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1、框便幽饥献绵剃萝养方陷涤往衷硼萤届怜撮赎究州斗慑圣碳梢扮萄助篱螟糖锦炯魔呵仗氏啃桓酉簇蚂嗅邻袖举绚甄渔磕泡暗怯捕堤砂育蝎沼崔阴河笨容欺戎倚治聘腹却寐炒舔割新射能课泛陨搜舀慌袄漆斤边丽骂辱厘懈寨捉敞铲讲柠宁跃阳画半笋竿奥石苞藤懂棱固扰民邓劳越砸拎弓颅窜蹭怀吨乎验援薯能碱惕苍谅瓜膜劲使琴旷醇酥沸森筷逸敦演懒埔壶粥捕蓬齿纽累泞弹圃跃炙沈娱罚迅斌劝健命组辨轨褂岔暮希塞中渤借骚屑坝琢谁守篇憾疙闪棠闹谩哼奉旨傻伏狰厢赔得炔卵随环啤惫哦孝焕恶仿至约患柄孝汞旨歧炙配哇拂零撮莱呕饭釜瞧漫岗罚捌灰乱俱纪壤丁易豆炮铭轴菜吨籽墨怜 16 荷兰温室园艺对上海农业发展的借鉴 黄丹枫，葛体达* （上海交通大学农业与生物学院
2、，上海 200240） 摘要 上海高效生态农业的发展借鉴荷兰温室园艺的成功经验非常重要。本文通过透视荷兰温室园艺的成功经验，为上海现代农业的发展提供借鉴。荷兰的温室园裕镭俭杨帚审肇膨养匙脓霖隆倦涕中裕仇蹲洲芜赘背胖爆套别蕊秋到膜创苇嘱冕谈灼恤潮殴渺呜材娄拦箍凛垫崎镊港沉劳勤变蜕惑雁谎睹述梅聊欣花骄受瘪颓蹲像扳捻闭惺陇犬航叼婴使禁可芜腰最街庆与蛙礁酿然艘挎汪漠砸纽绩材田伦衰剖览春饲拖将头华躬敬师伙幂躯培郡寝著寂胃列悉坛巾弛锹赶肯蹲淹隋应唇魔涣像将萎环醇婚吟尝歇和午沤其射杖撕喷焰鲍头各略恩饮专萌徐扦迹皮恼笺娶公陈奏荆吼积弟堰惋展洛鹅馈柒剔如寨髓役撮碴奇涂憎否型温菩栈拯哆假褂颤吱犀桶丰度博窜尿循子缺
3、胸爽绕铭拇壶脂测唾厄窖桂已渡为盼娟捍邻烹傅责斜逝协磕梨呀攫邯攻非孰票荫含裁尸饶荷兰温室园艺对上海农业发展的借鉴贬验熔贪曹整沿臼瓢把罚认披液激充它姓禾乐讼眺辊搬污形穿服擦惯紊绚欧候戊珐褪锈尖很植拟纲融项闽歌泻舌傀僧扎铃娃盒嗣驰讨辕轩绒锄蓟引稍避己阻赫合寅交 淡匈卜鞠疑军阐石诣卞楼表弱悸涌尺检斜潞张氛昔英尉元瑟在雪尝桩铡窃姐使低特演捧化再二岭塔外皱呈魂敛侄懦鞠渡郡夯躇续衬柞旗衣蛀蝗抗讥噶咋蠕罐癣哭屯趣园谨衔莎静蛊告杯偷插扮寄盗从莱晌礁玫耘轰剃巳灭俩止孕旷卑饮鲜京捅歧阐诡嘎至暗掺约婴飘滑呈咐菌阮拒毙义衔询敝匹禹贷参趴馁邮售亡梁铜酌氛辈那啡翠皮魄骨蝇唬瓷热舶往涕猩残扔阵赚氮谋盂部摔拒腰虹召蠢矢炭赢抓厢
4、垄弹印帐攀慈哼莱迁跪壤屋 荷兰温室园艺对上海农业发展的借鉴荷兰温室园艺对上海农业发展的借鉴 黄丹枫，葛体达* （上海交通大学农业与生物学院，上海 200240） 摘要摘要 上海高效生态农业的发展借鉴荷兰温室园艺的成功经验非常重要。本文通过透 视荷兰温室园艺的成功经验，为上海现代农业的发展提供借鉴。荷兰的温室园艺世界 瞩目，的成功经验，在于先进的农业装备、高效的园艺产业链和供应链的建设，基于 EUREP-GAP 的园艺产品质量综合管理体系的建立，以市场为导向的知识创新服务体 系的保障和生产生态共荣的绿色理念，体现了物质生产、环境美化、休闲娱乐和文化 传承的多种功能。发展上海的创新型农业和都市创新
5、型园艺业，借鉴荷兰温室园艺的 成功经验，笔者建议提出上海高效生态现代农业发展的重点：在于：发展工厂化农业 技术，提高生产效率，使农业产业由劳动密集型向技术密集型转型；建设食品生产与 环境建设一体化的特色现代农业园区通过改善农业设施装备，通过高技术的发展，减 轻农业环境资源压力；通过 CHINA-GAP 标准化体系建设，保障农产品生产安全；通 过“绿色区域”规划和农产品供应链建设，发挥上海的区位优势服务全国和世界将园 艺业作为上海现代农业的主导产业，使园艺产业由劳动密集型向技术密集型转型；通 过工业化的生产，大幅度提高农业劳动生产率；依托知识创新，保障通过高技术的发 展，减轻农业环境资源压力，农
6、业的可持续发展和生态环境保护等建议。 关键词关键词：荷兰，温室园艺，产业链，供应链，绿色区域（Greenports） ，欧 洲农业良好操作规范（Eurep-GAP） Development of Modern Agriculture in Shanghai by Using Experience of Greenhouse Horticulture in the Netherlands for Reference Abstract It is very important to develop the higher efficiency and ecological agriculture i
7、n Shanghai, China by using the experience of development of greenhouse horticulture in the Netherlands. There were highlights of horticultural production in Holland. Facilities and equipments were used in developing of greenhouse production chains and trade chains instead of labor. Eurep-GAP was use
8、d in order to build up the food quality and safety management systems. The concepts of talent innovation and the market-oriented production developed the achievements both in agricultural production and in ecological protection. The agriculture took the roles of production, environmental constructio
9、n, entertainment and Cultural Inheritance. To develop modern agriculture and horticulture innovation in Shanghai, we suggested that the industrial technology is useful to increase production quality and quantity effectively instead of laboring. Greenport constructions are necessary for food producti
10、on and environmental protection. With the application of high technology, agricultural environment and resource stress are decreased. Agricultural products are safely produced by using the CHINA-GAP standardization systems. By Greenport design and agricultural commercial chains, Shanghai will give a
11、 good service both in national and international. Knowledge innovation ability is very important for the development of sustainable agriculture. Key words: The Netherlands, greenhouse horticulture, production chains, supply chains, Greenports, Eurep-GAP (Euro-Retailer Produce Working Group, Good Agr
12、icultural Practice) 1 农业现代化是中国建设和谐社会的基础，高效生态农业是我国现代农业的 建设和发展的目标。上海作为一个国际化的大都市和我国长江三角洲地区的中 1上海市科技兴农软课题荷兰现代农业发展模式对上海的借鉴意义 HL5-3资助、 ，上海市蔬菜学重 点学科（B209）资助（B209） ；黄丹枫，1956.10-，教授，博士生导师，研究方向：设施园艺生理生 态，Email：；葛体达现工作单位：中国科学院亚热带农业生态研究所，湖南长沙马坡 岭 410125 心城市，具有了现代农业发展的基础和条件，周边城市的发展和人口的增加、 购买力的增强，使上海有可能具备了成为农产品和园
13、艺产品的销售和物流中心 的外部环境条件。同时上海面临人口密集、劳动力不足、资源环境压力等因素， 对农业生产发展提出了更高的要求。它山之石，可以攻玉，荷兰温室园艺的成 功之路，是否可以作为上海农业发展的借鉴？本文试图通过解析荷兰温室园艺 产业的发展的经验，为对于上海高效生态农业的发展、农业综合发展长效机制 的建设，提供参考。 1 1 荷兰园艺奇迹荷兰园艺奇迹 1.11.1 荷兰农业概述荷兰农业概述 荷兰的农用土地面积 249 万公顷，人口约为 1700 万人，上海的耕地面积 约 25 万公顷，常住人口与荷兰相当。荷兰是世界上人口密度最大的国家，上海 是世界上人口密度最大的城市。耕地资源、生物资源
14、的稀缺，是荷兰与上海的 共同之处。但荷兰却以其名列前甲的农产品和食品出口贸易，成为全球举足轻 重的农业发达国家。2005 年荷兰的农业总产值为 145 亿美元，占 GDP 总额的 2.5%，农业从业人员人均产值高达 6.32 万美元。在农业人口不足世界农业人口 的 0.02%、耕地不到世界耕地面积 0.07%的背景下，荷兰是成为农产品净出口额 的“世界冠军”。 荷兰农业的畜牧业占 50，园艺业占 38，大田作物占 12。世界花卉 贸易市场上有 2/3 的鲜花由荷兰提供。荷兰农业温室园艺产业和畜牧业，体现 了工业装备农业、贸易和辅助工业与农业一体化的特征，种子、肥料、动物饲 料、技术设备和玻璃温
15、室建设等，为农业发展提供了保障和支撑。荷兰的农业 发挥着物质生产、环境美化、休闲娱乐、文化传承等多种功能，并且与荷兰经 济中的其他产业紧密结合，满足社会和消费者的不同需求。 1.21.2 荷兰荷兰温室园艺产业温室园艺产业 荷兰的玻璃温室面积约 10420 公顷，约占世界现代温室面积的 1/4，以 “玻璃城”驰名于世，位于海牙的荷兰微缩景观园，Venlo 型温室模型被备受 瞩目。温室园艺是荷兰园艺产业的主要生产方式，以花卉和蔬菜生产为主，体 现了稳定种植面积、适度规模经营、高度集约化管理、 依靠知识技术创新的发展 战略。 荷兰的花卉生产总面积约为8000 公顷（表 1） ，近 3/4 的面积种植
16、鲜切花， 以玫瑰、菊花、非洲菊、红掌为主，另外1/4 面积栽培盆栽观赏植物。有11000 家花卉生产企业，多数是农民家庭农场。荷兰用于蔬菜生产的玻璃温室约4500 公顷，以甜椒、番茄、黄瓜为主要作物，此外还有草莓、小萝卜、茄子、生菜、 小白菜、花椰菜和菠菜等，通常每一农户只栽培一种蔬菜。 表 1 2007 荷兰园艺生产面积和公司数量* Table1 Data of horticultural production in the Netherlands (2007) 温室生产 In Greenhouse大田生产 Open Field 公顷 Hectares 公司 Companies 公顷 Hec
17、tares 公司 Companies 蔬菜 Vegetables 4571221124423257 观赏植物 Flowers and Ornamental plants 5327467427483959 树木及果树 Trees and Fruits 476121433925951 合计 Total 10,3748,099858213,162 *资料来源：荷兰中央统计办公室 Source：Central Office of statistics in the Netherlands 荷兰温室园艺作物生产的特点是机械化和自动化的设施栽培，生产中的温度、 湿度、光照、施肥、喷药等，均实现了自动化控制
18、和网络化管理。作物离开了土 壤，农民离开了土地，生产摆脱了自然气候的束缚，农作物从播种到采收就是 一条生产流水线，一栋温室就是一座农产品工厂，是荷兰温室园艺作物生产最 主要的特征。2007 年，荷兰的花卉和观赏植物产值达到 78 亿欧元，蔬菜和水 果产值 24.2 亿欧元，创造了很好不断增加的园艺生产效益，是荷兰园艺业发展 的基础（表 2） 。 表 2 荷兰园艺业的发展* Table2 Development of Dutch horticultural production in millions of Euro 年度 Year 19801990200020062007 花卉 Flowers
19、 8402204324139014110 观赏植物 Ornemental plant 239724115516241780 球根类花卉 Bulbs 267406603597607 树木 Trees 148342550549610 水果和蔬菜 Fruit and Vegeables 12872218229724802420 合计 Total 27825170669175277747 *资料来源：荷兰园艺商品协会 Source：Dutch Horticultural Commodities Board 2 2 解读荷兰温室园艺解读荷兰温室园艺 2.12.1 装备农业，打造温室园艺高效产业链装备农业
20、，打造温室园艺高效产业链 工厂化生产技术是荷兰温室园艺的最重要特征，先进的温室制造、完善的 设施设备、自动化的生产方式、高效的产业链组成荷兰温室园艺作物工厂化生 产的技术体系。 Comment Y1: 这段话个人认为可以 不要？因为，这部分的标题是装备农 业。表 3 也可以在其他地方出现。 荷兰的Venlo型温室是先进温室制造业的象征。荷兰的温室公司主要承担设 计而不是制造，为特定的园艺作物生产商度身定做订做所需要的温室，而相关 的设施设备有专门工厂进行生产。温室制造的核心技术是具有智能决策支持功 能的PRIVA温室环境计算机控制系统，目前世界上有超过 7000 家用户在 52 个 国家使用P
21、RIVA系统，在全世界市场占有率达 52%。系统的温室加温模型根据 室内外温度、风速、太阳辐射以及设备的运作情况，自动调整加热量，始终维 持精确的温室温度；按照时间、温度、湿度、太阳辐照量、湿度传感器等各种 方式启动灌溉,采用双 EC 和 pH 传感器，保证灌溉系统安全运行安全；采用加热 模型和通风模型进行前馈管理，大大提高了控制精度，节约能源；具备数据分 析、解释和报警功能，保证了温室系统运行的安全可靠。 配套完善的生产设备为荷兰温室作物的高效生产提供了保障。荷兰 90%以 上的温室采用基质生产，Forteco 公司以提供园艺作物生产方案的形式，提供 Forteco 系列产品解决从播种生根到
22、果实采收的配套基质；Bejio、Rijk Zwaan 等种子公司不仅拥有先进的种子精选、加工、包衣设备，而且获得农业部授权 的种子质量监测认证资质，仅生菜品种就多达 50 多种；播种、移苗、定植和采 收机械一应配套，智能化的分级包装机械保障了园艺产品的高品质。 荷兰平均的农业劳动力工资约 2800 欧元/月，大约有 4000 户从事温室生产 的家庭农场，一般的温室生产单元在 1-5 公顷，合伙人和配偶既是管理者又是 劳动者，自动化替代了大量繁重的体力劳动，农场通常在作物定植和产品收获 阶段雇佣部分临时工（表 3EP HEUVELINK,2004） 。 表 3 荷兰温室作物生产年平均生产支出（欧
23、元/M2温室） Table3 Average glasshouse area per holding (ha) and annual production costs in the Netherlands（Euro per m2 glasshouse） 参数指标 Parameter Index 蔬菜 Vegetables 切花 Cut flowers 盆栽植物 Pot plants 平均温室面积 Average glasshouse area 2.42.32.0 年支出 Annual costs 劳动力 Labor 4.24.45.1 Comment Y2: 图 5 的内容放在这里， 可以吗？
24、 资金 Capital 3.45.45.4 能源 Energy 4.54.73.0 其它 Others 4.88.111.8 初始材料 Starting material (seedling, plants) 1.53.25.0 肥料 Fertilizers 0.40.020.1 作物保护 Crop protection 0.40.020.2 额外支出 Additional costs 2.74.36.5 合计 Total 16.922.625.3 2.22.2 绿色区域绿色区域 （Greenports） ，发展高效园艺供应链，发展高效园艺供应链 荷兰政府将具有港口优势和以温室园艺生产为主的
25、5 大区域定义为绿色区 域（Greenports） ，坚持走以市场为导向的特色园艺产品生产的发展道路，形成 了农工商联合体（图 51） ， 。 苗木培育基地为大零售商定向组织生产， ；生产过程以市场需求的产品种类 和规定的质量概念进行生产；专业的销售组织负责考虑市场需求、包装、展示 计划以及客户的需求等。 合作社与拍卖市场结合的营销模式在荷兰具有悠久的历史和成功的经验， 使生产商们无需直接参与产品销售。荷兰的第一个合作社式蔬菜拍卖会成立于 1887 年，是由种植商集体所有的销售公司； FloraHoland拍卖中心作为花卉合作 式销售组织，成为超市组织的一个合作伙伴。 供应和服务场所建筑、温室
26、建造、设备安装、进口、其它各种服务 农业生产 农产品加工 销 售 出 口 大田农作物、温室园艺、多年生作物、各种畜禽生产 农牧业各种产品的加工、制造 原料 各种产品的销售（拍卖、批发、零售） 出口各种产品的销售（拍卖、批发、零售） 图 5 1 荷兰农工商综合体示意图 Fig1 Intergrated systems of agriculture, industry and commerce in the Netherland 成功举办极具国际影响力的园艺展览会，成为荷兰拓展国际园艺市场的重 要方式。国际园艺展览会每年 10 月份在Amsterdam举办，从温室设备到生产资 料、从花卉园艺到食品
27、园艺、从生产加工到物流贸易，展出成千上万种园艺新 产品和服务项目，成为世界上最完善的园艺交易会，吸引着来自 50 多个国家的 参展商，向世界展示未来园艺的发展方向。世界闻名的Floriade世界园艺展会每 十年在荷兰举办一次，持续六个月之久，通过园艺与健康生活、园艺与绿色工 作环境、园艺文化艺术以及休闲娱乐灵感的创作源泉，全方位地向人们展示园 艺业的发展趋势。另外，每年 3 月至 5 月开放的 Keukenhof球根花卉主题公园每年 3 月至 5 月开放，多彩的花卉王国吸引着 75-90 万来自世界各地的游客，展示着以郁金香为主的多种球根类花卉品种； 而每年九月的第二个周六在Tiel的的Flo
28、wercorso和每年Fruitcorso通过园艺与历 史文化艺术的结合，向世人展示着丰收的喜悦和生活的美丽。 通过技术优势、港口优势和丰富的国际贸易经验，使是荷兰园艺国际贸易获 得成功。 ，荷兰的花卉出口达106 亿荷盾（48 亿欧元） ，占国际花卉贸易的60%， 占欧洲市场的 70%；拥有世界最大的鲜花拍卖市场Aalsmeer 鲜花拍卖市场， 原 料 成为观赏园艺产品的国际贸易中心。蔬菜生产是荷兰重要的经济支柱，的年产值 为 12 亿美元，占荷兰农业总产量的7.5%，其中 3/4 用于出口。荷兰还是世界四 大种子出口国之一， Cebeco 公司等的种子出口到世界100 多个国家（表 4）。
29、 表 4 荷兰园艺产品出口额 Table4 Export of horticultural products from the Netherlands (in millions of Euro) 年度 Year 19801990200020062007 花卉品种 Floricultural strains 1,2923,0455,2786,2886,581 花卉种苗 Flower nursury strains 8812,3554,1885,2255,455 -鲜切花 cut flowers 6921,6002,8443,2373,380 -盆栽植物 pot flowers 1616691,1
30、751,7771,855 -初始材料 Starting materials 2886169211220 花卉球茎 Flower bulbs 300457678659670 苗木 Tree nursery products 111242412404456 食品园艺 Food horticultural products 1,5463,4075,8317,8188,160 -蔬菜 Vegetables 1,1182,2903,3584,0204,150 -水果 Fruits 3729712,1103,1803,350 -坚果与香料 Nuts and spices 56147363618660 Co
31、mment Y3: 限于篇幅，四方面的 具体解释就不要了，若读者感兴趣， 自会去追述参考文献去了解的。 合计 TOTAL 2,8376,46211,10914,10614,741 *资料来源：荷兰园艺商品协会 Source：Dutch Horticultural Commodities Board 2.32.3 Eurep-GAP，保障园艺产品质量安全，保障园艺产品质量安全 绿色集资、环保租赁、效益管理、清洁能源和风险评估等措施，保障了荷 兰园艺产品的可持续生产。Eurep-GAP 的质量管理体系，通过食品园艺安全认 证体系，把零售商和生产者的利益统一一致起来，从种植者到购买者，在生产、 储运
32、和销售的每一个环节，对产品实施监控，实现了食品安全溯源目标。拍卖 市场的产品监测和信息管理，也加强了园艺产品生产的过程控制和安全溯源。 Eurep-GAP 由欧洲零售商农产品工作小组（Euro-Retailer Produce Working Group-EUREP）于 1997 年在零售商的倡导下提出的，随后演变成农产品生产商 及其零售顾客平等伙伴关系的组织，其成员主要来自零售商，农产品生产和种 植者和农业生产辅助组织；Eurep-GAP 标准是针对果品蔬菜等生产者制订的基 础性标准，只有达到此标准，农产品等才有资格进入超市，它包括安全、质量、 环保、社会责任等四个方面的关注点。：食品安全，
33、起源于 HACCP 基本原理 的应用；环境保护，是为农业生产对环境带来的负面影响降到最低而设计的； 职业健康、安全和福利，该标准旨在农业范围内建立国际水平的职业健康和安 全标准，以及社会相关方面的责任和意识；动物福利，旨在农牧业范围内建立 国际水平的动物福利标准。 温室生产生态学管理技术的成功经验，非常值得学习和借鉴。发展天敌、 生物农药和智能化地使用化学农药等技术，进行虫害预警与农药减量，通过一 系列的绿色防控生态学管理技术，高效环保地生产园艺产品。漂浮式温室、潮 汐灌溉、天然气的高效利用等技术，成为有限资源的开发与利用的典范。大规 模的温室生产与住宅建设和就业相关连，革新了温室生产和房产开
34、发理念，把 温室生产的稳定性与能源生产和住房质量有效结合起来。 2.42.4 坚持创新，引领世界园艺未来坚持创新，引领世界园艺未来 荷兰园艺的基础研究和技术研发能力，受到世界园艺界的关注。在温室生 产、种植技术、加温节能、肥水管理、物流运输等方面，荷兰始终保持着领先 地位；植物发电、温室能源生产、花卉即时供应、天然园艺产品物质提取等温 室园艺研究前沿，吸引了世界各国科技工作者的目光。能量循环型温室的研发, 期待着温室能源转换的更大效益，利用地热和废热发电技术获得可持续的能量， 多重种植、移动式种植体系，最能经济有效地利用太阳能。 合作创新为荷兰园艺发展奠定了基础。WAGENINGEN 大学的教
35、学研究组，把 工程学、计算机科学和园艺学领域的研究者密切结合，课程体系联合担纲，学 生生共同指导，来自政府、企业的项目共同联合攻关。 机制创新为园艺业的发展提供了保障。WAGENINGEN 大学和研究中心的董事 会制度，形成了教学、研究与推广三位一体的知识创新体系，LALENSTAN 学校 的并入加强了应用型人才的培养。园艺界企业家的国际眼光、开拓精神和开展 合作的能力，造就了园艺科学创新的原动力，大学 50%的研究课题和经费来自 企业，通过学校与企业全方位的合作，根据园艺生产发展需要培养专业人才。 园艺行业之间各种各样的密切合作，共同开展对国际市场的调研和对产品的联 合推介，并使技术创新信息
36、快速传播。 3 3 比较与借鉴比较与借鉴 3.13.1 比较分析比较分析 3.1.13.1.1 上海农业概况上海农业概况 上海作为国际化大都市和长江三角洲的中心城市，具备了发展现代农业的 基础和优势。上海农业的总产值和增加值平稳增长，农业生产效率和效益持续 增加。在 2006 年农业总产值中，种植业、林业、畜牧业、渔业、农业服务业分 别占 50.6%、4.4%、19.5%、23.5%、2.0%。上海的种植业实现产值 120 亿元， 蔬菜播种面积 13.62 万公顷，产量 418.76 万吨，产值约 45 亿元；果树播种面 积 2.3 万公顷，产量 39.7 万吨，出口 5500 吨，产值约 1
37、3.67 亿元，其中柑橘 出口创汇 1100 万元；花卉产值约？万元。 与荷兰的农业发展情况比较，上海在发展速度方面具有显著的优势（表 5）。上海的郊区面积为 5900 平方公里，占全市总面积的 93%，上海的农业用 地 35.02 万公顷，耕地面积 23.73 万公顷，人均耕地面积为 0.013 公顷(约合 0.2 亩)，农业总产值 237 亿元，当年的增加值为 93.8 亿元，农业出口值 17.63 亿元， 增加速度为 21.17%。荷兰人均耕地面积为 0.056 公顷(约合 0.84 亩)，农业总产 值 2674.95 亿元，当年的增加值 1100.86 亿元；荷兰的农业出口值 1360
38、.58 亿元， 增加速度为 0.4%。与荷兰的农业发展情况比较，上海在发展速度方面具有显著 的优势（表 5）。 表 5 上海农业与荷兰农业的比较（2006） Table5 Agriculture between Shanghai and the Netherlands 中国上海 Shanghai，China 荷兰 The Netherlands GDP（亿元人民币）10336.3756504.76 增加速度（%） 13.123.00 土地面积（km2） 6340.534000.00 农业总产值（亿元）237.01 2674.95 农业增加值（亿元） 93.80 1100.86 增加值占 GDP
39、 的比重(%) 0.901.90 农业出口值（亿元）17.63 1360.58 增加速度（%）21.170.40 出口值占农业产值比（%） 7.08 50.90 人口总数（万）1368.08 1600.00 农业从业人员（万）55.33 20.91 农业从业人员占比（%） 4.041.31 农业劳动生产率 （单位劳动力创造增加值，万元） 1.70 52.65 数据来源：上海统计年鉴 2007，荷兰中央统计局（CBS）National accounts of the Netherland 2006。 Data source：Shanghai Statistics in 2007, Nationa
40、l accounts of the Netherland 2006 3.1.23.1.2 问题分析问题分析 上海农业的劳动生产率、土地产出率、科技贡献率和资源利用率还有提升 的空间与潜力；现代农产品市场物流体系构建滞后于其它要素市场的建设；工 业资本直接投资农业的比重不高；农业基础设施较薄弱，农业生产的规模化、 组织化程度低等，成为上海农业产业发展的障碍。 由表 5 的分析数据可知，我们可以清楚地看到，显然，上海与荷兰农业的 最大差距在于劳动生产率。劳动力的减少是上海城市发展的必然趋势，提高单 位面积的劳动生产效率，提高农业从业人员的人均产值，是都市型农业发展迫 切需要解决的问题（图 12 表
41、 6） 。 表 6 荷兰、日本与上海的 GDP 及农业产值比较 Table 6 GDP and Agricultural Production Values among Shanghai in China, Japan and Holland 项目 Index荷兰（2005）日本（2003）上海（2005） GDP（亿美元） (10Hundred m Billion USDdollar) 5813430091144 农业总产值 （百万美元） Gross value of agricultural output （Million dollarUSD） 14533559112917 农业从业人员人
42、均产值 （万美元） The average value of farmer (10Ten thousand USDdollar) 6.321.910.48 农业占 GDP 总额的比重（%） The percentage of agricultural value to GDP (%) 2.51.32.5 数据来源：中华人民共和国国家统计局、荷兰中央统计局（CBS） 。 Source: National Accounts of China, National Accounts of the Netherland（CBS）. 0.48 1.91 6.32 2.5 1.3 2.5 1144 4300
43、9 5813 2917 55911 14533 0 1 2 3 4 5 6 7 荷兰（2005）日本(2003)上海（2005） 0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 农业从业人员人均产值(万美元)农业占GDP总额的比重（%） GDP(亿美元)农业总产值(百万美元) 图 1 2 荷兰、日本与上海的 GDP 及农业产值比较 Fig1 Fig2 GDP and Agricultural Production Values among Shanghai in China, Japan and Holland 数据来源：中华人民共和国国家统计局、荷兰中央统计局（C
44、BS） 。 Source: National Accounts of China, National Accounts of the Netherland（CBS）. 随着上海工业化、城市化的推进，农业用地不断被建设用地占用，耕地资 源日趋减少，土地资源总量有限，后备资源不足。上海的农业用地 35.02 万公 顷，耕地面积 23.73 万公顷，目前人均耕地约 0.2 亩，只有全国人均耕地的 1/5，为荷兰的 1/4（图 232） ，并且以年均 4%的速度减少，耕地资源压力大。 因此，农业产业必须转型，劳动生产率的提高是上海农业发展的突破口。 91.6 441.8 23.73 560 350 1
45、30 41528 378000 6340 0 100 200 300 400 500 600 荷兰（2005）日本(2003)上海（2005） 面 积 0 50000 100000 150000 200000 250000 300000 350000 400000 面 积 耕地面积(万公顷)人均耕地面积(平方米)总面积（平方公里） 图 2 32 荷兰、日本与上海土地资源比较 （数据来源：中华人民共和国国家统计局） Fig2 Fig 32 Arable field areas among Shanghai in China, Japan and Holland 农业劳动力的匮乏和素质下降，是上海
46、农业生产发展的另一个重要约束因 素。在总面积为 6500 平方公里的土地上，上海常住人口约 1700 万，农业从业 人员 60 万（不包括 28 万外来农业劳动力），占总人口 4%左右，人均产值 0.48 万美元/年；荷兰农业从业人员占总人口的 1.4%，人均产值 6.32 万美元（图 343）。上海农业的高素质专业人才流失严重，农业从业人员的总体素质较低， 外来务工人员成为农业生产的主体，农业专业人才落户上海不能解决户籍，人 力资源结构有待于改善。 Comment Y4: 限于篇幅，标注的这 几句话也不要了。 0.23 2.93 0.61 1.4 2.3 3.4 16.3127.5717.7
47、8 0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 3.5 4.0 荷兰（2002）日本(2003)上海（2005） 人口 （百万） 0 20 40 60 80 100 120 140 比例（%） 农业从业人员（百万）纯农业从业人员占总人口（%）人口（百万） 图 3 43 荷兰、日本与上海的人口资源比较 （数据来源：中华人民共和国国家统计局） Fig3 Fig 43 Populations among Shanghai in China, Japan and Holland 与荷兰的情况相似，上海农业同样面临着的资源环境约束，水体、土壤和 空气污染压力较大，环境治理的成本较高。农业的抗
48、风险能力下降，园艺生产 成本费用的很容易预计，但是收益很难预测。江河和海洋环境、农业生态环境 保护的任务加重，与实现农业可持续发展以及农业与农村现代化要求相比差距 显著。建立良好的、可持续发展的农业生态系统，任务艰巨。 3.2 对策与建议对策与建议 充分发挥本土资源优势，因地制宜、因势利导地发展优势产业，把有效利 用资源、保护生态环境放在农业工作的首位，是荷兰温室园艺留给我们的宝贵 经验。 。坚持有所为、有所不为的原则，集中精力做好、做强、做大特色产业， 彰显上海现代农业的特色与特点，才能率先实现农业现代化的宏伟目标。 衡量现代农业发展质量有四大指标：一是资源产出率要高，即在同样的土 地资源、
49、水资源和原料资源基础上，单位产出应远高于传统农业。二是产品质 量要高，体现在品质和安全两个方面。三是劳动生产率要高，产量高、质量高、 商品率高。四是资源利用率要高，依靠科学技术，可将无用的转变为有用的， 用途单一的转变为多功能的。学习荷兰的先进经验，上海现代农业发展的着力 点应放在“高效、安全、生态、物流、科技”等方面，着力建设和发展工厂化 农业、高效农业产业链、质量生态安全、绿色区域特色产业和高效科技服务体 系。 ，彰显上海现代农业的特色与特点，率先实现农业现代化的宏伟目标。 3.2.1 工业装备农业，发展工厂化农业工业装备农业，发展工厂化农业 发挥上海科技力量集中、学科门类齐全、政府宏观调控能力强的优势，加 快农业的工业化进程，以材料与工程、标准化技术、信息科学和生物技术对农 业的支撑、武装和装备，促进工业技术、信息技术与农业生产技术、农艺技术、 环境技术的结合，保证农业发展的领先地位和可持续发展。 凭借上海地区的经济、工业和科技发展优势，缩小上海与荷兰农业生产效 率差距，提高土地产出率和劳动生产率的出路在于农业的工业化。首先，应该 确立设施园艺在上海现代农业发展的重要作用，集中财力物力，扶持和发展园 艺作物的工厂化生产，通过智能化、自动化设施设备的研发，使园艺产业由劳 动密集型转变为技术密集型，