《循环流化床锅炉抽凝式汽轮发电机组项目环境影响评价报告书》.doc

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1、375t/h 循环流化床锅炉+215MW 抽凝式汽轮发电机组 项目 环 境 影 响 报告 书 盐城市东南热电有限公司375t/h 循环流化床锅炉 +215MW 抽凝式汽轮发电机组项目 环境影响报告书 承担单位： 证书编号： 法定代表人： 报告书编写责任表 类 别姓 名环评证号签 字 第1、3、6、18、19章 第 2、7、8、14 章 第4、9、11、12、16章 第5、10、13、15、17章 项目负责人 2 审核人 审定人 批准人 目 录 1 1 前言前言 1 1 2 2 编制依据编制依据 2 2 2.1 项目名称、规模及基本构成 .2 2.2 评价依据 .2 2.3 评价工作原则 .2

2、2.4 评价工作等级确定 .2 2.5 评价因子确定 .2 2.6 评价范围 .2 2.7 评价标准 .2 2.8 评价工作重点 .2 2.9 污染控制和环境保护目标 .2 2.10 评价技术路线 2 3 3 热电厂概况及工程分析热电厂概况及工程分析 2 2 3.1 热电厂概况 .2 3.2 工程分析 .2 3.3 供热规划 .2 3.4 工程特点及主要环保问题 .2 4 4 项目周围地区环境概况项目周围地区环境概况 2 2 4.1 自然环境概况 .2 4.2 社会环境概况 .2 4.3 江苏盐城国家级珍禽自然保护区规划要求 .2 4.4 盐城东南工业园区规划 .2 4.5 盐东镇镇区规划 .

3、2 4.6 区域污染源现状调查 .2 5 5 产业政策、清洁生产分析产业政策、清洁生产分析 2 2 5.1 产业政策的相符性 .2 5.2 清洁生产分析 .2 5.3 设备先进性分析 .2 5.4 项目能耗指标分析 .2 5.5 水务管理与节水措施 .2 5.6 生产过程控制 .2 6 6 大气环境质量现状与影响评价大气环境质量现状与影响评价 2 2 6.1 大气环境质量现状监测与评价 .2 6.2 大气环境影响评价 .2 6.3 煤尘起尘量估算与煤尘预测模式 .2 7 7 地表水环境质量现状与影响评价地表水环境质量现状与影响评价 2 2 7.1 地表水环境质量现状评价 .2 7.2 温排水环

4、境影响预测与评价 .2 7.3 废水环境影响分析 .2 8 8 地下水环境质量现状与影响分析地下水环境质量现状与影响分析 2 2 4 8.1 地下水环境质量现状 .2 8.2 地下水环境影响分析 .2 9 9 声环境质量现状与影响评价声环境质量现状与影响评价 2 2 9.1 声环境质量现状评价 .2 9.2 声环境质量影响评价 .2 1010 灰渣综合利用与影响分析灰渣综合利用与影响分析 2 2 10.1 灰渣的产生情况及其分类 2 10.2 灰渣环境影响分析 2 1111 生态及自然保护区环境现状及影响评价生态及自然保护区环境现状及影响评价 2 2 11.1 总则 2 11.2 工程概况 2

5、 11.3 生态环境现状及评价 2 11.4 生态环境影响评价 2 11.5 生态保护对策与措施 2 11.6 生态环境管理及监控计划 2 1212 施工期环境影响分析施工期环境影响分析 2 2 12.1 废污水环境影响分析和防治对策 2 12.2 大气环境影响分析和防治对策 2 12.3 噪声环境影响分析和防治对策 2 12.4 固体废物环境影响分析与防治对策 2 1313 污染防治措施评述污染防治措施评述 2 2 13.1 废气污染防治措施评述 2 13.2 废水污染防治措施评述 2 13.3 噪声污染防治措施评述 2 13.4 固体废物污染防治措施评述 2 13.5 环保措施投资 2 1

6、414 污染物总量控制污染物总量控制 2 2 14.1 国家及江苏省对污染物总量控制的要求 2 14.2 热电厂总量控制因子 2 14.3 热电厂总量控制的措施 2 14.4 总量控制的效果 2 1515 环境经济损益分析环境经济损益分析 2 2 15.1 项目环保投资估算 2 15.2 效益分析 2 1616 公众参与公众参与 2 2 16.1 公众参与目的与组织形式 2 16.2 调查的方法 2 16.3 公众参与意见调查与统计结果 2 1717 环境管理与监测制度环境管理与监测制度 2 2 17.1 环境监测计划 2 17.2 环境管理制度 2 17.3 排污口设置 2 1818 厂区绿

7、化厂区绿化 2 2 18.1 厂区绿化的意义 2 18.2 厂区绿化植物的选择 2 1919 结论与建议结论与建议 2 2 19.1 结论 2 19.2 建议 2 2020 附件附件 2 2 0 1 前言 江苏省乡镇企业示范园区东南纺织工业园区，以纺机、棉纺、织造、服装、 染整为主体，正在形成花、纱、布、衣一条龙生产的纺织园。目前园区企业有 60 多 家，园区企业年销售收入 10 多亿元。随着进区企业增多和生产能力的扩大，园区急 需建设一座热电厂与之配套，实现热电联供。江苏大宏集团根据自身生产现状与发 展需要，在对东南工业园区热电使用情况进行详细认真调查的基础上，决定成立盐 城市东南热电有限公

8、司(简称东南公司，下同)，投资建设 375t/h 循环流化床锅炉 +215MW 抽凝式汽轮发电机组工程(简称热电工程，下同)。 根据建设方前期调查，东南工业园区拟选厂址供热半径范围内，现有热用户 27 家，热负荷采暖期最大为 117.5t/h，平均为 88.5t/h，最小 64t/h，非采暖期热负 荷最大为 104t/h，平均为 75t/h，最小为 50.5t/h，年平均为 78.38t/h。至 2005 年 热负荷将达 153t/h，至 2010 年热负荷达到 176t/h。热负荷参数，压力为 0.6- 1.0MPa，温度为 165-184。东南公司热电工程投产后，东南工业园区将停运多台 效

9、率低、污染物排放高的小工业锅炉，减少烟尘、SO2、NO2等污染物的排放。同时 提高东南工业园区电力供应的可靠性。因此，东南公司热电工程的建设是十分必要 的。 受东南公司委托，盐城市环境保护科学研究所承担该热电工程项目的环境影响 评价工作。评价单位接受委托后依据环境保护行政主管部门对该项目的意见和要求 进行了现场踏勘，经过资料收集、整理和模式计算、分析，编制完成本建设项目环 境影响报告书。 盐城市不在酸雨控制区和二氧化硫控制区范围内，本次评价将遵照有关环境保 护的各项法律法规和政策，严格控制全厂 SO2排放总量，使其符合地方政府下达的 总量控制指标，提出合理的污染防治对策，并认真预测和分析工程完

10、成后的环境影 响情况，做好热电工程的环境影响评价工作。 本次环评的指导思想是：根据本项目的环境特征和污染特征，预测项目建成后 对周围环境可能造成的不良影响及其影响范围和程度；提出避免和减少污染环境的 - 1 - 对策和措施；从环保方面论证项目建设的可行性；为项目的设计和管理提供科学依 据。 本项目评价参加单位： 评价单位：协作单位：。 2 2 编制依据 2.1 项目名称、规模及基本构成 项目名称、规模及基本构成见表 2.1。 表 2.1 项目基本构成表 项目名称375t/h 循环流化床锅炉配 215MW 抽凝式汽轮发电机组 建设单位盐城市东南热电有限公司 项目单机及台数总容量 锅炉(t/h)

11、375225 本期 汽轮机(MW) 21530 主体工程375t/h 循环液化床锅炉，配 2 台 15MW 抽凝汽轮发电机组 辅助工程除尘、废水处理设施、工业补水预处理设施、配套的电力送出装置、油罐区等 贮运工程煤场、干煤棚、石灰石粉库、灰库、临时渣场 公用工程生产管理及生活服务建筑 职工人数100 人 备注 盐城市东南热电有限公司 375t/h 循环流化床锅炉配 215MW 抽凝式汽轮发电 机组热电工程装机容量 30MW，属热电联产。本期工程三台 75t/h，采用 CFB 次 高温、次高压流化床锅炉，除尘效率 99.5%，脱硫效率 80%以上。年均热电比为 300%，年均热效率 58.6%，

12、属热电联产项目，符合国家产业政策。 2.2 评价依据 2.2.1 环境保护法规和文件 中华人民共和国环境保护法（国家主席8922 号令）； 中华人民共和国环境影响评价法(国家主席200277 号令)； 中华人民共和国清洁生产促进法(国家主席200272 号令)； 中华人民共和国大气污染防治法（国家主席200032 号令）； 中华人民共和国水污染防治法（国家主席199666 号令）； 中华人民共和国环境噪声污染防治法（国家主席199677 号令）； 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（国家主席199558 号令）； 中华人民共和国节约能源法，1998 年 1 月 1 日施行； 国家计委关于进一

13、步做好热电联产项目建设管理工作的通知，国家计委 计基础2003369 号； 国务院关于环境保护若干问题的决定(国发199631 号)； 建设项目环境保护管理条例（国务院令1998第 253 号）； - 3 - “关于发布“十五”工业结构调整规划纲要的通知”(国经贸行业2001 1125 号； “国务院关于国家环境保护“十五”计划的批复”(国发2001169 号)； 关于加强建设项目环境保护管理的若干规定(苏环委19981 号； 江苏省环境空气质量功能区划分(江苏省环保局，1998 年 9 月)； 江苏省排污口设置和规范化整治管理办法(苏环控1997122 号)； 国务院关于酸雨控制区和 SO2

14、污染控制区有关问题的批复(国函19985 号)； 江苏省环境保护“十五”计划(苏环计200211 号)； 燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策(环发200226 号)； 江苏省电力行业二氧化硫排放控制配额分配方案，苏环控20031 号(江 苏省环境保护厅和经济贸易委员会)； (21)关于发展热电联产的规定(计基础20021268 号)； (22)江苏省地表水(环境)功能区划(苏政发200329 号)。 2.2.2 采用规范的名称及标准号 火电厂建设项目环境影响报告书编制规范(HJ/T13-1996)。 2.2.3 采用评价技术导则的名称及标准号 环境影响评价技术导则(HJ、T2.12.3-93，H

15、J/T2.4-1995)。 2.2.4 其他文件 建设项目环境影响申报表(2003 年 10 月 9 日)； 委托书(2003 年 10 月 29 日)。 2.3 评价工作原则 按照减量化、再利用、再循环的“3R 原则”，实现资源跨产业循环利用，综 合对废弃物进行产业化无害处理。以提高资源利用率为基础，以资源的再生、循环 使用和无害化处理为手段，以经济社会可持续发展为目标，推进生态环境保护； 4 根据建设项目环境保护管理条例的有关规定，坚持“清洁生产”、“达 标排放”和“污染物排放总量控制”的原则； 做好工程分析，提出可行的环境保护对策措施，最大限度地减少污染物的排 放量；通过环境影响预测来分

16、析项目对环境的影响程度和范围； 充分利用近年来项目所在地区取得的环境监测和环境管理等方面的成果，开 展该项目的环境影响评价工作。 2.4 评价工作等级确定 2.4.1 大气环境评价工作等级 根据本评价项目主要污染物 SO2等标排放量为 1.3108，且周围地形为平原， 因此，大气环境影响评价工作等级确定为三级，判据表 2.2。 表 2.2 大气环境影响评价工作等级判据表 地形情况 2 SO P 平原 =1.310870.891.851.10.750.411.370.620.620.270.410.270.480.340.681.031.030.0012.12 D Zi。 式中： Q单位时间排放

17、量，mg/s； y该点与通过排气筒的平均风向轴线在水平面上的垂直距离，m； y垂直于平均风向的水平横向扩散参数，m； z铅直扩散参数，m； u排气筒出口处的平均风速，m/s； Hs烟囱几何高度，m； H烟气抬升高度，m； He排气筒有效高度，He=Hs+H，m； n地面和混合层反射次数，这里取 n=4。 排气筒下风方一次（30min）取样时间的最大地面浓度 Cm（mg/Nm3）及其距排 气筒的距离 Xm（m）按下式计算： 1 2 2 PHUe Q Xc e mm 44 小风（1.5m/sU100.5m/s）和静风时(U10的通知，自 2003 年 1 月 1 日起，新、扩、改建项目二氧化硫排放

18、控制配 额，均按该方案统一计算方法核定。 14.2 热电厂总量控制因子 根据热电厂的具体情况，废水经处理达标回用不外排，因而确定热电厂的总量 控制因子为大气及固废两个方面：大气方面是 SO2、烟尘，固废方面是灰渣。 14.3 热电厂总量控制的措施 14.3.1 大气方面 热电厂为实现国家和地方政府对总量控制的要求，采取了一系列措施，具体包 括： 本项目采用循环流化床这一国际公认的清洁煤燃烧技术，脱硫效率达 80%以上， 同时配备高效静电除尘装置，设计除尘效率达 99.5%，可以大大减少 SO2及烟尘的排 放。 热电厂建成投产后，将关停 27 台能耗高、污染重的小锅炉。通过计算可知，每 年可节约

19、标煤 4.865 万吨，节约资金 1264.9 万元；每年可减少排放 SO22180 吨、烟 尘 297 吨，可大大改善当地的环境状况。热电厂建成投产后污染物排放总量的对比 情况见表 14.1。由表可见，SO2、烟尘可削减 76.7%、50%以上。 表 14.1 污染物排放总量增减一览表 90 取代原有小锅 炉台数(容量) 台/(t/h) 原有小锅炉 烟尘排放量 (t/a) 热电厂锅炉 烟尘排放量 (t/a) 原有小锅炉 SO2排放量 (t/a) 热电厂锅炉 SO2排放量 (t/a) 烟尘削减 量量(t/a) SO2削减量 (t/a)及削减 率(%) 113.45973002840660297

20、 2186、76.7 14.3.2 废水方面 本项目考虑将各个生产环节产生的废水经处理达标后进入回收池回用，只有部 分冷却塔排污水(不作为废水)排入向阳河，对当地的水环境无明显影响。 14.3.3 固体废弃物 热电厂产生的灰渣综合利用性能好，有广阔的综合利用前景。热电厂现已和射 阳县宏发建筑材料厂签订灰、渣综合利用灰渣意向协议 4 万吨/年。盐城市和射阳县 周围还有许多砖厂及水泥厂可利用该厂的粉煤灰。因此，热电厂产生的灰渣可全部 用于综合利用。 14.4 总量控制的效果 综上所述，通过以上的总量控制措施，热电厂建成投产后，可关停东南工业园 区现有锅炉及拟建锅炉共 27 家，只要关停计划能真正落

21、实，热电厂的各项总量控制 指标是完全能够达到的，当地的环境质量将得到进一步改善。 本项目污染物产生量、削减量、实际排放量见表 14.2。 表 14.2 本项目污染物产生量、削减量、实际排放量一览表 项目单位产生量削减量排放量 SO2t/a33004840660 烟尘 t/a6000059700300 生活污水 t/a6132/ 冷却更新水 t/a630000 排入向阳河 / 锅炉化学水 t/a7200 湿法出渣 0 灰渣 t/a91586 全部用综合利用 0 - 91 - 15 环境经济损益分析 15.1 项目环保投资估算 本项目环保投资总额 1198.5 万元，占项目总投资的 4.8%，具体

22、投资情况见表 13.5。 15.2 效益分析 15.2.1 环境效益 东南热电公司项目的建设将有利于改善当地的大气环境质量，这可以从以下几 个方面加以说明： 循环流化床是一种成熟的洁净煤发电机组，与常规燃煤机组相比，SO2的排放 浓度低得多，项目同时采用高效静电除尘设施，对项目周围地区的环境空气质量影 响较小； 东南热电公司的投运，解决了盐城东南工业园区的供电、供热，同时拆除了 园区内的现有锅炉 27 台，大大改善当地大气环境质量。 15.2.2 社会效益 东南热电公司项目的建设将带来显著的社会效益，具体体现在： 本项目的建设，将为企业和公用设施提供更多的电力和热能，为盐城东南工 业园区的招商

23、引资提供更好的条件，吸引更多的外资，推动当地经济的快速增长。 本项目的建设，将增加当地政府的财政和税收收入，使得当地政府在改善公 共设施、文化教育、医疗卫生和社会保障等方面的能力进一步得到强化。 本项目的建设，不仅能有效安置一部分职工，而且还将带动其它产业的发展， 提供更多的就业机会。 15.2.3 经济效益 项目的投运，可以替代能耗高、污染重的小锅炉，本项目经济效益情况见表 15.1。 表 15.1 本项目经济效益一览表 序号项目单位指标 1 工程总投资万元 24875 92 2 单位千瓦投资元/kw 8292 3 售电单位成本元/kwh 0.317 4 售热单位成本元/G.J 25.13

24、5 年利用小时数小时 6000 6 全部投资回收期年 11.58 7 贷款偿还年限年 11.61 8 投资利润率 %7.94 9 投资利税率 %5.14 10 投资方内部收益率 %7.39 由上表可知，本项目的经济效益指标理想，各项指标符合国家有关规定及投资 方要求，企业具有盈利能力和清偿能力。 该项目的集中供热节能的经济效益较显著，该地区的环境质量也将大大改善， 有良好的经济效益和社会效益。 - 93 - 16 公众参与 16.1 公众参与目的与组织形式 为了使公众了解项目的意义和建设可能带来的环境影响，充分发挥公众对环境 保护工作的参与和监督作用，使公众支持和配合拟建项目的建设并提出宝贵意

25、见， 从而进一步消除和缓解项目施工和运行对环境带来的不利影响，本次环评开展了公 众参与工作，收集项目所在地周围民众的意见和建议，以反映周围民众的呼声。 16.2 调查的方法 通过填写调查表等方式，了解公众及有关部门对热电项目的看法、希望和要求。 16.3 公众参与意见调查与统计结果 16.3.1 调查内容 公众对建设项目所在地目前的环境质量(包括大气环境、水环境、声环境等) 是否满意。 公众对本项目了解情况及反应。 公众对项目建设与环境保护、社会经济发展关系的看法。 了解本项目概况后，公众对本项目环境影响的认识。 公众对本项目污染防治及环保部门审批该项目有何建议和要求。 16.3.2 调查方式

26、 在环境影响报告编制阶段，以不同形式组织公众参与活动。本项目环评的公众 参与调查采用项目介绍，组织公众填写江苏省建设项目环境保护公众意见征询表 及与口头调查相结合的方式进行，其征询内容见表 16.1。 94 表 16.1 江苏省建设项目环境保护公众意见征询表 项目名称 盐城市东南热电有限公司 375t/h 循环流化床锅炉配 215MW 抽凝式汽轮发电机组 建设地点盐城市东南工业园区 被调查人情况被调查单位 姓名单位名称 年龄职业规模 生产 产品 性别文化程度性质 主管 部门 家庭住址单位地址 您对环境质量现状是否满意(如不满意请注明原因) 很满意 较满意 不满意 很不满意 您是否知道/了解在该

27、地区拟建设的项目 不了解 知道一点 很清楚 你是从何各渠道了解该项目的信息 报纸 电视、广播 标牌宣传 民间信息 您认为该项目对环境造成的危害/影响是 严重 较大 一般 较小 不清楚 您对该项目持何种态度 坚决支持 有条件赞成 无所谓 反对 您对该项目环保方面有何建议和要求？ 您对环保部门审批该项目有何建议和要求？ 16.3.3 调查对象 本次调查具有一定的代表性，共调查了 20 人，调查对象的组成结构见表 16.2。 - 95 - 表 16.2 公众参与调查对象表 男女性别组 成人 90% 人 10% 18-40 岁41-45 岁以上45 岁以上年龄构 成8 人 40% 3 人 15% 9

28、人 45% 小学初中、高中大专以上 文化水 平1 人 5% 18 人 90% 1 人 5% 干部工人农民 职业 1 人 5% 2 人 10% 17 人 85% 16.3.4 调查结果 公众参与调查及统计结果分别见表 16.3、表 16.4。 表 16.3 公众参与调查结果表 姓名职业单位(或住址) 认为该项目对环境质量 造成的危害影响 对该项目的建设 所持的态度 陆金祥个体射阳县盐东镇一般有条件赞成 戚凤祥务农射阳县盐东镇一般无所谓 陈倍友保险业务员射阳县盐东镇较小有条件赞成 陈华农民射阳县盐东镇较小无所谓 徐万顺农民射阳县盐东镇较小有条件赞成 孙美标农民射阳县盐东镇较小有条件赞成 刘巧霞农民

29、射阳县盐东镇较大有条件赞成 宋丘明农民射阳县盐东镇较大有条件赞成 王建中退休教师射阳县盐东镇较小坚决支持 杨亚兰经商射阳县盐东镇一般支持 沈广成个体射阳县盐东镇一般有条件赞成 朱德新个体射阳县盐东镇一般有条件赞成 朱文俊农民射阳县盐东镇较小有条件赞成 施正彪驾驶员射阳县盐东镇一般坚决支持 周发宏农民射阳县盐东镇较小有条件赞成 陈良玉农民射阳县盐东镇较小有条件赞成 刘伟国个体射阳县盐东镇较小有条件赞成 张锦务农射阳县盐东镇较小坚决支持 柏志斌个体射阳县盐东镇较小有条件赞成 96 表 16.4 公众参与调查统计结果表 公众态度(%)序 号 调查内容 1 您对环境质量现状是否满意？ 很满意 较满意

30、不满意 很不满意 4.895.2 2 您是否知道/了解在该地区拟建设的项目？ 不了解 知道一点 很清楚 076.223.8 3 根据您掌握的情况，认为该项目对环境质量造成 的危害/影响是： 严重较大一般较小不清楚 09.51971.50 4 从环保角度出发，您对该项目持何种态度，简要 说明原因 坚决支持有条件赞成无所谓反对 23.866.79.5 16.3.5 调查结果分析 由表 16.3、表 16.4 可以看出，被调查的公众对目前所在区域环境质量现状很 满意或较满意，90%的人认为项目给环境质量造成的影响一般或较小，20%的人对该 项目的建设坚决支持。70%的人表示在该项目“三废”达标排放的

31、前提下，有利于环 境保护和经济发展，支持该项目建设。 16.3.6 公众参与的意见与合理化建议 按有关要求加强厂区绿地建设，设立一定宽度的绿化隔离带； 强化对垃圾收集、运输、贮存保障措施，减少对周围环境的影响； 建设和营运期间，尽量不要扰民，处理好厂群关系； 要妥善安置拆迁居民的生活、工作，将搬迁补偿政策真正落实到位，尽可能 安置一些搬迁户的就业，使搬迁居民的生活水平得到改善。 - 97 - 17 环境管理与监测制度 17.1 环境监测计划 17.1.1 监测目的 为了适时了解企业的排污情况和环境现状，保证污染物达标排放，实现企业的 可持续发展，必须对全厂各排放口实行监测、监督。 17.1.2

32、 监测要素与监测频率 大气 锅炉烟气处理系统排口，每半年一次，烟尘、二氧化硫自动监测； 废水 拟建项目废水排放口中，每月一次； 噪声 各噪声每半年一次，厂界噪声每年一次。 17.1.3 监测项目 大气 烟尘、SO2； 废水 水温、pH 值、COD、SS； 噪声 声源强度、厂界噪声。 17.1.4 人员、监测仪器配备 (1)人员配备 拟建项目环境保护工作由厂长直接负责，按职能要求设置相应的科室，定员 2 人，专职 1 人,兼职 1 人； (2)监测仪器配备 拟建项目监测仪器配备情况见表 17.1。 98 表 17.1 需配备的主要分析仪器、设备表 序号设备名称 数量 台(套) 主要用途 1 BO

33、D 测定仪测 BOD5 2 便携 pH 计 2 测 pH 值 3 COD 回流管、锥形瓶 6 测 COD 4 分析天平 1 测悬浮物 5 烟尘测定仪 1 测烟尘 6 在线监测仪 1 测烟尘、二氧化硫 7 声级计 2 测噪声 17.2 环境管理制度 根据环保法律、法规和拟建项目实际情况，在项目投入运行后，应建立健全环 保机构和制度，强化环境监督管理。 严格执行“三同时”制度，加强生产管理，减少污染 该项目建设、生产过程中，应严格执行“三同时”制度，排放污染物必须符合 国家、省、市规定的排放标准及射阳环保局下达给该厂的排污总量的规定。项目建 成后，必须经环保主管部门验收合格后，方可投入运行。 推行

34、排污申报登记制度 按照江苏省排放污染物申报登记管理办法的规定，向环保部门申报登记排 污口数量、位置及所排放污染物种类、数量、浓度、排放去向、排放设施和治理设 施等环保情况，并按规定向环保部门交纳排污费及超标排污费。 项目建设、生产过程中，污染物排放实施总量控制原则 根据苏环控97122 号文的规定及该厂实际情况，全厂设置的排污口应符合 “一明显、二合理、三便于”的要求，即环保标志明显，排污口设置、排污去向合 理，便于采样，便于监测计量，便于公众参与监督管理；要求在厂废水排污口安装 流量计；废气排放口安装烟气在线监测系统。 实施环境目标责任制和定量考核制度 按照统一管理，突出重点，严格监督的精神

35、，建立公司内环境目标首长责任制， 并对各车间、工段实施定量考核，责任到人。 加强废气、废水、固体废物处理设施的监督管理 - 99 - 加强监督监测，建立环保动态档案 在环保部门的指导下，在做好例行监测的同时，强化监督监测；建立污水处理 设施运行及排污档案。 设置专门机构，对全厂的环保工作实施统一的管理。 17.3 排污口设置 项目废水、废气、噪声和固体废物排污口均设立环保标志牌； 项目实行清污分流，设雨水排放口，污水排放口和温排水排放口，温排水排 放口设置便于采样、监测的采样口和永久性采样监测平台，并安装流量计； 锅炉烟尘排口、烟囱按要求设计，并安装烟尘、二氧化硫在线监测仪； 渣和灰应设有灰库

36、和堆放场地，并采取防雨淋和防风措施和废水收集设施。 100 18 厂区绿化 18.1 厂区绿化的意义 绿化在防止污染、调节气候、保护和改善环境，起着特殊的作用。它具有较好 的调温、调湿、吸灰、改善小气候、净化空气、减弱噪声等功能。因此，大力开展 厂区绿化，对保护环境，改善劳动条件，增强工人健康，提高工作效率等都有一定 的意义。 18.2 厂区绿化植物的选择 18.2.1 选择的原则 绿化植物应按照以下原则进行选择：有较强的抗污染能力；有较好的净化空气 的能力；不妨碍环境卫生；适应性强，易栽易管，容易繁殖；以乡土植物为主；在 必要地点(如在前区，居民区等)可栽培抗性弱和敏感性生物监测植物；草皮应

37、选择 用适应性强、耐践踏、耐修剪、生长期长、植株低矮、繁殖快、再生力强的草种。 18.2.2 树种的选择 本项目在建设的同时，应在厂区道路、冷却塔等区域进行绿化，并注意边角及 结合部的绿化。厂区道路两侧，根据地下设施管网分布情况，种植常绿树木或种植 草皮，厂区内空地均种植花草；干煤棚四周设置防护林带；冷却塔周围种植隔离林 带，以乔灌为主，高低结合，以达到美化环境、降噪等目的。本项目建成后，全厂 绿化面积达 30800 平方米，绿化覆盖率达 33.2%。 - 101 - 19 结论与建议 19.1 结论 19.1.1 环境质量现状 大气环境现状监测结果表明：评价区内大丰市丰富乡政府(G1)、久丰

38、十组(G2)、 东南四组(G4)、黄尖镇港东六组(G5)、盐东镇测点(G6)SO2、NO2、TSP、PM10等项目监 测值均低于 GB3095-1996 中二级标准，方强农场十九连(G3)SO2、NO2小时、日均监 测值均低于 GB3095-1996 中一组标准，TSP、PM10日均监测值超过一级标准，分别超 标 0.280.5 倍、0.471.5 倍。 地表水环境现状监测结果表明：除向阳河 COD 略有超标，其余各评价因子均 符合 GB3838-2002地表水环境质量标准中类标准，该项目附近水体环境质量 较好。 地下水现状监测结果表明：该地区地下水除氯化物超标 0.10 倍之外，其余评 价因

39、子均符合 GB/T14848-93地下水质量标准中的类标准。 声环境现状监测结果表明：项目所在地声环境现状值均符合标准。 19.1.2 项目选址合理性 从环境保护角度出发，对东南工业园区向阳河南侧、黄海公路西侧（选址一） 和东南工业园区向阳河南侧、林带河西侧（选址二）等拟选厂址进行现场踏勘和调 查论证。虽然选址二有不少因素优于选址一，但考虑到中华人民共和国自然保护 区条例中有关规定，确定选址一，即黄海路(即陈李线)以西为热电项目厂址。该 厂址符合镇、园区规划要求，选址合适。 19.1.3 环境影响评价 建设项目实施后，大气环境影响评价 正常排放情况下，有风时： 盐城珍禽自然保护区、方强十九连

40、TSP/PM10、SO2、NO2最大小时平均落地浓度 均低于 GB3095-1996 中一级标准，大丰市丰富乡政府、久丰十组及东、南四组、黄 102 尖港东六组、盐东镇 TSP/PM10、SO2、NO2最大小时平均落地浓度均低于 GB3095-1996 中二级标准。 正常排放情况下，静、小风时： SO2、NO2、TSP/PM10在不同稳定度下的最大小时平均落地浓度均未超标。 非正常排放情况下，有风时： 在各稳定度条件下，SO2、NO2、TSP/PM10等污染物最大落地距离在 2387080 米 之间，最大小时平均落地浓度均低于二级标准了。 B 稳定度下 SO2最大落地浓度超过一级标准，其余稳定

41、度下不超标， NO2、TSP/PM10各稳定度下最大落地浓度值都不超过 GB3095-1996 中一级标准。 盐城珍禽自然保护区、方强十九连 TSP/PM10、SO2、NO2最大小时平均落地浓度 均低于一级标准，大丰市丰富乡政府、久丰十组及东、南四组、黄尖港东六组、盐 东镇 TSP/PM10、SO2、NO2最大小时平均落地浓度均低于二级标准。 非正常排放情况下，静、小风时： SO2、NO2、TSP/PM10最大小时平均落地浓度值均低于二级标准；B 稳定度下 SO2、NO2最大小时平均落地超过一级标准，其余各稳定均不超标，TSP/PM10各稳定 度最大小时平均落地浓度均低于一级标准。 保护目标一

42、次浓度 有风时大丰市丰富乡政府 PM10在 E、F 稳定度下超标，方强十九连 PM10在 B-F 稳定度下都超标，主要是因为 PM10本底值超标，大丰市丰富乡政府保护目标 B-D 稳 定度及盐城珍禽自然保护区、大丰市久丰十组、东南四组、黄尖港东六组、盐东镇 保护目标各稳定度下 PM10都不超标；各保护目标各稳定度下 SO2、NO2皆不超标。 正常排放与非正常排放情况下，海岸线熏烟条件下各保护目标 SO2、NO2、TSP/PM10污染物浓度均不超标。 卸煤码头 卸煤码头煤尘对大气环境的影响：卸煤抓斗下风向 200400 米之间煤尘浓度为 最高，浓度为 0.028mg/Nm3，远低于 GB3095

43、-1996环境空气质量标准中的二级标 准，同时卸煤作业时间短，因此，对周围大气环境影响很小。 - 103 - 温排水在排水量和排水温升一定的情况下，温升的影响范围十分有限，不会 对周围水体环境产生不利影响。 本项目一般排水主要是生活污水,生活污水经治理后达标排放，不会对受纳水体 产生明显影响。 声环境影响评价：根据预测结果，对照 GB3096-93城市区域环境噪声标准 中 2 类标准和 GB12348-90工业企业厂界噪声标准中类标准，项目投运噪声经 治理，其厂界除 Z7测点噪声昼间、夜间超标 1.0、4.8 分贝，其余测点昼间、夜间 均符合标准，敏感点噪声昼间、夜间均符合标准。 本项目产生的

44、煤渣全部出售给射阳县宏发建筑材料厂制砖；产生的粉煤灰全 部出售给盐城飞洋建材公司用于生产水泥，对周围环境无明显影响。 19.1.4 产业政策 中华人民共和国节约能源法中明确规定：“国家鼓励发展热电联产、集中 供热，提高热电机组的利用率”；江苏省环境保护“十五”计划中明确提出： “积极开发利用新能源，鼓励使用清洁能源，积极发展热、电、冷联产和热、电、 煤气联供，进一步扩大集中供热、供气区域；热电联产具有节约能源、改善环境、 提高供热质量、增加电力供应等综合效益。”因此，该热电项目的建设符合国家产 业政策，属鼓励支持类的产业。 19.1.5 总量控制 热电厂建成投产后，可关停东南工业园区现有锅炉及

45、拟建锅炉共 27 家，只要关 停计划能真正落实，热电厂的各项总量控制指标是完全能够达到的，当地的环境质 量将得到进一步改善。 19.1.6 清洁生产 热电厂建成后将替代高煤耗、污染大、效率低的小锅炉，既节约资源，降低成 本，又减少环境污染，提高供热质量，其热电比达到 300%，热效率可达到 58.6%， 大大高于国家关于热电联产的规定(热电比大于 100%，热效率大于 45%)，属于清洁 生产。 19.1.7 公众参与 104 公众调查结果表明：90%的人认为热电厂的建设对周围环境质量造成的影响一般 或较小，20%的人对该项目的建设坚决支持，70%的人持有条件赞成态度，10%的人持 无所谓态度

46、。之所以持有条件赞成的原因是担心该项目对环境造成污染，对他们产 生不利影响。 19.1.8 污染防治措施 拟建项目锅炉烟气采用四电场静电除尘器除尘、循环流化床、掺烧石灰石方式 进行除尘、脱硫处理，烟气中烟尘、二氧化硫均能满足达标排放的要求。 项目排水主要为冷却水、锅炉化学废水和生活污水。冷却水经冷却塔冷却后循 环使用，更新水排入向阳河，对受纳水体影响不大；项目锅炉化学废水用于湿法出 渣；生活污水经化粪池处理后达标排放，对周围水体环境影响不大。 该项目在采取噪声防治措施后，厂界和敏感点噪声昼间、夜间均能满足达标排 放的要求。 项目固体废物主要有粉煤灰、煤渣和生活垃圾。粉煤灰采用输送系统将干灰送

47、至干灰库，是一种非常好的建筑材料，可用作水泥的掺合剂或铺路；煤渣集中后外 售制砖；生活垃圾由环卫部门统一处置。 19.1.9 环保投资 该项目总投资 24875 万元，环保投资为 1198.5 万元，占总投资的 4.8% 19.1.10 结论 综上所述，盐城市东南热电有限公司投资 2.4875 亿元建设 375t/h 循环流化 床锅炉+215MW 发电机组，即热电工程，该热电工程采用循环流化床这一国际公认 的清洁煤燃烧技术，脱硫效率达 80%以上，除尘效率达 99.5%，SO2、烟尘均达标排 放。冷却水循环率 98.9%，避免了周围水域的热污染。将替代园区内已建成的 27 台 能耗高、污染重的

48、小锅炉供热，节约能源，提高了供热、供电能力，大大改善了当 地的大气环境质量，该热电项目选址合适，符合盐东镇、东南工业园区要求和国家 对珍禽自然保护区的有关规定，同时该项目符合积极发展热电、集中供热的产业政 策和清洁生产要求，大气污染物总量控制指标利用关停的 27 家小锅炉的 SO2和烟尘 的总量控制指标，固体煤渣、粉煤灰均得到综合利用，总量控制指标为零，基本符 - 105 - 合循环经济的减量化、再利用、再循环“3R 原则”。热电厂的建设对发展地方经济， 增加就业机会，改善投资环境有积极意义。周围群众基本支持该项目建设。因此认 为，该热电工程项目可以为周围环境所接受，可以在当地建设。 19.2 建议 鉴于该热电工程项目紧邻盐城国家级珍禽自然保护区缓冲区西侧，为做好珍禽 自然保护区的保护工作，特提出如下建议： 开展 ISO14000 认证，以提高厂内环境管理水平，杜绝事故发生。 加强生态保护宣传教育，激发员工和施工人员自觉参与生态保护。 加强绿化，在厂区内、厂界周围地带植树种草，确保厂区绿地面积达到 20% 以上。 106 20 附件 1、委托书 2、建设项目环境保护申报表 3、煤炭供应协议书 4、煤渣购销协议书 5、粉煤灰购销协议书 6、建设项目环境影响评价现状数据资料质量保证单