【3】（紫晟）2012年事故应急救援预案—定稿.doc

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1、山西焦煤霍州煤电集团紫晟煤业事故应急救援预案 - i - 目目 录录 第一章 安全生产事故综合应急救援预案. 第二章 瓦斯、煤尘爆炸事故应急救援预案 第三章 重特大井下火灾事故应急救援预案. 第四章 矿井大范围停风事故应急救援专项预案 第五章 重特大井下顶板事故应急救援预案. 第六章 重特大井下水灾事故应急救援预案. 第七章 破坏性地震事故应急救援预案 第八章 重大建筑物倒塌事故应急救援预案. 第九章 特大暴雨、洪水事故应急救援预案 第十章 危险化学品、民用爆炸物品安全事故应急救援预案. 第十一章 重特大大型设备事故应急救援预案. 第十二章 重特大供电事故应急救援预案 第十三章 重特大交通安全

2、事故应急预案 第十四章 重特大突发公共卫生事件应急救援预案 第十五章 重特大公共聚集场所安全事故应急预案 第十六章 重大自然灾害救援应急救援预案 第十七章 重大传染病事故应急救援预案 第十八章 重大食物中毒事故应急救援预案 第十九章 立井提升事故应急预案. 附件错误错误！未定！未定义书签义书签。 。 山西焦煤霍州煤电集团紫晟煤业事故应急救援预案 - ii - 附图 1 应急救援指挥领导系统 . 附图 2 应急救援指挥部领导职责分工 附图 3 预警与响应程序图 附图 4 应急组织指挥系统图. 附图 5 应急救援各机构关系图 . 附表 1 处理井下瓦斯、煤尘爆炸事故主要应急物资. 附表 2 处理井

3、下火灾事故主要应急物资. 附表 3 处理井下水灾事故主要应急物资. 附表 4 处理井下顶板事故主要应急物资. 附表 5 处理地面火灾事故主要应急物资. 附表 6 处理公共卫生事件主要应急物资. 附表 7 处置抗震减灾事故主要应急物资. 附表 8 处置建筑物倒塌事故主要应急物资 . 附表 9 处置危险化学品、民用爆炸物品主要应急物资. 附表 10 处置大型固定设备事故主要应急物资 附表 11 处置锅炉或压力容器泄漏、爆炸事故主要应急物资 . 附表 12 处置道路交通事故主要应急物资. 附表 13 处置供电事故主要应急物资 附表 14 处置公共聚集场所事故主要应急物资 附表 15 处置自然灾害事故

4、主要应急物资 附表 16 井上应急物资材料储备设备、工具、材料. 附表 17 井下应急物资材料储备设备、工具、材料. 附表 18 雨季三防材料筹备计划 . 附表 19 集团公司、矿及及相关领导报警救援通讯录 附表 20 发生事故后必须立即召集的单位和人员名单. 附表 21 紫晟煤业 2012 年应急救援预案演习计划. 附表 22 紫晟煤业 2012 年事故应急救援预案培训计划. 山西焦煤霍州煤电集团紫晟煤业事故应急救援预案 - - 第一章第一章 安全生安全生产产事故事故综综合合应应急救援急救援预预案案 1.1 总总 则则 1.1.1 编编制目的制目的 为了规范煤矿安全事故和矿区突发公共事件应急

5、程序，建立健全 应急救援机制，有效地指挥、协调应急救援工作，进一步提高紫晟煤业 应对事故风险和事故灾难应急管理能力，最大限度地减少事故灾难造 成的人员伤亡和财产损失，有效预防，及时控制，特制定本预案。 1.1.2 编编制依据制依据 1） ）综综合方面合方面 中华人民共和国宪法、 中华人民共和国刑法、 中华人民共和国 突发事故应对法等。 2）自然灾害方面）自然灾害方面 中华人民共和国气象法、 中华人民共和国防洪法、 中华人民共 和国防震减灾法、 破坏性地震应急条例、 地质灾害防治条件、 森林 防火条例等。 3） ）矿矿山事故灾山事故灾难应难应急方面急方面 中华人民共和国安全生产法、 中华人民共和

6、国矿山安全法、 中 华人民共和国消防法、 中华人民共和国道路交通安全法、 危险化学品 安全管理条例、 建设工程安全生产管理条例、 锅炉压力容器压力管道 特种设备事故处理规定、 企业职工伤亡事故报告和处理规定、 中华人 民共和国环境保护法、 煤矿安全规程等。 4）公共）公共卫卫生事件生事件应应急方面急方面 中华人民共和国传染病防治法、 突发公共卫生事件应急条例、 突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法、 突发公共 卫生事件交通应急规定等。 5）社会安全事件）社会安全事件应应急方面急方面 中华人民共和国戒严法、 中中华人民共和国集会游行示威法、 中华人民共和国治安管理处罚条例、 信访条例

7、等。 6）其它依据）其它依据 国家安全生产监督管理总局办公厅文件安监总厅（2005）43 号关 于督促生产经常单位制定和完善安全生产事故应急预案的通知等。 1.1.3 适用范适用范围围 本预案适用于紫晟煤业矿井生产、矿区生活事故、事件的预防与应 急处置。 山西焦煤霍州煤电集团紫晟煤业事故应急救援预案 - - 1.1.4 预预案体系案体系 根据矿山企业特点,紫晟煤业应急预案体系包括综合预案和专项预 案。 1.1.5 工作原工作原则则 (1)安全第一，预防为主综合治理。以人为本，生命至上，把保障职 工生命、财产安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和根本点，最 大限度地减少事故事故灾难造成的人员伤

8、亡和危害。 (2)统一领导、分级管理；依法规范、加强管理；快速反映、协调应对； 依靠科技、提高素质。 (3)平战结合，积极予防。充分发挥矿井应急救援第一响应者的作 用，将日常生产与消灾演练、应急救援相结合。 (4)采集信息，科学决策。采用先进技术和装备，多元化获取事故区 域的各种信息数据，科学决策，依法决策，提高应急救援的处置技术和 水平。 1.2 紫晟煤业概况紫晟煤业概况 1.2.1 矿矿区概况区概况 矿井原名称为山西霍州紫晟煤业有限责任公司，即霍州市辛置镇 辛选煤矿，位于霍州市辛置镇辛置村南。企业性质为股份制，建矿时间 为 1992 年，原设计生产能力为 15 万吨，2005 年通过采煤方

9、法改革后， 经省煤炭工业局晋煤行发（2005）884 号核定生产能力为 30 万吨/年 （2007 年煤炭生产许可证生产能力为 30 万吨），井田面积为 5.5014 平 方公里，地质储量 1996 万吨，可采储量 870 万吨，服务年限 22.7 年， 水文地质复杂，属低瓦斯矿井，煤层自燃倾向性为级自燃煤层，煤尘 具有爆炸性。开采 2#煤层，倾角 5-18煤质为 1/3 焦煤。 1.2.2 紫晟煤紫晟煤业业基本概况基本概况 山西霍州紫晟煤业有限责任公司位于霍州市辛置镇北益昌一带， 属霍州市辛置镇管辖。根据采矿许可证，矿区面积 5.5014km2（其中新 增区 2.5842 km2），井田范围

10、为 9 个拐点坐标连线圈定。 “紫晟煤业”井田形态为不规则多边形。井田距离霍州侯马一级 公路 1.5 公里，距霍州市约 10 公里。 根据矿井采掘工程平面图、钻孔柱状图及相关资料，矿区范围内共 存在北东向大落差的断层 10 条，其中 H=100m 断层贯穿整个井田，将其 切割为东西两块。断层以西 2#煤北部大部为采空区，南部煤层整体为 单斜形态；断层以东 2#煤层为褶曲形态，北部为向斜构造，南部为一舒 缓的背斜构造，整个矿区构造较为复杂。矿井批采煤层为 2#煤，煤层稳 定，含一至两层夹矸，煤层厚度 1.87-3.8m，平均 3.18m，煤层倾角 3- 山西焦煤霍州煤电集团紫晟煤业事故应急救援预

11、案 - - 15平均 7，为全区可采。矿区内 2#煤为中灰、低硫 1/3 焦煤。 1.2.3 重大危重大危险险源危源危险险分析分析预测预测 1.2.3.1 突突发发公共事件危公共事件危险险源分析源分析预测预测 突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需 要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和 社会安全事件。我矿东南北三面环山，东面有三条大河沟经过矿区，如 果河沟清理不畅，很可能雨季造遇特大洪涝形成淹没矿区家属区的重 大危险源；外购饮食物品，产品质量严重不合格，填加剂严重超标、购 进途中产品变质，都有可能形成职工中毒的重大危险源；地震灾害信息 传播误导，就

12、会造成人心慌慌、秩序混乱等等。 根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，大致可分为四大类。 1） 一类是自然灾害：主要包括洪灾、地震、山体崩塌、滑坡、恶劣 气候、大面积降水等灾害事故。 2） 二类是事故灾害：主要包括公路交通运输事故、矿山事故、建设 工程事故、火灾事故、压力容器事故、特种设备事故、危险化学品事故 等灾害事故。 3） 三类是突发公共卫生事件：主要包括传染病、食物中毒，以及其 他严重影响公众健康的事件。 4） 四类是突发社会安全事件：主要包括重大刑事案件、群体性事 件等。 1.2.3.2 矿矿井重大危井重大危险险源源 在矿井重大事故中，导致人员和财产重大损失的根源，有系统内危 险物

13、质，如瓦斯、可燃物、爆炸性煤尘；也有系统外的自然界失控的能 量入顶板事故中具有很大势能的岩石，突水事故中具有很大压力的地 下水或地表水，瓦斯煤尘事故中的冲击波有很大的冲击能量。根据矿井 特点，我矿重大危险源有以下几种; 1）矿井瓦斯爆炸危险源； 2）矿井火灾事故重大危险源； 3）矿井突水事故重大危险源； 4）矿井顶板事故重大危险源； 5）矿井煤尘爆炸事故重大危险源。 如装备不先进，技术措施不到位，管理跟不上，在紫晟煤业井都有 发生重特大事故的潜在可能性，以上危险源可能造成人员和财产重大 损失，破坏和影响采掘工作面、采区以至整个矿井的系统、巷道、设备 和设施等，后果一般局限于矿井内部。 山西焦煤

14、霍州煤电集团紫晟煤业事故应急救援预案 - - 1.3 组织机构及职责组织机构及职责 1.3.1 应应急急组织组织体系体系 为确保应急救援工作科学高效、紧张有序、物资及时供应和不受干 扰，矿设立应急救援管理办公室、应急救援指挥中心、综合技术组、抢 险救灾组、后勤保障组、伤员救治组、治安保卫组、善后处理组、协调宣 传组。应急救援指挥中心为常设机构，设在矿调度室。 1.3.2 组织组织机构及机构及职责职责 1.3.2.1 应应急救援指急救援指挥挥部及部及职责职责 为了加强我矿安全生产事故应急救援工作的组织领导，矿成立事 故应急救援指挥部。 总 指 挥：矿 长 党委书记 副总指挥：党委副书记 总工程师

15、 安全处长 生产副矿长 机电矿长 工会主席 通风区队长兼矿长助理 成 员：通风科长 安全培训科科长 调度主任 生产技术科科长 机电科长 地质测量科科长 供应科长 后勤部部长 劳资科长 保卫科长 机运队队长 医院院长 综合办主任 应急救援指挥部设在矿调度室，办公室主任：调度室主任（兼） 矿应急救援指挥部的职责是：统一组织、指挥、协调事故的应急救 援工作。根据灾害性质、发生地点、波及范围、人员分布、制定救灾抢险 方案和措施。调动救援力量，积极抢救遇险遇难人员，防止事故扩大。 及时向应急救援指挥部办公室传达事故抢险进度等抢险信息。随时和 井下基地、事故现场指挥人员保持联系，发布战斗指令。宣布现场抢险

16、 工作结束，制定恢复生产安全措施。 1.3.2.1 应应急急职职能部能部门门的的职责职责 应急指挥部各成员单位具体职责： 1）矿长：是处理灾害事故的第一指挥者，在矿总工程师、集团公司 总经理、总工程师和矿山救护队队长协助下，确定抢救遇难人员和处理 事故的作战计划。 2）党委书记：在矿长的领导下，负责事故现场的安全保为、治安管 理、交通疏导及事故发生后舆论引导、宣传工作。 3）总工程师：是矿长处理事故的第一助手，为矿长提供技术资料、 技术设备以及技术服务，协助矿长制定抢险方案，协助矿长召开事故现 场分析会议、认真分析人员伤亡财产破坏情况及范围，确定重点防治区 域，制定抢险救灾措施。 4）集团公司

17、总工程师：在不妨碍有效工作的原则下参与事故处理 山西焦煤霍州煤电集团紫晟煤业事故应急救援预案 - - 指挥工作，并根据需要代表集团公司总经理采取措施，从集团公司所属 其它矿调动人员、设备及器材。 5) 生产副矿长：在矿长领导下，具体负责事故现场抢险救灾布置 及实施方案、现场事故评估，控制紧急情况、现场应急行动和领导组协 调。 6）机电副矿长：在矿长领导下，重点落实排水、供电、通讯等有关 措施的落实；负责应急援预案实施过程中的机电设备调运保障。 7）安全处长：在矿长领导下，负责预案和抢险中各项措施的监督、 把关。负责向集团公司安监局、调度室汇报事故发生的时间、地点、态 势、范围、控制及救护等情况

18、，联系救援请求。 8）工会主席：根据实际情况，组织对伤亡人员的善后处理工作，督 促、指导事故单位及时通知伤亡人员家属，落实用于接待伤亡人员家属 的车辆和住宿，做好相应接待和安抚解释工作，并及时向领导组报告善 后处理的动态。 9）综合办主任：负责组织与医院协调，利用各种医疗设施，救护伤 员，紧急调用救护所用药品，针对事故对人体、空气造成的现实危害与 相关部门联系迅速采取封闭、隔离、消毒等措施 10）矿长助理：在矿长领导下，根据事故类别，及时提供各类应急装 备和救灾物资，确保救灾工作的顺利进行，负责抢险物资的储备和调拔， 做到随调随到。 11）调度主任：按照矿长的命令，负责改变矿井通风，关注主要通

19、风 机工作状况和组织完成必要的通风工程，并采取相应的通风控制安全 措施。 12）生产科长：在分管领导下，负责参与业务范围内的事故抢险方 案制定与落实。 13）安全科长：在分管领导指挥下负责事故抢险方案措施制定把关， 参与事故抢救、事故调查分析。 14）有关队干、班组长：负责将现场所见事故性质、范围和发生的原 因详细报告调度室，并随时接受矿长命令带领本区域及工作面所有人 员，采取有效措施控制事故扩大，并有组织地撤离到安全地点直至地面， 完成矿长交给的有关抢险和灾害处理任务。 15）矿值班调度员：负责记录事故发生的时间、地点和情况，并立即 将事故报告矿山救护队，矿长、矿总工程师、集团公司调度室及矿

20、其它 领导和有关单位，及时向下传达矿长命令，通知有关人员到调度室待命， 随时调度井下抢救的工作人员，负责统计出入井人数和在井下各地点 的人数。 山西焦煤霍州煤电集团紫晟煤业事故应急救援预案 - - 16)机电科长：根据矿长命令负责改变主要通风机的工作制度，并 保证其正常运转，掌握井下的停送电工作，及时抢救和安装机电设备， 完成其它有关任务。 17)地测科长：负责准备好必要的图纸资料，并根据矿长命令完成 测量等工作。 18)供应科长：根据事故类别，及时提供各类应急装备器材和救灾 物资，并根据总指挥命令迅速送到指定地点，确保救灾工作顺利进行。 19 劳资科长：根据实际情况，组织对伤亡人员及家属的妥

21、善安置 和救灾人员的其它生产事宜，并及时向领导组报告善后处理的动态。 20）医院院长：负责组织医疗救护队伍，利用各种医疗设施，抢救伤 员，紧急调用救护所用药品，针对事故对人体、空气造成的现实危害和 可能产生的其它危害，协调有关部门迅速采取封闭、隔离、消毒等措施。 21）保卫科长：负责事故抢救和处理过程中的安全保卫、治安管理、 交通疏导工作，组织营救受害人员，组织疏散、撤离或采取其它有效措 施保护危险区域内的其它人员。根据事故现场情况，设置警戒区，严格 控制人员及车辆，预防和制止各种破坏活动，维护矿区的正常治安，对 肇事者及有关人员采取控制措施，防止逃逸。 1.4 预防预预防预警警 1.4.1

22、危危险险源源监监控控 1.4.1.1 矿矿井安全生井安全生产产危危险险源源监监控控 在对矿井安全评估的基础上，加强对易发生事故的危险源进行监 控，并制定专门人员和部门负责管理。对危险性较高的实施重点监控， 及时分析有关监控信息，跟踪整改情况。 矿调度室负责信息的接收、报告、初步处理、统计分析工作。 矿各科室根据地质条件，可能发生灾害的类型、危害程度建立本矿 基本情况和事故隐患及危险源台帐，同时上报安全处，重大事故隐患及 重大危险源应立即报告调度室，经矿办公会议拿出处理意见，并上报集 团公司安全监察局备案，同时要立即停止生产，研究制定整改方案，采 取切实可行的措施，及时消除隐患，预防事故发生。

23、1.4.1.2 公共危公共危险险源源监监控控 加强群众性危险源监控知识宣传教育，鼓励和奖励群众对公共危 险源监控、报告，由物业部负责信息的接收、报告、统计。 由物业部牵头，相关部门科室配合，进行定期与不定期地公共危险 源隐患排查。 山西焦煤霍州煤电集团紫晟煤业事故应急救援预案 - - 1.4.2 预预警行警行动动 （1） 按照国家有关标准认定的重大危险源实行分级报告制度: 一级重大危险源:可能造成特别重大事故的，必须逐级上报至国 家煤矿安全监察局。 二级重大危险源：可能造成特大事故的，必须逐级上报至山西煤 矿安全监察局。 三级重大危险源：可能造成重大事故的，必须上报至山西焦煤和 临汾安全监察局

24、。 四级重大危险源：可能造成一般事故的，必须上报至集团公司调 度室、安全监察局。 矿调度室对重大危险源进行登记建档，建立重大危险源管理档案。 对重大危险源可能酿成事故的预兆，矿调度室要立即上报集团公 司调度室，由集团公司总值班安排公司有关职能部门和矿井有关人员， 采取针对性的措施方案，以消除事故隐患。整改期间需制定切实可行的 安全措施，防止事故发生。 一旦发生事故，根据事故灾难等级，立即启动相应等级应急预案， 实施救援。 1.4.3 信息信息报报告与沟通告与沟通 1.4.3.1 接警与通知接警与通知 事故发生后，事故现场有关人员应立即报告矿调度室，矿调度室立 即报告值班长、矿长，同时通知应急救

25、援指挥部总指挥、副总指挥及成 员单位负责人。 1.4.3.2 信息上信息上报报 事故发生后矿立即向集团公司总调度室报告事故情况，并在 24 小 时内，填写事故紧急报告，内容包括： 发生事故的单位及事故发生的时间、地点。 事故单位的经济类型、企业规模。 事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计。 事故原因、性质的初步判断。 事故抢救处理的情况和采取的措施，并附示意图。 需要有关部门单位协助事故抢险和处理的有关事宜。 事故报告单位、签发人和报告时间。 1.5 应急响应应急响应 1.5.1 应应急分急分级级 事故灾难应急救援响应坚持属地为主的原则，矿按有关规定全面 负责本矿事故应急救援处置工

26、作。 山西焦煤霍州煤电集团紫晟煤业事故应急救援预案 - - 根据事故严重程度、可控性、救灾难度和影响范围，原则上按照发 生一般（四级）、较大（三级）、重大（二级）和特别重大（一级）四级矿山事 故灾难，分别启动相应级别应急预案，组织实施应急救援工作。 按事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上 按照发生一般（四级）、较大（三级）、重大（二级）和特别重大（一级）依次 起动矿级、集团公司级、省级和国家级应急预案。 四级响应（矿级救援指挥部响应）标准：一般事故，是指造成 3 人以 下死亡，或者 10 以下重伤，或者 1000 万元以下直接经济损失的事故； 三级响应（集团公司救援指挥部响

27、应）标准：较大事故，是指 3 人以 上 10 人以下死亡， 或者 10 人以上 50 人以下重伤，或者 1000 万元以 上 5000 万元以下的直接经济损失的事故； 二级响应（省级救援指挥部响应）标准：重大事故，是指 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重伤，或者 5000 万元以上 1 亿元以下的直接经济损失的事故； 一级响应（国家级救援指挥部响应）标准:特别重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重伤，或者 1 亿元以上的直接经济损 失的事故。 发生四级矿山事故灾难，启动矿级应急预案。 1.5.2 基本基本应应急程序急程序 1.5.2.1

28、四四级应级应急响急响应应 矿发生事故达到四级响应标准时，立即启动本应急预案，组织实施 应急救援，并及时向集团公司应急救援指挥部办公室报告，报告内容包 括：事故发生时间和地点、事故类别、事故可能原因、危害程度、救援要 求等内容。并按下列程序和内容响应（附图 5.2.1）。 矿调度室负责接收事故报警信息（值班电话 0357-5662318；井下 电话 8001，8002），接到事故报告后做好事故详细情况记录，并立即通 知值班长、应急指挥部总指挥、副总指挥及相关成员单位负责人到调度 室集中。 总指挥（或第一副总指挥）决定启动本预案，指挥部正式运转。 指挥部办公室（设在调度室）整理事故资料、图纸，提供

29、救援力量情 况、技术组等资料供指挥部决策、指挥使用。 由总指挥、副总指挥组织研究、决策救援方案措施，指挥部成员根 据指挥部命令履行各自职责。 指挥部根据事故类别，确定委派现场救援工作人选。 根据救援工作的需要，指挥部调动矿各队组救援力量增强救援。根 据受伤人员情况，由调度室通知医院医护人员赶赴现场抢救。 山西焦煤霍州煤电集团紫晟煤业事故应急救援预案 - - 应急救援人员的安全防护: 1）在抢险救灾过程中，专业或辅助救援队伍人员，根据矿山事故的 类别、性质、要采取安全防护措施。 2）抢救井下事故以专业矿山救援人员为主，矿方人员配合时要有 严格的安全保障措施。 3）救援人员必须认真按救援方案和安全

30、措施执行，确保自身安全。 4）所有应急救援工作地点都要安排人检测气体成分、风向和温度 等，保证工作地点的安全。 5）在事故的应急救援中，现场应急救援指挥部安设专人记录事故 抢险方案和执行情况，监测、监控事故发展态势，提前采取合理的应急 措施。 1.5.3 专项应专项应急急处处置方案置方案 根据煤矿企业重大危险源特点，矿根据事故类别实施专项应急处 置方案。 专项预案包括：1）紫晟煤业瓦斯爆炸事故专项应急救援预案;2)紫 晟煤业煤尘爆炸事故专项应急救援预案;3)紫晟煤业重大顶板事故专项 应急救援预案;4)紫晟煤业重大水灾事故专项应急救援预案;5)紫晟煤业 重大地震事故专项应急救援预案; （专项预案

31、附后）。 现场抢救指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、 受害人员分布的基础上，根据不同事故类型，救灾的人力和物力以及之 前开展的救援情况，按照专项处置预案要求，做好施救工作。 1.5.4 应应急急结结束束 当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，井下条件符合煤矿安 全规程有关标准，导致发生、衍生事故隐患消除后， 经现场应急救援 指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场， 由矿现场应急救援指挥部宣布应急结束。 1.6 信息发布信息发布 在矿应急救援指挥部总指挥领导下，矿综合办统一对外信息发布 工作。综合办负责对外准确发布事故信息，包括事故性质、事故伤亡情 况、应

32、急救援进展等，以消除公众的恐慌心理，避免公众的猜疑。发布 的时间和内容由总指挥审定。 1.7 后期处置后期处置 矿井灾害事故发生的，会造成人员伤亡，设施设备的损坏，破坏正 常的生产秩序。为了尽快恢复生产，合理有效地做好事故后期的处置工 作，是及时、有序地开展应急救援工作的重要环节。 山西焦煤霍州煤电集团紫晟煤业事故应急救援预案 - - 1.7.1 后期后期处处置置 矿井灾害事故发生，会造成人员伤亡，矿劳资人事部门和工会组织 负责人做好遇难人员的详细资料统计，并根据企业职工工伤保险试行 办法和企业职工伤亡事故报告和处理规定等，及时报告主管部门和 劳动部门，同时积极采取措施全力妥善做好遇难人员亲属

33、的接待、安抚 和补偿工作，如果是重大伤亡事故，本单位的善后处置力量不足，可在 矿长领导下，抽调人员统一处置。矿对善后处理场所的选择、维修、管 理应统筹安排，提前制定相关预案。应急救援结束后，矿根据统计报告， 对于应急救援期间征用物资和发生的救援费用给预补偿和支付。 尽快恢复生产秩序，消除事故后果和影响，减少事故造成的损失， 即在短期内将事故现场恢复到一个基本稳定的状态。由于在此过程中 仍存在潜在的危险，如顶板垮落、火区复燃等，因此在恢复通风、清理 现场时必须制定和采取检查有毒、有害气体浓度和加强支护等安全措 施，防止事故的再次发生。 矿要组织生产、技术、安全等有关人员认真分析事故原因，吸取事

34、故教训，在恢复生产过程中制定安全措施，加强安全管理，防止事故再 次发生。 1.7.2 事故事故应应急救援急救援调查报调查报告及改告及改进进 应急预案是应急救援工作的指导工作文件，要保证定期或在应急 演习、应急救援后对应急预案进行评审，针对我矿实际情况的变化以及 预案在实施中暴露的缺陷，不断地更新、完善和改进。 1.8 保障措施保障措施 1.8.1 通信保障通信保障 调度室接到事故信息后要及时通知矿通信电话值班室，通信电话 值班室值班人员、维修人员要加强值班，保证通信畅通。 矿应急救援指挥部成员、指挥部办公室人员的住宅电话和手机必 须保证 24 小时开机。 1.8.2 应应急救援急救援队队伍保障

35、伍保障 （1）事故发生后按照事故类型、事故级别，由应急救援指挥部确定、 命令现场就近队组职工组成，由队干或安全副队长带队指挥部指派专 人统一指挥； （2）矿与集团公司救护队签订救援协议，保障应急救援需要。 1.8.3 应应急装急装备备保障保障 矿井负责按矿井灾害预防与处理计划要求，建立健全井上、井下 消防材料库，储备局部通风机、水泵、风筒、水管、灭火器、施工材料 （如料石、红砖、水泥、黄沙、方木、木板等）等必要救灾装备及物资。 山西焦煤霍州煤电集团紫晟煤业事故应急救援预案 - - 供应科与集团公司供应部及生产厂家建立良好的合作伙伴关系， 保证应急救援时，急需的装备能及时购买到货。 1.8.4

36、经费经费保障保障 矿财物部为应急救援工作提供物质保障、资金保障。矿必须将安全 费用的一部分作为应急救援经费，保证专款专用，并能随时取出。 1.8.5 其他保障其他保障 1.8.5.1 交通运交通运输输保障保障 （1） 矿运输队必须保障井上和井下运送人员和救援物资的运输车 辆的应急使用。 （2）矿小车队、汽车队保障应急救援用车。 1.8.5.2 治安保障治安保障 矿公安科必须保障矿区交通畅通，保障应急救援交通畅通和矿区 秩序稳定。 1.8.5.3 医医疗疗保障保障 矿医院要储备一定数量的医药器材，保障应急救援医疗需要。事故 发生后立即组织医疗队伍、医疗设备器材。 1.8.5.4 后勤保障后勤保障

37、 矿行政科负责救援人员、受灾人员吃住行及生活安置。 1.9 培训与演习培训与演习 1.9.1 培培训训 （1）矿每年组织对应急指挥部指挥成员及行动关键人员进行培训， 一般培训主要针对指挥应急管理人员，进行报警、疏散、营救、个人防 护、危险识别、事故评价、减灾措施等内容的培训。 （2）矿组织职工进行本矿灾害预防与处理计划和应急预案的培 训。 （3）矿培训科、安全科负责培训学习考试。 1.9.2 演演习习 矿每年至少组织一次矿井救灾演习。 1.10 奖惩奖惩 对在应急救援工作中作出突出贡献的单位和个人，发现事故苗头 优先报告者，在事故初期沉着应对积极采取措施控制灾情者，发生重大 事故灾害后积极通知

38、所能通知的周围人员并引导人员撤退和避难有功 者，由矿予以表彰和奖励； 不履行应急处置职责，迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要 情况或应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给 山西焦煤霍州煤电集团紫晟煤业事故应急救援预案 - - 予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 1.11 附则附则 1.11.1 术语术语和定和定义义 1 应应急急预预案案 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的 行动方案。 2 应应急准急准备备 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的 组织准备和应急保障。 3 应应急响急响应应 事故发生后，有关组织或人员采取的

39、应急行动。 4 应应急救援急救援 在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化， 最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。 5恢复恢复 事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽 快恢复到正常状态而采取的措施或行动。 6. 应应急管理急管理 为了有效应对可能出现的突发公共事件，降低其可能造成的后果 和影响，达到优化决策的目的，基于对突发公共事件的原因、过程及后 果而进行的一系列有计划、有组织的管理。 7. 预预警警 根据监测结果，判断突发公共事件可能或即将发生时，依据法律法 规或应急预案相关规定，公开或在一定范围内发布相应级别的警报，并 提出相关

40、应急建议的行动。 8 预预警分警分级级 根据突发公共事件发生的危害程度、紧急程度和发展态势所划定 的警报等级。发布时一般依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。 9 应应急响急响应应分分级级 根据突发公共事件的等级、影响的范围、严重程度和事发地的应急 能力所划定的应急响应等级。 10 应应急能力急能力评评估估 对某一地区、部门或者单位以及其他组织应对可能发生突发公共 事件的综合能力的评估。评估内容包括预测与预警能力、社会控制 效 能、行为反应能力、工程防御能力、灾害救援能力和资源保障能力等。 11. 应应急救援急救援 山西焦煤霍州煤电集团紫晟煤业事故应急救援预案 - - 在应急响应过程中，为消除、减

41、少事故危害，防止事故扩大或恶化， 最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。 12. 应应急保障急保障 为保障应急处置的顺利进行而采取的各项保证措施。一般按功能 分为人力、财力、物资、交通运输、医疗卫生、治安维护、人员防护、通 讯与信息、公共设施、社会沟通、技术支撑以及其他保障。 13. 次生、衍生事件次生、衍生事件 某一突发公共事件所派生或者因处置不当而引发的其他事件。 1.11.2 预预案和案和备备案案 按照有关规定本预案向集团公司安监局执行应急预案的备案制度。 1.11.3 预预案的案的维护维护和更新和更新 （ （1）成立）成立预预案案编编制小制小组组。 。 由矿总工程师

42、牵头，组织各专业人员编制。预案编制完成后由矿组 织初审后，报集团公司核审，核审通过后由矿总工程师签字批准，矿安 全生产第一责任者签字同意后发布实施。 （ （2） ）预预案的常案的常态维护态维护 矿应急救援管理办公室负责监督预案的维护和更新。应急预案至 少每三年修订一次，预案修订情况做好记录并归档。 （ （3） ）发发生下述情况生下述情况时时， ，预预案必案必须须更新和修改更新和修改 1）矿井因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表 人发生变化的； 2）增加新的业务活动内容； 3）作业环境、地质条件发生较大变化时； 4）施工组织、工艺方式、工艺流程、劳动组织发生变化时； 5）应急组织

43、指挥体系或者职责已经调整的； 6）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的； 7）应急预案演练评估报告要求修订的； 8）应急预案管理部门要求修订的。 1.11.4 预预案案实实施与解施与解释释 本预案由紫晟煤业制定，自发布之日起实施。矿应急救援指挥办公 室负责解释，安全科行使解释权。 山西焦煤霍州煤电集团紫晟煤业事故应急救援预案 - - 第二章第二章 瓦斯、煤瓦斯、煤尘尘爆炸事故爆炸事故应应急救援急救援预预案案 2.1 危险源辨识和分析危险源辨识和分析 瓦斯事故：盲巷、采掘工作面通风不良、专用排瓦斯巷、采区及主 要回风巷等煤尘事故：矿井主要进回风巷、采区进回风巷、采掘工作面 巷道、机电和设备硐室

44、等。 2.2 瓦斯、煤尘事故处置基本原则瓦斯、煤尘事故处置基本原则 安全第一，预防为主；依法规范、统一领导；分级负责、快速反应； 加强管理、协调应对。 2.3 组织机构及职责组织机构及职责 2.3.1 应应急急组织组织体系体系 成立由矿党政领导及有关部门、单位负责人组成救灾领导组，领导 组办公室设在矿调度室： 组 长：矿 长 副组长：安全处长、生产矿长、总工程师、机电矿长 矿山救护队队长 成 员：工会主席、生产科负责人、机电科负责人、通风区负责人、 地测科负责人、安全科负责人、调度室负责人、综合部负责人、企管部 负责人、财务部负责人、供应科负责人、保卫科负责人、劳资科负责人、 矿山救护队队长、

45、各队组队长（副队长）、矿医院负责人 2.3.2 指指挥挥机构及机构及职责职责 2.3.2.1 领导组职责领导组职责 1）发布启动重大事故应急救援预案的命令； 2）按照预案程序组织、协调、指挥重大应急预案的实施； 3）随时掌握预案的实施情况，并对预案实施过程中出现的问 题采取应急处理措施。 2.3.2.2 事故事故处处理理过过程中各有关人程中各有关人员员的的职责职责 矿 长：是处理灾害事故的全权指挥者，在矿总工程师、公司经 理、总工程师、和矿山救护队长协助下，确定抢救遇险人员和处理事故 的作战计划。 总工程师：是组长、副组长处理事故的第一助手，为组长、副组长 提供技术资料，技术设备以及技术服务，

46、协助组长、副组长制定抢险方 案，协助组长、副组长定期召开专题会议，认真分析通防隐患情况，确 定重点防治区域，制定防治措施。 生产矿长：在组长领导下，重点落实排水、供电、通讯等有关措施 的落实。 山西焦煤霍州煤电集团紫晟煤业事故应急救援预案 - - 安全处长： 在组长领导下，负责瓦斯灾害事故预案和抢险中各项 措施的监督、把关。 综合部部长： 在组长领导下，负责抢险物资的准备和调拨，做到随 调随到。 救护队队长：对救护队的行动具体负责，全面指挥领导救护队根据 作战计划规定的任务，完成对灾区遇险人员援助和事故处理。 调度室负责人：按照总指挥命令负责协调各方面工作，协助总指挥 进行抢险和灾害处理。 通

47、风科负责人：按照总指挥命令，负责通风系统的调整，掌握主要 通风机的工作状况和组织完成必要的通风工程，并执行其它有关通防 的措施。 有关队干、班组长：负责将现场所见事故性质、范围、和发生的原 因详细报告调度室，并随时接受总指挥命令,带领本区域及工作面所有 人员，采取有效防范措施控制事故的扩大，并有组织的带领人员撤离到 安全地点直至地面，完成总指挥交给的有关抢险和灾害处理任务。 矿值班调度员：负责记录事故发生的时间、地点和情况，并立即将 事故报告矿山救护队、矿长、总工程师、集团公司调度室及矿其它领导 和有关单位，及时向下传达矿长命令，通知有关人员到调度室待命，随 时调度井下抢救的工作人员，考勤室负

48、责统计掌握出入井人数和留在 井下各地点的人数，各队组积极配合此项工作。 机电科负责人：根据矿长命令负责改变主要通风机的工作情况，并 保证其正常运转，掌握井下的停电情况，并根据灾害情况对其区域决定 是否停电,并予落实。及时抢救和安装机电设备，完成其它有关任务。 地测科负责人：负责准备好必要的图纸、资料，并根据总指挥命令 完成测量、打钻工作。 供应科负责人：及时提供瓦斯事故各类应急装备器材和救灾物资， 并根据总指挥命令迅速送到指定地点，确保救灾工作顺利进行。 工会主席：根据实际情况，组织对伤亡人员及家属人员的妥善安置 和救灾人员的其它生活事宜，并及时向总指挥报告善后处理的情况。 医院负责人：负责组

49、织抢救队伍，利用各种医疗设施，抢救伤员， 紧急调用救护所用药品，针对事故对人体、空气造成的现实危害和可能 产生的其它危害，协调有关部门迅速采取封闭、隔离、消毒等措施。 保卫科负责人：负责事故抢救和处理过程中的安全保卫、治安管理、 交通疏导等工作，组织营救受害人员，组织疏散、撤离或采取其它有效 措施保护危险区域内的其它人员。根据事故现场情况，设置警戒区，严 格控制人员及车辆，预防和制止各种破坏活动，维护矿区的正常治安， 山西焦煤霍州煤电集团紫晟煤业事故应急救援预案 - - 对肇事者及有关人员采取控制措施，防止逃逸。 1、矿长为要害场所安全管理的第一责任人。 2、生产矿长、机电矿长、总工程师、安全处长为分管场所安全管理 与技术管理的主要负责人 。 3、通风科、机电科、生产科、保卫科对所分管要害场所业务技术和 日常检查管理负责。 4