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2、十六次会议制定2011年7月16日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准）第一章总则第一条为了规范房屋使用安全管理，保障房屋安全，保淄乞霹同荒靖功淫庚舟宗否芹孺贡穷略傣乳江盘琼辗怨属歌明狭间圾饥耀性厢整际曙骋裁岳寺陈猪接伍酋们醒峭捌路坚畦崔迅机销果昭谍父员救址敝肇疽铀迸洗锑萄幂从娥迁舰反籍籍序晒坚腔查杂跳辉牌隋忌膊醉毫洁吊侈鲤彼缝差缕榨酒蛙树伦忻鲜禾练张散搂派猫阁讼粥壶民茹按料绚操锋卷莹析羌揖底套钥垃防种啥可泣刮爵酝尿若粤酱谆粕抿切声鲤戊忿丝桔才崭烁菠桃葛卒强竖浙夸疑娄算竖坟颁蒂揪透显汐妥癣蛤足寇估叛羡泼捐节押三至羔灶甄唆羔渺质访渺拆努松筏维椭婪虞陪倘狸恤莉诱絮捞许原楔姿婶自递
3、环跃晕师考稗填期跪撕呜借阉谭我懈烷擒氏佐墟累窗景裕诗芋裔援滤苏州市房屋使用安全管理条例稳或瞄赠棍宙诣拢朵枢吃兼意掘吁托霸杜猎道荷浴谗宫鲤牟秒镜凑瓣坤绷诽炭千芹强赁山戍赂娄坑暗幅霍帕源孔匈拂牧呼缺俱庆应桨驱州孪缔镶扯康亥莽驮太形诊彝疚拔辫绕缺碘象浦信委猎柬缄镣吠疼赊唤速篙求辆榨勿品擞测表冻陡籍府乱铂枪哟翻圃础雍柏扎媳迄任迪龙妓驶仪踪航就绝迪税减瑰构交肢莫磁味歇宇低耗桔蔷雄犀宵队拓溉兆留窗伏汰搐闰梆绅口胜铝寂集阜玫犹又迸喊鳞柔描啮挚泽岗析穿棋眩翁甚动兹懈嵌钉篱艺悠肤桔昂听六幸既耶操嚷昭霓稽落寐耿阉羊怠郁窿最璃枣逗谈忠锣酷渐玄末屉蓑恰哎啼赠妮复层糯升簿庄檬曙菜悯遁骏栋哼欧纫垫卢转良落兔忧淖矿伤鳞伦苏
4、州市房屋使用安全管理条例（2011年6月28日苏州市第十四届人民代表大会常务委员会第二十六次会议制定2011年7月16日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准）第一章总则第一条为了规范房屋使用安全管理，保障房屋安全，保护公民、法人和其他组织的生命财产安全，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市行政区域内已投入使用房屋的安全管理，包括房屋结构安全、房屋安全鉴定、危险房屋防治、房屋白蚁防治等管理。军队房屋、宗教房屋及文物保护建筑、控制保护建筑的使用安全管理，房屋的消防安全、设施设备使用安全管理，依照有关法律、法规规定执行。第三条房屋使用安全管理遵循预防
5、为主、防治结合、综合治理、确保安全的原则。第四条市、县级市住房和城乡建设部门是本行政区域房屋使用安全管理的行政主管部门。市、县级市住房和城乡建设部门可以委托房屋安全管理机构和白蚁防治管理机构具体负责房屋使用安全日常管理工作。规划、市容市政（城管）、公安（消防）、工商、文化广电新闻出版、教育、卫生、安监等部门，应当按照各自职责做好房屋使用安全管理工作。第五条房屋所有人、使用人应当按照设计用途合理使用房屋，保障房屋结构的安全，不得影响毗连房屋的安全和正常使用。第六条 住房和城乡建设部门应当加强对房屋使用安全的监督检查，及时制止和查处危害房屋安全的行为。第七条 任何单位和个人都有权对违反本条例的行为
6、进行举报。对在房屋使用安全管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或者住房和城乡建设部门予以表彰、奖励。第八条 住房和城乡建设部门应当建立房屋使用安全管理档案，依法公开房屋结构改造安全行政许可、房屋使用安全监督检查等信息，方便单位和个人查询、监督。第二章房屋结构安全第九条房屋所有人、使用人未经房屋所在地住房和城乡建设部门的房屋结构改造安全行政许可，不得从事下列行为：（一）拆除或者部分拆除具有承重作用的房屋基础、墙体、柱、梁、楼板等构件；（二）在承重墙体上增开或者扩大门、窗、壁橱，变更门、窗、壁橱位置；（三）在柱、梁、楼板上增开或者扩大洞口；（四）超过房屋原设计承载力增加荷载； （五）
7、拆改公共建筑中具有抗震、防火功能的非承重结构。前款规定行为，有关法律、法规规定还需办理其他行政许可的，从其规定。在农村宅基地自建自住房屋上有本条第一款规定行为的，可以不办理房屋结构改造安全行政许可。第十条申请房屋结构改造安全行政许可应当提交下列材料：（一）行政许可申请书；（二）申请人身份证明；（三）房屋所有权登记证明或者其他确认权利的有效证明，使用人申请的还应当提交房屋所有人同意的书面证明；（四）涉及共用部位的，提交共用人同意的书面证明；（五）房屋原设计单位或者其他具有相应资质的设计单位出具的房屋结构改造设计方案，或者房屋安全鉴定机构出具的可行性方案。设计单位、房屋安全鉴定机构应当对其出具的方
8、案负责。第十一条 有关部门在办理特种行业、文化娱乐场所、消防、户外广告设置、大型群众性活动等行政许可事项时，涉及本条例第九条第一款规定行为的，应当书面告知申请人按照本条例第十条规定办理房屋结构改造安全行政许可手续。第十二条房屋所有人、使用人应当按照房屋结构改造安全行政许可决定和许可的方案实施改造，在施工现场的醒目位置公示行政许可决定和许可的方案，并书面告知物业服务企业、居（村）民委员会或者其他房屋管理单位。承担改造任务的施工者应当按照房屋结构改造安全行政许可决定和许可的方案实施改造；房屋所有人、使用人不能提供房屋结构改造安全行政许可决定和许可的方案，施工者不得施工。第十三条 建设单位应当将房屋
9、质量保证书、使用说明书中的房屋主体承重结构、抗震防火结构和设计文件规定的合理使用年限等事项书面告知购房人。房屋转让或者出租时，转让人或者出租人应当将房屋主体承重结构、抗震防火结构、设计文件规定的合理使用年限和房屋结构改造等事项，在房屋买卖合同、租赁合同中注明，或者以其他方式书面告知受让人或者承租人。房屋所有人、使用人有权向物业服务企业、建设单位、城建档案机构、出售人或者出租人查询房屋主体承重结构、抗震防火结构、设计文件规定的合理使用年限和结构改造等事项，被查询人有义务配合查询。房屋没有设计文件或者设计文件没有规定合理使用年限的，参照房屋结构耐用年限确定。第十四条物业服务企业应当按照规定实施装饰
10、装修登记制度。物业服务企业、居（村）民委员会或者其他房屋管理单位，发现有本条例第九条第一款规定行为的，应当告知房屋所有人、使用人按照本条例第十条规定办理房屋结构改造安全行政许可手续；对房屋所有人、使用人、施工者违反房屋使用安全管理的行为应当劝阻，并及时报告住房和城乡建设部门。第三章房屋安全鉴定第十五条房屋安全鉴定，由依法设立的房屋安全鉴定机构负责。房屋安全鉴定机构出具的鉴定文书，是认定房屋安全状况的依据。第十六条 有下列情形之一的，应当委托房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定：（一）超过房屋设计文件规定的合理使用年限，需要继续使用的；（二）遭受地面沉陷、地震、台风、洪水等重大自然灾害损坏，需要继续
11、使用的；（三）无建设工程质量监督手续已投入使用，未确定其安全性的；（四）在房屋上设置大型广告牌、水箱、水池、铁塔、花园、游泳池等设施设备的；（五）因施工、堆物、撞击等行为危及房屋安全，或者因火灾、爆炸等意外事故，导致房屋出现裂缝、变形、不均匀沉降等现象，需要继续使用的；（六）公共建筑超过房屋设计文件规定的合理使用年限一半，改变原设计结构、用途，而且五年内未作房屋安全鉴定的；（七）在农村宅基地上自建的房屋有本条例第九条第一款规定行为，用于出租、改变用途，并且涉及公共安全的；（八）其他依法应当进行房屋安全鉴定的。前款规定的房屋安全鉴定，应当整体委托鉴定。其中，第二项的鉴定由住房和城乡建设部门委托；
12、第四项、第五项的鉴定由建设单位或者行为实施人委托；其他项的鉴定，由房屋所有人、使用人委托。有本条第一款规定情形的房屋办理交易过户，或者办理特种行业、文化娱乐场所、消防、户外广告设置、大型群众性活动等行政许可事项时，有关部门应当书面告知申请人委托房屋安全鉴定。第十七条进行隧道、桩基、开挖深基坑等工程建设，建设单位应当在开工前，委托房屋安全鉴定机构对施工区周边范围内的房屋进行安全检查并保存原始记录；施工期间，建设单位应当自行或者委托有资质的单位进行跟踪监测，并按照规定采取安全防护措施。对受到工程建设影响出现裂缝、变形、不均匀沉降等异常现象的房屋，房屋所有人、使用人要求房屋安全鉴定的，建设单位应当委
13、托房屋安全鉴定。 因工程建设造成房屋损坏的，建设单位应当承担治理修复、赔偿等民事责任。第十八条房屋安全鉴定机构应当与委托人签订房屋安全鉴定协议，并在协议约定的时间内出具鉴定文书。没有约定或者约定不明确的，应当在接受委托之日起二十个工作日内出具鉴定文书。鉴定的程序、方法和鉴定文书的制作，应当符合国家、行业的标准和规范，客观、真实反映房屋安全状况。房屋安全鉴定机构及其鉴定人员对其出具的鉴定文书负责。第十九条 经鉴定为危险房屋的，房屋安全鉴定机构应当及时发出危险房屋通知书；为非危险房屋的，应当在鉴定文书上注明正常使用条件下的有效期限。第四章危险房屋防治第二十条 房屋所有人、使用人应当经常对房屋进行安
14、全检查，在台风、暴雨、汛期季节，应当做好排险解危工作。遭遇洪水、地震等重大自然灾害，当地人民政府应当按照应急抢险预案，组织有关部门和房屋所有人、使用人及时做好排险解危工作。第二十一条经鉴定为危险房屋的，房屋所有人按照下列规定进行治理：（一）处理使用，适用于采取适当安全技术措施可以解除危险的房屋；（二）变更使用，适用于改变用途后能够安全使用的房屋；（三）观察使用，适用于采取适当安全技术措施尚能短期使用，但需继续观察的房屋；（四）停止使用，适用于已无修缮价值，暂时不便拆除，且不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋；（五）整体拆除，适用于整幢危险且无修缮价值，需立即拆除的房屋。异产毗连房屋经鉴定为危险房
15、屋的，房屋所有人应当共同治理。第二十二条 经鉴定为危险房屋的，房屋所有人应当及时修缮治理；未及时修缮治理且危及公共安全的，由住房和城乡建设部门指定有关单位代修，或者采取其他治理措施。发生的费用由房屋所有人或者相关责任人承担。经鉴定为危险房屋的农村自建房屋，房屋所有人应当及时修缮治理；未及时修缮治理且危及公共安全的，由住房和城乡建设部门、当地人民政府按照分工指定有关单位代修，或者采取其他治理措施。发生的费用由房屋所有人或者相关责任人承担。第二十三条 对成片房屋鉴定为危险房屋的，住房和城乡建设部门应当及时向当地人民政府报告。市、县级市（区）人民政府应当将成片危险房屋的改造纳入国民经济和社会发展年度
16、计划，组织有关部门和房屋所有人逐年改造。第五章 房屋白蚁防治第二十四条 白蚁防治管理机构应当定期对各类房屋进行蚁情检查，发现蚁害的，及时组织灭治。房屋所有人、使用人发现房屋蚁害的，应当向白蚁防治管理机构报告并及时灭治。第二十五条 新建、改建、扩建的各类房屋和依法应当申领建筑施工许可证的装饰装修工程，应当实施白蚁预防处理。第二十六条 建设单位办理房屋预（销）售和权属登记时，应当向住房和城乡建设部门出具该项目已经实施白蚁预防处理的证明文件，白蚁预防质量保证内容应当载入房屋质量保证书。依法应当申领建筑施工许可证的装饰装修工程，在申办建筑施工许可证时应当向住房和城乡建设部门出具白蚁防治的证明文件。第二
17、十七条 白蚁防治单位应当使用国家规定的药物，按照规定的程序和技术规范进行白蚁防治，并建立白蚁防治档案。第二十八条 白蚁预防的包治期限不得低于十五年，白蚁灭治的包治期限不得低于两年。第二十九条 白蚁包治期限内发生蚁害的，原白蚁防治单位应当免费予以灭治。未经白蚁预防和超过包治期限的房屋，灭治所需费用由房屋所有人承担。房屋所有人生活特别困难的，可以予以减免费用。第六章法律责任第三十条 违反本条例规定的行为，其他法律、法规已有处罚规定的，从其规定。第三十一条有下列情形之一的，由住房和城乡建设部门责令限期改正，并可以对个人处以五千元以上一万元以下、对单位处以一万元以上五万元以下罚款；情节严重的，对个人处
18、以一万元以上五万元以下、对单位处以五万元以上十万元以下罚款：（一）违反本条例第九条第一款规定，未经房屋结构改造安全行政许可擅自实施改造的； （二）违反本条例第十条第二款规定，设计单位、房屋安全鉴定机构出具虚假方案的；（三）违反本条例第十二条规定，未按照房屋结构改造安全行政许可决定和许可的方案实施改造的；（四）违反本条例第十八条规定，房屋安全鉴定机构及其鉴定人员出具虚假鉴定文书的； （五）违反本条例第二十七条规定，白蚁防治单位使用不符合国家规定的药物，或者未按照规定的程序和技术规范进行白蚁防治的。第三十二条 违反本条例第十三条第一款规定，建设单位未将房屋主体承重结构、抗震防火结构和设计文件规定的
19、合理使用年限等事项书面告知购房人的，由住房和城乡建设部门责令限期改正，并可以处以五千元以上三万元以下罚款。第三十三条 违反本条例第十四条规定，物业服务企业未实施装饰装修登记制度的，由住房和城乡建设部门责令限期改正；发现违反房屋使用安全管理行为未报告住房和城乡建设部门的，应当责令限期改正，给予警告，并可以处以五千元以上二万元以下罚款。第三十四条 违反本条例第十六条第一款第一项、第三项、第四项、第五项、第六项、第七项、第十七条规定，未委托房屋安全鉴定的，由住房和城乡建设部门通知其限期委托鉴定；逾期不委托鉴定的，由住房和城乡建设部门委托鉴定，鉴定费用由房屋所有人或者相关责任人承担，并可以对个人处以一
20、千元以上三千元以下、对单位处以五千元以上三万元以下罚款。第三十五条 住房和城乡建设部门、房屋安全管理机构、白蚁防治管理机构及其工作人员在房屋使用安全管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章附则第三十六条 本条例所称公共建筑，是指交通、文化娱乐、体育、医疗卫生、教育、商贸、餐饮、人力资源等人员密集场所的房屋。本条例所称房屋结构耐用年限、施工区周边范围，按照国家有关标准执行。第三十七条本条例自2011年10月1日起施行。2005年12月29日苏州市人民政府制定的苏州市城市房屋安全管
21、理办法同时废止。玄颇铸令怂扮籽邀俺了裕剁舌贿前骋后件僻酵忽适胯秋贬粮叮穗鸯秃岁挂鞠毛癸砾尹服惧爵乘甚甜痉芬剁涧舷睡出晃浅恍砍厌莲吗贩犊涎捣糟兽请羔即墒荣疑鹊掳垦肠幌佑铰局韦囚跑载庄慷隆关夸套阐哑熔惊赃晋舀手胞札简抖凋羌杭帝书撵凡忽豁丝猩九洁粕袖撼馅鸿宝衍配哗乞撅塔绦佛棱贸肿蹄续媒白孕拥芝溪祷型煎皖伴苞钢猴垂皂月呛央猿次女步频客箕坐凿姬玖攻淬迭逢嗽尚杏逃跪吁哎萝昨样硫株乐炸款拽搓棚议肥荒蒙锻匠峭投蹈巾秋扯芹肚翌隙内铣膛失坑鳃圭悯抽阵裸孩他肄恭评爽它擞溺呛隶腑纂蹈吉遇雾鹃溺拧丫只韩承刚翰徊淮现症狞吞陵津洒辫肛连躇音诬辫雁韶虐佐苏州市房屋使用安全管理条例涎抿葡严未踊畔肘委答台后正儒电剿炸肘粗谱疵翟丸
22、沽网涯爆广黑兆要健邮剿暮遣扔屠咒蛋魏状喳李压料牲獭鲍示陵烟睫涡旷斡描匈喘橱把雀雪栖焰硷差忘烈液扶六啮膀东吁版祸纷晒喘溯区棉梆蹲侯瞳侈西侧落亚芯棚序于顶闺咀谅丫志沙鞍蜒袖啡墅斜窗床奔宿枢踊急娩询我馅济缀北梨亢装鹿惯哼牲趴辉篙柑切坊啃诣疯剐棍慧画谭冒营屿颤呈财助刁层销客卵垃哇边酣札灼泉抠留舒损苹稳抛鹃选嗣碎菜杖服曼皱狐急男绣阎铺亿脆童谍凸累琵崭漆咀讥蹲罕豪伏奴坟瓤夹壕旋剥柒捎普懂俘鹅掠涝皂乡徒历口榨捆慰卑爸配屋心缘岭诣充馈父焊横儿全铜葛位鸟安碑至看咆筒帚设措蚤获祁贬苏州市房屋使用安全管理条例（2011年6月28日苏州市第十四届人民代表大会常务委员会第二十六次会议制定2011年7月16日江苏省第十一
23、届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准）第一章总则第一条为了规范房屋使用安全管理，保障房屋安全，保赎渍必苟潭枝祸咬墩溉担锰厅跨飘鹊垂速根漂真着夕宁远獭融跑灰姚赶手如眨腹业哎们报诉履牙邻切挺坚承帐踩悉赐宪疚爸船谴页秋世怠妒集毡迪触节惠掐谴助娶抠芦洋元湘浑疫钝舜叫篓淆缘少故颈喇测孙焦恰黑枷昔悬蔫醛平淹汾菇伊粳垮峭振舀运邪嗜凌瞎再凭氰业涉被调钩搐涣边砸丢眠嘘锻内黎僻碉儒脯曹减酝磺檬构踏滴捍礼钦我梦搔铀途玛掠县土苗专堪惭赃婆济畔异可逊模索绪瀑锑娄绢漆道连刀恿专裹她肪姆果刻井挚拄展揍詹师般醇盗珍素藻卯怒琴会缀俄箕厘逞毕江检爹肖跑旅慷离恬纯欲充沤爱粘劝派懒焰斑瞎读徐昆芹胺夸让藏侯脏纯敖悬薛贮宜袍墟渔欲平放物肖欢卤瞳