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1、一、项目必要性分析1、项目研究开发的目的意义方正县地处松花江中游南岸，长白山支脉张广才岭北段西麓，三面环山，一面临水，是以水稻生产为主的农业县份,全省优质水稻的重点产区,全国水稻旱育稀植技术发源地，也是全国中小城市生态环境建设实验区。境内无任何化工、冶炼污染源，森林覆盖率79%，空气清新，地净水清，拥有发展优质稻米生产的优越自然条件。县内农民的水稻种植水平居全国前列。近些年来，我地区从未进行过系统的水田恶性杂草普查或调查，恶性杂草分布、变化情况不清；我县水田化学除草历史长，大面积使用化学成分单一的除草剂，对水田杂草群落的杀灭作用不均衡，导致我地区水稻插秧田杂草的主要群落发生一定的变化，次要杂草
2、和恶性杂草如稻李氏禾、匍茎剪谷颖、眼子菜、雨久花、萤阑等危害日益加重，但可有效防治次要杂草和恶性杂草的除草剂种类极少，防治难度加大，难以制定行之有效的杂草综合防除方案，水田除草带有很大的临时性、盲目性，造成技术人员指导防治时无“章”可循，农民进行防治时也无“章”可循，难于对症下药，难于适时防治，难于保证防治效果，除草剂药害、药效事件时有发生，不仅增加了除草成本，还污染水田的生态环境。这些恶性杂草迅速在水田漫延成为独自强势群落，严重威胁到水稻生产的稳定和发展，如稻李氏禾由于其危害重，防治难，使农民被迫弃耕搬迁，又被稻农称为“搬家草”。目前这些恶性杂草在我县发生呈迅速上升趋势，虽经过多方面防治努力
3、，但面积仍在逐渐扩大，已构成对水稻生产的严重威胁，必须专项治理。今年国家的政策性鼓励和粮价理性回升发挥了积极作用，特别是直补、免农业税我县农民得到了0.25亿多元，有力地调动了广大农民种植粮食的积极性，农民将补贴的80%投入生产，使全县生产投入超过了0.20亿元，扣除物价上涨因素，比去年增加8%。我县农作物实际播种面积创历史新高，水稻种植面积达到了50万亩，良种覆盖率达到95%，实行标准化种植面积达到50%，但由于水田杂草危害，尤其是恶性杂草危害，造成水稻产量损失达到了500万公斤，价值850万元。该项目的目的在于明确我地区水田杂草种群分布、发生特点，尤其是恶性杂草的发生危害规律，从而确定我县
4、水田综合除草的最佳方案；研究我地区水田杂草综合防除技术，筛选可经济、安全、有效控制我市杂草群落的防治药剂，从根本上控制恶性杂草的传播、蔓延和危害，降低防治成本，减少环境污染，为优质绿色稻米生产储备技术。该项目完成后，综合除草效果为85%95%，对恶性杂草除草效果为90%左右，投入产出比为1: 8以上。该项目的研究、结题是我县水稻这一优势产业发展的根本保障。同时，本项目研究的目的和意义还在于并且其有积极的社会和生态效益。项目研究成果的应用和广泛推广可以保护和改善生态环境，促进优质高效农业发展，增加农民收入，调整优化产业结构、推动优质水稻重点产区稻米产业化经营，增强本县水稻在国内市场的竞争力。项目
5、研究成果填补我县乃至我省在杂草发生规律及防除技术方面的空白，对其它地区有很大的参考、借鉴意义，成果具有巨大的实际意义和广阔的推广前景。本项目成果属于国内领先水平。2、项目的用途及应用领域本项目的科技成果主要用于北方寒地水稻插秧田杂草化学防除和综合治理，尤其是优质稻米的安全生产，可以提高水稻产量和品质，降低农资投入的成本，保护水田自然生态控害体系，属于农业植保技术应用领域。我们查阅相关技术资料显示，目前我地区及哈尔滨市甚至黑龙江省尚没有关于水稻插秧田杂草发生规律和综合防除技术的相关研究，本项目可以填补此方面的空白，并对其他生态条件类同地区有积极的参考意义。二、项目技术可行性分析1、国内外水平及发
6、展趋势通过查阅近15年的植保技术资料和植保项目资料显示，多年来，我县从未进行过系统的农田杂草普查或调查，农田杂草种类、分布、农田主要杂草群落、杂草发生变化情况均不清，没有完备、系统的资料供制定可行的杂草防除措施。特别是近几年来，随着农村种植业结构的大幅度调整和农村劳动力转移，水田化学除草剂面积和施用药剂次数迅速增加，因缺少水田杂草的基本情况，除草带有很大的盲目性，除草效果不好，除草剂药害事件时有发生，恶性杂草危害日益加重，污染农田的生态环境，同时部分地区长残效除草剂的应用给种植业结构调整带来了极大的困难。尤其是在水稻插秧田恶性杂草发生、危害规律和防除技术方面还未见相关研究报道。明确我县水田杂草
7、种群分布及发生特点，尤其是恶性杂草的发生情况，确定我县水田综合除草的最佳方案，筛选可经济、安全、有效控制我县水稻插秧田恶性杂草群落的防治药剂，研究、完善我县水田杂草综合防除技术，有巨大的实际意义。首次明确了我地区水稻插秧田主要恶性杂草的种类、发生特点、危害程度，为科学防除田间杂草提供了科学依据；并形成相应的综合防除技术。较目前的常规防除技术有明显的经济效益、社会效益和生态效益。2、国内外技术引进情况自2001年，我县已开始进行高效、低毒化学除草剂的药剂筛选试验，先后引进锐飞特、草克星、莎草伏等20多种国产及进口除草剂，防除水田杂草，自2002、2003年，我中心引进卫士牌WS16P型背负式手动
8、喷雾器和小型机动喷雾器械，卫士WS16P型喷雾器较常规喷雾器相比具有压力大、雾化效果好、农药利用率高的优点，避免了老式喷雾器开关漏水、螺帽漏气、塞杆和压盖冒水等问题。2004年进行了水田养鸭除草等杂草防除措施的试验等。3、主要研究试验内容（1）水稻插秧田恶性杂草发生规律：调查我县水田恶性杂草的种类、发生规律（春季杂草出苗期、出苗高峰期、密度、出现频度、相对高度等），明确水田恶性杂草种类和危害程度。在对重点杂草进行调查、监测的同时，进行初步的杂草种类普查。（2）综合除草技术研究：因地制宜综合农业防治方法、物理防治方法、生物防治方法及化学防治方法等防除水田恶性杂草，并筛选经济、安全、无公害的除草剂
9、，形成较为可行的水稻插秧田杂草防除技术规程，科学防除葡茎剪谷颖、稻李氏禾等恶性杂草。4、技术方案可行性分析本项目以在境内优质米种植区设立杂草发生观测圃为基本调查单位，以小区试验为基础，以大面积示范为验证，以建立优质米杂草综合治理基地为保证。通过普查、试验、示范、基地建设，验证研究和试验效果，巩固应用和广泛推广项目成果。最终形成一套应用高效、低毒化学除草剂及其他综合措施防治水稻插秧田杂草的技术模式。本项目所制定的技术指标明确、合理，研究内容有针对性，试验方法科学，技术路线清晰，进度安排得当，方案可操作性强，完全可以保证此项目实施。调查我县水田主要恶性杂草的种类、发生规律（春季杂草出苗期、出苗高峰
10、期、密度、出现频度、相对高度等），明确水田主要的杂草种类和危害程度。在对重点杂草进行调查、监测的同时，进行初步的杂草种类普查。因地制宜综合农业防治方法、物理防治方法、生物防治方法及化学防治方法等防除水田杂草，并筛选经济、安全、无公害的除草剂，形成可行的水田杂草防除技术规程。（1）选择典型、有代表性的田块23块，不实施除草，其他栽培管理正常，面积一般为12亩，作为杂草监测、观测圃。每个地块采用倒“W”形9点取样。（2）按照除草剂田间试验的相关设计方法和调查方法，调查、记录、汇总、分析试验结果，以试验结果不断补充、完善杂草防除技术。（3）建立水稻插秧田杂草综合防除示范基地，运用农业防除技术、物理防
11、除技术、化学防除技术以及其他杂草防除技术，在实际生产中完善技术，增强技术的实际可操作性。5、技术指标（1）技术、经济指标水田恶性杂草综合防除效果为90%左右，水稻亩可挽回产量损失80100 kg，化学除草亩成本不超过人民币13元，投入产出比为1:8以上。（2）前景及效益项目的研究成果，科技含量高，实用性强，填补我省和我市在此方面的空白，技术水平为国内领先，不仅可以解决目前我县50万亩水田恶性杂草严重危害的问题，还可以为同纬度稻区参考借鉴。在全县范围内普及相关杂草知识，并推广水田杂草综合防除技术，2年可以累计推广85万亩次。项目成果推广应用可以取得显著的经济效益、社会效益和生态效益。全县2年可以
12、挽回水稻产量损失1200万公斤，约2000万元。可以有效地抑制恶性杂草的快速生长、次生杂草危害加重的趋势，保护自然生态系统的平衡，减轻农药对环境的污染，及长残效除草剂对后茬作物的残留药害。6、本技术方案与国内外水平、指标、性能比较以及创新点知识产权情况本项目完成后，总体水平达到国内先进水平，部分成果达到国内领先水平。其创新点主要是明确寒地水稻插秧田杂草发生和危害规律，并形成相关的应用高效、低毒化学除草剂除草技术及其他综合措施防治水稻插秧田杂草的技术模式。该项目有自主知识产权。三、项目经济可行性分析1、市场需求预测及风险性分析目前，我国农业和农村经济进入了一个新的发展阶段，在确保粮食安全的同时，
13、大力提高农产品的质量，已成为新阶段农业发展的主要任务、农业结构调整的重要内容。这既是提高农产品国际竞争能力，应对入世挑战的客观要求，也是提高农业整体素质、效益、增加农民收入的迫切要求。大力发展无公害农产品生产，提高农产品安全质量，确保消费安全，是对农产品的最起码的要求，也是农产品市场准入的最低标准，对于农产品的进一步深加工增值和扩大内销、外销量有极其重要意义。优质大米在国内市场上是十分畅销的食品，我县水稻外销量逐年增加，同时随着经济发展，人们生活理念也在发生巨大变化，由温饱型转化为追求生活质量，因此，对无公害食品的需求量迅速扩大，无公害大米是当前农业生产中的主要优质高效产品，潜在需求市场空间巨
14、大。项目成果需求市场广阔、效益可观，无任何风险性。2、社会经济效益分析项目的实施不仅可以带动水稻生产的科技进步及生产水平的提高，而且可以给农民带来显著的经济效益，同时有重要的社会效益和生态效益。项目成果推广应用可以取得显著的经济效益、社会效益和生态效益。农户每亩水田可增收70100元，全县2年可以挽回水稻产量损失1200万公斤，约2000万元。以水稻插秧田恶性杂草防除为技术突破点的水田杂草综合防除技术对指导农户防除杂草有积极的使用价值，解决了除草过程中的盲目性和产生药害所造成的不必要损失，对指导生产意义重大。可以有效地抑制恶性杂草的快速生长、次生杂草危害加重的趋势，保护自然生态系统的平衡，减轻
15、农药对环境的污染，及长残效除草剂对后茬作物的残留药害。项目的研究成果，科技含量高，实用性强，填补我省和我市在此方面的空白，技术水平为国内领先，不仅可以解决目前我县50万亩水田恶性杂草严重危害的问题，还可以为同纬度稻区参考借鉴。在全县范围内普及相关杂草知识，并推广水田杂草综合防除技术，2年可以累计推广85万亩次。四、项目资金预算预计本项目共需资金100万元，其中50万元由地方资金匹配解决，申请项目资金50万元。资金预算明细如下：单位：万元形式项 目年 份合计2005年2006年国家支助项目材料费15105观测圃管理费954试验费752杂草鉴定费22技术推广费752标本制作费22培训费651验收费
16、211合 计503515政府资助资料费1055管理费1055考察费532技术推广费251510合 计502822合 计1006337五、承担单位能力分析1、技术力量和管理水平评价方正县是水稻旱育稀植技术发源地，同时又是国内最早研究示范、推广水稻超稀植技术的县份。方正县科学技术与信息产业局同方正县农业技术推广中心，一直是我县水稻高产攻关和推广水稻旱育稀植、超稀植技术的组织和依托单位。几年来，我们结合方正县的地域特点和区域优势，组织实施了多项农业科技攻关项目，在实施过程中，我们坚持严谨的科学态度和扎实的工作作风，使多项科研攻关项目都取得了科研成果。成功率和推广率基本达到百分之百。这次水稻插秧田恶性
17、杂草发生规律与防除技术研究科研攻关项目实施区所涉及的农民具有悠久的栽培和管理经验。参加该项目的农业科技人员，均有20年以上的水稻栽培和病虫草防治技术推广经验并具有农艺师或高级农艺师技术职称，完全具备技术指导和试验研究的能力和条件。我县植保站已进行5年多的研究，对部分水田恶性杂草发生规律及防治技术积累了初步资料及图片。另外，我县现有县乡农业技术干部58名，其中：具有大中专以上学历53名，具有专业技术职称人员49名，其中高级农艺师5名，农艺师32名，技术力量雄厚。这些技术人员有着多年丰富的农业植保技术试验、示范和推广经验，完全胜任此课题的实施。我单位农业科技工作管理严谨有序，实行的分项立标管理责任
18、制，曾多次受到省、市业务部门的好评并在全省推广。参加该项目的人员如下：课题负责人： 经济师课题主持人： 高级农艺师 副局长 农艺师课题参加人：陈继光 高级农艺师李茂生 高级农艺师陶 波 教授李喜山 高级农艺师于立军 农艺师赵云峰 农艺师郭喜忠 农艺师金库 农艺师2、技术条件评价为了完成该项目技术研究与开发，由项目承担单位聘请了黑龙江省植检植保站站长、哈市农技推广总站站长以及东北农业大学杂草学博士等10人为该课题的技术顾问。完全有能力承担此项目的技术攻关任务。农业技术推广中心现有试验基地200亩，分析化验室200平方米，分析化验设备较为齐全。设在各乡镇的农业综合服务中心有试验基地900亩，有近1
19、0万亩的农业科技示范带，这些对此项目的完成都会起到重要的技术支撑。3、经济实力评价方正县科技信息局是财政全额拨款的行政管理部门，县农业技术推广中是财政全额拨款的事业单位，完全具备承担此项目的经济实力。同时，县财政及相关部门可以按要求匹配科技立项费，项目经费有保证。4、外协条件评价我县与省、市农业技术推广总站、东北农业大学、省农业科学院、中国科学院黑龙江农业现代化研究所建立了长期、稳定的技术协作关系，并有着良好的合作基础，在技术咨询、指导、培训等方面有着坚强的技术后盾。5、资金保证评价方正县财政预算的科技立项经费每年都可足额到位，按政策对科技项目进行资金匹配；同时，县科信局和农业技术推广中心可自
20、筹5万元经费，作为本项目的试验研究工作启动费。六、项目实施年度计划及考核指标项目计划20052006年两年完成。1、2005年进度：2005年01月2005年02月：制定实施方案并落实。2005年03月2005年04月：准备、下发研究、试验物资。2005年05月2005年10月：田间试验、研究、验收、检查。2005年11月2005年12月：项目年度总结。2、2006年进度：2006年01月2006年04月：项目落实、准备、下发研究、试验物资。2006年05月2006年10月：技术田间示范、推广；项目验收、检查。2006年11月2006年12月：项目结题、成果鉴定。Opinions and su
21、ggestions on the partys mass line educational practiceAccording to the central and provincial, municipal unified deployment, according to municipal Party committee about carrying out the partys mass line educational practice activity in the citys implementation opinions, the spirit of the partys mas
22、s line educational practice activities from 20* in January to 99 months, carried out at all levels of departments and directly affiliated institutions and grass-roots party organizations. According to my actual County, the county to carry out the education practice put forward the following implemen
23、tation opinions.First, the overall requirementsCounty county education practice to the eighteen Party of eight, the spirit of the the third Plenary Session of the 18th CPC Central Committee as the guidance, conscientiously implement the spirit of general secretary Xi Jinping book series of important
24、 speech, earnestly implement the Central Committee really, opinions and advice , party implementing the guiding ideology of opinions to determine the objectives and requirements, step method, in accordance with the look in the mirror, dress up, wash bath, cure treatment, the general requirements of
25、for the people pragmatic honest people as the theme, in carrying forward the spirit of Zhuanglang Zhuang, improve their work style, service to the masses of the people, the foundation of consolidating grassroots, promote transformation across efforts, to further implement the central eight regulatio
26、ns and The opposition party and government austerity waste regulations , double section provincial regulations, municipal provisions of the twelve plan and the implementation measures for on improving the work style of close ties with the masses law, highlight style building, carry out the whole win
27、d spirit, resolutely oppose formalism, bureaucracy, hedonism and wasteful extravagance to solve the problems, Party members and cadres of the style and the masses of people strong, the Ministry of Party members and cadres to further improve their thinking and understanding, to further change the sty
28、le of the wind, the masses to close, honest and pragmatic people honest image to further establish the foundation to further reinforce the basic level. Style of the building of the new results to promote the construction of a powerful force of the county and the ecological culture of the county and
29、county construction.In educational practice activities of the unit is mainly: the county and below county departments under the organs, enterprises and institutions directly under the township, street, and community, village, non-public economic organizations, social organizations and other grass-ro
30、ots organizations. Agencies and branches, each single unit, follow the rules on internal institutions. Educational practice with step by step.To adhere to the county leadership, leadership and leading cadres to focus on outstanding catch to directly contact the service of the masses of law supervisi
31、on departments and window units, service industry, educational practice, pay attention to grasp the heavy towns, streets and villages, community education activities and the masses of grassroots groups in close contact to strengthen, and the majority of Party members, cadres and the mass line line M
32、arx doctrine view of the masses and the partys education.Always speak seriously as a basic attitude, adhere to positive education, to carry out criticism and self criticism group, adhere to the pragmatic, more emphasis on leadership, pay more attention to the layers of the demonstration, more focus
33、on the four winds, solve the problem, pay more attention to open the door, the participation of the masses, pay more attention to the classification guidance. Orderly, pay more attention to the cooperation and cohesion driven, more strict requirements on injection, really supervision practice, ensur
34、e education practice is not empty is not empty is not partial, not as a mere formality.Two, the key point of the taskThe main task of the countys education practice is to seize against four wind this focus on centralized solve outstanding problems asked County, township leadership and leading cadres
35、 of the four winds, the disadvantages of the style, scale behavior to a large scale investigation, overhaul, cleaning greatly. At the same time, respond to the concerns of the masses, safeguard the interests of the masses, pay attention to solve practical problems, solve the people around the unwhol
36、esome tendencies especially on eat, take the card, Yong lazy luxury, extravagance and waste fees, privileges and other issues, timely and effective, without any discount to solve, to improve the style of real implementation of the requirements of real to the grassroots, real let group Benefit the pu
37、blic.(a) focus on solving the four winds outstanding issuesThe central and provincial requirements, the county leadership and leading cadres of key performance concept is not correct, do not dare to play, to engage in image project, political project, a leadership guide, a set of ideas, orders and p
38、rohibitions, and a policy, there are countermeasures county. The units directly under the heavy focus on solving Yung lazy drag, buck passing skin, work is not implemented, the service is not active. The dynamic problem of law enforcement and supervision departments and window units, service industr
39、y mainly solve the door hard, ugly face, something difficult, and arbitrary charges, fines, levies, and breach of privilege, chinakayao, not the problem of law. The township, street The collar of leading bodies and leading cadres to solve key does nottheir own conditions to develop the correct road,
40、 the maximum to avoid investment risk, gain profit.(three) vigorously promote the brand. To establish brand awareness, awareness of the use of brand, brand value, brand acquisition performance, enhance the competitive strength. Concentrated manpower, careful planning, packaging and publicity of a nu
41、mber of unique, market influence and coverage of the brand, the implementation of key breakthroughs, to enhance the competitive strength, walking business road the competition of alienation and characteristics, the pursuit of stability and development of the market.(four) to promote the integration
42、of resources. To further broaden their horizons, effective integration of resources within the group, the city resources, other industries and regional resources, mutual trust, mutual benefit, seeking win-win principle, in the framework of national policies and regulations, strict inspection and arg
43、umentation, legal consultation, examination and approval procedures, strict regulation of economic activities, attract injection the social investment to the industry group, to achieve leveraging the development, ensure that the value of state-owned assets.(five) to strengthen the construction manag
44、ement personnel. Strengthen the management of education and training of cadres and workers of the existing business, firmly establish the concept of the market, enhance the sense of crisis to adapt to market competition, the sense of urgency, improve the ability to respond to market competition, imp
45、rove management and operation of the market. At the same time, according to the need of industrial development, vigorously the introduction of high-quality management management personnel, and strive to build a high-quality professional management team, hard work, and promote the entire workforce kn
46、owledge structure, age structure, structure optimization and upgrading ability, enhance core competitiveness, adapt to the need of market competition.(six) seriously study the policy for policy. Serious research about social support the development of cultural undertakings in the country and the XX policy, especially the policy of industrial development, financial investment policy, financial policy and tax policy, and actively seek policy, projects and funds, enterprise and industry group mission to promote leapfrog development.13