2施工现场应设置总平面布置图以及相关的标志牌，比如:安全生产纪律牌、消防保卫须知牌、工程概况牌、文明施工责任牌等。 2.9.3施工现场保持场地平整，排水通畅，无淤泥积水，围挡按标准设置。2.9.4临时设施方位、标高布局合理，坚实牢固，临时生产小区、生产辅助小区有明显界限及明显标志，环境卫生、宿舍卫生要设专人管理

22、，保持整洁，定期消毒杀菌，作到无蝇、无蚁、无粪便外露。2.9.5建筑材料进场前，应绘制材料场地平面布置图，材料场地应坚实平整，无积水，进出材料场地道路畅通，建筑材料要按品种、等级、规格定量码放整齐，公司有材料实行明码标牌，标志醒目。2.9.6施工机械设备、车辆定点停放整齐，坚持每天维护保养，保持机械设备和运输车辆处于完好、可用的状态。作业区场地平整、坚实、无杂物，要悬挂安全警示标志。2.9.7施工现场、生活小区、生活辅助区域要严格执行安全制度和门卫登记制度，易燃、易爆作业制度，仓库等要害部门要设置消防器材和明显的防火警示标志。2.9.8作业现场保持清洁整齐，安全防护设施完善，建筑垃圾不得乱堆、

23、乱放、乱甩，严禁飞扬，作到工完料净，垃圾日产日清。3 竣工验收期的监理工作竣工验收是工程建设的一个重要环节，是对工程施工以及设计情况进行系统的查与考核，也是对施工合同、监理合同履行情况的全面总结和评价。这一期间监理工程师的主要工作，包括组织工程的初步验收、协助组织工程验收、总结评价监理合同履行情况等。3.1 组织初步验收3.1.1逐个组织单位工程的实物验收据工程的进展情况和合同工期计划，监理工程师将要求承包商按照共同商定的单项工程划分，制订出单项工程的验收计划。单位工程基本具备验收条件时，总监理工程师将组织业主、承包商、监理工程师对工程现场进行检查，提出单位工程质量初步意见，确定尾工内容和施工

24、计划。3.1.2逐个组织单位工程的资料验收监理工程师将要求承包商按照合同和业主的要求，制定详细的竣工文件编制计划。督促承包商及时绘制竣工图，确保图纸资料与实物同步。研究解决承包商在编制竣工文件过程中存在和提出的问题。按照竣工文件编制计划要求，逐个单位工程检查承包商完成竣工图及竣工资料是否合格。3.1.3协助业主组织环保、劳动安全、卫生以及消防设施的专项验收总监理工程师将按照设计文件组织对环保设施、劳动安全设施以及消防设施的施工、配备情况进行专项检查，对不足的部分组织业主或承包商予以补充和完善。协助业主组织环保、劳动安全、卫生以及消防设施的专项验收。3.1.4初步验收的程序单项工程基本完工、竣工

25、文件基本编制完成后，承包商向监理工程师提出初步验收报告。监理工程师审查初验报告。监理工程师会同业主代表组织承包商、设计代表对工程现场和各种资料进行检查。总监理工程师召集初验会议，讨论决定是否通过初验，并向业主提出初验报告。3.2 协助业主组织竣工验收3.2.1督促承包商及进提交完整的技术业务资料，完整地将有关资料移交业主。3.2.2安排专职人员保存和收集竣工验收时政府部门公司需的资料。3.2.3协助业主办理工程运行前公司需的各种审批手续。3.2.4协助业主进行工程结算。3.2.4.1审查工程竣工结算的各种基础资料;3.2.4.2审查结算和合同承包价存在的差异及原因;3.2.4.3审查工程变更的

26、数量和单价。3.2.4.4提出工程初步结算报告。3.3 进行监理工作总结、整理监理工作档案3.3.1监理工作总结工程结束后，总监理工程师将组织各专业、专项监理工程师，依据监理合同和监理规划详细总结监理工作情况，于工程竣工验交后一个月内向业主提出监理工作总结报告。监理工作总结报告的内容主要有:3.3.1.1工程概况;3.3.1.2监理组织机构以及服务时间;3.3.1.3质量、进度、投资、安全四个目标的实现情况;3.3.1.4监理工作的信息管理、合同管理和组织协调措施的执行情况;3.3.1.5监理资料情况;3.3.1.6施工合同履行评价;3.3.1.7监理工作评述。3.3.2 监理工作档案 总监理

27、工程师将组织对整个监理工作过程中的形成的监理资料系统汇总成册，按合同规定的时间内转交给业主。监理档案的主要内容有:3.3.2.1监理合同;3.3.2.2监理规划、监理细则、监理月报;3.3.2.3与业主的往来文件;3.3.2.4与承包商的往来文件;3.3.2.5监理备忘录、会议纪要、专题报告;3.3.2.6材料工程质量抽验单;3.3.2.7工程质量事故处理记录;3.3.2.8工程质量评估报告;3.3.2.9监理工作总结报告。4保修期监理工作4.1 保修期一般为竣工验收后一年。保修期的目的是为了在一定时间内，在工程交付使用以后，通过实践来检验承包商的施工质量是否完全按照合同的要求施工。如果出现质

28、量缺陷且属于施工责任，承包商应进行处理，且费用自负。4.2 保修期监理人员的安排:保修期间，监理机构保留编制和责任分工，但撤离施工现场。总监理工程师将根据工作需要安排人员处理具体事宜，随时满足现场监理工作的需要。4.3 保修期监理工作的内容:4.3.1工程验收合格后，承包商向业主移交工程供其使用，并从验收合格之日起计算保修期;4.3.2业主在使用时，若发现工程出现质量缺陷应记录在案，分清哪些是属于施工原因公司至，应由承包商负责;哪些是使用时人为造成的破坏，则非承包商的责任。保修期满后向监理工程师提交修复报告;4.3.3在保修期内，监理工程师应定期到工程现场检查，承包商也可保留一定的人员在现场，

29、以便在审查确认业主的保修报告时容易统一意见;4.3.4监理工程师应认真审查业主提交的修复报告，核算修复费用，分清双方责任。属施工质量缺陷的，修复费用由承包商负责;属于使用时人为损坏或合理磨损，则修复费用由业主承担。审查无误后，应通知承包商在双方商定的期限内，完成保修工程。4.3.5缺陷项目修复后，监理工程师应会同业主共同对工程进行验收，验收合格后，签发工程保修证书。保修工作全部完成，签发工程保修期满证书，业主则应向承包商支付工程余款。4.4 按照交通部的规定，当承包商接到监理工程师发出的保修通知后，14天内应开始返修，并在双方商定的时间内修复完毕，否则业主有权委托他人进行修复。缺陷责任范围的修

30、复费用由承包商承担。在保修工程完工并验收合格后，业主应按照合同中的约定，将保留金及其利息一起返还承包商。5监理工作程序及表式5.1 监理工作程序框图5.1.1施工阶段监理程序5.1.2材料质量控制程序5.1.3技术联系工作流程5.1.4分项(隐蔽)工程检验流程5.1.5工程款支付核签程序5.1.6工程变更处理流程5.1.7设计变更处理流程5.1.8工程进度控制工作流程5.1.9单位工程验收程序5.1.10工程竣工验收程序5.1.11施工阶段工程质量控制及验收总流程5.1.12索赔处理程序5.1.13保修阶段的监理流程5.2 施工监理常用工作表式四、质量控制1质量控制的目标根据招标文件，本工程质

31、量控制的目标是:工程项目质量总评为优良。2质量目标的分解和创优计划措施2.1 质量目标的分解和创优计划 根据交通部港口工程质量捡验评定标准JTJ221一98之规定监理工程师提出单位工程、分部工程的划分意见和质量目标分解控制建议计划如下:2.1.1单位工程的划分及质量控制目标分解计划按工程的使用功能、结构型式、施工和竣工验收的独立性，划分单位工程。具体规定如下：（1） 码头工程按泊位划分单位工程；（2） 防波堤工程按结构型式和施工及验收分期划分单位工程；（3） 引堤、独立护岸和防浪墙工程，各作为一个单位工程；（4） 港区内道路工程组成一个单位工程；（5） 工程量较小的附属引堤、护岸及码头过度段等

32、，各作为一个独立分部，参加所在单位工程评定。2.1.2创优计划措施2.1.2.1创优计划分析按照施工质量总评优良的目标，本工程的公司所有单位工程都必须达到优良.每个单位工程必须按照分解的分部工程质量目标计划来组织实施，由分部工程保单位工程的优良目标。2.1.2创优计划措施2.1.2.1进一步将创优计划目标分解到分项工程，通过以分项保分部、以分部保单位、以单位保总体的层层分解目标分解，将创优计划落到实处，从分项工程开始明确其质量水平对创优目标的影响，建立处处创优的氛围。2.1.2.2.2监理工程师和承包商联手建立创优目标监控体系，每月汇总创优计划落实情况，分析影响因素，提出预防措施和方法。2.1

33、.2.2.3全面树立 质量第一的观点，强化质量观念教育，严格按创优计划逐项落实。对于达不到质量控制目标的分项，监理工程师将要求坚决 “推倒重来”。3落实质量责任终身制措施质量责任终身制是国家基本建设管理的一项基木制度，也是强化质量意识、提高质量水平的一项重要措施。监理工程师将通过以下几个方面的措施，落实工程质量责任终身制。3.1对工程质量责任终身制的理解工程质量责任终身制，一是工程质量的责任人应该终身对经手的工程质量承担责任，无论岗位和工作如何变化;二是工程质量的责任单位必须对工程的终身质量负责，而决不仅仅是建设期或保修期;也就是工程质量的责任单位和责任人，在工程的设计使用期限内，要对工程质量

34、承担永久性责任。3.2 要合理划分质量责任单元质量责任终身制，要求把质量责任必须落实到法人单位和具体责任人。根据我们的工程经验，工程质量的设计、监理、施工单位的责任比较容易明确，设计、监理单位内部的具体责任人也容易区分，但要落实到施工单位和材料供应单位内部具体的责任人，则需要合理划分质量责任单元，以此为基础建立质量责任档案，才能落实质量责任到人。质量责任单元，与以往的工程分部分项的划分不同，需要按工程质量的可能发生的后果和构成责任的独立性来划分。监理工程师将兼顾以下几项因素，与承包商协商划分:3.2.1质量责任单元必须以工程部位划分;3.2.2质量责任单元应该是构成工程质量事故的最小工程部位;

35、3.2.3可出区分出本单元公司有的施工、检验、实验直接责任人员;3.2.4可以确定出供应本单元的工业产品建筑材料的供应厂商和材料的有效证件。3.3监理工程师要督促承包商、设计单位、材料供应商建立质量责任终身制档案。只有将工程质量责任体系系统地纳入到工程档案中，使工程从勘察、设计到施工、检测、试验、材料供应、监理、监督等不同责任单位，以及不同工程部位、不同的责任人都能有据可查，终身保存，才能实现终身负责。这其中，落实工程质量贵任根本的一条，是要能够找到工程部位而不仅仅是工程构件的责任者。这就需要以工程质量责任单元为单位，建立工程质量责任档案。3.4 要求参建各方将责任终身制纳入到内部岗位责任制中

36、3.4.1监理单位内部落实责任终身制的措施3.4.1.1按照 谁监督、谁负责的原则，详细划分现场监理部内部岗仕责任，将工程的质量检查、监督责任落实到具体专项或测量专业监理工程师身上，明确每一分项、每一个环节的质量检查直接责任人。3.4.1.2认真执行各一线监理岗位的工作交接和资料交接记录制度，分清同一分项工程不同时间的责任人。3.4.1.3建立从公司法定代表人，到公司质量负责人，到总监理工程师，到专项(或专业)监理工程师、再到监理员的内部质量责任分级管理网络，形成分级负责、逐层检查监督的责任体系。3.4.2要求承包商建立内部质量责任终身制体系工程质量“谁施工，谁负责”。工程质量责任的根本是施工

37、承包商。监理工程师将要求承包商按照建立工程质量责任单元终身档案的需要，划分和建立内部质量责任体系。3.5 将质量责任档案纳入工程建设档案管理中，监理工程师将要求施工单位的质量责任档案材料与监理单位的质量责任档案材料共同纳入工程建设档案中，在工程竣工后一并移交业主存档保管。4质量控制措施4.1 质量监控的依据 1、国家和地方颁发的有关质监、监理法规。 2、国家颁发的工程质量检验评定标准，设计、施工技术规范。 3、施工承包合同中约定的质量等级及有关质量控制条款，包括施工招标文件中提出的技术规格书、投标文件中施工单位承诺的质量保证和质量控制措施。 4、设计文件，包括设计图纸、设计说明以及设计变更、补

38、充通知等。 5、监理合同中约定的质量监控条款。42质量监控的原则对施工全过程、全方位进行检查、监督和管理，制止影响工程质量的各种不利因素，使承包商提交的工程项目符合设计图纸，技术规范，满足合同要求和验收标准。43质量预控措施1、建立健全现场监理组织机构和工作制度，明确各级人员质量控制职责、权限和工作程序。2、组织监理人员熟悉合同文件、设计文件及相应的规范和标准。在此基础上编制操作性强的质量监理细则，逐级进行交底，并发布给承包商执行。3、审查施工方案，坚持每个分项工程施工前的施工方案审查。施工方案应在已批准的施工组织设计基础上进行细化，有明确的技术标准和要求、实施负责人员、具体施工操作方法、机械

39、配置、施工结构设计图（如模板图）等。施工方案应经监理工程师批准才能实施。4、工程开工前对使用的原材料及材料配合比进行审查，材料未经批准不准使用。5、测量控制：工程总体开工前，施工基线、控制点、水准点、测量方案由监理工程师进行审核验收，测量控制未经批准不得开工。分项工程开工前，对测量控制点进行复核，测量计算成果也要报监理复核后才能使用。6、人员和机械控制：在审查分项工程施工方案时，相应对施工管理和操作人员资质、机械设备性能进行审查，人员必须有上岗证的，应有足够持证人员操作，无证人员禁止上岗，机械设备生产能力和性能必须与施工方案相配套，满足人员和机械的保证质量要求。7、施工准备检查控制：对开工准备

40、情况进行检查督促，如施工方案经批准但承包商未按此实施准备工作，监理工程师将发出整改通知。8、开工报告控制：坚持每个分项工程开工前开工报告审查。无批准的开工报告，该分项工程不准开工。单位工程开工令和分项工程开工程序如下图。（1） 开工令批准程序批准下达业 主 下达工程开工令 监 理 工 程 师 审查开工申请监 理 工 程 师 提交开工申请 承 包 商 主持召开第一次例会 监 理 工 程 师 检查开工准备条件 监 理 工 程 师 施 工 准 备 编制施工组织设计；组建现场经理部班子；组织施工设备材料进场；现场生产、生活基地建设；船舶和计量设备检查，制订水上施工安全措施；承 包 商 提 供 条 件

41、提供现场基地；办理开工手续提供水电、交通条件；提供其他施工条件；提供技术资料业 主施工承包合同签订业主承包商（2）分项工程开工程序提交分项工程开工申请报告承包商审核分项工程开工申请报告监理工程师批准分项工程开工监理工程师上一分项工程验收合格监理工程师开工具备的条件：1、 施工方案审查通过；2、 使用材料及其配合比审查通过；3、 测量控制及测量计算审查通过；4、 船机、设备、材料、人员按要求到位。分项工程准备工作承包商44原材料控制措施 1、制定原材料控制的工作程序批 准 材 料 使 用监理工程师提供原材料样品和有关技术资料承包商审 查 有 关 资 料监理工程师提交合格证、抽样测试承包商原 材

42、料 采 购承包商制定原材料进场计划承包商 NoYes 2、按工作程序进行原材料控制（1）承包商在确定原材料生产厂家、品牌、出厂地时，应书面报告监理工程师。总监理工程师根据具体情况认为必要时将组织对此进行考察，符合要求后方批准进货。（2）在工程材料未进入工地前，监理工程师审查承包商提交的材料清单。对质量保证资料如产地、厂家以及出厂合格证、检验合格证等进行审查，必要时须提交地方政府的准用证，禁止不符合要求的原材料进场。（3）承包商在原材料到达现场时，应通知监理工程师并收好出厂合格证，此证提交给监理工程师核验。（4）原材料到达现场后，承包商应按规范要求的频度和方法进行验收和定期抽样检验，并将检测报告

43、提供给监理工程师审查，不合格的材料禁止用于本工程施工。（5）监理工程师将检查承包商的原材料堆存是否按规范规定进行。3、材料中间审查原材料经批准使用后，每批材料进场入库时，要求承包商向监理工程师报告，监理工程师予以核对，防止承包商更换材料。材料入库后按规定频率取样复检。材料运至现场直接使用时，如用于抛填的砂、石料等，也要求承包商向监理工程师报告，监理工程师检查实际来料质量、规格后才能用于工程施工，来料还要按规定留置样品检验。不按以上规定执行时，监理工程师将发出整改通知和该批材料暂缓使用通知。4、建立材料批准台账对各种原材料建立批准使用数量登记台帐，每月将批准材料与实际使用数量进行核对，如发现实际

44、使用量大于批准数量时，应作进一步检查，防止材料漏检、漏批或检查频率不足，实际材料与批准材料不符等失控现象发生。5、不合格材料清退进场材料如不合格，监理工程师将要求承包商做出标示并下指令限期运出现场。未运出前加强检查监督，防止误用或偷用。6、监理平行检验材料每个规格品种的原材料，监理工程师将取样进行平行检验。抽检试样交送业主指定的或具备检验资质且业主认可的检验单位试验检测。45 测量放线控制措施1、监理人员安排监理部配备测量专业监理工程师进行测量放线的监理工作。2、测量准备控制 （1）开工前，要求承包商向监理工程师报送测量方案，包括控制点布置方案（陆地布设或水上测量平台），拟使用的测量仪器和方法

45、等，监理工程师审查是否满足测量精度要求，符合时予以批准。如不符合，则要求更换仪器或加密控制点。 （2）对测量仪器进行检查验收。仪器应有检定合格证且未过期，必要时进行校定比对。 （3）检查测量人员的上岗资格证。3基线和控制点放线控制 （1）基线和控制点测量放线作业时，监理工程师进行检查并旁站主要控制点的测设工作并记录测量数据。 （2）承包商整理测量成果，向监理工程师申报验收。监理工程师除对测量成果对照旁站记录复核并计算核对测量结果外，还将独立操作测量仪器抽检测量部分控制点实际复核，合格时办理基线和控制点验收。未经此程序，承包不得进行具体的放线作业。4具体项目的放线作业控制（1）对具体项目，当需要计算单个点位坐标时，如各桩的中心坐标等，要求承包商将计算结果送监理工程师复核。无误后才能进行测量控制计算。（2）测量计算控制：要求承包商对放线点的计算结果送监理工程师复核。（3）测量过程控制：GPS测量，