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1、4、计算结果度不同坡角=4249，冲水条件 粘聚力C=5001000KPa，计算结果见表5-1 结论：边坡尚可适当加陡5.4圆弧画面计算方法 引言：适用范围 1、匀质土坡 2、露天矿的排土场 3、结构面与边坡面相反倾向的岩体边坡 一、纯粘性土（=0）假设条件1、滑体围绕一定轴心成钢体转动 2、画面通过坡脚或坡脚以下力矩平衡条件分析边坡稳定性：计算的圆弧是无数的应从中确定出最危险滑面Fs最小者为最危险滑面第一步：先假设一弧，通过坡脚，轴心为O第二步：分析作用力作用在圆弧上的力包括 1、滑体重力W 2、沿弧面的粘聚力C 3、弧面上滑体所受的反力第三步：建立极限平衡方程： 抗滑力矩=滑动力矩抗滑力矩
2、其中：抗滑力矩抗滑力矩滑动力矩a为整个滑体，重心与转轴的力臂长VABDF，计算时分为VABD，求各自力矩：又：平衡方程：抗滑力矩滑动力矩： 表达式，粘聚力值因圆弧的几何参数（W，R）而定。解：C极大值，可确定最危险滑弧面即对求导并求极大值得： 联立518，519两式子，用数值解法绘制成图512；从图512可求得不同坡角之下的，;而，三个值代入517式，可求H，也可将517式绘制成图，直接可取用数值：=90度，极限坡高二、兼有C和时的条分法将滑体划分为垂直分条1、滑动力矩Md为各分条的重力Wi与重力线对圆心取矩Xi的乘积之和即i为分条底滑面倾角2、抗滑力矩Mr为各分条在滑面上所能提供的最大抗剪力
3、Si与滑弧半径的乘积之和3、滑体的稳定系数Fs第6章 滑坡防治引言：防治滑坡工作特点1、提高边帮角，减小剥采比，获较大的经济效益。2、允许有一定的边坡破坏概率。3、实践证明，加大边坡角有最优区间，并非边帮角越大越好，应考虑综合效率（如运输费用）。 4、在生产过程中特别注意边坡岩体动态监测，工程地质和水文地质调查以及稳定分析工作，如发现滑坡征兆，及时防治滑坡，以免造成损失。6.1滑坡防治方法类型及程序一、滑坡防治方法类型方法：1、削坡，压坡脚；削坡降低下滑力，提高Fs，压坡脚阻止滑体下滑，内排即为例证。2、增大或维持边坡岩体强度3、人工建造支挡物（人工加固）二、滑坡防治工作的一般程序1、进行有关
4、滑坡原因的工程地质、水文地质的勘探工作2、截集并排出流入滑坡区的地表水3、疏干滑坡区域附近的地下水，或降低地下水位4、削坡减载，反压坡脚或清除滑体，爆破减震等5、采用人工支挡物或其他预防措施6.2大型预应力锚杆（索）一、概述 1、采用大型预应力锚杆（索），增大帮坡角1015度 2、安装深度可达80m 3、预应力可达到几百吨 4、锚杆加固系统结构（如图63）锚头 锚杆 水平横梁 锚固段 金属网二、锚杆（索）加固边坡的工作原理 1、固结锚固段（或越过滑面），利用分隔圈使钢筋混凝土固结牢固 2、施加预应力 3、拧紧锚头，形成锚杆（索）为中心的密合整体4、在若干锚杆（索）的联合作用下，形成一个均匀的压
5、密带，提高岩体强度5、滑面处增加摩擦力，提高边坡岩体的稳定性6、未压密的部分岩体，由水平横梁，金属网支护，防止金属网锈蚀，用沥青或水泥浆护 7、锚杆疏密程度的形成连续压密带即可（窄压密带）6-4疏干排水引言：水对边坡影响使边坡岩体强度降低动水压力静水压力因此防排水工作非常重要1、 地表排水1、采场周边设截水沟堤坝2、裂隙填堵图 6.4.1 裂隙大时先填透水性好的材料先填堵，顶部用隔水性能好的材料密封，防止深部产生静水压力。二、水平钻孔排水 对降低裂隙和潜在滑面附近的水压很有效的 施工方法：5%坡度的钻孔，孔径5080mm，水自然流水坡度3 集水管 采场底部积水坑 排除采场外积水池 真空排水 费
6、用高一般不采用。图 6.4.1使水渗透压力近似垂直于滑面，增大了法向压力，有利于边坡稳定。3、 垂直排水井（疏干井）水位降低位置：L=1.35H（一）流程 ：疏干井水 地面沟道 地面储水池 书中抽入积水坑是错误的。（二）注意事项： 1、切忌水自由排放，要考虑汇水面积范围和地表水与地下水的水力联系。 2、切忌将水排入采场积水坑然后再抽到地面积水池，增加排水费用。 3、排水沟网及积水池防渗漏工作要做好 。 （三）优点: 1、穿孔 2、采装 3、运输 4、排卸4、 地下疏干巷道排水（简述） 费用高，如有旧井巷道利用可行，排土场基底地下盲沟排水。6-5 控制爆破1、微差减震爆破；2、预裂爆破；3、缓冲
7、爆破1、预裂爆破是在边坡计划最终边坡线上钻一排倾斜（台阶坡面角）小钻孔、装少量药比主爆孔先起爆50ms。2、截断主爆破的冲击波，减少边坡的破坏作用，提高边坡稳定性（光面爆破）。3、无需超钻，齐发爆破二、预裂爆破参数1、孔径和孔距 孔径50127mm，孔距是孔径的1020倍2、装药量 采用不偶合装药（径向或轴向）； 一般不充填； 药量经验法。66 抗滑挡垟 一、概述1、依靠自力重量抵抗滑坡推力的； 2、对于滑面不深的小型滑坡面用，同时也是防治大型滑坡的综合措施之一； 3、就地取材，施工方便； 4、挡垟设置在推力小的部位； 5、保证滑体不越过垟顶的滑坡，同时不能产生挡垟下部产生新的滑面。2、 抗滑
8、挡垟的设计计算现以平底挡垟为例，要进行挡垟的抗滑抗倾覆稳定验算：1、抗滑验算 KC= 当KC1时，挡垟不会因滑坡推动力产生水平滑动。2、 抗滑挡垟的设计计算2、挡垟倾覆稳定演算K0= = 当K01时，挡垟不会因推力作用而倾斜67 改变滑带土岩性质通过各种措施提高滑带在弱面的土岩强度，即增加土岩的凝聚力C、内摩擦角值1、 松动爆破滑面一）原理：在滑动面附近进行松动爆破，破坏滑面的连续性，使得滑带的土岩值提高。 1、土岩经松动爆破后破碎块之间的内摩擦角增大。 2、改善滑带附近的水文地质条件，有利于稳定。（二）实例：阜新海州露天矿爆破东北环滑坡，以松动爆破滑面获得良好防治效果，主要依据： 1、7#弱
9、层从1931； 2、透水性条件改善； 3、滑体五个台阶均已到界，台阶上削坡不合理； 4、滑体已处于缓慢移动阶段，人工加固难以实施，爆破后趋于稳定。2、 注浆法68 矿山工程法指采用矿山工程措施或制定并执行正确的剥离、采矿程序维护边坡的稳定性。1、清帮减重法；2、减重压坡脚法；3、改变合理的开拓运输系统；4、合理安排开采程序；5、采用汽车运输工艺。第七章 边坡监测一、引言： （一）基本概念种类1、露天矿边坡监测工作:是指用仪器或装置，探测边坡岩体的移动规律或稳定状况，目的是提供边坡稳定性分析用的基础资料、预报滑坡。2、种类： a、大面积边坡移动的观测； b、边坡表面或钻孔内局部岩体移动的观测；
10、c、地音监测。2、 边坡监测特点1、经常观察巡视边坡，及时发现边坡滑坡迹象；2、对重要建筑物及早采用监测措施；3、读数及记录要仔细认真分析；4、雨季及融冻期应加强观测，认真记录相关数据；5、长71大面积边坡岩体移动观测期性的工作（从设计到露天矿寿命结束）。71大面积边坡岩体移动观测一、观测原则：1、是指在边坡上设置观测点，观测线用经纬仪、水准仪、钢尺等测量岩体移动，原则是观察方法、观测精度均应符合测量规程要求。精度1/50002、观测点设置要求：观测点上部应有清楚的中心，以保证精确测量；3、设置位置应便于观测； 保证桩柱岩体牢固结合，是观测点能真实反映岩体的移动；4、 观测点与露天矿的三角测量
11、网建立联系，确定基坐标。2、 观测资料的图示1、滑坡平面图 内容：1边坡平面形状； 2滑体范围； 3地貌； 4测点； 5标高。2、滑坡区断面图（如图72） 1滑坡前后边坡外形； 2滑动面位置； 3露头； 4测点标高； 5岩层； 6构造。3、观测点位移时间关系曲线图 4、观测点移动向量图三、观测资料分析一）分析滑动面的形状及位置；（15）（二）分析滑坡原因；（三）预报滑坡。72 边坡表面测量岩体移动的装置一、简易装置 1、裂隙上涂石膏浆或水泥砂浆，观察裂隙发展情况。 2、浅孔埋入钢桩，测量位移。二、铟钢尺伸长计；三、铟杆伸长计装置；四、多点边坡位移自动记录仪；五、滑动触点装置。73钻孔内测量岩体
12、移动的装置一、钢丝或多点不变拉力钻孔伸长装置；二、杆式钻孔伸长计装置；三、倒置摆；四、钻孔内探测滑动面的装置与仪器；五、钻孔倾斜仪。74 微震监测岩石在高应力作用下会发生噪音，设备包括地音探测器，放大器，记录器、监听器等部分。分析时应注意穿孔、采掘、运输、爆破等造成的噪音。第8章 排土场稳定性引言：一排土场类型：（一） 按排土场位置分：1、内排土场；2、外排土场。（二）按开采工艺及排土设备分： 1、铁道运输机械铲排土； 2、铁道运输排土犁排土； 3、汽车运输推土机（前装机）排土； 排土方式：a、场地排土（露天） b、边缘式排土（剩余量3040%） 4、排土机； 5、吊斗铲或机械铲倒堆。（三）按
13、排土场基底倾斜程度为 1、山坡（内排时倾斜13度以下）；2、水平或近水平基底排土场；（四）按排土台阶数目分 1、单台阶 ； 2、多台阶二、排土场稳定性影响因素1、排弃物料的物理性质；2、排土场基底条件；3、水的影响；4、排土参数；5、排土工艺。三、排土场滑坡危害性1、影响正常生产人员及设备的安全；2、毁坏周边建筑物及道路；（排弃高度1.5倍范围内不准许有任何建筑物）3、堵塞泄洪渠道；4、地基发生蠕变。四、排土场稳定性研究内容1、分析影响排土场稳定性的各种因数2、确定排土场的合理边坡角等参数；3、确定排土场的合理高度；4、排土场变形的防治措施。81排土场变形类型一、滑动 1、排弃物内部滑动（水因
14、素造成的）； 2、排弃物沿基底面滑动（山坡排土场易发生）（10%坡势需采取防滑挡垟措施）； 3、排土场基底滑动。二、流动（即泥石流）南方居多三、沉降82 影响排土场稳定性的因素一、自然地理、基底岩层埋藏特征；二、水文地质因素；三、开采工艺因素；四、排弃物及基底的物理力学性质。 1、排弃物容重； 2、排弃物的抗剪强度； 3、基底的物理力学性质。83 排土场稳定性分析一、稳定基底排土场1、将排土场表面简化为平滑面；2、在计算的滑动面上确定若干点；3、根据下式确定个点的正应力和剪应力；4、将滑动面展成水平直线；5、根据剪应力强度曲线，确定相应个点正应力的抗剪强度Iyi6、求稳定系数fs=2、 软弱基
15、底排土场1、软岩处理掉，在进行排土时最好为硬岩基底；2、软岩较厚则可能发生圆弧滑面；3、分条块进行计算三、倾斜基底排土场 外排土场（山坡） 内排土场（倾角13度） 分条块试算4、 沿台阶走向有均布外载荷的排土场（列车运输）5、 台阶上有集中载荷的排土场（汽车运输84 排土场滑坡防治主要措施主要有：1、不同性质的土岩分别排弃（岩石在下，软岩在上）；2、疏干排水地表水堤坝地下水盲沟、排水沟3、排土场基底进行工程处理；4、设置抗滑建筑物；5、调整排土工艺及排土场参数一、土岩按性质分别排弃1、安排好剥离工程计划；2、实现不同土岩的合理运输及排弃程序；3、岩石大块在下，软岩在上；4、混排。二、疏干排水三
16、、基地工程处理 爆破增加基底f四、支挡滑体抗滑桩；抗滑挡坝、挡垟；临时爆柱。五、调整排土工艺和排土参数。附加公文一篇，不需要的朋友可以下载后编辑删除，谢谢(关于进一步加快精准扶贫工作意见)为认真贯彻落实省委、市委扶贫工作文件精神，根据关于扎实推进扶贫攻坚工作的实施意见和关于进一步加快精准扶贫工作的意见文件精神，结合我乡实际情况，经乡党委、政府研究确定，特提出如下意见：一、工作目标总体目标：“立下愚公志，打好攻坚战”，从今年起决战三年，实现全乡基本消除农村绝对贫困现象，实现有劳动能力的扶贫对象全面脱贫、无劳动能力的扶贫对象全面保障，不让一个贫困群众在全面建成小康社会进程中掉队。总体要求:贫困村农
17、村居民人均可支配收入年均增幅高于全县平均水平5个百分点以上，遏制收入差距扩大趋势和贫困代际传递；贫困村基本公共服务主要指标接近全县平均水平；实现扶贫对象“两不愁三保障”（即：不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房）。年度任务：20152017年全乡共减少农村贫困人口844人，贫困发生率降至3%以下。二、精准识别（一）核准对象。对已经建档立卡的贫困户，以收入为依据再一次进行核实，逐村逐户摸底排查和精确复核，核实后的名单要进行张榜公示，对不符合政策条件的坚决予以排除，确保扶贫对象的真实性、精准度。建立精准识别责任承诺制，上报立卡的贫困户登记表必须经村小组长、挂组村干部、挂点乡干部、乡领导签
18、字确认，并作出承诺，如扶贫对象不符合政策条件愿承担行政和法律责任，确保贫困户识别精准。（二）分类扶持。通过精准识别建档立卡的贫困户分为黄卡户、红卡户和蓝卡户三类，第一类为黄卡户，是指有劳动能力，家庭经济收入在贫困线边缘的贫困户；第二类为红卡户，是指有一定的劳动能力，家庭贫困程度比较深的贫困户；第三类为蓝卡户，是指年老体弱或因病因残丧失劳动能力的贫困户和五保户。优先扶持黄卡户，集中攻坚扶持红卡户脱贫，对蓝卡户则通过保障扶贫来保障其基本生活。（三）挂图作业。根据贫困户的实际情况，分三年制定脱贫规划。乡里将根据各村情况对每年精准脱贫任务落实到户到人，建立台账，并用图表标注清楚，挂图作业，脱贫一户销号
19、一户，做到“贫困在库，脱贫出库”。三、精准施策针对贫困村和建档立卡贫困户的实际情况，分清类别，分类施策，强化措施，扎实推进各项扶贫政策落实到实处。在抓好贫困村公共设施和服务方面的建设同时要抓好对贫困户的帮扶，做到精准施策。（一）推进基础设施扶贫1对“十三五”扶持贫困村25户以上的所有自然村，由规划所牵头负责进行村庄建设规划。2重点解决“最后一公里”的问题。着力解决贫困群众最需要、最期盼的交通、电力、水利、就医就学等方面“最后一公里”的问题，让贫困群众享受均等的基本公共服务。到2015年完成2个贫困村25户以上自然村水泥路建设，确保到2016年底新一轮贫困村中25户以上自然村全部通水泥路；在调查
20、摸底和充分征求意见的基础上，确保到2016底全面完成农村贫困户土坯房和危旧住房的改造任务；灌溉渠系建设和小山塘除险加固改造主要倾向贫困村，提高灌溉能力，到2017底基本解决贫困村农村居民饮水安全和生产用水困难问题；每年安排贫困村至少一个“一事一议”项目，以帮助解决路、桥、水等问题。（二）推进产业扶贫1培育壮大特色富民产业。大力发展高产油茶、白莲、等特色种植业和特色养殖业，鼓励支持贫困户依据当地资源禀赋发展“一村一品”富民特色产业。为贫困户发展种养业优先立项和优先提供苗木和种苗。每年通过产业扶持贫困户50户以上，到2020年有劳动能力的贫困户每户都有一个长效增收的主业。乡财政筹集资金，重点打造空
21、坑XX扶贫产业带，带动全乡贫困群众发展扶贫产业。2筹集精准扶贫到户资金。县乡筹集精准帮扶到户资金，对贫困户发展产业给予奖补，或提供小额贷款担保、贴息、补助农业保险，以及提供信息、技术、服务等。县财政每年从产业扶贫资金中，切出一半以上用于精准扶贫到户，发展了扶贫产业的贫困户，经验收合格后每户获得一次性扶持资金5000元，按规划分批实施，5年内全覆盖；另外切除部分资金，用于贫困户精准扶贫发展产业贷款贴息。3积极探索“四位一体”的产业扶贫新模式。指导贫困村选择一个适合当地发展的高效产业；组建一个支撑有力的合作组织；设立一个产业贷款风险补偿金，为条件成熟的贫困村安排20万元产业扶贫专项资金，作为贫困户
22、产业发展贷款风险补偿金，由合作商业银行按1：8放贷；创建一个部门配合的帮扶机制，县委农工部、县农业局、县林业局、县蔬菜局等相关部门在贫困村产业选择、合作社组建、技术培训推广、市场开发等方面会给予大力支持，共同推进。4创新产业发展服务体系。鼓励贫困农户以土（林）地经营权作价入股方式，参与家庭农场、农民专业合作社、合作农场和联户经营等新型农业经营体系。对贫困户创办的家庭农场和有贫困户参与的合作社，县财政将重点给予资金扶持。广泛推行“千村万户老乡工程”，力争23年覆盖黄卡、红卡贫困户，带动贫困户增收致富。（三）推进搬迁扶贫正确引导。对地处边远、生存和发展条件较差、就地扶贫难以奏效的贫困户，坚持群众自
23、愿、规模适度、梯度安置的原则，稳步推进贫困人口向县城工业园、县城次中心、中心圩镇或中心村有序搬迁转移。2整合资源。积极整合资源支持搬迁移民集中安置点的基础设施建设，完善搬迁移民集中安置点的道路、通水、通电、学校、幼儿园、卫生所、文化等公共设施。3扶持政策叠加。搬迁移民户可同时享受搬迁移民扶贫补助和农村危旧房、土坯房改造补助，对特别困难的搬迁户，进一步提高建房补助标准，动员和引导社会力量“一对一”帮扶；搬迁移民户除享受移民安置各项扶持政策外，迁出地的土地、山林、水面等承包经营权不变；帮助其解决后续发展问题，实现稳得住、奔小康能致富。（四）落实智力扶贫政策1优先支持贫困村发展教育。加强贫困村学校规
24、划，优先立项解决贫困村薄弱学校改造，同步实现标准化和现代远程教育，新招聘的老师优先安排到贫困村小学任教，每年安排优秀小学教师到贫困村小学轮流支教，让贫困村的小学生能就近享受优质教育资源。优先支持贫困村利用闲置校舍改建公办幼儿园、村小增设附属幼儿班、学前教育巡回支教点项目。2加大贫困生资助力度。落实好现有国家济困助学政策，逐步提高贫困生资助标准。公办幼儿园、村小附属幼儿班对建档立卡贫困户子女学前教育的保教费减半；对义务教育阶段建档立卡的贫困家庭寄宿生生活补助标准，在上级规定的基础上每人每年增加500元；择优录取建档立卡贫困户子女到县属中学上学，除享受国家规定的贫困家庭寄宿生生活补助和普通高中国家
25、助学金外，每人每学年再给予1000元的生活补助，并免除学杂费、住宿费；对考取全日制普通高等学校的建档立卡贫困户子女每人一次性补助8000元；为当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款。3大力实施职业教育和就业培训。继续实施“雨露计划”，支持职业学历教育，对建档立卡贫困户子女参加中、高等职业学历教育的，在校期间每人每年给予2000元的补助；大力开展职业技能培训，对参加转移就业技能培训并取得有关部门颁发职业技能证书的扶贫对象，给予每人1000元培训补助；为贫困户免费开展农村实用技术培训，此项工作由县扶贫和移民办组织实施。面向农村贫困家庭定向培养人才，今年对建档立卡贫困
26、户子女报考“三定向”的加20分录取；从2016年起，县里将切出20%的“三定向”招生指标，专门用于招收建档立卡贫困户子女，并根据当年招生考试情况确定具体加分标准。（五）推进劳务扶贫1公益性岗位安置贫困户就业。2鼓励能人创业扶贫。凡通过创业带领贫困户家庭成员就业，经当地就业部门审核符合相关规定的，优先给予小额担保贷款政策扶持。3解决贫困户进企业务工。积极帮扶有劳动能力的贫困户农民工进企业务工，解决贫困家庭收入来源问题。（六）推进保障扶贫1落实完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”补助标准，扩大低保覆盖面，对符合农村低保条件的做到“应保尽保”。完善农村居民基本养老保险制度。全面推进农村居民基
27、本养老保险，让其享受基本养老金保障。健全医疗保障制度。对所有建档立卡的贫困户县内住院给予特殊政策倾斜。完善临时救助制度。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等特殊原因导致基本生活困难，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予临时救助，帮助他们渡过难关。（七）推进社会扶贫县工业园管委会将牵头联合县工信委、县扶贫和移民办在企业界开展主题为“全民扶贫，邀您同行”结对帮扶活动，积极组织工业企业自愿参与到贫困村开展结对帮扶活动。激励和引导“爱心协会”等社会力量参与扶贫，争取社会各界参与结对帮扶等扶贫攻坚工作。四、精准帮扶进一步完善精准扶贫机制，搭好精准扶贫的平台，实现
28、扶贫方式由过去大水“漫灌式”向精准“滴灌式”转变，真正扶到点上、扶到根上。突出抓好“七个到村到户”：（一）产业到村到户。每个贫困村都要根据当地的资源禀赋围绕富民产业，选择一个符合当地实际的特色产业，引导贫困户通过参与产业发展，实现增收致富。（二）项目到村到户。根据建档立卡贫困户的实际情况，有针对性地选择脱贫项目，找准脱贫路子，做到能种则种，能养则养，能外出务工则外出务工。贫困村要根据当地产业特色，成立农民专业合作社，为贫困户发展产业提供服务。（三）柚苗到村到户。县委农工部将安排专项资金、县农业局负责购买调运柚苗，给每户贫困户免费发放20株以上柚苗，扶持贫困户种好“摇钱树”。（四）资金到村到户。
29、对建档立卡的贫困户逐户制定发展目标、落实脱贫项目和帮扶资金，做到专项扶贫与行业扶贫、社会扶贫并举，专项扶贫资金要全部落实到贫困村、贫困户，行业扶贫资金、涉农部门项目资金要向贫困村、贫困户倾斜，与扶贫资金捆绑使用，实现贫困户精准扶贫全覆盖。（五）干部帮扶到村到户。进一步加大干部挂点帮扶贫困村和结对帮扶贫困户工作力度。实施“四个一”组合式扶贫：每个贫困村都安排有一个以上县领导、一个以上县直单位、一个以上工业企业和一笔专项扶贫资金，实行挂点帮扶。要按照“交朋友、摸实情、找路子、扶资金、促增收”的思路，继续推行科级以上领导干部“1+2”结对帮扶工作，即每位副科级以上领导干部每年扶助3户黄卡、红卡贫困户
30、，按“一户一策”发展一项扶贫产业，增加贫困户家庭经济“造血功能”，所帮扶的贫困户每户每年增收要达到2000元以上。通过三年扶贫攻坚，使全乡所有黄卡户、红卡户真正脱贫，对蓝卡户进行最低生活保障。（六）跟踪管理到村到户。加强扶贫信息监测工作，及时更新扶贫对象统计监测系统的数据信息，每年都要对贫困村、贫困户的收入变动状况、干部帮扶、项目帮扶、资金帮扶、扶贫项目实施等情况进行全面调查统计，并及时录入全国扶贫对象统计监测系统。按照“贫困在库，脱贫出库”的原则，对已经脱贫的贫困户及时销号，对有特殊情况返贫的登记入库，做到贫困户有进有出。对扶贫项目的安排及实施、扶贫资金使用、贫困户得到扶持等情况，定期在村务
31、公开栏内进行公示，接受群众监督。（七）土坯房改造到村到户。凡居住在危旧房或土坯房的建档立卡贫困户，三年内必须全面实施危旧房、土坯房改造，严格按照省定危旧房、土坯房改造补助标准补贴到户。五、保障措施(一）落实工作责任。乡党委、政府和各村党支部、村委会是实现扶贫攻坚的责任主体，各村要结合当地实际，制定具体的可操作性的实施意见，落实扶贫攻坚任务和措施。乡党委、政府的主要领导是扶贫攻坚的第一责任人，乡党政班子成员、各村书记主任是扶贫攻坚的具体责任人。各村要广泛宣传扶贫攻坚的方针政策和上级党委、政府消除农村绝对贫困的决心和措施。（二）加强队伍建设。乡组建扶贫工作站，由分管领导担任站长，同时安排4名有工作
32、经验的干部集中办公，切实解决基层扶贫工作有人办事、有钱办事的问题。（三）夯实基层组织。加强村级基层组织建设，选好配强贫困村的领导班子，尤其要选好村党支部书记，发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。着力解决贫困村“无址办事”和“无钱办事”的问题，2015年实现贫困村村级组织都有活动场所的目标；大力发展村级集体经济，到2018年底贫困村全面消除“空壳村”。（四）加大扶贫专项资金监管力度。严格把握扶贫资金的使用范围，本着“渠道不乱、用途不变、归口管理”的原则，实行扶贫资金专款、专帐、专人管理、封闭运行。确保资金跟着项目走。凡涉及扶贫和移民资金的项目，一要严格按规定采取相应招投标形式，确定建设队伍；二要将所有与扶贫资金有关的施工合同必须列入廉政承诺条款；三要项目业主和建设单位必须签订廉政责任状。（五）严格考核奖惩。一是将扶贫攻坚工作纳入年度综合考评和村书记、主任个人年度考核及述职的重要内容；二加强工作督查，每个月对各乡村的扶贫攻坚工作进行一次督查。督查结果一要作为扶贫攻坚工作考核依据；二要与评先评优相结合。对在精准扶贫工作中有实招、干实事、见实效的给予通报表扬；对工作不力、进展缓慢的给予通报批评，并要求限期整改。