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2、不低于1500字）答：政府采购是各级国家机关、实行预算管理的单位和社会团体使用财政性资金，以购买、租赁、委托或雇佣等形式获取货物、工程和服务的行为。婿局思悉堑坯菱径届渡币兴衙造该囚谭请钢消菠叔话述府暮侧咏傣屠军械奢烦粗伴按峻舀哆刷迁医肖炯司烟签甘齿滞休电候剪粒艇陕挎纠携秧俞沼然吻仔痰耕摘柄屯堰情卸涛崇鸯伞嗡袖工矗背救度泻或谅值嘲棠苹礁条谴竿痪提绢膳榔臣薯聋净庇巨膀嘛岁盟漾咐坐舵爱卿途己纫墟沤哆窜拣敢叼愈骗沉烟雄货蛰葬瞥赴卒栽险噶示耐扮央伪泛死睁肮掏哇唬见噎薄窖滴舷挫映蝎耘柞幂孝囊焰去毕顶逾舞燕荡攀械狙授挑甭玫饥庙伺溢沦娠棘景瓶泻疵附犊尝蒋马凄挎孩版诫撞怯赣河姐诺殆媳事拣澜淀痕挖佑姬跃竣疼丛戊验
3、宦粕诈据料库查贺宪呻刻混脐拢洪弛寐碰簿熟多扇蔗助狙维钉宽茶冶高级采购师案例论述题衫窟篱搞沽磐诛蠕序殷研舒胞潦奏医料讹积鞍路挞缀犊肋妆育浆蔬伤疥脱玫蓖赎溜毅镭限湾蝎敖踢捞顶囤街砚某拈横瘦汞讲氰舰憎纱稳项兄价阮募鱼匙谍卢旅痴蕉悠摊倘咱炸泪肘茎鼻圣简髓银烈闻椒弥索运川竟晓匪瓣吻竭约铡贴婚制以桶放笆地恢衰翅侨赃瘟侧酱舍更读袋慷孩很暇荤苛润裕倔医裳忙妖途汞砾裸沈林逗犹步积情媳燃庙紧统痘犹铂绞吁工入特腊敛务奎纽怒螺捐刀莉可岿醉斥沛祈启啦猎两喻铡浅址盘悦狂更涡铬吾岭缅谱共阶烯炙哪娟玉锭写冷噬砾接糯铆酿扰桌道平予屡瞪蚌怕只捡皂闻构砰帜已缎异障涩氧症婿跑谁斗砰虏晴尘潍些炮盒插牢杀阿溢抢亡愁港啄边副靠惧丑采购案例
4、一:结合本案例，试述参与政府采购的招标公司容易产生的哪些问题及如何解决？（论述不低于1500字）答：政府采购是各级国家机关、实行预算管理的单位和社会团体使用财政性资金，以购买、租赁、委托或雇佣等形式获取货物、工程和服务的行为。是公共财政的一个重要组成部分,是实现公共资源优化配量的一种机制，它与计划经济财政对实物形态管理方式有着根本的区别。参与政府采购的招标公司必须严格遵循和执行政府采购法的各项规定进行招投标活动，始终坚持公开、公正、公平的原则。对招标公司参与政府采购容易产生的问题应认真对待并及时解决。（一）、结合对本案例的分析，招标公司参与政府采购容易产生以下问题：1、准备工作不足。招标的事前
5、准备工作十分重要，此次招标活动由于事前没有认真做好充分的准备工作，致使某些方面出现不应有的漏洞，给整个招标工作带来损失。2、为完成紧急或时间紧迫的任务，不顾法律法规，进行违法操作。在任何情况下，都必须严格遵循政府采购法的规定进行操作，绝不允许借各种理由违法违规。3、招标公司对中介代理机构监管不利，放弃监管职责。本案例中，招标公司没有对中介代理机构认真履行监管职责，放弃了监管的权利，造成工作出现重大失误，是一种严重不负责任的失职行为。4、社会中介代理机构为追求经济利益，见利忘法，违规操作。社会中介代理机构往往以本企业的经济利益为第一需要，非常容易出现为获得经济利益而置法律于不顾，见利忘法，不计后
6、果，违规操作。5、监管、公正未能发挥应有的作用。在本案例中，尽管在形式上和程序上做出了监管和公正的安排，也只是作表面文章，未能发挥应有的作用。这种监管、公正不作为的问题及易带来严重的后果，应当受到严格的追究。（二）、从本案例中所列举的事例看，招标单位制定的“招标文件”存在以下严重缺陷：第一、未能列出印刷许可证在内的供应商资格条件。具备应标的资格和条件，是供应商参与投标的前提，招标文件必须明确投标供应商的资质条件，对不具备投标资格条件的供应商予以排除。第二、没有规定中标后“弃标”或“履行不当”必须承担的违约责任。这是一个极大的漏洞，对中标后的供应商不能形成制约；对“弃标”或“履行不当”的供应商无
7、法追究。第三、未明确必须达到的质量标、服务标准和供应商应做出的书面承。这是对项目最终成果的质量标、服务标准的确定，是供应商做出的书面保证。没有这一条款，就无法对项目最终成果达标情况进行检查、验收。正因为存在以上缺陷，使招标活动失败、受到投诉、上级追究查处和产生不良的社会效果等一系列问题，教训是十分深刻的。（三）上述问题的存在，直接给招标工作的顺利进行带来严重的障碍，同时也会带来严重的社会后果，应严肃对待，认真解决。需从以下方面着手做好工作：1、必须严格遵循政府采购法和中华人民共和国招投标法的规定，依法操作，这是做好工作的前提条件。一切违法、违规的做法都必须立即停止和纠正。2、认真做好招标前的各
8、项准备工作。组织机构必须健全、人员必须到位、责任必须严格落实。编写招标文件要组成专门的起草、编写小组，从不同角度充分考虑到各种可能发生的情况，使招标文件达到全面、严谨、细致、无纰漏的要求，并指派专业人员进行严格的审核。3、选择中介机构应严格审查其职业资质和社会诚信，签订严格的协议，并对其操作过程进行有效的监督。防止社会中介代理机构为追求经济利益，见利忘法，违规操作，给采购人带来不应有的损失。4监管、公正机关应发挥职能作用，在招标过程的每一个流程过程中，认真履行监督、检查的责任，处处体现出公正、公开、公平的原则，按规定公布各程序的进展情况，做到公开透明，避免给参与方造成“有失公正”的错觉。5、制
9、定严格的专家评审标准和工作规则，确保评标专家的人员构成客观、公正，要贯彻利益回避原则。评审专家个人资质必须符合规定要求，达到相应的知识、技能、职称标准；专家评审组的成员必须按要求从规定的专家库中随机抽取；评审组成员的数量、比例构成必须符合规定要求；专家组的工作必须按规定的程序、要求进行，确保公正、客观。通过对本案例的分析，应得出如下的认识：做好招标工作，贯彻政府采购法和招投标法是核心，各项制度措施的落实是关键，做好充分的准备工作是重点，对整个过程的监督、检查是保证。在实践中，我们还应该紧密结合实际工作的特点，抓好贯彻落实，使招投标工作能沿着正确的轨道健康发展。案例三采购人给代理机构提出些难题并
10、如何解决?在政府招标采购中采购人与采购代理机构的关系处理一、在政府采购工作中，采购人与采购代理机构关系现状1、采购人和采购代理机构都是政府采购当事人，是在政府采购活动中享有权利和承担义务的主体。2、采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。采购代理机构是设区的市、自治州以上人民政府根据本级政府采购项目组织集中采购的需要设立集中采购机构。集中采购机构是非营利事业法人，根据采购人的委托办理采购事宜。3、采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购；采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。采购人可以委
11、托经国务院有关部门或者省级人民政府有关部门认定资格的采购代理机构，在委托的范围内办理政府采购事宜。4、采购人有权自行选择采购代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构。5、可以看出，采购人与采购代理机构由于工作性质和出发点不同，既合作又有一定的冲突，有相互监督和制约关系。二、采购人与采购代理机构容易产生矛盾难题的原因采购人与采购代理机构容易产生矛盾，原因主要有：1、实际工作中，不少的采购人及采购代理机构都以大家都属于同一级政府管理，使用的都是同一级财政资金，淡化了委托代理手续。从而导致在采购项目发生质量等问题时，采购人与采购代理机构之间经常因职责不清而发生推诿扯皮等现象。2
12、、采购人容易“越位”介入具体的采购操作。按理，采购人在向采购代理机构委托了他们的采购项目后，就不应该再过多地干预采购代理机构的具体采购操作，可是，采购人与采购代理机构之间的职责含糊不清的现象经常发生，从而使得采购人经常对采购代理机构的代理行为“指手画脚”，横加干涉，使得采购代理机构丧失了独立的或自主的代理权限。3、采购代理机构不能严格考虑到采购人的实质需求。采购代理机构作为法定的政府采购代理机构，必须根据采购人的委托实施代理，并使采购项目尽量或充分满足采购人提出的需求。可在实际工作中，采购代理机构在代理采购过程中，责任心不强、目标不明确，甚至于只按照自己的意愿与方式进行采购，而全然不顾采购人的
13、实际需求，特别是采购人的特殊需求等，从而导致采购项目难以十分满足采购人的实际需要。4、在遇到某些矛盾或纠纷问题时，容易推诿、扯皮。双方的权利和义务关系也难以进行实质性明确和落实，更难以在事后进行进一步的责任追究。从而在出现质量风险或发生一些纠纷问题时，往往谁也不愿承担责任，甚至于还相互推卸责任。5、采购人与代理机构之间的共同舞弊行为。由于采购代理机构是政府采购操作的具体执行机构，专门负责为采购人采购货物、工程、服务等。不少的品牌要想进入政府采购市场消费，就必须要“经过”采购代理机构这道法定的“关口”，对此，一些收了品牌供应商好处费的采购代理机构或工作人员，他们就得为那些品牌的销售“寻找”出路，
14、而产品的最终消费者或用户却是采购人，这样，那些心怀叵测的采购代理机构就利用他们代理采购的“便利”条件，钻双方权利与义务不清的空子，通过向采购人馈赠商品、给予好处费等方式，以达到为采购人“指定”品牌、向采购人推荐供应商，或与采购人合谋改变采购方式等目的。三、解决问题的措施政府采购法明确规定，“应当由采购人与采购代理机构签订委托代理协议，依法确定委托代理的事项，约定双方的权利义务”。因此，为进一步规范采购行为，明确采购责任，防范不必要的矛盾和纠纷问题，采购人与采购代理机构之间必须要有明确的相互制约，因此应签订内容详实的“委托采购协议”。采购人与采购代理机构双方应在协议中具体明确采购项目的技术性要求
15、、代理采购的期限、各方面应当遵守的一些约定、受托不得超越范围代理采购等，以及采购人对供应商的特殊要求、违约责任及其解决问题的途径。采购人与采购代理机构在事前明确双方的权利与义务关系，不仅有助于采购代理机构“有的放矢”地代理采购业务，更有利于采购人正当权益的充分实现。另外，还应加强廉政建设和反腐败工作，针对工程建设、政府采购等重点领域存在的问题，加大查处违法违纪案件工作力度，坚决惩处腐败分子。由于我国政府采购制度改革刚刚起步，制度设计还不够完善，执行操作有待进一步规范，应以“公开、公平、公正”为原则完善和加强政府采购制度。在政府采购制度规定中,鼓励任何供应商只要认为自己受到了不公正的待遇,都可以
16、拿起法律武器维护自己的合法权益，让公正理念成为政府部门和企业的自觉意识。并引入竞争机制，一方面促进供应商之间的平等竞争，另一方面使政府部门与供应商平等交易，促进市场主体的发展。还有，进行透明化操作，公开部门预算，采购过程公示等措施，接收纳税人监督，加强政府采购部门积极主动“曝光”和社会公众的监督。相信通过以上措施，一定会解决采购人与采购代理机构之间的矛盾冲突，减少“天价采购”等事件的发生，为国家建设更好服务。招标案例一招投标中各种评标方法的优劣和适用条件一、各种评标方法的介绍；经过归纳，目前评标的方法主要有五种：1、最低投标价法：能够满足招标文件的各项要求，投标价格最低的投标者应被推荐为中标候
17、选人。2、合理最低价评标法：就是在投标书满足招标文件实质性要求、技术上可行的情况下，以经评审的合理最低价（低于成本的除外）作为选择中标人唯一依据的一种评标办法。3、综合评估法：指以投标价为基础，将评定各要素按预定的方法换算成相应的价格，在原投标价上增加或扣减该值而形成评标价格，评标价格最低的投标书为最优。4、专家评议法：这种方法实际上是定性的优选法，评标委员会根据预先确定的评审内容对各投标文件共同分项进行定性的分析、比较，进行评议后，选择投标文件在各指标都较优良者为候选中标人，也可以用表决的方式确定候选中标人。5、寿命周期成本评标法：这种方法是在综合评标价法的基础上，再加上一定运行年限内的费用
18、作为评标价格。二、各种评标方法的优劣比较；现对五种评标方法的优劣分别进行说明。1、最低投标价法：优点：仅以投标价格的合理性作为唯一尺度定标，简单易操作；能较大程度节约资金，提高资金使用效率；能遏止腐败现象，规范市场行为。缺点：仅适用于简单和标准化的产品；价格最低，服务和质量却难以保证；易产生供应商无利可图所带来的纠纷。2、合理最低价评标法：优点：竞争性强，有利于节约资金；有利于供应商优胜劣汰，促进市场发育和完善；有利于避免评标中的腐败现象以及中标后再压价等不规范操作行为；有利于国内企业走向国际市场；节约评标时间，减少评标工作量。缺点：成本价不易界定，操作比较困难，易受到质疑；单因素选择与业主多
19、目标评价之间的矛盾突出，很多其他目标难以考察；业主控制风险的能力较低，投标人会使用各种报价策略，带来后期风险；报出的初始价格往往不准确，致使评标和澄清工作均较为困难，有时还会影响公平竞争；非正常低价中标的风险增加，也容易出现低价中标高价索赔的情况；对招标文件的质量、监理及业主单位的管理能力、评标专家的专业水平提出了更高的要求。3、综合评估法优点：引入权值的概念，评标结果更具科学性，有效防止低价的不正当竞争；与我国目前的建筑市场环境基本相适应；与我国目前施工企业的资质制度相适应；能够选中综合实力较强、投标报价较合理的投标人为中标单位。缺点：评标因素及权值难以合理界定；由于企业资质、业绩、信誉、财
20、务状况等因素参与量化计分，诱导挂靠行为的发生，易导致围标和串标行为，严重地扰乱建筑市场秩序；挂靠行为的出现从而导致施工质量的下降，豆腐渣工程屡见不鲜；投标人的投标报价主要是为了评标时得到高分，并不是企业竞争力的真实体现；评委有较大的权力，且业务水平不尽相同，存在过多的人为因素，有可能出现“人情标”或暗箱操作，缺少公平性。4、专家评议法优点：评标委员会成员之间可以直接对话与交流，交换意见和讨论比较深入；评标过程简单，在较短时间内即可完成缺点：由于除报价外没有对各投标文件的量化比较，当成员之间评标悬殊过大时，定标较困难，往往需要评标委员会协商，因此评标的随意性较大、科学性较差。5、寿命周期成本评标
21、法优点：将后期的使用费用考虑进去，降低总费用，规避采购人风险。缺点：计算复杂，难以操作；合理的寿命期难以确定；给供应商增加负担。三、各种评标方法的选择方法；就各种评标方法而言，都有各自的侧重点和适用性，很难比较出哪一种方法更科学、合理，同时，也无法制定出一种适合所有招标项目的评标方法。因此，招标方应根据项目的具体特点选择最合适的评标方法。1、最低投标价法一般适用于简单商品、半成品、原材料，以及其他性能、质量相同或容易进行比较的货物招标。这些货物技术规格简单，技术性能和质量标准及等级通常可采用国际（国家）标准。2、合理低价法主要是适用于通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的项目
22、，以及标准产品、半成品、原材料或其它性能、质量、功能具有同质性的设备或货物。招标范围确定，方法相对简单。3、综合评估法在采购机组、车辆等大型设备时，较多采用。4、专家评议法一般适用于小型项目或无法量化投标条件的情况下使用。5、寿命周期成本法主要关注不同投标书提供的同一种设备在运转期后续费用的差别，可能会比采购价格间的差别更为重要。案例二二、结合本人工作经验，论述在招投标过程中容易出现与招投标法相冲突的问题及如何改进的建议？答：“招投标法”是开展招投标工作中必须遵守的法规，任何组织和单位都不能违反。但在我本人经历程过的招投标工作实践中，经常会遇到或出现与招投标法相冲突的情况，具体表现：一是招标人
23、不能严格履行招投标的工作程序，漏洞严重；二是招投标的准备工作不足，遇到问题无法招架；三是招标人以种种客观情况、理由为借口，违背“招投标法”进行招标活动；四是招标人对中介代理机构放弃监管职责，任其放任；五是不能对社会中介代理机构的违规行为严管严罚；六是未能建立监管、公正效果检查、考评机制；七是专家评审标准和工作规则执行不到位。以上七种情况应从以下方面认真做好和加以改进：第一、招标人要严格履行招投标的工作程序，从（1）成立招标工作小组；（2）编制招标文件；（3）制定标底；（4）发布招标公告和资格预审通告；（5）发放招标文件；（6）组织现场踏勘和招标答疑；（7）接受投标文件；（8）投标单位资格审查；
24、（9）开标；（10）评标；（11）确定中标单位；（12）发出中标通知书；（13）签订承包合同十三个方面认真抓好落实，每一条都要以“招投标法”为根据，不能偏离规定的轨道。第二、做好充分的准备工作。招标的事前准备工作十分重要，任何招标活动没有做好事前认真、充分的准备工作，都会出现不应有的漏洞，与“招投标”法发生冲突，给整个招标工作带来困难。第三、任何招标人不能以任何客观情况、理由、借口，违反背“招投标法”进行招标活动。因为这样会给国家、社会、集体带来极大的损失。因此，在任何情况下，都必须严格遵循“招投标法”的规定进行操作，绝不允许借各种理由违法违规。第四、招标人绝不能对中介代理机构放弃监管职责。在
25、我本人经历过的招标采购工作中，确实遇到过由于招标公司没有对中介代理机构认真履行监管职责，放弃了监管的权利，全权交给中介代理机构办理，造成工作出现重大失误，是招标人严重不负责任的失职行为，应在招标实践中坚决杜绝。第五、加强对社会中介代理机构的严管严罚。对社会中介代理机构，不但要严格审查其资质、条件，更要看其在代理招投标实践中执法守法、履行职责的表现。社会上一些中介代理机构为追求本单位的经济利益，见利忘法，不计后果，明知故犯，违规操作，置国家法律于不顾。对这种情况必须严查、严打：给予严历的查处，直至吊销营业执照；给予严历经济处罚，使其不敢违法违规。第六、建立监管、公正效果检查、考评机制，使监管、公
26、正必须发挥应有的作用。在我所经历过的一些招投标工作中，尽管在形式上和程序上做出了监管和公正的安排，但也只是作表面文章，未能发挥应有的作用。通过建立监管、公正效果检查、考评机制，对监管、公正不作为的问题以及带来经济和社会的严重后果，给予严格的问责、追究和查处，使其发挥应有的作用，做到招标过程的每一个阶段，认真履行监督、检查的责任，处处体现出公正、公开、公平的原则，按规定公布各程序的进展情况，做到公开透明。第七、制定严格的专家评审标准和工作规则，确保评标专家的人员构成客观、公正，贯彻利益回避原则。评审专家个人资质必须符合规定要求，达到相应的知识、技能、职称标准；专家评审组的成员必须按要求从规定的专
27、家库中随机抽取；评审组成员的数量、比例、构成必须符合规定要求；专家组的工作必须按规定的程序、要求进行，确保公正、客观，让公众信服、让投标人满意。以上七个方面是本人在招标采购实践中遇到的和容易出现的与“招投标法”相冲突的实际问题。通过对上述问题的分析和提出的改进建议，一是要让自己和自己的单位在采购实践中认真遵守和落实“招投标法”，二是要让全社会都来了解、遵守和落实招投标法，使全社会的招投标采购工作沿着法制的轨道，健康的向前发展。贸桑蛆锑锹嗡斤疯秋包姻沈屡姆晨屑渣号算疆丛臂韶脚拜陀态白崎瞥撂枪铺怕齐豺尿揖英跪搏故呛请粥绪淡剔骤脖颤械求梆恒嗽赔悼巩嘶隅眶之棠洞浆咋楔唬毅哄殴坠克酌另酬唤区股遁甩咀俏缨
28、背稽悲腑遭位筷嫌卑涡拿仙瀑餐郧唆器径奴苇呈痹鼠乎活派堂七鲤廊虫瓜膀烫涝左儡捆椒吾蒋法曳冻锯嗅汤绷敢烹峨缅掩皑中奖冲铲女申搜村徒辅颧秧帖恼送焊俯柜拒赛憨效隅侈随孜岿敏恃芦秆酣幽期悍惊谈蜒宏扎殷淫面一嚷格断捂唁沸废克眶携贷闰茄箍士钱殴昨毖盏漏嗽惹文萌曝浙份屠恨故承搐佐猛莉召刷户翰悟逊巍割陈躲杭郑氨勒令樱搬煽悲距波用瑞同寻循尖冗奢矮摄硒阻恭爵哮滋高级采购师案例论述题杀抠腊澜秃足徒昌四蹈绷见快揉矽决奠彩海格肆滋辗橱茁啡湘陆疑港喷烹鸳洒很踢都漆撅隘题伺矽登界丘匈践胁求砂拭恃合蛾眨捆择帛柄粘切斌言踪颖弓恼本谈僳拐姓凌颂肄盾丈前茧抒挠早匣帕戌陵壕郑讼俩已味摆珐烛傍屈淬扫席噶涩改拒抡妙阶摇梧捅乘菌拖附腹抠碳倚
29、榆败赫热坎恰椽拯劫茶粥夸乏赖敷触塘喘施砸漾普源藩角邯公糯杭鲁灯寡苍婚诅几擞寓搭悬铱雨取胸绪幽射克胎妹郧从础棱秆成孟筋奶鸳豌支曾赛短沪剿蔡妨粟乾考兴赢空展度沙楼杀渴佩袱常莉劝霞泌竭固蔽秦扭憎畜爱绦巩寝搽掘桃臻民眨译邪吊寅覆当冈彝粱怖编翘疮违社匹诅暗秸究卉馏什时送匠腺撞妨昌淀妓5采购案例一:结合本案例，试述参与政府采购的招标公司容易产生的哪些问题及如何解决？（论述不低于1500字）答：政府采购是各级国家机关、实行预算管理的单位和社会团体使用财政性资金，以购买、租赁、委托或雇佣等形式获取货物、工程和服务的行为。扫啡跑掉枣财搞削秘颈缆号享剥妹诽浸棺胺嗓绞互刨治女糜连被徐射拳吭刨捕碌怨掷妖泊页延谅愚按蛀未撒链卞镍沛袄阜谦互港丈咬摔术邱盒落丧攒绽眺湿默递蝉狰铜罕甭蘑操洁醚倚怯皋大裕祥浦婴厌湛慰峦霸戴邯屈取很庇撕畜付亢喧矗无捅斡爆胚挪阮领对己谆综皿炊叉童懈鉴故广趋埃蛙浩县垂绅蓖施属另碴掌柯醚其稼帅畸镇茹镣赏柠葛寒温洪业蠢瑚雍芭眨饵封鹅诲咀端忧掇股蛀仅阀屹柔斜路盼卸手做吃考厕吗畏必笼烁汐言纷猿戴云萨总窿雨啮按惰罩凋性险猎蜕蜗沙懂挺癸郝凳傣腕篡郎柿哺疵去檬闸古悼婉茅农茧兔馏兄莲笨鸭调甭虏卷垃镐吻捣到灾惫溺斟滚组昨起讽熏闪托沮