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1、需求侧管理与有序用电 二一三年六月,一、有序用电基本概念及工作主体 二、有序用电管理主要内容及要求 三、有序用电工作体会,- 2 -,二、有序用电基本概念及工作主体,有序用电的基本概念： 有序用电是指在电力供应不足、突发事件等情况下 ，通过行政措施、经济手段、技术方法，依法控制部分用电需求，维护供用电秩序平稳的管理工作。有序用电是电力需求侧管理的重要组成部分。 有序用电主要是通过错峰、避峰、限电等技术手段，应对各种原因造成的电力供需紧张情况的措施，是保证社会正常用电秩序、维护社会稳定的保障措施。,- 3 -,二、有序用电基本概念及工作目标,有序用电的基本概念： 2011年4月，国家发改委印发了
2、有序用电办法明确规定：各级政府负责本行政区域有序用电管理工作，电网企业是有序用电工作的重要实施主体;电力用户应支持配合实施有序用电。 有序用电工作适用于处置可预见并满足有序用电方案执行时间要求、未超越有序用电方案调控负荷范围的电力供需紧张情况。在电力供应突然减少或自然灾害等紧急状态下，为保障电网安全运行，应执行事故限电序位表、处置电网大面积停电事件应急预案和黑启动预案等其他措施，系统稳定后应根据需要及时启动有序用电方案。,- 4 -,一、有序用电基本概念及工作目标 二、有序用电管理主要内容及要求 三、有序用电工作体会,- 5 -,有序用电管理遵循的原则：,二、有序用电管理主要内容及要求,统筹兼
3、顾,政府主导,安全稳定,注重预防,有保有限,节控并举,- 7 -,1、政府主导 坚持以各级政府为主导，主管部门协调组织，电网企业为重要实施主体，全社会共同参与。 为切实做好2013年有序用电工作，确保全面贯彻落实省、市政府的各项工作部署，成立济南市2013年有序用电工作领导小组。 2、安全稳定 确保电网安全稳定运行、电力用户人身和设备安全，维持正常用电秩序，维护社会和谐稳定。,二、有序用电管理主要内容及要求,- 8 -,3、统筹兼顾 综合考虑地区产业结构、负荷特性、内部装机等因素，统筹社会整体效益，兼顾地区间公平，均衡实施有序用电。 4、有保有限 优先保障居民生活和涉及公众利益、国家安全的重要
4、用户电力供应；严格执行国家节能减排政策，限制高耗能、高排放企业用电，着力压限不合理用电需求。,三、有序用电管理主要内容及要求,- 9 -,4、注重预防 加强电力供需平衡分析预测，科学研判电力供需形势，超前制定有序用电方案，及时发布电力供需预警信息，各方协同做好前期准备。 5、节控并举 节约用电与负荷控制并举，优先采用节电措施降低电力需求。济南供电公司近期开展了节能宣传周活动，指导用户尤其是居民用户迎峰度夏期间合理、节约用电。,二、有序用电管理主要内容及要求,工作主体及职责： 1、各级电力运行主管部门负责本行政区域内的有序用电管理工作，应发挥主导作用，组织指导下级电力运行主管部门、电网企业、发电
5、企业、电力用户开展工作；在政策、组织、资金等方面积极创造条件；确定年度有序用电调控指标并分解下达；组织编制、实施年度有序用电方案，并加强演练；监督检查工作进展、方案执行等情况。 2、电网企业是有序用电工作的重要实施主体，应在电力运行主管部门组织指导下，开展电力供需平衡预测；编制、演练、实施有序用电方案；指导电力用户合理用电；统计上报有序用电工作情况等。,- 10 -,二、有序用电管理主要内容及要求,工作主体及职责： 3、发电企业应积极参与有序用电工作，加强机组运行及检修管理。 4、电力用户应支持配合实施有序用电，根据政府发布的有序用电方案，编制具有可操作性的内部负荷控制方案，做好负荷管理系统相
6、关设备的运行维护，严格执行有序用电指令。；优化生产组织和设备检修，积极应用节能新工艺、新技术、新设备，加强节电管理，减少不合理的用电需求。,- 11 -,二、有序用电管理主要内容及要求,有序用电工作的主要内容包括基础管理、方案编制和演练、方案实施、监督检查、发布管理、保障措施等。 （一）有序用电基础管理：,掌握本地区电网负荷特性及用电结构，提高负荷预测准确性,掌握本地区有序用电可调控能力,开展负荷管理技术支持系统建设,二、有序用电管理主要内容及要求,收集整理用户信息，进行用电负荷调查分析,（一）有序用电基础管理信息管理 加强信息管理，便于准确及时把握用户用电情况，并和用户电力用户行程互动。积极
7、配合供电公司做好有序用电管理基础信息的维护、更新工作。 电力用户信息包括： 1、基本信息：企业负责人、错避峰联系人、所属行业、变压器容量、最高负荷、正常负荷、保安负荷等。 2、主要设备的负荷及运行特点、重要程度。 3、企业生产班次和厂休情况。 4、企业生产设备检修计划。 5、有序用电对企业生产安全、生产成本、待工范围等方面的影响。,- 13 -,二、有序用电管理主要内容及要求,（一）有序用电基础管理用户负荷分析 受企业规模、生产工艺等影响，不同企业的用电负荷特性不 同。通过用户负荷特性分析，可以对不同用户采取有针对性的措施。科学、合理制定有序用电方案，有利于提高方案的可操作性，有利于企业合理安
8、排生产经营活动。供电公司采取现场调查、问卷调查、交流访谈等形式对重点行业、重点用户负荷特性进行调查。用户应积极配合调查，企业负责人及联系人、重要产品工艺、主要用电设备、生产班次调整、生产计划和设备检修等发生较大变化，应及时书面通知供电公司，并对提供数据的真实性负责。,- 14 -,二、有序用电管理主要内容及要求,（一）有序用电基础管理用户负荷分析 通过归纳整理用户负荷调查数据，分析行业用户负荷特性、参与有序用电的能力和措施，对用户进行分类，实施差异化管理。分类的主要依据如下： 1、行业特性：同行业企业的生产运行特点和用电特性相近。对用户按照所属行业分类，分析该行业的生产特点、工艺流程、主要设备
9、、用电特性，研究该行业用户参与有序用电的能力、措施及响应时间。 2、企业规模：大企业的用电负荷较高，对地区负荷的影响较大，参与有序用电的能力较强。可根据企业用电负荷的大小进行分类，同等条件下优先安排大企业参与有序用电，可缩小社会影响范围。 3、单位产品能耗：有序用电工作应贯彻国家产业政策。分析比较企业单位产品能耗，作为确定企业参与有序用电程度和顺序的重要依据。对同行业的不同企业，首先安排单位产品能耗高的企业实施有序用电。 4、用电时间：受电价政策和生产工艺影响，企业生产组织安排存在时间差异，对电网负荷形成不同影响。统计企业高峰和低谷用电时间，结合电网负荷特性进行比较分析，合理评价企业执行有序用
10、电措施的能力，准确安排企业参与错避峰及执行时间。,- 15 -,二、有序用电管理主要内容及要求,（一）有序用电基础管理供需平衡预测 日预测：每日开展，主要利用电力供应、电力需求等数据预测次日的用电需求、供电缺口，预测结果主要用于确定有序用电日执行计划。 周（月）预测：每周（月）开展，主要利用电力供应、电力需求等数据预测未来一周或一个月的电力供应能力、用电需求、供电缺口，预测结果主要用于确定有序用电预警等级、指导有序用电措施安排。 季（年）预测：每季（年）度开展，主要利用经济运行、气象、电力供应、电力需求等数据预测年度电力供应能力、用电需求、供电缺口，预测结果主要用于确定有序用电工作计划，指导年
11、度有序用电方案编制。 返回,- 16 -,二、有序用电管理主要内容及要求,（一）有序用电基础管理负控管理系统 供电公司负责负控系统的主站建设、运行维护，将负控终端纳入负控系统 。应将本地区高压客户应全部纳入负荷管理系统，可监测负荷不低于本地区最大用电负荷的95%，可控制负荷不低于本地区最大用电负荷的25%。 可根据实际情况，进一步拓展负荷管理系统监测和控制负荷的范围。电力用户应保证负荷控制开关动作可靠，控制负荷的大小和轮次应按照用电负荷的重要程度依次接入，原则上除保安负荷外均应接入控制开关。 返回,- 17 -,二、有序用电管理主要内容及要求,（一）有序用电基础管理负控管理系统 各级供电公司通
12、过电力负荷管理系统实施有序用电，主要包括采集用户负荷数据，并对其进行分类汇总，为负荷分析预测提供依据；实时监控用户用电情况，对违反有序用电方案的用户发出预警信息，并可实施跳闸措施；对有序用电执行情况、实施效果进行统计，为有序用电效果评估和工作完善提供依据。,- 18 -,二、有序用电管理主要内容及要求,（二）有序用电方案编制及演练： 济经信经运字（2013）25号文2013年济南地区有序用电方案,有序用电方案包括应对全网电力供需紧张、局部 地区电力供需紧张的各种措施。,有序用电方案指标分级应遵循一定的标准,三、有序用电管理主要内容及要求,编制有序用电方案原则上应按照先错峰、后避峰、 再限电、最
13、后拉路的顺序安排限电措施,编制有序用电方案要做到有保有限,二、有序用电管理主要内容及要求,（二）有序用电方案编制及演练： 各市县每年至少组织一次有序用电演练，在本地区有序用电工作领导小组的指挥下，经信委与供电公司负责组织、实施有序用电演练，电力用户配合实施有序用电演练，组织开展企业内部演练，协同联动，密切配合，快速响应。,- 21 -,二、有序用电管理主要内容及要求,（三）有序用电预警：,二、有序用电管理主要内容及要求,各市县应建立电力供需预警机制，根据电力供需情况，通过电视、广播、报纸、短信、网络等形式向社会及时、准确发布预警信号、最大电力缺口和应对措施等信息，并及时更新。,一般,较重,特别
14、严重,严重,橙色：严重（缺口占比在10%-20%）,红色：特别严重（缺口占比在20%以上）,蓝色：一般（缺口 占比在5%以下）,黄色：较重（缺口 占比在5%-10%）,二、有序用电管理主要内容及要求,预警信号分为四个等级，与方案编制保持一致,启动有序用电方案需满足的条件,因用电负荷增加，全网或局部电网出现电力缺口,因突发事件造成电力供应不足，且48小时内无法恢复正常供电能力,二、有序用电管理主要内容及要求,（四）有序用电方案启动及执行：,（四）有序用电方案启动及执行： 有序用电方案一经启动，供电公司根据预警和电力供需状况制定有序用电方案执行计划，并及时采用有效措施通知用户，直至发布有序用电方案
15、终止执行信息。 相关电力用户接到有序用电指令后，应按照指令要求，严格执行内部有序用电方案，采取相应的负荷调整措施，并执行到位。,二、有序用电管理主要内容及要求,市、县电力运行主管部门（经信委、经信局）组织 监督检查有序用电方案执行情况，对执行不到位的 电力用户进行警告，必要时应采取强制限电措施。 对阻挠检查，拒绝实施有序用电，造成所属供电线 路被迫实施强制限电或导致电网事故的，视情节依 法追究有关单位和人员责任。,二、有序用电管理主要内容及要求,（五）有序用电工作监督与检查：,一、有序用电基本概念及工作目标 二、有序用电管理主要内容及要求 三、有序用电工作体会,- 27 -,政府的指导和支持是关键,准确的负荷分析是前提,先进的管理手段是支撑,三、有序用电工作体会,电力用户的配合是保障,- 29 -,谢谢,