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1、摘要本以实证研究和理论研究相结合的方法，结合我国浙江省中小企业发展现状和相关的法律法规，以及政策性实施办法，全面地进行分析。通过查阅大量文献，了解中小企业发展史、政府与经济的关系、政府与企业的关系以及税收政策的重要性，在理论支持的基础下，针对宁波一个具有代表性的中小企业这个个体进行深度全面的研究，获取大量资料和数据加以整理、筛选和分析，最后提出相应的措施。 关键词:税收优惠 浙江省 中小企业 措施一、我国中小企业与税收政策的概念和关系（一）我国中小企业的界定 1.中小企业的概念近年来，中小企业在世界各国迅速发展，越来越显示出惊人的活力和强大的生命力，在世界经济发展中发挥着重要的作用，中小企业有
2、世界各国政府的关注，已经成为一个全球性的问题。因此，在小企业的真正意义是什么？从理论上讲，中小企业是指劳动，劳动手段，或在企业劳动密集的对象是低的，而交易数量或规模较小的企业的生产。无论是发达国家还是发展中国家，有大的，女主人，企业类型，但在大的和小的标准的确定，应使用相对论的一个原则，即区域，行业和不同的时间，不同的划分标准。美国和英国的一个小企业的定义，定性和定量的标准；直接用量化的标准来界定小企业的一些国家，如日本，德国，意大利等；在中国对2002年6月29日召开常务委员会第九届全国人民代表大会第二十八次会议通过了在“中国人民共和国中小企业促进法”，有助于满足社会需要，增加就业的领土，符
3、合国家产业政策，生产经营规模属于各种所有制和各种形式的小企业。同时，法律还规定，对我国中小企业根据企业的员工，销售数量，资产总额等指标，结合行业特点划分 2.中小企业界定标准 由国家经贸委，国家计委，财政部，国家统计局共同研究制定中小企业在新的分类标准正式出台。根据标准，“促进法”和新的“中小企业标准中华人民共和国的中国中小企业，不仅包括工业，还包括第三产业（建筑，交通运输和邮政服务，批发和零售业，住宿和餐饮业），所以从法律上点是进一步明确中国中小企业的法律地位，我国中小企业范围内更精确的定义。 工业，中小型企业须符合以下条件：职工人数2000人以下，或销售额30000万元以下，或资产总额为4
4、0000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数300人及以上，销售额3000万元及以上，资产总额4000万元及以上；其余为小型企业。 建筑业，中小型企业须符合以下条件：对职工人数3000人以下，或销售额30000万元以下，或资产总额40000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数600人及以上，销售额3000万元及以上，资产总额4000万元及以上；其余为小型企业。批发和零售业，零售业中小型企业须符合以下条件：职工人数500人以下，或销售额15000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数100人及以上，销售额1000万元及以上；其余为小型企业。批发业中小型企业须符合以下条件：职工人数
5、200人以下，或销售额30000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数100人及以上，销售额3000万元及以上；其余为小型企业。 交通运输和邮政业，交通运输业中小型企业须符合以下条件：职工人数3000人以下，或销售额30000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数500人及以上，销售额3000万元及以上；其余为小型企业。邮政业中小型企业须符合以下条件：职工人数1000人以下，或销售额30000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数400人及以上，销售额3000万元及以上；其余为小型企业。 住宿和餐饮业，中小型企业须符合以下条件：职工人数800人以下，或销售额15000万元以下。其中
6、，中型企业须同时满足职工人数400人及以上，销售额3000万元及以上；其余为小型企业。（二）我国中小企业发展现状我国的中小企业已成为最富活力的经济群体。财政部相关负责人表示，中小企业是推动经济增长，促进就业的重要力量，中小企业已成为我国经济和社会发展的重要推动力，发挥着不可替代的作用。 但是，中小企业经济在蓬勃发展的同时，也面临了一系列的问题。从中小企业所处的经济大环境看，目前令其裹足不前的原因主要有：全球经济增速放缓；原材料、能源等成本大幅度提升，利润空间被大幅压缩；劳动力成本上升，低劳动力成本优势被削弱；紧缩的宏观调控政策造成融资困难，中小企业资金链面临压力等。 为了帮助解决中小企业发展中
7、遇到的困难和问题，中央财政支持。近年来，财政部设立了中小企业技术创新基金，中小企业发展基金，农业科技成果转化资金，用于补贴中小企业国际市场服务体系，为中小企业的补贴和其他六个专项资金，中小企业服务平台系统的发展专项资金，支持中小企业的发展。为了降低税负的发展过程中，中小企业，中央政府最近出台了一系列的小型和中小型企业的税收优惠政策。包括新的企业所得税法规定的小型低利润的企业按照企业所得税20%的税率，纺织工业企业提高了增值税和营业税的门槛和出口退税率二、浙江省中小企业税收政策供给现状 （一）浙江省中小企业发展现状 浙江省情的特点是人多地少、资源匮乏，在由资源小省向经济大省的转变中，中小企业的蓬
8、勃发展起到了举足重轻的作用。浙江省2011年国有及规模以上非国有制工业企业总数为588897户，这里面大型企业114户，占O3，中型的企业4154户，占82。小型饿企业38314户，占926，中小型的企业合计占996：实现了总产值18729亿元，其中大型的企业2230亿元，占119，中型的企业7101亿元，占379，小型的企业9398亿元，占502，中小型的企业合计占881。再加上乡镇类企业1082万户，总产值36416亿元，总计中小的企业要占总户数的99还要多，占总产值的96，远远高于全国平均的比重。随着大范围广泛的快速发展，浙江的中小企业，非国有企业为主体，区域块状经济的初步形成“小巨人”
9、的新特点。 （二）浙江省促进中小企业发展的税收政策分析 改革开放以来，浙江省中小企业得到了快速的发展。2011年，全省主要经济指标的中小企业工业总产值，销售收入，税金和利润连续11年位居全国前列。2010年，在全国500个中小企业的成长选择最，浙江省有105个，居全国第一。在这些成绩的取得，省政府已经做了大量的工作。确定的政治框架，我省县级。政府不能有自己的直接税收立法权，其功能主要有两个方面：一是国家的有关法律和政策的实施，制定相应的配套措施，根据自身发展的实际情况，给中小企业更多的优惠政策允许的范围内，这些好处多集中在地方税，如：浙江地方2005（146）文件对第三产业发展的若干意见促进”
10、的一系列优惠措施。一方面是指导和监督相关政策的实施，个人所得税的征管和纳税服务把全球管理。2006年，浙江省人民代表大会还通过了条例，促进浙江省中小企业的发展，为浙江省中小企业的进一步发展提供政策指导。 1.浙江省促进中小企业发展的相关政策所得税：国家政策规定：“国家对高新技术企业的新领域，国务院批准的高新技术产业，由于生产年免征2年减半征收企业所得税；在中国高新区经国务院批准的高新技术企业，经有关部门认定，可以降低企业所得税的征收“15%，浙江省，以鼓励企业技术改造已成立的高新技术企业，省级高新技术产业开发区也可以享受优惠的企业；物流，连锁企业，电子商务企业，商品展示中心（企业），以及确定商
11、业网络规划的商业街（区）在店内设置字段，和商业街（区）商品的新业务的要求，按照省财政厅，省税务局”的若干优惠政策对企业所得税的通知（浙江税 1994163号）规定，经主管税务机关批准，可以免征企业所得税优惠13年。企业税收优惠支持服务业的发展：小，在浙江之前，同时缴纳营业税的门槛在所有行业从2000元到5000元，从2005年7月1日起统一提高到5000元，以降低纳税人的税收负担的第三产业；现代物流企业的支持，物流企业是交通运输，仓储及其他服务分包给其他企业和他们的统一价格，根据企业获得的总收入减去其他项目支出后的规定的营业税税基的平衡；会展业的发展，单位和个人举办各种展览，参与价格，自200
12、5年5月1日以来，按照“服务业机构“营业税征收；支持融资租赁业务的发展，在商务部，国家对金融乐确认税务局中国企业，营业税优惠政策，根据融资租赁业务的规定享受。其他税收优惠：大型现代物流区，根据城镇土地使用税规定缴纳确有困难的，按照税务机关批准后，对城镇土地使用税的照顾减少展览厅，展览中心致力于展览活动的性质，按照财产税付款规定的确很难按照税务机关批准后，给予税收抵免，护理；进入浙江省设立的外资金融机构，机构保险，税确有困难的，根据税务机关批准，可给予医疗救助的城市房地产税。促进专业市场与区域性税收优惠的发展：水利建设支付困难的专项资金，由市地方税务局批准给予救济：满足专业市场的规划提出了新的要
13、求，该市场的建成后的市场投资房地产税租赁网站所有者。年报有关部门批准后，可以适当减少；所得税市场业主奖励与收集当地的净收入部分按照两年内；在对市场经营户的税收征管法规定的基本条件，可以进行定期的收集：允许新的市场一年的试运行期。费用效益：提高内资企业计税工资标准，浙江省2000个国内企业计税工资标准从每人每月800元至960元；资产评估小企业的重组，在500000元的坏账损失的单笔（含500000元）以下的，可以申请审批的税务主管部门确定的，超过部分报上级税务机关审批后可以扣除。 2.浙江省税的征收和管理优化的过程中，“一窗式”服务的实现 为了进一步提高“前台服务，后台支持”的税收制度，因地制
14、宜调整办税服务大厅窗口设置窗口，提高工作能力和工作效率。各级税务机关应根据规范化管理，不断优化纳税过程中，降低考试，审批环节，简化程序，重点发展现代服务业，所有的实际，做简单的程序，经期间，优惠宽松的，从高，提高服务效率。在线税的实施，在“网络应用”申报纳税方式和“门”纳税的广泛实施，尤其是中小型企业，方便纳税人和税收，减少中间环节的成本，降低税收成本。并通过省级财政拨款支持以上两种模式的推广统一的方法，减少基层税务机关的资金压力，确保税收征管改革的实施，方便纳税人。全面落实服务承诺制，实施期限，有限的服务，支持即时的服务，要求纳税人提供的信息，必须明确告知纳税人；需要补充材料的，应当一次性告
15、知，合并，简化表证书，除了现有的渠道，扩大纳税人各种各样的书免费的渠道；提高税收征管信息系统，加强管理，规范的数据录入，充分发挥数据集成的优势，各种税收的相关信息，对纳税人已申报，不得要求提供纳税人的重复。体制改革，无论需要审批的规定，不得任意设置审批，取消了项目审批，通知纳税人，并充分告知后续管理：要改变中小企业流动资金的“退”的救济方式，操作稳定性的规定，正常的企业和个人所得税的工商户，对小金额，税的税收减免，可以使用“一口气”的方式，降低税收可以直接扣除税的应纳税额，降低流动性紧缩对中小企业：必须由省级税务机关批准，可以采取税收减免或退税核销的效果，通过局域网中的税收系统省级税务机关审批
16、，以网络的方式，可以节省审批时间，缩短审批过程。 3.加快地方性税收规则建立浙江省促进中小企业发展条例中小企业促进法是我国中小企业立法体系的里程碑，和浙江省促进中小企业发展是保障条例在浙江省中小企业发展。2006年7月28日第十届全国人民代表大会的浙江省人大常委会六分之二十次会议通过了“条例”，促进浙江省中小企业的发展，于2006年11月1日正式实施条例，浙江省是规范和国家中小企业促进法规定的实施，共10章58条条例在我省经济发展的实际情况和“十一五”经济和社会发展计划紧密结合，充分体现了与时俱进的特征。”法规实践论，从广泛的学习别人的长处，重点发展，创新，具有浓厚的浙江地方特色。促进中小企业
17、自主创新的规定，提高品牌的知名度和竞争力，作为立法的目的，通过调节一直是，“一个特色鲜明的规定”。创新一直重视在本条例中，单独的一章“创新”，向人民政府县级以上和促进公共技术创新平台建设相关部门；支持技术研究与中小企业创新发展，自主知识产权形成：引导中小企业制度创新，优化资本结构，建立现代企业制度，完善法人治理结构，提高经营管理水平，都作了具体的规定，”。如何深入贯彻落实相关政策，支持“条例”，首先要重点加强业务支持，促进小企业发展的创业基地的宣传，缓解中小企业的问题，税务部门应加强税务知识指导创业期中小企业的业务；其次，增加资金支持，解决中小企业融资问题，尤其是中小企业的创业和发展的关键支持
18、；最后是落实优惠政策，严格执行国家和省中小企业技术创新的规定，落实有关税收优惠政策，良好的政策没有强有力的执行只不过是一纸空文，它为中小企业信用担保的国家规定是非常重要的，到相应的税收政策的保障机制，以及适用的高新技术企业的安全政策，税收等高新技术企业和科技型中小企业。 （三）税收政策中存在的问题 1.不公平的税收制度和税收政策。 不公平的税收，消除的受访企业最广泛的政策需求。不公平的税收，消除一是所得税的消除是不公平的，不公平的税收，首先体现在企业所得税的不公平，并实现企业所得税的公平，而不是当地税务部门来做，我们必须提高所得税制度，税收制度的改进只能通过税改革的实施，实现从根本上解决这一问
19、题，新企业所得税法的颁布。”。二是企业所得税和个人所得税的协调，只有解决国内外企业之间的税负不公是远远不够的，个人独资企业和合伙企业不缴纳企业所得税缴纳个人所得税，税收征管问题这样的反复交叉界定纳税人将企业所得税个人所得税带来的，导致个人独资企业和合伙企业不公平的税收。为了解决这个问题，“法律人”的定义是基本税，所得税收集的企业法人资格认定，并对合伙企业和个人没有对企业法人资格应被视为“自然人”，征收个人所得税。 2.税收政策需求与技术创新困境近8成的调查企业将促进技术创新的政策需求的45个选择，在自由竞争的市场条件下，企业作为技术创新的载体，主要驱动力来自于“技术推动”。因为缺乏资金的中小型
20、企业，人才的缺乏，社会、有利于中小企业创新合作网络中介机构的缺乏，使其在市场竞争中处于不利的地位，严重阻碍了其生存和发展。但目前的科技税收优惠政策的重结果轻过程，只有那些受益于新技术的开发和新产品的成功，在缺乏激励机制，科学技术的发展，大型企业的研发实力为政策的受益者，研究和开发能力相对薄弱，新产品新技术开发。政府的政策支持的需要，中小企业得不到相应的税收政策支持。技术创新与现有的窄的税收优惠范围，也没有提到科技创新的个人收入，高科技的等效的软件技术，新材料，生物医药，环保等行业被排除在外。 3.融资难和税收政策的需要在采访中，几乎所有的企业都曾长期或短期的资金不足，很少有企业有剩余资金。使用
21、的政策，帮助中小企业拓宽融资渠道，融资问题成为迫在眉睫的障碍消除。大多数中小企业都采用内部融资的方法，和小企业发展缓慢，难以支持企业需求的快速扩张。目前的中小企业金融支持政策缺乏完整性和系统性的目标，政策的作用还缺乏针对性，以保证政府资金的政策和措施，税收政策的数量较少，缺乏相关配套措施，不能解决中小企业融资难的问题。解决中小企业融资问题是一个系统工程，从政策，税收政策，需要政府的财政政策配合，提供相关的法律法规，政策，环境和服务的中小企业融资支持。三、宁波市吉品信息科技股份有限公司的税收政策研究 （一）公司简介 JUNPER吉品科技股份有限公司（以下简称吉品），是专注于电子、电气和光纤连接技
22、术，致力于为客户提供电子、电气、光纤连接方案和产品的优秀供应商。总部位于宁波市国家级高新技术园区。 吉品根据客户的应用和专业连接技术设立三个专业事业部：网络连接事业部、光电连接事业部、工业连接事业部和海外市场事业部，并且拥有一个全资专业生产公司：吉品信息互连工业有限公司，一个控股专业公司：骏瓷光电技术有限公司。 吉品的产品涵盖射频同轴、光纤、低频、电源连接器和组件系统。 吉品产品广泛应用于通信运营商的无线和光纤宽带网络、通信设备和器件制造商，新能源、轨道交通、船舶、工业自动化、国防安全电子等领域，并且建立 了全球市场营销网络。 经过不懈的努力，吉品已积累业界强大的研发力量，持续在连接技术的创新
23、成果得到客户、行业和政府的肯定，并且拥有丰富的精密制造资源和配套齐全的环境、机械、光电检测实验中心。公司享受的优惠税收政策分析 1.企业所得税优惠 (1)企业增值税，生产企业出口退税，退税的，由企业开发产品和扩大再生产，不作为企业所得税应税收入，不得征收企业所得税。 (2)自获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第五年减半征收企业所得税的30%。 (3)员工培训的费用，可以按照实际金额的应纳税所得额中扣除。 2.增值税优惠 (1)对增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品，年前按的法定税率征收增值税，对实际税负超过的部分即征即退，由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产。(2)出口创汇的
24、高新技术产品实行增值税零税率。 3.关税政策(1)对公司进口所需的自用设备，以及按照合同随设备进口的技术（含软件）及配套件、备件，除列入外商投资项目不予免税的进口商品目录和国内投资项目不予免税的进口商品目录的商品外，均可免征关税和进口环节的增值税。 (2)高新技术企业、公司生产的出口产品，除国家限制出口或者另有规定的产品以外，免征出口关税。(3)高新技术企业用于高新技术开发而国内不能生产的仪器和设备，凭审批部门的批准文件，经海关审核后，免征进口关税。4.营业税优惠对公司除应征收增值税的销售收入外，企业符合条件和手续的技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入免征营业税、
25、城市维护建设税、教育费附加和地方教育费附加。 (三)优惠政策下公司存在的问题在企业财务会计中，税收政策和企业利润最大化的矛盾。税收政策和会计制度规定，企业的税目税率项目必须独立的会计利润和收支失去平衡，能准确地反映项目的实施和缴纳税款。由于企业的目标是利润最大，特别是私营企业更是如此，许多企业在取得退税资格后，为了多退税，将生产销售的应税产品按免税产品核算，达到多退税款的目的。生产型小规模纳税人税赋偏高，使得企业难以承受。按照现行规定，商业小规模纳税人适用4的征收率，生产型小规模纳税人适用6的征收率，税收负担明显不公平，制约了企业的健康、迅速发展。 我国现行企业所得税制度，研究和发展资金的企业
26、纳税年度实际支出比上年10%，允许其从应税收入中减除成本及50%。这一规定同时反映的重视和科学的企业投资和技术支持水平的状态。但这一规定不合理的企业。根据公司的资本会计部门粗略统计，在更高的启动阶段一般科研经费的高新技术企业，从生长初期呈下降的趋势，也就是说，在成长阶段的企业和成熟的阶段，因为科学研究的成本降低将不享受的研究资金的税收减免优惠。 （四）其他中小企业存在的问题1.小型微利的企业的条件定的比较低,优惠税率20%仍然较高。现行的企业所得税的制度规定,对于小型微利的企业减按着20% 的税率来征收企业的所得税,但是小型微利的企业的条件是:工业企业,每年的年应纳税的所得额为不超过30万元,
27、从业的人数不得多于100人,资产的总额低于3000万元;其他企业,每年的年应纳税的所得额少于30万元,从业的人数少于80人,资产的总额少于或者等于1000万元。课间这一优惠的税率仍然还是较高的,而适用这一优惠税率应纳税的所得额标准却定得比较低,就使本应帮助的中小企业而得不到扶持。2固定资产折旧太长。目前，科学技术的迅猛发展，固定资产更新很快，和中小型企业的过载，机械设备磨损快，使用直线折旧，寿命长，但加速折旧，根据国家税收的“税前扣除管理办法管理的，应经审查，国家税务局批准，实际操作更加困难。3.广告投入、营业推广费用根据企业所得税费用的一定比例，企业规模是不同的，这是不利于中小企业。4.个人
28、股东投资也交纳了个人所得税。现行的税收法律属于个人股东股权投资公司转增注册资本的，应按照“征收个人所得项目的利息，股息，红利所得税”。如果生产规模的扩大中小企业的股东，将准备所有转为实收资本未分配的利润，按现行税收政策规定，必须缴纳20%的个人所得税负担，增加投资，积极性是影响中小企业和投资。 （五）总结中小企业以其特有的性质在我国经济社会中具有一定的优势，而政府的积极鼓励政策也使得其有更稳定更广阔的发展空间，但是面临诸多内部和外部因素，中小企业在我国纷繁复杂的经济局势下想要立足发展，更多的是需要政府的大力支持扶持和自身的健全完善，这样企业才能够得到更为长足的进步。四、浙江省促进中小企业发展的
29、税收政策思考总结及建议 （一）浙江省现行针对中小企业的税收政策所带来的有利现象税收是促进高新技术企业发展的重要政策工具，实施效果由对象的行为反应反映企业政策。企业行为是企业与外部金融环境之间的相互作用，税收政策是财务管理环境的重要因素。企业行为的税收优惠政策可以影响的决定，这取决于环境因素解释的营业税政策，它是由三个因素的影响：第一，企业的组织特点，如行业，规模，区域，发展阶段。有不同的组织对环境因素的税收政策的企业特征的差异是相同的，会做出不同的行为反应。第二，企业利用优惠的税收政策的能力。对认知水平的环境因素的企业税收政策的管理人员，财务管理水平，分析和决策能力，包括能力。第三，对信息的传
30、输和管理税收优惠政策。对企业来说，税收政策环境因素不仅包括税收政策本身，还包括实施过程和具体的传输状态的实现，要通过政策的制定一般对税收优惠政策的高新技术企业税收政策信息管理现状，政策信息传递与管理，企业行为三个方面，涉及三方面：政策制定者，政策执行，政策目标，企业目标的不同，他们的行为，他们的行为会影响税收优惠政策的实施。 （二）浙江省中小企业税收政策建议 1.加强指导和中小企业服务期 高高的创业率和高废品率是中小企业的一个显著特征，无论在中国还是西方国家，大约有7的中小企业不能在一个光滑的初始阶段到成熟的经验。创业是一个艰难的过程，创业过程中是小型和中型的帮助和支持阶段最需要的企业。为了提
31、高创业的成功率，减少中小企业企业成本，为中小企业的新办公室，应给予税收减免一定数量，并成长为大型企业或中小高新技术企业减免税期限可以适当延长一些”。建立和完善中小企业创业支持政策是非常重要的，为基层税务部门，加强对中小企业的税收咨询和纳税服务创新更为重要。税务部门可以通过对中小企业的特殊帮助建立一个较为完善的会计系统，提供全面的中小企业税务咨询服务系统，主动提醒，应享受中小企业创业阶段的各种税收优惠政策。对于中介纳税服务是为企业提供税收服务系统的作用越来越重要，税务机关应加强管理和业务培训，提高服务质量和服务水平，对纳税服务中介机构通过行政指导价或行政补贴服务价格的控制，使中小企业开始享受能够
32、更好地抵御服务条件，帮助企业度过艰难的创业阶段。 2.改变中小企业税收优惠的方式 目前的税收优惠方式一般采取直接还原的方法，往往是税收减免。根据纳税人的H调查的回应，这样的减排需要纳税人主动申请退税，审批过程是漫长而复杂，中小企业往往处于弱势的信息不对称，很容易的就不能享受税收优惠。它应该在更加灵活和方便的基础上，原有的税收增加，加速折旧费用扣除，损失补偿，特殊项目的税收优惠和其他措施，现在主要的变化直接优惠鼓励间接税，全方位地贯穿在整个生产过程中的中小型企业。救济的具体方式，在这次采访中对税务机关的纳税人必须在H市的“电子救济”非常感兴趣，实现中小企业。这种“网络应用”意味着繁琐的程序，各种
33、减免申报数据，所有在线执行审批过程中，边上的税务部门的数据，减轻中小企业负担的信息准备，操作方便，简化程序，相信对中小企业提供更方便的纳税人的税收减免服务。 3.清理对中小企业的不合理收费 现在除了承担税收征管的税务机关的任务，还承担着社会保障基金和一些地方基金征收任务。因此，规范政府的行政行为，明确政府提供公共产品和公共服务的费用应由税务负担，清理费用，除了正常的税收不应该收取任何额外费用。类似的税收基金费用的性质应逐步改为税，加强管理和监督。只有税制改革将行政事业性收费，在进一步深化税收的代表，逐步剥离企业承担一定的公共事务和社会责任感，能在系统真正减轻企业特别是中小企业的负担。 4.加强
34、对中小企业的税收服务在本次论文撰写中，一些中小企业纳税人提到，他们觉得不同规模的企业的税务部门有不同的态度，这是一个被忽视甚至忽略的问题。相对于大型企业。中小企业的生存环境上是一个更大的影响，因此，在强调税收的“强制性”的同时，收集和管理工作应从“监督打击”转变为“管理服务”，通过优化纳税服务创造一个公平竞争的税收环境。参考文献1田勇支持中小企业发展：香港的经验及启示J南方金融，2008，(9)：33-412孙秀芝促进中小企业发展的税收政策研究J商业现代化，2010，（30）:793高太平促进中小企业发展的税收政策探析J商业会计，2012（6）：29-30.4凌辉贤后金融危机时代促进我国中小企
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