公务员考试公文辅导.ppt

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1、公文写作,主讲人：李力 徐州师范大学管理学院 Email： 13852090412,应用文=公务文书+私务文书 文书 公文文件,2004年江苏省C类 一、单选题（每题1分） 19、在文件，公文，文书这三个概念中，就其外延而言（）。 A文件的外延最大，公文次之，文书最小 B公文的外延最大，文件次之，文书最小 C文书的外延最大，公文次之，文件最小 D公文的外延最大，文书次之，文件最小,一、公文的含义 、广义公文 泛指一切机关、单位处理各种公务时所使用的具有一定的法定效力和一定的规范体式，并须经过一定程序处理的文字材料。 广义的公文包括三部分： 1、通用公文 2、专用公文 3、技术公文,2、狭义公文

2、 指通用公文。 通用公文又有广义和狭义之分。 狭义的通用公文：中国共产党机关公文处理条例、国家行政机关公文处理办法、中国人民解放军机关公文处理条例三份法规性文件中所规定的公文种类。 广义的通用公文：狭义通用公文+事务文书+规章文书,公务员考试主要内容： 1、行政公文 命令 、决定 、公告 、通告 、通知 、通报 、议案 、报告 、请示 、批复 、意见 、函 、会议纪要等 （党的机关公文：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要） 2、事务文书 调查报告、计划、总结、述职报告、大事记、简报、会议记录等 3、讲话稿 宣传材料等 4、公文处理 发文处理、收

3、文处理,江苏07年A类 多选题： 下列公文文种，属于行政机关，而不属于党的机关所用的有哪些？ 命令、公告、通告、议案,2005年4月某省试卷 一、单选题 31、不具备正式公文的法定权威性与行政约束力的是（）。 A报告B请示C简报D会议纪要,二、公文的特点 （一）价值的直接实用性 （二）材料的完全真实性 （三）建构的直观规范性 （四）表述的直白简约性,公文写作的一般原理,-公文写作要素与要求,公文四大写作要素： 主旨、材料、结构、语言,一、公文主旨,（一）什么是主旨 即主题 基本意见或中心思想,（二）确立公文主旨的基本要求 正确、务实、单一、鲜明 考点：一文一事,二、公文材料,公文材料的最大特点

4、客观存在性 选材、用材的要求： 真实、准确、典型、充分,三、公文的结构要素（考点）文头、标题、称呼、正文、落款、文尾,（一）文头 主要指公文标题以上的有关格式成分。 法定公文和简报有“文头”。,（二）标题（考点） 三种形式： 1、完全性标题：发文机关+事由+文种 2、省略性标题：事由+文种或发文机关+文种（省事由的：命令、公告、会议纪要） 3、文种性标题：文种（试卷中出现就是不规范） 徐州市公安局关于加强交通安全的通告 发文机关 事由 文种,通知县人民政府决定 全国人大常委会党组关于县乡换届选举问题的请示报告县民政局关于成立消防科的请示报告市人民政府关于解决水利建设资金的报告 公司关于本公司参

5、加集团公司冬季练兵活动的通报及处理决定公司关于五一期间加强安全生产的通知及措施 医院关于防治非典工作的有关事宜关于调整工资的补充说明关于机构改革中有关问题的解释 市人民政府关于转发的通知 县政府办公室关于批转市长在会议上讲话的通知 关于招收退休退职职工子女就业，进行合理安排，确保社会稳定的通知 县人民政府关于转发市人民政府的通知 市人民政府关于请求批准同意设立项目的请示,公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。 公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。,用准文种（考点） 1、隶属关系（收发文关系） 2、职权范围（徐师大在非典时发命令） 3、

6、事项（请示or报告）,（三）称呼 又叫主送机关、行文对象、发文对象、受文对象 不是所有的公文都有称呼 不能主送个人（考点）,四、正文 公文正文最常见的基本结构形式： 1、篇段合一式 开头：原因、依据、目的 2、分层表达式 主体：具体内容、事项、要求 （考点） 结尾：固定结语 3、分条列项式,（五）落款（考点） 通常由发文单位名称、印章、日期三部分构成。 成文日期（考点）即文件生效的日期，确立成文日期的原则是： （1）领导人签发的，以签发日期为准； （2）联合行文，以最后签发机关的领导人签发日期为准； （3）会议通过的决定、决议等以会议通过日期为准； （4）法规性文件以文件批准日期为准； （5）

7、一般电报、信函等以实际发出日期为准。,成文日期在文面上的位置有两种安排方式： 一是安排在公文正文的下方。行政公文要用汉字小写，“零”写为“O”； 二是安排在标题之下，年月日用括号括起来，这是经过会议集体讨论通过批准无主送标示的公文。 注：试卷中放在发文机关名称之下；没有落款的文件，日期直接写在正文右下方。落款与成文日期要上下对称。,2004年江苏B类 一、单选题 32、联合行文时确定成文时间的标准是（）。 A以第一个签发机关负责人签发的日期为准。 B以最后一个签发机关负责人签发的日期为准。 C以文件拟定的日期为准。 D以文件实际发出的日期为准。,（六）文尾 指落款以下的有关结构成分。 法定公文

8、和简报有文尾。,四、公文的语言,（一）公文语言的主要表达方式 公文语言的主要表达方式为说明、叙述和议论 公文语言风格平直、朴实、凝炼、简洁、庄重、得体,（二）公文语言表达要求 1、准确性要求 2、规格性要求 （考点：公文特定用语，结束语） 3、简练性要求 4、鲜明性要求,江苏07年B类 公文主要语言特征是（） A庄重、严谨B华丽、流畅 C威严、有力D古朴、典雅,行政公文（重点）,一、行政公文的概念 行政公文系指通用公文，即2000年8月24日国务院发布的国家行政机关公文处理办法第一章第二条：行政机关的公文（包括电报），是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进

9、行公务活动的重要工具。,2008江苏A类 16、行政公文作者是指（） A制发该公文的机关或机关的法定领导人 B草拟该公文的秘书人员 C参与该公文的秘书人员 D审核该公文的办公室负责人,二、行政公文的种类 1、国务院于2000年8月24日发布，自2001年1月1日起施行的国家行政机关公文处理办法中规定，行政机关的公文种类主要有13种。 命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。,2、根据不同的标准（考点） （1）按公文来源：收来文件（收文），外发文件（发文）、内部文件 （2）按行文方向：上行文、平行文、下行文 （3）按特点作用：指挥性公文、知照性公文、报请性

10、公文、记录性公文 （4）按机密程度、阅读范围：秘密公文（绝密、机密、秘密）、普通公文 （5）按急切程度：紧急公文（特急、急件）、普通公文（平件）（电报：特提、特急、加急、平急）,2008江苏A类 15、根据作用和性质的不同，公文可分为（） A上行文、下行文、平行文 B通用公文、专用公文 C规范性公文、指挥性公文、呈请性公文、知照性公文 D收文、发文,2004江苏A类 76、县政府向所属乡镇发文，可适用的文种有（）。 A决定、通报B通知、意见 C批复、会议纪要D公告、通告,三、行政公文的格式（考点）,公文构成要素的划分：,眉首部分（文头部分） 主体部分（行文部分） 版记部分（文尾部分）,眉首,公

11、文份数序号 秘密等级和保密期限 紧急程度 发文机关标识（公文版头） 发文字号 签发人,眉首,000001 机 密一年 特 急 文件 XXXX200915号 _,眉首,000001 机 密一年 特 急 文件 XXXX200915号 签发人：XXX _,2007江苏B类 不定项选择题 下列发文字号正确的是（） A、X改发0627号 B、X改发200627号 C、X改发2006第27号 D、X改办函200627号,（二）主体部分,公文标题 主送机关 公文正文 附件说明 成文日期 公文生效标识 附注,关于的通知 （主送机关）： 。 附件：1. 2. 二OO九二月九日 （）,主体,加盖印章应上距正文1行

12、之内，端正、居中下压成文日期，印章用红色。 当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文日期上。,（此页无正文）,（此件发至级）,二三年二月五日,此页错误,（三）版记,主题词 抄送机关名称 印发机关 印发时间, 。,（此件发至级）,二三年二月五日,主题词： ,抄送：， 。,办公室,2003年4月20日印发,2,细节性考点： 正文中用数字表示多层次结构时，其标识方法如下： 第一级用：一、 第二级用（一） 第三级用：1. 第四级用（1） 公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语，具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数码。在同一公文中，数

13、字的使用应保持前后一致。,会议纪要格式, 会议纪要,会议纪要不加盖印章。其他要素与公文的一般格式相同。,2006江苏C类 一、多选题 29、国家行政机关公文处理办法规定，公文应当加盖印章，可以例外的是（） A会议纪要B电报C议案D函,2008江苏A类 多选题 39、下列关于公文格式的表述，不正确的是（） A需会议讨论通过的公文，其成文日期以会议通过日期为准 B发文机关必须用全称，不能用简称 C联合下发的公文，主办机关加盖公章即可 D公文如有附件，应在正文左下方标识,2008江苏C类 32、下列关于公文格式表述不正确的是（） A联合行文时，只标明主办机关发文字号 B凡是公文，都必须加盖公章 C需

14、会议讨论通过的公文，其成文日期以会议通过日期为准 D发文机关必须用全称，不能用简称,2010江苏B类 16.下列属于行政公文格式必备要素的 是（） A、附注 B、附件 C、签发人改名 D、成文日期,2010江苏B 类 16、在有“眉首”的文件中，下列公文格式属于“版记”部分的是（） A主题词B印章C附注D成文时间,2010江苏C类 16、在下列几类公文中，一般不带“附件”的是（）。 A、印发类公文 B、转发类公文 C、普发类公文 D、呈报类公文,2004江苏C类 三、公文纠错题（选择最恰当的一项，每题1分，共5分） 发200413号 乡政府关于禽流感会议紧急通知 各单位： 元旦刚过，与我市相邻

15、的地区相继发现禽流感疑似病例，令人恐怖的禽流感正在逼迫我市，人民生命财产和家畜性命受到极大威胁。在这千钧一发一际，我市上下闻鸡起舞，立即行动起来，一场拒禽流感于千里之外的人民战争拉开了序幕。为贯彻落实市委市政府关于全民动员，预防禽流感侵入我市的战略部署，拟于本周三上午在乡政府礼堂召开预防禽流感工作紧急会议。 特此通知 市县乡 二零零三年月日 41、该公文发文字号的不规范之处是（）。 A标识位置错误B标识项目不全C标识项目顺序错误D标识项目写法错误 42、该公文标题的主要错误是（）。 A缺少发文机关B缺少介词C缺少文种D事由写法错误 43、按同类公文写作要求，该公文正文的最主要问题是（）。 A事

16、实描述不清B会议时间不明确C会议议题不明确D会议地点不明确 44、该公文成文时间存在的问题是（）。 A书写方法不规范B成文时间不具体C成文时间不准确D成文时间不完整 45、对照公文，下列说法中表述正确的是（）。 A这是一份会议通知，可以标识“急件”或“特急” B这份通知的正文符合公文写作要生动形象的要求 C“特此通知”是结束语，也可以写成“以上通知，希相互传达” D“拟于本周三上午”应改为“定于本周三上午”,2006江苏B类 五、公文实务题(本大题有2题，共30分。(一)为不定项选择题。本题5分。(二)为主观题。本题25分。) () 2000年8月24日，国务院发布了新修订的国家行政机关公文处

17、理办法(以下简称新办法)。某县政府办公室秘书小王去年刚参加工作，在大学里学的是新办法，对原来的办法并不了解.跟他同办公室的小孙比他早几年工作，已经熟练掌握了原来的办法工作中，两人常常在处理公文的时候因为参照标准不同而发生矛盾。以下问题就是他们经常遇到的，请你按照新办法的规定回答： 71机关内设部门如果必须向下一级政府正式行文，只能采用函的形式。而以函的形式只能适用于（） A商洽工作 B询问和答复问题 C审批事项 D提出意见或建议 72有权对外正式行文的机关内设部门是（） A办公厅(室) B组织部门 C人事部门 D宣传部门 73新办法对行政机关负责人规定了具有约束力的条款，具体要求是（） A要高

18、度重视公文处理工作 B要模范遵守公文处理办法 C要加强对公文处理工作的领导和检查 D要亲自起草所有对外发布的正式公文 74在制发一份联合发文时，因联合发文机关和主送机关太多，使公文首页无法显示正文，小王的正确做法是将主送机关名称移至（） A正文之下，附件之上 B附件之下，主题词之上 C主题词之下，抄送机关之上 D抄送机关之下，印发机关之上 75新办法规定，除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送（） A请示 B意见 C报告 D函,2009江苏A类 三、公文实务题（本大题为单项选择题，共5小题，每小题1.2分，共6分） 2009年1月1日，中共中央、国务院发布了关于2

19、009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见。为贯彻落实这一文件精神，具体部署有关工作，XX市人民政府决定于2009年1月16日发文各县（市、区）政府一把手和主管农业领导参加的农村工作会议。假如由你代拟这份公文，请就下列问题作答。 36.这份公文的文种应当是（）。 A.决定 B.通报 C.意见 D.通知 37.这份公文属于（）。 A.上行文 B.下行文 C.平行文 D.通行文 38.这份公文的发文字号应当为（）。 A.X政发2009X号 B. X政发2009第X号 C .2009X政发X号 D. 2009X政发第X号 39.这份公文的发文机关标识应为（）。 A. XX市人民政府文件 B.中共

20、XX市委文件 C. XX市政府办公室文件 D. 中共XX市委办公室文件 40.这份公文的成文日期正确的书写方式是（）。 A.2009年1月16日 B.2009年一月十六日 C.二OO九年一月十六日 D.二零零九年一月十六日,（一）行文关系 1、领导与被领导、指导与被指导的隶属关系。 2、同级机关或不相隶属机关之间的不相隶属关系,四、行文制度,（二）行文方向 1、上行 2、下行 3、平行 4、泛行,（三）行文方式 按受文机关或行文对象的范围分类 1、逐级行文（考点） 2、越级行文 3、多级行文 4、普发行文 5、通行行文,按发文机关的个数分类 1、单独行文 2、联合行文,按行文对象的主次分类 1

21、、主送 2、抄送,（四）行文规则（考点） 1、行文根据规则 2、政府各部门行文规则 3、抄送规则 4、协商一致规则 5、联合行文规则 6、请示规则 7、报告规则 8、报刊发表应视作正式公文的规则 9、一般不得以机关名义向上级机关负责人报送请示、意见和报告,1、行文根据规则 行文应当确有必要，注重效用。 各级行政机关的行文关系，应当根据各自的隶属关系和职责权限确定。 党、政、军机关一般不互相行文。,2、政府各部门行文规则 政府各部门可以同下一级人民政府的有关业务部门互相行文。 政府各部门一般不得向下一级政府正式行文。 政府各部门可以以函的形式与下一级政府商洽工作、询问和答复问题、审批事项。 政府

22、各部门内设机构除办公厅(室)外不得对外正式行文。,3、抄送规则 （1）下行文抄送规则 向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。 上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机关。 （2）上行文抄送规则 上行文不得抄送其下级机关。 受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明抄送机关和主送机关。,4、协商一致规则 部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上级机关应当责令纠正或撤销。,5、联合行文规则 同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文；政府与同级党委和军队机关可以联合行文；政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单

23、位也可以联合行文。 第一，联合行文的机关必须是平级的； 第二，联合行文应当明确主办部门； 第三，行政机关与同级或相应的党的机关、军队机关、人们团体联合行文，按照党、政、军、群的顺序排列。,2006江苏B类 二、多选题 50、能够联合行文的机关应是（）。 A同级政府之间 B政府各部门之间 C上级党委和下级政府之间 D政府部门和同级人民团体之间,2004江苏C类 39、根据公文的行为规则，下列几组机关中可以联合发文的是（）。 A省委、省政府、省人事厅 B省语委、省文化厅、省体委 C省委组织部、省政府办公厅、省辖市政府 D国家人事部、国家民政部、省政府,2009江苏C类 多选题 12.下列选项中，哪

24、两个可以联合发文?（） （）市委（）市政府（）市组织部 （）市人事部 A(1)与(2) B(2)与(3) C(3)与(4) D(2)与(4),6、请示规则 （1）一般不得越级请示 （2）请示一般只写一个主送机关 （3）请示应当一文一事 （4）请示不得同时抄送下级机关,7、报告规则 （1）报告中不得夹带请示事项 （2）一般不得越级报告,8、媒体发表应视作正式公文的规则 经批准在媒体上全文发布的行政法规或规章，应当视为正式公文依照执行。在媒体上发表的公文，得注明已经有关机关批准，否则无效。而受文机关对经批准在媒体上发布的公文，也应当视为正式公文贯彻执行。,指挥决策类公文,命令、决定、决议、批复、意

25、见,一、命令 （一）命令的应用范围：“适用于依照有关法律公布行政法规和规章，宣布施行重大强制性行政措施，嘉奖有关单位及人员”。 （二）命令的特点 1、突出的强制性2、作者的限定性 3、内容的限定性4、高度的庄重性 （三）命令的主要类型 1、发布令2、行政令3、嘉奖令4、任免令 注意：命令需要签署,二、决定（江苏省04、05、06、07年均出现）,（一）应用范围：“对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项”（政）。 “适用于对重要事项作出决策和安排”。（党） 决定的制作者不受限制。,（二）决定的分类 1、指挥性决定 2、知照性决定,（三）决定的格式

26、和写法 1、标题 2、主送机关 3、正文 基本型：“原因决定事项”（部署性决定） 三段型：“原因决定事项号召”（知照性决定） 4、发文机关和成文日期 一般决定在落款处注明。经会议讨论通过的决定，发文机关和成文日期采用“题注”的形式，在公文标题之下的括号内标明。例如“（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）,2004江苏省录用公务员和机关工作人员考试公共基础知识试卷（A类） 三、公文纠错题（在下列选项中选择最适当的一项，每题1分） （二） 关于命名省省级重合同守信用企业的决定 1997政发114号 为了加强企业合同管理，规范经营行为，维护市场秩序，在1995年省

27、政府首批命名省级重合同守信用企业的基础上（政发1995103号），今年经各省辖市人民政府推荐和省有关部门考核验收，同时对首批命名的企业进行了重审，省政府决定命名石油化工公司等128家企业为省省级重合同守信用企业（见附件一），并继续确认首批命名的117家企业中的112家为省级重合同守信用企业（见附件）。 希望被命名的企业总结经验，发扬成绩，更好地依法组织生产经营，不断规范自身的合同行为为我省国民经济持续、快速、健康发展作出更大贡献。 附件：省省级重合同守信用企业名单（略） 九七年十月十四日 86、按照完整式标题要求，该文稿标题结构的不规范之处是（ ）。 A缺少文种B缺少事由C缺少发文机关D缺少介

28、词 87、文稿发文字号存在的问题是（ ）。 A顺序颠倒B发文字号缺项C发文字号多项D缺少发文字号 88、对照决定文种的写作要求，文稿存在的问题是（ ）。 A附件不全B语言不贴切C没有明确命名的企业D行文关系不明确 89、对照正文内容，文稿标题中事由部分存在的问题是（ ）。 A缺少主题B事由不准确C不是动宾结构D用词不当 90、文稿的成文时间，不规范之处是（ ）。 A成文时间没有删除B成文时间缺项C成文时间混乱D写法不规范,2005江苏A类 X X X X X X X X X(标题) 各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位： 2003年，在市委、市政府领导下，全市上下以“三个代表”重要思想为

29、指导，认真学习贯彻党的十六届三中全会和全国再就业工作座谈会精神，与时俱进，开拓创新，劳动和社会保障工作得到显著成效，圆满完成了年初确定的工作目标和任务。两个确保成果继续取得巩固，实现了离退休人员养老金、下岗职工基本生活费和失业保险金100发放；市场导向和社会援助就业机制基本形成，就业、再就业空间进一步拓展；社会保险覆盖面不断扩大，保障水平进一步提高；职业技能培训逐步走向市场化、社会化；劳动保障立法步伐加快，依法调节劳资关系，化解社会矛盾的工作机制进一步完善；深化劳动工资分配制度改革取得积极进展；劳动保障信息化水平和街道、社区平台建设处在全国同类型城市前列。 希望受表彰的单位和个人珍惜荣誉，谦虚

30、瑾慎，再接再励，为加快推进全市劳动和社会保障工作做出更大贡献!全市上下要学先进、赶先进，进一步增强做好劳动和社会保障工作的历史使命感和责任感，进一步脚塌实地、扎实工作，努力开创我市劳动和社会保障工作的新局面。 为树立典型，表彰先进，激励全市上下进步做好劳动和社会保障工作，市政府决定：对XX区等42家劳动和社会保障工作先进单位和李XX同志等77名劳动和社会保障工作先进个人进行表彰(具体名单附后)。 附：XX市2003年度劳动和社会保障工作先进单位和先进个人名单 XX市人民政府 二四年二月十八日 51. 本文的公文文种应该是（） A通知 B通报 C命令 D决定 52. 下列关于本文的标题写法(XX

31、代表文种名称)最合适的是（） A. 关于表彰2003年度劳动和社会保障工作先进单位和个人的XX B关于2003年度劳动和社会保障工作先进单位和个人的表彰XX C. 关于表彰2003年度劳动和社会保障工作先进单位和先进个人的XX D.关于2003年度劳动和社会保障工作先进单位和先进个人的表彰XX 53.本文正文中6个加点词使用不当的有（） A. 1个 B. 2个 C.3个 D. 4个 54下列对本文的说法正确的是（） A、主送机关不符合“一头主送”原则 B、附件的位置不对 C、落款处的发文机关少了“中共XX市委” D、正文层次逻辑有误，二三自然段颠倒 55本文中的错别字有（） A. 1个 B2个

32、 C. 3个 D4个以上,2005年江苏B卷 三、公文实务题（选择最恰当的一项，每小题1分，共10分） 二、阅读下列材料，回答后面问题： 某市市委和市政府2005年1月6日召开联席会议，会上就一项重要工作即2005年本市区县级领导干部公推公选工作作出安排，决定联合制发一份序号为27号的文件进行部署。1月8日，市委领导签发了该文件。1月9日，市政府领导也签发了该文件。该文件1月10日由市委办公室制发完毕并及时发送出去。1月11日该文件登在该市XX日报上。 56.该联合发文性质属于 （） A政府部门与相应的党组织联合发文 B同级政府之间联合发文 C同级党的机关之间联合发文 D同级党委、政府之间联合

33、发文 57.该文件适用的文种应该是 （） A决定 B通知 C通告 D会议纪要 58.该文件的成文时间应该是 （） A2005年1月6日 B2005年1月8日 C2005年1月9日 D2005年1月l0日 59.根据行文规则，刊登在XX日报上的该文件的性质是（） A视同正式文件 B视同新闻消息 C不作为正式文件 D视为文件，但无行政效力 60.如果写作该联席会议的纪要，标题写法应该是 （） A会议纪要 B关于2005年区县级领导干部公推公选工作的会议纪要 C中共XX市委市政府联席会议纪要 DXX市2005年区县级领导干部公推公选工作会议纪要,2006江苏A类 三、公文实务题(本大题为不定项选择题

34、，即每小题至少有一项是符合题意的，请找出恰当的选项，多选或少选均不得分。本大题共有5小题，每小题1分，共5分。) 以下是党的十六届四中全会公开发布的一份文件，请阅读后回答问题： 中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议 关于调整充实中共中央军事委员会组成人员的决定 (2004年9月19日中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议通过) 中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议决定： 胡锦涛同志任中共中央军事委员会主席； 徐才厚同志任中共中央军事委员会副主席，增补陈炳德、乔清晨、张定发、靖志远同志为中共中央军事委员会委员。 调整充实后的中共中央军事委员会组成人员 主 席：胡锦涛 副主席：郭伯

35、雄 曹刚川 徐才厚 委 员：梁光烈 李继耐 廖锡龙 陈炳德 乔清晨 张定发 靖志远 41“决定”的适用范围很广泛，上述材料内容属于（） A对重大行动作出安排 B 对重要事项作出决策和安排 C设置有关机构 D 发布重要政策,法规 42上述材料属于（） A 知照性的决定 B指示性的决定 C 奖惩性的决定 D部署性的决定 43上述材料的正文结构属于（） A纵式结构 B横式结构性 C纵横结合式结构 D递进式结构 44上述材料中标题下括号里的内容表示的（） A党的十六届四中全会召开日期 B党的十六届四中全会闭幕日期 C该“决定”的会议通过日期 D该“决定”的公文成文日期 45下列关于上述材料的说法正确的

36、是（） A这是份重要而规范的行政公文 B这份公文没有明确的主送机关名称 C这份公文没有固定的结束用语 D这份公文通过媒体公开发布，不属于正式公文,2006江苏B卷 一、单选题（每小题1分） 28、决定必须由（）。 A党政机关联合行文 B会议讨论后才能发文 C政府部门制发 D党、政府领导机关制发,2007江苏B类 7、决定作为公文的一个文种，应属于（） A指令性公文 B法律性公文 C呈请性公文 D公布性公文,三、批复 （一）批复的应用范围：“适用于答复下级机关的请示事项”。 从这一句话可以看出：一，批复是下行公文。二，批复与请示是相互对应的文种。 （二）批复的特点 1、指示性2、针对性3、结论性

37、4、简明性5、被动性,（三）批复的格式和写法 1、标题（两种形式） “发文机关+（关于）事由+（的）文种” “上级发文机关+（关于）事由+（给）下级受文机关+（的）文种”如国务院关于同意建立阿尔金山国家级自然保护区给新疆维吾尔自治区人民政府的批复 2、主送机关 :谁请示就批复给谁 3、正文(三部分) 引据部分+批复意见（态度要鲜明）+批复结语 5、署名和日期,2005年江苏省B卷 三、公文实务题（选择最恰当的一项，每小题1分，共10分） （一）阅读下列公文，回答后面的问题 区教育局关于“两个请示”的批复 发号 学校： 你校关于办学规模和专业设置的请示和关于要求增加编制的请示收悉。现经我局认真研

38、究，作出如下批复： 根据教育部普通中等专业学校设置暂行办法和你校办学条条件，基本同意你校设置；XXX、XXX、XXX和XXX四个专业，每个专业每年招收应届初中毕业生八十名，学制三年、学校规模为在校生一千人。为补充办学经费，也可适当招收一些委托生和少量自费生，但收取的学费及其使用要符合有关规定，不要超标。 关于增加编制的问题，我局已签署意见送区编制部门，请你们与区编制部门联系。 此致 敬礼 XXX教育局 XXX年X月X日 51、批复的特点不包括（）。 A被动性B针对性C权威性D主动性 52、下列关于此公文中出现的错误,说法不正确的是（）。 A批复标题的写法不符合规范,应一事一批 B“此致敬礼”应

39、删掉 C关于办学规模和专业设置的请示和关于要求增加编制的请示未引两个文件的文号 D“我局”必须删掉 53 下列修改最无必要的是 A将“八十名”改为“80名” B将“学制三年”改为“学制3年” C将“一千名”改为“1000名” D在“一千名”后面加上“左右” 54如果XX区教育局单独就XX学校关于办学规模和专业设置的请示写份批复，标题的正确写法是 AXX区教育局关于XX学校关于办学规模和专业设置的请示的批复 BXX区教育局关于XX学校关于办学规模和专业设置的请示的批复 CXX区教育局关于XX学校办学规模和专业设置的批复 DXX区教育局关于XX学校办学规模和专业设置的请示的批复 55如果XX区教育

40、局把XX学校关于要求增加编制的请示转给区编制部门，最恰当的做法是 A在XX学校的请示上注明本部门意见，转交区编制部门 B将XX学校的请示直接转交区编制部门 C将XX学校的请示退回，。让该校直接送区编制部门 D为XX学校的请示加一个文件头，写上本部门意见，转发给区编制部门,四、意见 （一）意见的性质和特点 1、性质：“适用于对重要问题提出见解和处理办法”。 2、特点三不限 （1）行文方向不限 （2）使用权限不限 （3）收文处理方式不限,（三）撰写意见的要求 1、找准行文角度 2、要讲究语言得体 3、要注重条理清晰 4、要强调主题集中,2007江苏C类 五、材料处理题(本题50分。请在主观题答题卡

41、上作答，在试卷或在答题纸上作答一律无效。) 注：报考乡镇职位的优秀村干部考生只做材料处理题(一)，其他C类考生只做材料处理题(二)。 (二) 请阅读下面的材料，按材料后面的要求进行公文写作。 农民工是农村富余劳动力向城镇转移而形成的一个特殊群体。全国农民工数量已达到2亿多人，今后每年还会有1300万农民跨入城镇、融入工人阶级队伍。因此，关注农民工的精神文化生活，对于激发农民工的生产积极性和劳动创造性，促进城乡协调发展，构建和谐社会具有十分重要的意义。 一份专题研究报告显示：目前农民工的精神文化生活，包括其生活方式、思想观念、社会心理、感情生活等，与城市居民相比，仍然存在着明显的差异。在生活方式

42、方面，其主流依然是消遣方式单调，生活方式简单。当问及闲暇时间如何度过时，回答睡觉或聊天的占52.2。在回答“你工作的单位或居住地是否有业余文化生活设施”时，选择“有，比较多”的仅占8，回答“没有”的达60之多。在思想观念方面，现代性思想意识对农民工的影响正在扩大，但其落后性的一面仍不容乐观。据调查，农民工遇到矛盾纠纷时，31的人抱着“多一事不如少一事”的态度，默默忍耐，28.6的人通过打架斗殴等暴力手段解决问题，26的人选择找熟人调解的方式。在随机访谈中，86的人相信命运，40的人承认自己参加过封建迷信活动。在社会心理方面，农民工积极乐观的心态与沉重的心理负担并存。在问及“对自己目前的精神文化

43、生活现状是否满意”时，回答“很满意”的占13.2，“基本满意”的占41.4，“不满意”的占34.4，“非常不满意”的占10.8当问及“你认为自己是否受到歧视”时，选择歧视严重的占32.7，有歧视但不严重的占43.5。在问及是否有长期留居城市的打算时，仅12.4的人回答有信心，358的人回答愿意留城但没有信心。在情感生活方面，感情空虚寂寞，爱情婚姻生活潜伏着危机。调查中，在回答“你平时是否感到孤独”时，感到很孤独的占68，偶尔感到孤独的占19，不孤独的仅点13。掂某市妇联调查：2003年，农民工离婚的占全市离婚总数的54，2004年为56，2005年为57，农民工日渐成为离婚的主要群体。 针对材

44、料所反映的问题，请你以幸福县政府的名义，就如何全面改买善农民工精神文化生活的现状，拟定一份给下级单位的工作意见。 写作要求： 1书写要符合意见的公文格式，所提要求要具体，措施要可行； 2字数不少于800字。 幸福县人民政府关于提高民工精神文化生活质量的意见 幸政发200XXX号 各乡镇人民政府、县直机关： （原因）。县人民政府特提出以下实施意见： 一、目的任务： 二、 以上意见请各单位遵照执行！ 幸福县人民政府 二X年X月X日,2009年江苏B类 2、假如你是XX市政府的一名秘书，请你就上述材料中问题，代市政府拟定一份下发至各下发单位贯彻执行的意见。 要求：符合意见的格式要求；现象陈述要生产经

45、营，问题分析要中肯，措施办法要具体，篇幅为350-400字。篇末不得署代拟者的真实姓名或化名。 答案：XX市政府关于预防和应对突发事件的意见,2011.4.24多省联考申论真题（含江苏） 假定你是某街道办事处的一名工作人员，请根据给定资料68拟写一份某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见。（25分） 要求：文字简明、分条撰写、有指导性与可行性，不超过400字。,某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见 人口的老龄化是社会进步和发展的一个必然趋势，解决好老人的赡养问题，让他们安享晚年，对经济发展、社会安定具有重要意义。改进老年人服务，维护老年人权益是政府的一项重要职责。近年来，我街道老

46、龄人口数量逐年递增，养老问题不断凸显，如何解决老人赡养问题日益迫切。为改进我街道社区老年人服务工作，提高服务水平，特提出以下意见： 第一，加大资金投入，完善老年人服务机构。完善养老院、援助中心等机构和养老服务设施，由社区统一管理和服务。 第二，培养人才队伍，提高老年人服务水平。目前，社区缺乏老年人护理的专业人员，应该加强专业护理人才的培养和聘用，以不断提高服务水平。 第三，开展文化活动，丰富老年人精神生活。应该开展适合老年人的精神文化活动；动员其子女多回家看望老人。 第四，建立志愿者队伍，为老年人提供周到的服务。组织社区志愿者深入老人家中协助料理家务、陪护沟通等。,公布周知类公文,公告、通告、公报、通知、通报,一、公告与通告,（一）公告：“适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项”。 （二）通告 ：“用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项”。,（三）公告与通告的异同点 （考点：要能区分在何种情况下用二者，08年已考） 1、相同点：都是告知性的文种，具有周知性和公开性的特点。 2、不同点 （1）发文机关不同 （