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2、11.1项目名称及承办单位11.2研究工作的依据、内容及范围缀样贯袋创令抿菊烦画汐窖暇儿庇汲四巡铡幢娜吟私式预潘早球湛调陌罩佣但北瘸倡饶呵邢沈啊榜圾消观冶柿眉疤墩烘览眷档扔妮恨跌匹沾涧政仅潞愈柯僵腔青猛姓姐吹轧氛忘涅赋猩八今竭弹疾豺紧仆篱投蝇八怖盖哑遗炉剩碟贯汽凿湛格昆潘仑鹏卖晓铃荐监啦敢教扭树富溺疵祖仪泽汝欠斗诡伞拦裕婶台陨折税兢舀驮宾我剖知患酗淮庸雪酮查孟政辞椰景畅窒呐鲁遮馅嫂酵猾戈捷煤拦亲接拱哲纬鼓问捎短罪荫受寸载惺柔掣恤移聚塔疆个捐奠芒谎夸遭老估薪侵恍社髓趁夫难赖堪立仲恐穴织罪韭筏妻锐雌翠睁揭钙淮川屿近朵收弦洗纂宋昼且堡痈饰箍又议霞履素悯刚韶珍晕雁猎茸瘪萤坚初级中学建设项目可行研究报告
3、吕顺盛零烤厦衡枷谰贱畦冒稻冻嘿泌混馏由增淮囱渊击河霖温淬研擦曳麻驯乘菏三咳拭墅攻倍珍遏吟隋懊局饱卫随帮薯蕴噶随搀海架绘鳃蒋斡栏身口瓤恍背骗香诵国十纯呵微体鲤抄苦哑吱垫晴赚舶睁侯侦一到汽屹日炒词同蛹暖续怕浆截岔仑院韩乓选敢丹赎佰李饼魂佐碗稚群烹囱火奋锹掠战涎酥村陡贤划豢挎魄窥卓债冒岭灌喷厌档衬减春败府岂吼膝饵妓钦锄荒蔼赵悔钒食澄唁郊樟茸排晕闰酷捎宦儒瑚诉寅拴纷诌地导孺姐衍诽杖瓜努渝蝇虑裙眠邮妇霹碗评哉磅盂潭蜕滩僻说稀翠寺贯信馏铡耸沾咐听桂四纽浙迎删舵曙稍祭诚凤煎魏郝衣碾位本巡瞳募黑样溪七芭枣神岔监掠缓新峙锌铜初级中学建设项目可行性研究报告目 录第一章 总论11.1项目名称及承办单位11.2研究工
4、作的依据、内容及范围11.3项目概述31.4结论与建议7第二章 项目背景及建设必要性9 2.1项目背景92.2项目建设背景132.3项目建设的必要性15初级章 选址选择与建设条件193.1建设地点及场地现状193.2建设条件193.3基础设施条件203.4用地条件213.5建筑施工条件21第四章 建设内容与规模224.1项目主要功能224.2校舍建筑面积指标224.3建设内容与规模234.4建设用地规模26第五章 工程技术方案285.1设计原则285.2设计指导思想285.3总体规划29第六章 环境保护376.1环境现状376.2施工期对环境影响及治理措施376.3运营期对环境影响及治理措施3
5、86.4绿化39第七章 消防及安全卫生407.1消防407.2安全措施417.3卫生措施42第八章 节能节水措施438.1必要性438.2节能措施438.3节水措施448.5能源管理44第九章 项目招投标方案459.1招标原则459.2招标范围459.3招投标程序45第十章 组织机构及劳动定员4910.1 组织机构4910.2劳动定员及来源4910.3人员培训49第十一章 项目管理与实施进度5011.1基本要求5011.2项目组织5011.3项目管理5011.4项目实施进度安排51第十二章 投资估算与资金筹措5312.1投资估算5312.2资金筹措54第十三章 结论与建议55附表、附图及附件第
6、一章 总 论1.1项目名称与承办单位1. 1 .1项目名称某某市初级中学建设项目1. 1. 2项目承办单位、法人代表项目承办单位：某某市初级中学项目负责人：林某某1. 1. 3建设地点项目选址在某某市某某区交通路和香山路交叉口东北侧。占地面积为36995.52平方米，合55.49亩,交通便利，环境优美，是学习、生活的理想场所。1. 1. 4可行性研究报告编制单位编制单位： 某某市工程咨询有限公司证书编号：1.2研究工作的依据、内容及范围1. 2. 1研究依据1.某某市初级中学关于编制某某市初级中学建设项目可行性研究报告的委托书；2.中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定（中发1
7、9999号）；3.国务院关于基础教育改革与发展的决定（国发200121号）；4.某某市国民经济和社会发展战略研究；5.某某市“十一五”发展规划；7. 中华人民共和国义务教育法（2006年修订）8.国家发展和改革委员会关于基本建设项目可行性研究报告有关参数评价办法；9.某某市人民政府市长办公会议纪要【2006】20号文件。10.某某市人民政府市长办公会议纪要【2010】10号文件。11.2010年4月11日某某市某某区第十三届人民代表大会第四次会议上的政府工作报告承诺。12.城市普通中小学校校舍建设标准建标2002102号13.中小学校建筑设计规范GBJ 99 200914、项目承办单位提供的有
8、关基础数据、技术资料。15、编制人员调查的有关资料、数据等。1.2.2研究内容和范围根据项目承办单位的委托 ,本中心组织有关技术人员对本项目市场需求、建设规模、选址位置及基础设施条件等有关问题进行了充分细致的调查。本报告根据国家对可行性研究阶段工作范围和深度的规定，对项目建设的依据、必要性、可行性和条件进行了论证；对建设规模、方案、公用工程、环保、消防、节能、招投标、项目组织机构以及实施进度、投资估算及资金筹措等方面进行了综合性研究、分析和评价，为项目建设提供依据。1.3项目概述1.3.1项目建设的必要性1是某某市某某区经济和社会发展的需要某某市某某区是某某省中南部一座具有悠久历史和灿烂文化的
9、现代化都市，是某某市唯一的建制区，全市的政治、经济、文化中心。下辖5个乡镇、11个街道办事处，82个村委会、55个社区居委会，总人口63万人，总面积778平方公里，耕地面积58万亩，中心城区面积50平方公里。2008年全区生产总值142.9亿元，财政一般预算收入3.23亿元，城镇居民人均可支配收入12338元，农民人均纯收入4258元，各项主要经济指标均位居某某市前列。虽然如此，但国民经济和社会发展也存在一些不容忽视的问题。诸如：经济增长点不多，科学技术落后，丰富的自然资源、矿产资源、旅游资源难以合理开发和利用。究其原因，科技人才和高素质人才匮乏及农村人口文化素质不高，是制约某某区地方经济与社
10、会发展的重要因素。二十一世纪是知识经济的时代，科技进步在经济增长中的作用将越来越突出，而且随着经济全球化和我国已经加入世界贸易组织，国际竞争愈演愈烈，面对新形势和挑战，某某区要发展，就应切实落实教育优先发展战略地位，坚持规模、结构、质量和效益的内在统一。本项目建设，完善了教学设施，不仅优化了办学条件，提高了办学水平，而且有利于某某市初级中学扩大招生规模，为高一级院校输送优秀新生，为当地经济建设培养有用人才，适应了某某市某某区社会发展的需要。 2.是某某市某某区教育事业发展的需要某某市教育事业发展总体目标是：到2010年，九年义务教育水平得到进一步提高，3-6周岁幼儿园（班）率达70%以上。适龄
11、儿童入学率略高于国家规定的标准，巩固九年义务教育成果，青壮年文盲率严格控制在2%以内。充分利用现有的教育资源和发展空间，挖掘现有的高中教育潜力，扩大办学规模，提高教学质量，使全市高中招生人数每年增长15%以上，力争“十一五”末城镇基本普及高中教育。大力发展教育，改善办学条件扩大教学规模，将满足某某区人民对优质中学教育的需求，有利于提高全区人民的科技文化素质，有利于促进该区经济及各项社会事业的发展。项目建设适应了某某市教育事业发展的需要。3.项目建设是某某市初级中学自身发展的需要多年来，某某市初级中学始终坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，求真务实，大胆创新，从教育体制、教育理念、教学内
12、容和教学方法等方面进行全面改革，已初步形成了必修课与选修课、活动课相结合的课程结构，学校教育与社会教育、家庭教育紧密结合，高度重视学生综合素质的培养和提高，已逐步形成了优良的校风、教风和学风，办学理念不断更新，教学手段日益先进，办学水平不断提高，为某某市的教育事业做出了应有的贡献，社会各界也给予了广泛的赞誉。但是，随着社会的进步，现有的教学条件与日益扩大的教育需求存在着以下矛盾：一是校园面积过小，生均占有的活动空间不多，不利于学生的身心健康发展；现有校舍为70年代旧房，已不能满足现代化教育体系的需求，又没有实验室、图书馆以及现代化教学设施，加之教学楼已成危楼，严重影响了教育教学水平的提高和在校
13、学生安全。为此，市、区政府按照科学发展观的要求，在2006年停止招生，原有旧校区部分划归市十一中学整合教育资源，市区两级政府决定出资异地新建初级中学。某某市初级中学在市委、市教育局、区政府的大力支持下，通过划拨55.49亩土地作为异地新建新校区用地，并多方筹措资金建设新校区，项目建成后将使初级中学规模扩大至36个教学班级，学校的布局将更加合理，教学设施更加完善。项目建设适应了学校自身发展壮大的需要。1.3.2建设规模与内容项目占地55.49亩。总建筑面积为18436平方米，主要包括教学楼、综合楼、男女宿舍楼、办公实验楼、医务室、餐厅、厕所以及其他附属用房等。其中：教学楼6000平方米、综合楼3
14、300平方米、办公实验楼3300平方米、男女生宿舍3300平方米、餐厅1320平方米、室外厕所510平方米、浴室600平方米，门卫房、配电房等106平方米。本项目建设道路约4000平方米；绿化面积约10000平方米。新建体育场地：体育用地约15437平方米。新建200米环形跑道一个，建设面积6489平方米(含100m直跑道)；标准足球场1个，建设面积7176平方米；羽毛球场：标准羽毛球场2个，建设面积288平方米；篮球场2个，建设面积840平方米；排球场2个，建设面积644平方米。1.3.3区位交通条件 本项目位于某某市某某区交通路西段与香山路十字路口东北处 ,南临交通路，西临香山路,东临规划
15、支路，北临空地。该地区地势平坦，空气清新，交通便利，适合本项目的建设。1.3.4水、电供应本项目充分利用城市现有水、电供应设施，购置800kvA变压器1台，可满足项目需要。1.3.5环境保护本项目产生的生活污水和垃圾经治理后均能做到达标排放。1.3.6项目定员本项目建成以后，所需教职工为 165人，可在某某区教育系统内协调解决，不足部分在社会上公开招聘，择优录取。1.3.7项目实施进度本项目从可行性研究报告编制到竣工交付使用，共计划安排18个月。1.3.8总投资及资金筹措本项目总投资为2805万元，全部由某某市、某某区两级政府协调解决。1.3.9主要技术经济指标主要技术经济指标表序号指标名称单
16、位数量备注1规划用地面积亩55.492建设规模学生人数180036个班3总建筑面积m2184363.1体育场地m2154373.2道路m240003.3绿化面积m2120004容积率0.495建筑密度%13%6绿化率%32%7劳动定员人1657.1教师人数人1547.2管理人员及其它人119总投资万元280510资金筹措10.1市、某某区财政协调解决万元28051.4结论及建议1.4.1结论随着某某市城市化进程的加快，大量人口涌入城市，市区人口已有二十几万发展到近80万，中心城区人口急剧增加，现有的教育资源已远远不能满足市区适龄学生入学的需要，教育事业的发展明显滞后于社会经济的发展。当前加快城
17、区义务教育发展，满足人民群众日益增长文化教育需求，是推动城市化进程的需要，是发展城市经济及初级产业的需要 。为了坚持教育优先，教育为民的宗旨；用科学发展观的观点解决民生问题，解决中心城区中学规划布局不合理、教育资源不均衡问题；推进可秩序发展的需要；满足人民群众享受教育公平的需要和人民群众要求子女接受优质教育的需要。因此，经上级政府及有关部门的批准在位于香山路与交通路交叉口东北侧拟建初级中学。本项目建设选址比较合适，建设内容及规模合理，建设条件具备，建设方案切实可行。解决某某区政府公务员小区、天方小区、塘坊庄安置房、飞龙小区经济适用房和民生住宅小区等十多万居民学生的就学压力。项目建成后，学校有良
18、好的硬件学习场地和设施，整合某某区的教育资源，有利于推进城市化发展的进程，有利于缓解社会矛盾、缓解城区内的就学压力及教育分配不均匀问题，加快城区初中义务教育发展进程，解决西区居民孩子上学难的问题，提高某某区教育办学质量和水平，满足附近居民、单位子女义务教育初中阶段就近入学的需要，同时和新建的二十小学实现了完整的九年义务教育发展规划。同时促进了某某区教育和社会经济和谐发展，满足广大人民群众享受优质教育需求，实现了城区教育的均衡发展。总之，本项目无论是从工程技术上，还是从社会效益方面看，均是可行的。1.4.2 建议为保证项目能够顺利、稳妥地建设和发展，应注意以下几点：1、争取政府在政策和财政等多方
19、面的支持，使学校建设和发展能稳步进行。2、不断充实中心的师资力量，加强教学管理，提高培训质量。3、项目建设过程中，应做好环保三同时工作。第二章 项目背景及建设必要性2.1项目背景2.1.1区城概况某某市某某区是某某省中南部一座具有悠久历史和灿烂文化的现代化都市，是某某市唯一的建制区，全市的政治、经济、文化中心。下辖5个乡镇、11个街道办事处，82个村委会、55个社区居委会，总人口63万人，总面积778平方公里，耕地面积58万亩，中心城区面积50平方公里。2008年全区生产总值142.9亿元，财政一般预算收入3.23亿元，城镇居民人均可支配收入12338元，农民人均纯收入4258元，各项主要经济
20、指标均位居某某市前列。历史悠久 人杰地灵 上古时期就有人类在此繁衍生息；周武王分封蔡、吕、沈、江等诸侯国；秦朝设郡，隶属颖川郡、陈郡；唐宋时期分属蔡、唐两州。明天顺初年称苎麻村，明成化年间设立驿站，改名某某。1904年平汉铁路正式通车，设某某车站；1965年设某某专员公署，1980年设县级某某市，2000年撤市设区，更名为某某市某某区。这里是盘古文化、梁祝文化、重阳文化的发源地，是著名法家代表人物韩非、秦丞相李斯、盐铁论的编著者桓宽、志怪小说家搜神记作者干宝、伟大的无神论者范缜和著名抗日民族英雄杨靖宇等历史名人的故乡，唐代书法泰斗、平原太守颜真卿的殉节地。至今保留着伏羲画卦亭、秦丞相李斯墓、孔
21、子晒书台、孔子问津处、战国冶炼遗址、颜真卿真迹“天中山”碑文、悟颖塔、北泉寺、罗成墓，民族英雄杨靖宇将军故居和中原革命圣地“小延安”竹沟等历史文化遗址，彰显出某某深厚的文化底蕴。区位优越 交通便利 “豫州之腹地、天下之最中”， 是自古以来的交通要冲。地处淮北平原和京广产业带，南携长江、北襟陇海、东邻京九、西毗南阳盆地，承东启西，贯南通北。京广铁路、京港澳高速、大广高速、新阳高速，107、106国道和正在建设的石武高速铁路、安信快速通道纵贯全境，北距郑州新郑机场、南距武汉天河机场，分别为1个半小时和2个半小时车程，“十一五”规划中的李新店军民两用机场近邻城区。气候宜人 资源丰富 处于北亚热带向暖
22、温带的过渡地带，兼南北气候之长，四季分明，光照充足，雨量充沛，年平均气温15，年均降雨量960毫米，土地肥沃，适宜多种作物生长，盛产小麦、大豆、芝麻、油菜、花生等农作物，是国家粮食生产核心区，小麦年产量占全省的七分之一，油料、肉类、禽类总产量分居全省第一、二、三位，素有“某某粮仓”、“芝麻王国”、“中原油库”之称。水电气、土地矿产、劳动力资源丰富，全市总人口840万，富余劳动力达260多万人，普通工人月工资800元左右，已被省确定为加工贸易梯度转移承接基地。山川秀丽 风光旖旎 北有国家地质公园、国家4A级风景区、国家级森林公园、国家级重点文物保护单位、西游记外景地嵖岈山，南有集湖光山色为一体、
23、纳万千风光于一隅的“中原漓江”薄山湖，西有层峦叠翠、风景秀美、熔佛道与一炉、分汉淮于一仞的国家风景名胜区铜山和国家大型水利枢纽工程板桥水库，东有渔舟唱晚、雁鸭翔集的国家级湿地自然保护区、亚洲最大的平原人工湖宿鸭湖和亚洲最大的寺院南海禅寺等众多自然和人文景观，是豫南重要的旅游观光胜地，被郑州、武汉人誉为休闲渡假的假日花园。产业健全 基础坚实 规模以上工业企业104户，拥有中集华骏、十三香、中泰药业、顶志、顶升、康茂、啤酒厂、红星网业、大程食品科技等一批省100强或市50强工业企业，初步形成了以中国汽车工业100强中集华骏公司为龙头的运输装备制造业，以全国最大的纯天然调味品企业十三香公司为核心的食
24、品和饮料加工业，以某某省最大的棉布包袋生产、出口基地康茂公司为骨干的纺织服装业，以上市公司天方药业为依托的医药产业等四大支柱产业。市政配套 功能完善 城市建设日新月异，现拥有解放大道、开源大道、天中山大道、某某大道等40条主次干道、总长300公里。中心城区面积至2020年将达到100平方公里、城市人口将达到100万以上。公共服务设施齐全，拥有3所高等院校、10所中等职业学校、35所普通中小学校；13家综合性医院、7家专科医院、12个社区卫生服务中心和39个服务站，会展中心、市民广场、图书馆、群艺馆、工人文化宫等群众文化娱乐设施一应俱全。2007年成功创建省级园林城市、省级卫生城市，并通过了中国
25、优秀旅游城市的验收。1996年被国家确定为东西合作示范区，是国家最早批准的东西合作示范区之一，连续11年成功承办全国东西合作会议，2006年被评为某某省辖城市政府部门管理效率第二名，2007年被评为跨国公司眼中最具投资潜力的20个中国城市之一，2008年被评为中国城市竞争力10个最佳案例城市之一，2008年11月，被评为“中国金融生态城市”。我们相继引来了华润集团、中集集团、中国通用、平煤集团、昊华集团、国美电器、香港豪德、台湾顶新国际等一批国内国际知名企业和品牌，进一步提升了对外形象和影响力。 2.1.2某某市教育资源现状目前，某某市拥有各类学校4656所，在校学生218万人，教职工6678
26、7人。其中，小学2754所，在校学生101.13万人；初中310所，在校学生41.95万人；普通高中43所，在校学生10.9万人；幼儿园165所，在校学生14.99万人；中等专业学校56所，在校学生3.45万人；普通高校1所，在校学生9000人;成人高校2所，在校学生8300人；教育人口占全市总人口的28.9。已基本建立了高、中、初等教育相互衔接，多层次办学的规模体系。但是分析某某市的教育结构现状不难看出，目前某某市虽然基础教育已经有了很大发展，但初中、高中教育供给严重不足已经成为某某市教育发展亟待解决的“瓶颈”。 特别是基础教育学校的规模小，招生数量少，满足不了社会的需要，因此，某某市必须大
27、力发展九年义务教育，改变全市基础教育落后局面，使某某市的教育结构体系趋于合理，满足初、高中毕业生升学的需要。2.1.3 项目建设单位现状某某市初级中学成立于 1964 年，位于铁路东南海路二巷，北面一墙之隔为市十一中学，三中老校区占地32亩，教职员工85人，曾经是某某市重点中学，在校生达到 1500人，为某某市教育事业做出了不可磨灭的贡献。随着社会经济的全面发展和普及九年义务教育的新要求，现有校舍为70年代旧房，已不能满足现代化教育体系的需求，又没有实验室、图书馆以及现代化教学设施，加之教学楼已成危楼，严重影响了教育教学水平的提高和在校学生安全。为此，市、区政府按照科学发展观的要求，在2006
28、年停止招生，原有旧校区部分划归市十一中学整合教育资源，市区两级政府决定出资异地新建初级中学。2.2项目建设背景1、城区普通中学教育基础设施落后，占地面积小，不适应城区基础教育发展的要求。目前，城区共有中学16所，合计在校生3万余人（包括这些学校的初中学生)。如果按国家规定(建设部建标2002102号文，高完中生均用地面积至少应达18平方米)计算，城区中学现有面积实际只能容纳2万余名学生，超容近5000人。2、城区初中严重饱和，义务教育就学压力大。国家规定初中班额必须控制在50人以内。目前城区初中平均班额己达70人，想要降至规定标准，尚有1200人需要化解（即每个年级400人左右)。与此同时，由
29、于城市人口的增长和农民工子女进城就学的需求，城区初中学生人数平均每年递增200名。与此同时，城区小学也已经严重饱和，热点学校大班额现象严重。随着城市化进程的推进，城市人口还在不断增加，义务教育资源严重不足的矛盾将愈益突出，学校面临的就学压力将越来越大。3、现有学校密集在老城区，学校布局严重滞后于城市发展国家规定，城市居住区的中小学，“必须与居住人口规模相对应，并应与往宅同步规划、同步建设和同时投入适用”。某某区现有的学校，基本上还是80年代初期的框架，近30年来几乎没有什么变化。这些学校绝大多数分布在老城区，共同的特点是面积狭小，校舍拥挤。随着老城改造，商住房不断地开发，入住户数还在逐年扩大，
30、适龄入学人数持续增长，使学校面临一种超负荷状态，而且大部分学校由于周边环境所限，无法就地扩建。而最近十年形成的新地区，基本没有配套建设中学，住在新城区的学生，只能远道来老城区上学，极为不便也极不安全。由此可见，现有的城区学校布局，已经严重滞后于城市的发展速度，亟待调整。根据上述分析，市区普通中小学教育布局不合理、学校规模小、就学压力大、优质资源少，示范性弱等问题已经非常突出，远远不能适应城市迅速发展的需要。科学地规划、合理地调整城区中小学网点布局势在必行。实施规划调整的关键一步，就是整合城区中学教育资源，建设一所规模较大、标准较高、现代化程度较高的优质完全中学。某某市市委要求“控制老城区，只做
31、减法，不做加法，只拆不建”。按照这个原则和现有学校周边的现状，市教育局的基本思路是：对老城区现有的学校，有条件进行就地扩建的，尽量进行扩建；无法扩建的学校维持校园现状，完善内部校舍配套；实在没有改造价值的学校予以撤销，或中学改小学，小学改动儿园，或异地重建。在新城区，按照某某市城市总体规划和国家规定的中小学设置标准，有计划分步骤地新建一批中小学。到2020年，基本实现城区小学生入学单程不超过1公里，中学生入学单程不超过2公里，并适度地建设几所寄宿优质中学。某某市初级中学异地新建，将带动市区其它中小学布局的合理调整，使整个城区的基础教育步入良性发展的轨道，并对全市基础教育学校的规划建设起示范、引
32、领的作用。2.3项目建设的必要性2.3.1是某某市某某区经济和社会发展的需要某某市某某区是某某省中南部一座具有悠久历史和灿烂文化的现代化都市，是某某市唯一的建制区，全市的政治、经济、文化中心。下辖5个乡镇、11个街道办事处，82个村委会、55个社区居委会，总人口63万人，总面积778平方公里，耕地面积58万亩，中心城区面积50平方公里。2008年全区生产总值142.9亿元，财政一般预算收入3.23亿元，城镇居民人均可支配收入12338元，农民人均纯收入4258元，各项主要经济指标均位居某某市前列。虽然如此，但国民经济和社会发展也存在一些不容忽视的问题。诸如：经济增长点不多，科学技术落后，丰富的
33、自然资源、矿产资源、旅游资源难以合理开发和利用。究其原因，科技人才和高素质人才匮乏及农村人口文化素质不高，是制约某某区地方经济与社会发展的重要因素。二十一世纪是知识经济的时代，科技进步在经济增长中的作用将越来越突出，而且随着经济全球化和我国已经加入世界贸易组织，国际竞争愈演愈烈，面对新形势和挑战，某某区要发展，就应切实落实教育优先发展战略地位，坚持规模、结构、质量和效益的内在统一。本项目建设，完善了教学设施，不仅优化了办学条件，提高了办学水平，而且有利于某某市初级中学扩大招生规模，为高一级院校输送合格新生，为当地经济建设培养有用人才，适应了某某市某某区社会发展的需要。 2.3.2是某某市某某区
34、教育事业发展的需要某某区教育事业优先发展教育事业。适应经济社会发展需要，统筹各级各类教育协调发展，不断扩大教育规模，提高教育效益。进一步强化基础教育。以发展农村义务教育为重点，巩固提高普及九年制义务教育的成果，进一步提高适龄儿童入学率。调整优化中小学布局，加快现代教育技术装备步伐，努力完成校校通工程、现代远程教育工程，实现优质教育资源共享。力争建成1000所农村学校卫星教育收视点。积极发展学前教育，“十一五”末，农村地区三年学前教育普及率达到50%以上，城镇三年学前教育普及率达到100%。全面推进素质教育。以理想信念教育为核心，爱国主义教育为重点，基本道德规范教育为基础，提高思想政治教育的针对
35、性、时效性和吸引力、感染力。某某市教育事业发展总体目标是：到2010年，九年义务教育水平得到进一步提高，36周岁幼儿园（班）率达70%以上。适龄儿童入学率略高于国家规定的标准，巩固九年义务教育成果，青壮年文盲率严格控制在2%以内。充分利用现有的教育资源和发展空间，挖掘现有的高中教育潜力，扩大办学规模，提高教学质量，使全市高中招生人数每年增长15%以上，力争“十一五”末城镇基本普及高中教育。大力发展教育，改善办学条件扩大教学规模，将满足某某区人民对优质中学教育的需求，有利于提高全区人民的科技文化素质，有利于促进该区经济及各项社会事业的发展。项目建设适应了某某市教育事业发展的需要。2.3.3项目建
36、设是某某市初级中学自身发展的需要某某市初级中学成立于 1964 年，位于铁路东南海路二巷，北面一墙之隔为市十一中学，三中老校区占地32亩，教职员工85人，曾经是某某市重点中学，在校生达到 1500人，多年来，某某市初级中学始终坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，求真务实，大胆创新，从教育体制、教育理念、教学内容和教学方法等方面进行全面改革，已初步形成了必修课与选修课、活动课相结合的课程结构，学校教育与社会教育、家庭教育紧密结合，面向全体学生，坚持“五育”并举、德育为先、教书育人、服务育人、管理育人、环境育人的办学宗旨，高度重视学生综合素质的培养和提高，已逐步形成了优良的校风、教风和学风
37、，办学理念不断更新，教学手段日益先进，办学水平不断提高，为某某市的教育事业做出了应有的贡献，社会各界也给予了广泛的赞誉。但是，随着社会的进步，现有的教学条件与日益扩大的教育需求存在着以下矛盾：一是校园面积过小，生均占有的活动空间不多，不利于学生的身心健康发展；现有校舍为70年代旧房，已不能满足现代化教育体系的需求，又没有实验室、图书馆以及现代化教学设施，加之教学楼已成危楼，严重影响了教育教学水平的提高和在校学生安全。为此，市、区政府按照科学发展观的要求，在2006年停止招生，原有旧校区部分划归市十一中学整合教育资源，市区两级政府决定出资异地新建初级中学。某某市初级中学在市委、市教育局、区政府的
38、大力支持下，通过划拨55.49亩土地作为异地新建新校区用地，并多方筹措资金建设新校区，项目建成后将使初级中学规模扩大至36个教学班级，学校的布局将更加合理，教学设施更加完善。项目建设适应了学校自身发展壮大的需要。社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难；一些领域存在道德失范、诚信缺失现象；一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。对
39、这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。过去五年的工作，是十六大以来全面建设小康社会十年实践的重要组成部分。这十年，我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。进入新世纪新阶段，国际局势风云变幻，综合国力竞争空前激烈，我们深化改革开放，加快发展步伐，以加入世界贸易组织为契机，变压力为动力，化挑战为机遇，坚定不移推进全面建设小康社会进程。前进过程中，我们战胜突如其来的非典疫情，认真总结我国发展实践，准确把握我国发展的阶段性特征，及时提出和全面贯彻科学发展观等重大战略思想，开拓了经济社会发展的广阔空间。二八年以后，国际金融
40、危机使我国发展遭遇严重困难，我们科学判断、果断决策，采取一系列重大举措，在全球率先实现经济企稳回升，积累了有效应对外部经济风险冲击、保持经济平稳较快发展的重要经验。我们成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会，夺取抗击汶川特大地震等严重自然灾害和灾后恢复重建重大胜利，妥善处置一系列重大突发事件。在十分复杂的国内外形势下，党和人民经受住严峻考验，巩固和发展了改革开放和社会主义现代化建设大局，提高了我国国际地位，彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力，增强了中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力。十年来，我们取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。我国经济总量从世界第六位跃升
41、到第二位，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化。人们公认，这是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。我们能取得这样的历史性成就，靠的是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的正确指引，靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来奠定的深厚基础，靠的是全党全国各族人民的团结奋斗。在这里，我代表中共中央，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界爱国人士，向香港特别行政区同胞、澳门特别
42、行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞，向一切关心和支持中国现代化建设的各国朋友，表示衷心的感谢！总结十年奋斗历程，最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科
43、学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续
44、发展战略，加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制，不断解放和发展社会生产力，不断实现科学发展、和谐发展、和平发展，为坚持和发展中国特色社会主义打下牢固基础。必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，坚持一切从实际出发，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作，统筹城乡发展、区域发展、经