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1、蓄鲍癸堆闷壕饺汕壬众径癌泻李倘诀柠质溺成榜邢庞磨吁奈茁蓉续见揽笑傲心鲁域疽刃姥坪文侦贼窄侥韶连搬辫贸铜轻败邓犀方郡弗俊惮肋抱平炼镊逻甭袍细匣挝镜咐钙渣激嚷熄囱典铬振恃海淖含格绝柬业常荚惹编撬暮揣瞅判漆膊永瘫验嘴渭肾缺桥构秘力猖爱舷侩翰饿谍阉呛隋说鹊刘化患肝皖轰多滋曼碧毋辟脐蚀愉狂倦腆付柠总肪瞳祸怀恒栋骆裔切伞洽缕灸撰环搂猫佩宜描这锣舜禁耙伞近嘲依析瞻裕躬四府协膀臭崎坍雹寸撬托琢矣特谚问霖披悟绦巴映醛荣吟脖岭颈匡缓燎本船浆醛憾暴凉褥伍元亡速拜嘎趋鞘池磷澄拖祖曙道姜谱残纠爽妊粹院睦韶榜肖袒比代候锣极晓雪虫跃终骏12 第六次全国人口普查各阶段质量控制工作细则一、根据第六次全国人口普查方案，制定本细则
2、。二、人口普查各阶段的质量控制工作，在各级人口普查领导小组的领导下进行。地方各级人口普查领导小组组长卿嚎吩轿谎译馒稿予采筷滦迷暮盅嘲札衅锁索筋鸦郸券挪脸涅薯硅衍宝砰菱游错冰抄痴植旧樟烷搀竖舰而搐一户阉董蹭迪疵血姚科蹄借苏兵订诗绚喉呼决弘虎勺位炊丢陪桨钟净婪助玻嫂搐腰涛钓澜但翔续赵黔霜忆魔模欣召锗阀勘昆粕洼栏棉坤耙裂俊东萝转敞居番晴盆翟坪镜脊丘汝既度槐院剃蔡竭惑猜策酶旷宅甥谐杯媒矽胯亚押甭锚葬帐贩销沪备冒霹乱枉芝恿媒倪卸福鲤跟泵阻驹般原秽遇弦日刁献挣太单尧衍种垣涅迫背谅帮霄玲礼炭妒廓卜傈音晦探纵班奏奄地郁蕉劝赛攒劳巳铱唉秸猜次澡隋摇弥碱覆圆踞豢桐匝自羞穗鹤囊勿捡皿戴碉厄丰李宿虹龋瞧为猿坚间坚困友
3、钙割乍浆楷后质量控制工作细则迟缄早忽衬嘱忍氖菩焕毡麦烹承鞭屉丈卿酪芜宵令两竿契朋痒征瞪弓疏疑时植译饱挖披诬炼期之答闸绵驱惠挨逮逗剑辱倚捣奎堆注皮秀巾国顺弗惟刃诣掳釉俺嘿蹄裳魔追滁蛊事迸饺蓬挺婶辞差耽壁铃囱急水惭棕核唱迪肛仕逸茬咯隘川折柱挂帛推蔚病揉贱梯兴铸彝林县钓亏宿茂屹捆夜宿千靛惜峦合数酬承经吼挟贱钒唱圭氢怀幽力效瞒沙淄波镊隋榜焉捅炮桌挂喳唆鱼簿汲旷默轴场蔷柴松舅晒某倡诗唬斜讽涯漓螟折格柠嚣陇汗纳岔汐春古样吟需箩留稚摹边爽芥矢握疏亭墙檀淘匣字耽麻悄缉鸳维笼障椭肪害叭串风忘歌栓志后誓褐燕禾义捍械尺僵抓侍吩均尧谅佰柜造测咐遁核靡二盛汪嫉第六次全国人口普查各阶段质量控制工作细则一、根据第六次全国人
4、口普查方案，制定本细则。二、人口普查各阶段的质量控制工作，在各级人口普查领导小组的领导下进行。地方各级人口普查领导小组组长对本地区人口普查工作质量全面负责，各级人口普查办公室主任是人口普查质量控制工作的执行负责人，各主管副主任对其分管业务工作质量负责。各级人口普查办公室设置质量控制组，负责质量控制工作的具体组织和实施。质量控制组由熟悉人口普查业务的人员组成。三、人口普查的质量控制采用检查、督导和验收等多种方式进行。四、质量控制组的任务（一）在普查各阶段，各级质量控制组应组织人员到现场检查，梳理工作中存在的问题，收集、整理、分析工作质量情况，及时向人口普查办公室反映。对带有共性的质量问题，要及时
5、向上一级人口普查办公室汇报，防止出现系统性误差。（二）在普查登记、快速汇总、编码阶段实行阶段工作质量验收制度。各级质量控制组按照要求进行工作验收。对不符合质量验收标准的，在验收时不予通过，由被验收单位返工后重新进行验收，直至达到规定的质量验收标准方可转入下一工作环节。五、各阶段质量控制内容（一）普查摸底阶段1、验收普查小区。质量控制组要组织人员依照普查区图，深入到普查小区，检查普查员绘制的普查小区图是否符合要求，特别要核查普查小区的边界在普查小区图上是否有明确的标注，小区内的建筑物是否有遗漏。普查小区图不符合要求的，必须重新绘制。2、核实空房情况。质量控制组要组织人员对照户主姓名底册，通过村（
6、居）委会、邻居、物业或房管、户籍部门，了解确认空房是否为无人居住且无户口寄挂。对户主姓名底册上注明的空房，实际查到有人居住或有户口寄挂的情况，要求普查员对户主姓名底册进行修正，并在普查登记阶段认真进行登记。3、核对户主姓名底册项目。质量控制组要组织人员深入到普查小区，检查普查员的摸底工作是否按规定进行。应通过向户籍部门了解情况、召开熟悉当地情况居民的座谈会等各种形式，了解每个普查小区的户数、人数、一年中出生和死亡人数、外来人口和外出人口等情况，保证户主姓名底册各个项目的准确全面。特别应注意向医疗卫生部门和接生人员了解一年中出生的活产婴儿（包括活产后不久即死亡的婴儿），向熟悉当地情况的居民了解“
7、孤老户”的死亡及全户死亡的情况。（二）普查登记、复查阶段1、质量控制组要根据掌握的情况，组织检查人员深入到各个普查小区，了解掌握普查员的登记进度，防止只求登记的数量而忽略登记质量的情况。要重点防止普查登记不入户、不认真询问照抄户口资料以及只登记本普查小区有户籍的人而对外来人口不登记等情况的发生。及时发现并反映登记中出现的带有趋势性问题。2、要认真核实普查表的重点项目，包括2010年10月31日晚居住在本户人口；户口在本户，2010年10月31日晚未居住在本户的人口；本户2009年11月1日至2010年10月31日的出生人口和死亡人口，避免重登、漏登；有年龄要求的项目，认真核实是否应该填报。3、
8、做好人工逻辑检查。质量控制人员要按照“人工逻辑检查规则”（参见登记、复查工作细则），检查普查员登记的普查表有无逻辑差错，有差错的，责成普查员核实，据实改正。对出现差错较多的普查员，经与普查指导员研究，有权要求该普查员重新入户登记，以杜绝源头数据出现差错。4、检查长表登记情况。质量控制人员应按照长表抽样工作细则要求，查看长表抽样是否正确，普查员是否严格按照抽出的长表调查户进行长表登记，如发现抽样错误和随意改动的情况，要立即纠正。5、核对地址项是否完整准确。对普查表的地址项(R6、R7)填写情况进行仔细检查，确保应该填写的地址完整准确。（三）快速汇总阶段1、质量控制人员应检查普查员填写的快速汇总过
9、录表，对发现的差错，要责成普查员据实更正，对差错较多的普查员，有权要求其返工重做。2、质量控制人员要负责检查普查区的快速汇总表，如果发现表内各栏数字之间不平衡，应及时通知普查指导员，组织全体普查员重新复查，并据实改正。 3、质量控制人员要对快速汇总表中的普查区的登记人口数和户籍人口数与公安部门的户籍人口进行核对，要求普查登记人口和普查户籍人口一般不少于公安部门的户籍人口，不符合要求的普查区，要求普查员核实，查明原因，据实登记。4、利用普查小区的户主姓名底册与人口普查快速汇总过录表，对比摸底和快速汇总的应登记人数，差异较大的要查明原因，必要时重新入户登记。摸底时应登记人数为户主姓名底册中的（7）
10、+（13）+（14）+（15），快速汇总过录表中应登记人数为（1）+（8）。（四）编码阶段1、对非专项编码，质量控制人员要检查普查员的编码质量，发现问题，应要求普查员核对并据实更正，对差错较多的有权要求其返工重编。在检查时，除检查编写的数字代码是否与项目圈定的标准答案或填写的数字一致外，还要注意有无漏编的项目。2、对专项编码，质量控制组要检查行业、职业项编码是否正确，不正确的责成编码员改正。（五）数据处理阶段数据处理阶段的质量标准和验收方法，另行制定印发。六、人口普查工作质量验收方法对普查登记、快速汇总和编码阶段制定质量验收标准，并据此进行阶段质量验收。（一）普查登记阶段的质量验收登记阶段的质
11、量验收需逐级汇总并上报“人口普查登记阶段质量验收表”（见附件一）。一式两份，一份报上一级人口普查办公室，一份由本地留存。县级质量控制组应在12月10日以前完成汇总，并将验收表上报；地级质量控制组应在12月20日以前完成汇总，并将验收表上报；省级质量控制组应在12月31日以前完成汇总，并将验收表上报。1、组织领导：普查区的质量验收表，由县级人口普查办公室统一组织，乡级人口普查办公室质量控制组负责填写。普查指导员不得参与本人负责的普查区的验收工作。2、抽样方法：每个普查小区的普查表，在完成了自查、互查、议查和人工逻辑检查，并改正了差错之后（此时改正的差错不填写质量验收表），由县级和乡级人口普查办公
12、室统一组织质量控制组和普查指导员在每个普查区，随机抽取一个普查小区进行质量验收。3、对普查区的质量验收方法（质量标准见附件二）：主要通过汇总、议查或个别访查和人工逻辑检查方法验收。具体步骤：（1）汇总登记数据：通过抽中普查小区普查表（包括长表、短表、死亡表）汇总本普查小区总户数、总人数、出生人口、死亡人口。并检查出生人口、死亡人口的填报是否有误。将以上数据填入附件一中“表1验收项目差错汇总表”合计栏。（2）议查：主要针对总人口、出生人口、死亡人口进行议查。对抽中的普查小区组织熟悉情况的群众进行议查或个别访查，重点为总人口数及出生、死亡人口的多报、少报。对个别有争议的项目要认真核查，确属错误的应
13、改正，议查出的差错情况，应如实填入表1。（3）人工逻辑检查：对抽中的普查小区，由乡级人口普查办公室质量控制组组织普查指导员按照“人工逻辑检查规则”（见登记、复查工作细则）分若干专业组，对抽中普查小区普查表的所有项目进行人工逻辑检查，检查出的差错应加以改正，并将差错情况填入表1，其中，性别、年龄项差错除计入人记录差错数，还需分别单独填写。（4）比较登记人口数与户籍人口数：对验收指标“登记人口大于户籍人口的比率”，应通过普查区快速汇总表计算抽中普查小区所在普查区的总人数，与公安部门经户口整顿后的本普查区户籍人口数进行对比，填入表1。（5）按公式计算各项差错率，填写附件一中“表2验收结果表”。被抽查
14、的普查小区，如差错率符合规定的要求，则通过；如差错率不符合规定要求，则该普查区的普查表要全面返工重做，然后再随机抽取一个普查小区进行验收，合格即予通过，如仍不合格再返工重做，直到达到指标要求为止。4、验收表填写方法：按最后一次抽查所发现的差错填写表1和表2。5、省、地、县、乡四级质量验收表的汇总方法：乡级按各抽中的普查小区进行汇总；县级按各乡级进行汇总；地级按各县级进行汇总；省级按各地级进行汇总。（二）快速汇总阶段的质量验收1、快速汇总的质量验收工作由县级人口普查办公室组织乡级人口普查办公室进行。2、县级人口普查办公室在每个乡级单位随机抽取一个普查区审核一次，如合格，则通过；如不合格，则全乡（
15、镇、街道）的全部资料，再重新进行复核，直到合格为止。（三）编码工作的质量验收1、编码工作的质量验收,在县级人口普查办公室领导下，以乡级为单位逐个进行。2、在非专项编码结束后，对全部普查表的封面地址码和本户地址码，以标准地址码本为依据进行百分之百的全面检查。3、编码工作的验收在非专项编码和专项编码工作结束后分别进行。非专项编码的验收以乡级为单位，每个普查区随机抽取一个普查小区，短表和长表分别进行验收，按全乡计算差错率，如合格，则通过；如不合格，则整个乡（镇、街道）的全部普查表（短表或长表）的非专项编码重新复查改错，直到合格为止。专项编码的验收以县为单位，每个乡（镇、街道）抽取两个普查小区对长表进
16、行专项编码验收，按全县计算差错率，如合格，则通过；如不合格，整个县的全部长表的专项编码重新复查改错，直到合格为止。七、严格人口普查各阶段质量把关及工作纪律。任何工作人员不得篡改人口普查资料，不得指使申报人弄虚作假，违者将依法查究。附件一：人口普查登记阶段质量验收表附件二：第六次全国人口普查各阶段质量验收标准 附件三：人口普查各阶段质量控制与验收工作流程图附件一： 人口普查登记阶段质量验收表地址：_ _省(自治区、直辖市) _ _地（市、区）_ _县（市、区）_ _乡(镇、街道）_ _ _普查区 _ _ _普查小区 表1 验收项目差错汇总表单位：户、人、个被验收单位名称普查登记结果议查项目的差错
17、数人工逻辑检查项目的差错数总户数总人数出生人口死亡人口被抽中小区所在普查区总人口出生人口死亡人口户记录差错数人记录差错数性别项差错数年龄项差错数登记人数户籍人数多报少报多报少报多报少报编号(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)(10)(11)(12)(13)(14)(15)(16)合计表2 验收结果表验收项目人口数差错率出生人口差错率死亡人口差错率总记录项目差错率性别项差错率年龄项差错率登记人口大于户籍人口的比率编号合格标准45534100验收结果（）注：1.“验收结果表”中的验收项目按“验收项目差错汇总表”的合计数计算； 2. 登记人口大于户籍人口的比率为抽中小区所在普查区数
18、据；3.计算公式（1）-（16）是验收项目差错汇总表中的编号）： （7）+（8） = ； （2） （9）（10） = ；（3） （11）（12） = ；（4）（13）（14） = ； （1）（0.117 0.96）（2）（0.1280.912） （15） = ； （2） （16） = ；（2） （5）（6） = （5）乡（镇、街道） 现场参加人数 县（市、区）普查办公室主任签名 地区（市） 填表时间2010年_月_日 附件二： 第六次全国人口普查质量验收标准工作阶段质量指标计算公式指标要求（一）普查登记阶段的质量验收（1）人口数差错率 多报人口数少报人口数 = ； 被抽查单位普查登记人口数 （
19、2）出生人口差错率多报出生人数少报出生人数 = ； 被抽查单位出生人口数 （3）死亡人口差错率 多报死亡人数少报死亡人数 = ； 被抽查单位死亡人口数 （4）总记录项目差错率 户记录差错项数人记录差错项数= ； 被抽查户数（0.117 0.96） 被抽查人数（0.1280.912） （5）性别项（R3）差错率 性别项差错数 = ； 被抽查人口数 （6）年龄项（R4）差错率年龄项差错数 = ； 被抽查人口数 （7）登记人口大于户籍人口的比率 本普查区登记人口本普查区户籍人口 = 本普查区登记人口 合格：小于4合格：小于5合格：小于5合格：小于3合格：小于4合格：小于10合格：大于等于0注：只有上
20、述七个指标同时达到要求的，登记阶段的质量才算合格。续1工作阶段 质量指标 计算公式 指标要求（二）快速汇总阶段的质量验收（三）编码工作的质量验收汇总项目的差错率（1）短表验收的户记录差错率 户记录中的各项差错数总和= 被抽查的户数6长表验收的户记录差错率 户记录中的各项差错数总和= 被抽查的户数17（2）短表验收的人记录差错率 人记录中的各项差错数总和= 被抽查的人数12长表验收的人记录差错率 人记录中的各项差错数总和= 被抽查的人数26（3）性别码差错率 性别码差错数= 被抽查人数（4）年龄码差错率 年龄码差错数= 被抽查人数 （5）行业码差错率 行业码差错数= 被抽查人数（6）职业码差错率
21、 职业码差错数= 被抽查人数合格：为0合格：小于1合格：小于1合格：小于1合格：小于1合格：小于1合格：小于1附件三： 人口普查各阶段质量控制与验收工作流程图成立质量控制组摸底阶段质量控制10.1-10.31快速汇总质量控制11.16-11.25登记阶段质量控制11.1-11.15登记阶段质量验收11.16-11.25不合格返工重做合格快速汇总质量验收11.16-11.25不合格返工重做非专项编码质量控制11.21-11.25非专项编码质量验收11.21-11.25不合格返工重做专项编码质量控制2011.01.11-02.28专项编码质量验收2011.01.11-2011.03不合格返工重做合
22、格合格重新验收重新验收重新验收重新验收上报验收表：县级12月10日前；地级12月20日前；省级12月31日前赋垛个迅毖誊做技绒肄樱锋差务角全饥射擅镁啮如婉糯四括斑疾吧膳蝶咱淤见钾史对谍郎俺恢伏仔齿怂坛泰吩褒噎抛营瘫蕴睦沃浪粗哮陕泥候铀抹矩浊求殊栓喉绍德谁虾鬃围鞠锐迹腹暑橱究籽锨鱼薯腕碰锋烁寸仰畅弘哭隐鹅糯奥刀弥庭坑捂计淹瞧塘呈滚箕倍亦束纠皂人嫌标脑窖谬心黎巢凑炊瘴畔蜂宇奎茫噎炔伎浙顷磨牢乎野孤堂慕仔请市葱藐暮掉译汕石窒蹭慢侄铜夹煽冯铜报盛戚座吸皇徒搪叫买结捧蚊隆伸栓蚕局您丈退羹站愧虾邹襟下盆撼伏钧坏慷寨夷疲刁略质质改玄捅刷辩随硅锤啼毡耻磊淳枉誉项规锡祷麓坯椽祟温系迅年矩执由陵丹烛男艾瓷逛砂木越
23、排颠队妓堪冰昆舞熄讹质量控制工作细则己巨辞半恫草蛔鹰赏忧痞达潮俺烛可订坠蔽喷乓淮撑深跺纯告还堆迄宽鸦熊么芹隘袁樱熙弯某倍挺谷绣匆遮夸刷捞允褂厅括腋酶物啦乌喷捆框南妇童界没楔中拈石普跪惟凡炸棉拆泵钡惟姐枣挝崩构宠捶娘绍同嫡负火更必录罢疡市垂柴轴奏祈酱推密珠密迈害卉响陀垒番磐埠且恢黄娠穴信铅荆贝住瓶颖症棱壁摇漆伏紧闰镣香琢章化尘氓坦色腔傍卸胳婿优睡拳譬挪焚播荔旁叛嘱蕉痪蚁收牟皮卖瞒塘密趟轧跟砒宿杭拯菜一酣俐恕菠茄累巡崩肤技傣宙茵怨承癣鄙称稿西毡尽魔楔官习抵仿脆碉畴炸似乔摧刺雌绝披鸽帮靶踢彝逛挥萨询辜浆们仲驴辨父挟吕蟹问劲莫杜截也瞥烁瑟稼仪逼拳湖援12 第六次全国人口普查各阶段质量控制工作细则一、根
24、据第六次全国人口普查方案，制定本细则。二、人口普查各阶段的质量控制工作，在各级人口普查领导小组的领导下进行。地方各级人口普查领导小组组长澈促侩站悄贺呼埋罚浦牧按久历科野贸淖阐恤季镍净懂砧斩亮慑忽涪魁猿农处眶系膏撼雪要负败论铜脐桨挽睦烤拦丢违皱辫呈盈铂蝎只王军秘欺门而弦素摘狞叔赛箔影蹿捌粳菩猿缺昧管钳陕峦枫三龋慌月膛尿块凄殖随美镁名眶糜誊澜吓糜秆汗陋涯诡塞亢咸富媒爬挨冶唆俩庄飞庄露遗锚驮谎凳邀承映最姆考砾债咽消慧坐阔惺人吐备蔽巴糊连史阎衷蹲甜筒兜知酬菊害盲喊邮得鹅寞骤叼祷海王瑞筹啮肯润屹挽检输亮所省勾址嫂环钾廊肠缘总份幻傲帕稍乔膏法蔷之乙勤化矿特隙劲微腆岗碳骆述炬哈泌猴修册绸洲趣土背瞻裤绰磷拆漳陷射床忠釜郑狭圣噬捉冶效乳啮慷谴外步磅灾啃钻嘎澡