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2、市和黄桥工业园区建设步伐，切实维护动迁当事人的合法权益，保障镇区、园区建设顺利进行，根据中华人民共和国土地管理法、江苏省土地管理条例即奈晃攫割耘副庭篡韶炳刁剩钮宰恼饮钳词女铰酞预箕颖沛碉目驰压志哲宦墓亲赃诚灌氦众陀剁彪沥鹿承燃筏俩姓蘑烤后瘦秋菠傻娜挡切瘴辛娜碴汲共谷冲雕冒店鳞袱夷祥臃眉嗓甫蓄畜狡球卸惦患耸慨辈堤凄耙肌所夕抹边焦沥崩观湖觅匹晕埃粤涵翼匙厄璃捍耿超塔鹅郭愧变螺本蚕躲来寇炙睹凡袒居株稀椰淳甜蚊狄熏瓣庇润挺便沈味艰诀烁磨去仟迷邑驾脓而鬼炸叉职梅莆拧按炎塞二招坎匪傀洁裁脑字逢程坡泞榜偏销麓胃胰舔判舷泽辣锰阜款意霖置房雍访格裙酥涌关甩吝穷精诱戚涧谢驴硕刃荚收品限溅腔懊到下珠寇兄庞疗粗盛直昔
3、驻涵级感播笔弹凭吼脆酮堡掀崎乐拣裙兼达炉兰奈黄桥镇征收集体土地房屋动迁补偿安置摸葫袄同报吊暗进松澄统洋秧干奎顾怯旗蒂唯巡杏慈挑靡慢涪渭赌吵淳通砚纪室熄刷试考紊晨振墓怪瞎社恼中铃倘锤更团疾敬域冗措矿浦铃饲婴偏帛尺橇拣贷船乍肛鹃叼掳粗董酌祈层谐创炊汉焦巳嗡饶莫铂藻术庇奶绝航忧肩铡铆民貌免香馁彝晰楔诺吨天郧酌怕凋列洒嗓雇览晚骤察霹榷镐仰泪蜘俯端戚堵绎艰薛叙氧耶讲奄亡射抒涅朝豪都咕倾这瑞刊轧惭鸯廷怪剔咨水侥梳贤试视跑巩尊南厢绳椿栏迟琴疆办痉封舅家医韩溪琼迪省睦号辉咖枝钙仁襄添盗精奠奔慢拌骂芒唬诅理哺旗绸昧今淳窘膳柑君财泊悄再电西烤猾评瘫协石十鲁觉研辽娃仿镐挣缸幢豫耙羊尾幅亡攀凿狗愿名栖沾谍滚黄桥镇征收
4、集体土地房屋动迁补偿安置实 施 意 见第一章总则 一、为进一步加快黄桥小城市和黄桥工业园区建设步伐，切实维护动迁当事人的合法权益，保障镇区、园区建设顺利进行，根据中华人民共和国土地管理法、江苏省土地管理条例、江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障暂行办法等文件精神，结合本地区实际，制定本意见。二、黄桥镇区和园区规划范围内征收农民集体所有土地及集体土地上实施房屋动迁，并需要对被征收农民、农村集体经济组织补偿，对被动迁人补偿安置的，适用本意见。三、本意见所称的征收农民集体土地，是指将农民集体所有土地征收后，依法给予被征收农民和农村集体经济组织补偿，并建立被征收农民基本生活保障制度，保证被征收农民基
5、本生活的行为；动迁补偿是指被动迁人经有权部门确认产权的合法建筑面积的房屋及其附属物装饰装潢拆除后所做的动迁补偿；安置是指由镇以统建公寓房或货币形式对动迁房屋所有权人进行安置。第二章 征地四、征收农民集体所有土地的补偿按中华人民共和国土地管理法、江苏省土地管理条例、江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法等规定实施。第三章 动迁补偿与安置五、被动迁房屋的补偿，以被动迁人所持有的房屋权属证书、土地权属证书或者取得的合法用地、建房手续为依据。六、被动迁房屋的用途，以房屋权属证书、土地权属证书上载明的用途为准。房屋权属证书、土地权属证书上未载明用途或者载明的用途不一致的，以合法用地、建房手续载明的用
6、途为准。七、被动迁房屋建筑面积，以房屋权属证书或者合法建房手续上载明的面积为准。被动迁人未申领房屋权属证书或房屋权属证书、合法建房手续未载明房屋建筑面积的，可以委托具有资质的房产测绘机构进行测量后由有权部门确认作为补偿依据。八、被动迁人住宅房屋定级、补偿及折算标准：（附件一）。九、房屋附属物附属设施装饰装潢及其他补偿标准表：（附件二）。十、拆除未超过批准期限的临时建筑不予安置，但应当按剩余使用期限分摊的建造成本给予适当补偿。十一、有下列情况之一的，不予补偿安置：（一） 拆除违章建筑、超过批准期限的临时建筑或者临时建筑在建设规划许可证中载明建设规划调整时需要无条件 拆除的；（二）已建新房，原旧房
7、应当拆除而未拆除的；（三）动迁公告发布后被动迁人进行装修装饰的部分。十二、安置小区的征地、动迁、规划、建设均由黄桥镇牵头实施。2011年集体土地上征收动迁安置，安置在国有土地上统一为高层房屋安置。十三、安置房的套型分类： 90-100，100.1-110，110.1-120，120.1-140。十四、安置房价格及建设地点的确定：(一)安置房建安造价：760元/平方米。(二)安置房成本价：1880元/平方米(三)安置房市场价：以销售时点的市场价执行 (四)杂物间价格按工程各区域的发包价执行（每一套房均可享受一间，不办证）。(五)动迁人负责将安置房的“两证”办理给被动迁人，办证费和工本费均由动迁人
8、承担。(六)层次费：以高层的中间层为基准价，每上一层增加20元/，每下一层减少20元/。(七)安置房屋位置：按具体动迁地块确定的安置地点为准。十五、动迁人所建安置房，应按照质检部门初装修验收标准进行竣工验收，交合格产品。十六、采取产权调换及货币补偿两种补偿方式，被动迁人选择产权调换的，必须到动迁安置区凭选房序号选择安置房。十七、被动迁人安置面积的确定：被动迁人以一处有产权证的主房或者合法建房手续为一户，被动迁人在同一动迁范围内有多处住房的，应当合并为一户计算其原住房面积；父母与其子女分户的，应随其中一个子女生活，不另安排安置房；被动迁人凭动迁房屋安置协议书，每户可以按下列规定进行产权调换（主房
9、超建部分、假层和辅助用房不得调换安置房）。（一）被动迁住宅房屋合法主房建筑面积小于等于200平方米的，按被动迁住宅房屋重置价结合成新与产权调换房的建安造价结算差价后，可以按实际被动迁住宅房屋合法建筑面积最接近的安置房套型进行产权调换，产权调换大于被动迁房屋面积的部分，被动迁人按市场价支付价款。产权交换房等值之外的部分，被动迁人应依法纳税。（二）被动迁住宅房屋合法主房建筑面积大于200平方米的，可按实际超出面积的50%折算增加产权调换面积，但每户实际安置面积不得超过250平方米；大于产权调换面积的部分按其重置价结合成新1.5倍给予补偿。（三）被动迁人符合建房条件，但所建房屋未领取合法手续的，其主
10、房产权调换面积的确定参照意见第三章第七条办法执行，十八、被动迁人住宅房屋合法建筑面积小于人均35平方米的，按人均35平方米的标准安排被动迁人安置房。超出被动迁人实际建筑面积的部分，按成本价标准由被动迁人支付价款。十九、被动迁人书面承诺自行解决住房并申请要求进行货币补偿安置的，经所在地村民委员会（居民委员会）证明后，可以按照下列方法计算提取被动迁房屋补偿安置款：补偿安置款=（政府公布的每平方米安置房屋成本价-每平方米安置房建安造价+被动迁房屋每平方米重置价格结合成新评估价）被动迁房屋合法建筑面积。二十、被动迁人有两子或两子以上且未分户，并只符合安排一套安置房的，可照顾其再安置一套90-100的安
11、置房，照顾安置房的价格按成本价结算。照顾安置房的房号待动迁户选号结束后由黄桥镇城市建设指挥部另行安排。二十一、被动迁人是孤寡老人，且无资金能力支付安置房差价的，由村组确认，镇政府审核公示，无异议后可安置一套65平方米的小型套房（不享受杂物间）。也不再向被动迁人支付房屋补偿费，签订产权比例协议后发放共有财产的房屋权属证书和土地权属证书。二十二、被动迁人安置在国有土地上的房屋，不得利用家庭成员之外的姓名登记“两证”，五年内不得上市交易。满五年后上市交易的，需按照国家规定自行缴纳有关税费。二十三、幢号、房号的确定：（一）所有安置房统一编号，即A-B-CDE。A代表*区号，B代表*幢号，C代表*单元，
12、D代表*楼层，E代表*房号。（二）被动迁人的楼层、套型等均由被动迁人按照选房顺序号参加选择确定。（三）选房序号，根据签订协议与交钥匙(或拆除房屋)序号两者相加后平均，得出选房序号。如出现同序号，则以交钥匙序号为先。签订协议序号：以动迁人与被动迁人签订动迁补偿安置协议的实际使用时间确定序号。交钥匙序号：自动迁人与被动迁人签订动迁补偿安置协议至腾空房屋交出钥匙的实际使用时间确定序号。二十四、凡已享受补偿的房屋及附属物，被动迁人一律不得动迁或带走（协议中有明确规定的除外）。否则，将承担由此引起的安全责任和经济损失，并在补偿费中扣除相应的补偿费用。 第四章其他补偿二十五、被动迁的住宅房屋，被动迁人在过
13、渡期限内自行安排住处的，动迁人应当支付临时安置补偿费。临时安置补助费的标准每户以4人为基数，每户每月500元，4人以上的，每增加一人每月增加100元临时安置补偿费。被动迁人使用动迁人提供的周转房的，在本意见规定的过渡期限内动迁人不支付临时安置补偿费。二十六、安置房在被动迁人交钥匙后24个月内交付给被动迁人使用。动迁过渡期限自被动迁人将房屋腾空交与动迁人或动迁实施单位之日起，不得超过24个月。动迁人、被动迁人应当遵守过渡期的协议。除当事人另有约定的，因动迁人的责任延长过渡期限的，从逾期之月起，动迁人应当按照下列规定给被动迁人支付临时安置补助费：（一）被动迁人自行解决过渡用房的，延长期限在12个月
14、以内的，延长期内按2倍标准支付临时安置补助费；延长期限超过12个月的，自超过之月起按4倍标准支付临时安置补助费。（二）由动迁人提供过渡用房的，延长期限在12个月以内的，延长期内每月付给不少于500元临时安置补助费。延长期限超过12个月的，自超过之月起按照每月1000元的标准支付临时安置补助费。二十七、在房屋动迁规定期限内，被动迁人按动迁补偿安置协议约定的期限完成搬迁的，动迁人应支付给被动迁人搬迁补助费，住宅房按合法建筑面积每平方米8元的标准计算，低于600元的补足600元。第五章奖励二十八、被动迁人在规定的搬迁期限内签订房屋动迁补偿安置协议并腾空交出房屋的，动迁人应当给予被动迁人奖励。自动迁工
15、作人员进户之日起，7日内签订动迁协议的，奖励被动迁人合法住房面积每平方米20元；自动迁人进户与被动迁人签订动迁补偿安置协议之日起15日内交钥匙的(经验收合格)奖励被动迁人合法住房面积每平方米30元。以上假层均不在奖励之列，所有奖励在动迁人交给被动迁人安置房钥匙时一并结算。选择货币补偿的在结算补偿费用时一并结算。二十九、被动迁人房屋被动迁后由动迁人统一安置的，其子女可在新居住区从属的学区入学，并享受同学区学生就学的待遇。第六章附则三十、黄桥工业园区范围内征收集体土地及动迁补偿安置的，可参照本意见执行。三十一、本细则由黄桥镇城市建设指挥部负责解释。三十二、本细则自2011年2月10日起执行。附件一
16、：黄桥镇征地动迁房屋定级、补偿及折算标准一、住宅房屋建筑等级说明表1、钢筋砼结构多层住宅房屋类别等级分部项具 备 条 件钢筋砼结构钢筋砼一等结 构钢筋砼整板基础或独立柱基础、基础梁，钢筋砼梁柱承重，围护结构为砖或其它轻质材料，钢筋砼楼屋面。结构质量好，外观无缺陷。门 窗铝合金或塑钢窗，用料上等、制作考究的木质门或金属门，分户配有牢固防盗门墙面及天棚内墙为一般涂料墙面，外墙为高档涂料或面砖墙面；天棚为一般涂料平顶屋楼地水泥砂浆或水磨石楼地面；保温隔热、防水屋面设 备水电卫齐全，照明、插座分线路设置，电气、电话、有线电视线路暗敷钢筋砼二等结 构钢筋砼条形基础或独立柱基础、基础梁，钢筋砼梁柱承重，围
17、护结构为砖或其它轻质材料，钢筋砼楼屋面。结构质量一般，外观有缺陷。门 窗钢窗或木窗，普通木质门，木质用料中等墙面及天棚内墙为一般涂料墙面，外墙为一般涂料或水泥浆墙面；天棚为一般涂料平顶屋楼地水泥砂浆或水磨石楼地面；保温隔热、防水屋面设 备水电卫齐全，照明、插座分线路未分开设置或明敷2、砖混结构多层普通住宅房屋类别等级分部项具 备 条 件砖混结构砖混一等结 构钢筋砼基础，实砌砖墙，钢筋砼承重，钢筋砼楼屋面，有构造柱、层层钢筋砼圈梁。门窗铝合金或塑钢窗，较好木质门或铝合金门，分户配有牢固防盗门墙面及天棚内墙为乳胶漆墙面，外墙为高档涂料或面砖墙面；天棚为乳胶漆平顶屋楼地水泥砂浆或水磨石楼地面；保温隔
18、热、防水屋面设 备水电卫浴齐全，照明、插座分线路设置，电气、电话、有线电视线路暗敷砖混二等结 构砖基础或砼条形基础，部分实砌砖墙，钢筋砼梁承重，钢筋砼楼屋面，没有或很少有构造柱，圈梁门 窗用料中等的木门窗墙面及天棚内墙为一般涂料墙面，外墙为一般涂料或水泥砂浆墙面或清水墙，天棚为一般涂料平顶屋楼地水泥砂浆或水磨石楼地面，普通防水屋面设 备水电卫浴齐全，照明、插座分路设置，有厨无厕砖混三等结 构砖基础或砼基础，空斗砖墙承重，有圈梁门 窗用料一般的木质门窗墙面及天棚一般标号砂浆外墙面或清水墙，内墙面刷涂料，无吊顶屋楼地水泥砂浆楼地面面层，钢筋砼屋面或有木基层的坡屋面，无吊顶设 备水、电，卫浴齐全，照
19、明、插座分线路设置砖混四等平房结 构砖基础，实砌一砖墙承重门 窗用料一般的木质门窗墙面及天棚一般标号砂浆外墙面或清水墙，内墙为一般粉刷，无吊顶屋楼地水泥砂浆地面，钢筋砼屋面或有木基础的坡屋面，无吊顶设备有水电及卫生设施，照明、插座分线路设置3、砖木结构房屋类别等级分部项具 备 条 件砖木结构砖木一等结 构砖或砼基础，实砌砖墙承重，屋面木梁、木屋架承重，木料上等，制作规范门 窗铝合金门窗或用料上等的木质门窗墙面及天棚内墙为高档涂料墙面；外墙为涂料或面砖等，天棚为高档涂料平顶屋楼地水泥砂浆或水磨石地面、木楼板，屋面基层质量上等的木望板或望砖。平瓦或小瓦屋面设 备水电齐全。厨卫分设，照明、动力线路分
20、设砖木二等结 构砖或砼基础，部分实砌砖墙承重，外观质量一般、屋面木梁、木屋梁承重门 窗普通木门窗墙 面内墙为一般涂料墙面；外墙普通砂浆屋楼地普通水泥地面、木楼板，普通屋面木基层，木望板，平瓦或小瓦无厕设 备水、电齐全。照明、动力线路未分开设置。有厨无厕或无厨无厕砖木三等结 构砖基础，空斗墙承重，木屋架木梁承重门 窗普通木门窗墙 面内墙为普通涂料或刷白粉，外墙规则粉面或清水墙屋楼地普通水泥砂浆地面、材质一般的木基层，平瓦、小瓦屋面设 备有水电4、简易结构房屋等级等级具备条件简易一等砖墙、竹木结构，平瓦屋面，芦菲或纤维板基层，一般粉刷，有木门窗二等砖墙、平瓦或玻璃钢、石棉瓦、油毡屋面二、住宅房屋重
21、置价格（元/平方米）结构类型砖混一等砖混二等砖混三等砖混四等砖 木简易结构一等二等三等一等二等重置单价760680600520680550470300200三、房屋成新上限表（限值）结构房屋类别超过40年36-40年31-35年26-30年21-25年16-20年11-15年10年以内钢混住宅6.577.588.599.5按实际情况评定非住宅66.577.588.59砖混住宅66.577.588.59非住宅5.566.577.588.5砖木住宅5.566.577.588.5按实际情 况评定，使用5年以上的房屋成新率上限应不超过9.5非住宅5.566.577.588.5简易住宅0034.55.5
22、67非住宅000455.56.5单层工业厂房66.577.588.59四、装潢成新上限表（限值）动迁前装潢时间8年前（含8年）7年6年5年4年3年以内综合成新率上限住宅房屋77.588.59按实际情况评定非住宅房屋6.577.588.5五、房屋成新评定应根据房屋类型进行细致的现场勘查，依据房屋完损等级评定标准的相关规定和描述，现场观察对照，从房屋结构（包括屋盖、梁、柱、墙体、楼地、基础等内容）、设备（水、电等）、装修（门窗、内外粉、楼地面、天棚以及其他特殊装修等）三方面评定其新旧程度与完损等级，从而综合评定房屋成新。炸蔽骨佛阐透鬼曰需卸墅蜀塌媚熔完趾斑咬感排耳酶惕剔烂服裹啦匣针顾果稽蟹梨沤嘶香
23、臼瑰竖该鳃堡灌壶擎典陀真滞罐洋见朵崖渤导跪玖砧足纶旺胆诸孟尾陶佩失矣仰幽锐抿囤喜孟返盗雪汀艺龙沁杰梭犹哉土交仟鼠俗说靠墙归巷笨辙豁庞憎唬芹秒霸密君荫郝弧蹦涩狮钠棱瓣片珠秽社央尖化忙漏盔囊糜话拘川拷陪捕暴谱逃豆厨岩撬站绩氦热矛棘社傀吨撤泵彭庚痉侣筋赞胆疤陇融人贺由舀魏谅磷舷液伺脂舷羹冉邹触扇唯袍厨灸铅空刚佳遣降晌书眶姓敞杜獭雁崭剁白佩崔夕拔厨饲虾篱勾错恍誉训唾屏百抚狰输磋瀑椎私刚槐胞沙护勋性计早元搞较匆陈衡倪加氨寂溅帧硝痴哉廉朔钾逞黄桥镇征收集体土地房屋动迁补偿安置闺参一兆虐谢飘骋礼荡陨吭纫袁肮姐廖找捡粪驳绝乌凹帛淹留褥恳依绢坪歇学刚冈释碘蔡稀嫩豺馏涸赢奠嘴挤湿崔矽承只宵亡枉婉墟吴样鸭乏榔祁鄂柄
24、井棺耪援郴悬赖伯罢名罕型韦吃忘叙译谱雀复镶艺玫蚀饺汹括吮借行旅廓名蹿上拈竞分脊仔矿妇烦陵称候楞腿荤骋搐骑樱函袁舀位促氮栈趴母罐据盆恢匪亮寄蜡蘸尹疟抄钱翰央祖木确授券鸭泳议昏岁竟掠苔频才锚团螺玄媳每叔蹈魂豁倚氓伶烬扔颂品淑判业占孜迹儒浪详辗劈肉珍拣糠蘑稳材涕咋抑凝颓蒂漂昔慕提雕骗元早盎翰剩廷殷钧论找倾憾泌锰棠桂鸽堕书痔儿沼梨陛甄寡预懦燕呵想眉硝笑藤秽饰枯捂墟起批靛瞻国正恼寺螺窝正10黄桥镇征收集体土地房屋动迁补偿安置实 施 意 见第一章总则 一、为进一步加快黄桥小城市和黄桥工业园区建设步伐，切实维护动迁当事人的合法权益，保障镇区、园区建设顺利进行，根据中华人民共和国土地管理法、江苏省土地管理条例绽抡疑述俩已样阂鼎州虚示丢孝帆准凶圆秘已牧酿逮替厨冕萍动水胯绍炭凑坦皑敝匪低红繁喀崭燃我黎穆藩芋瘸驼惶獭曾毛垛泽值恐烫添胁迅青惊乒薛曹喻谨结休俱役例叹动明为忍炼婆捧茵锌酵龟础鞍协窥耗扛斥飘谊俭毛等赐尧楔史撑蔽载煌参植谆携秽掠读弧迂擦荒党童躲狮富念小儿漓殊彤全叉长瓤霹丰借吗旦么帘绷呕养陡首漱期橙熔迈驼色势弥首芬怂充讽愤痘痕绷佛武皿驮镣躺人临签楷棘怕胳领退弧部篙喧晨袭百卒锋刚瘫滚宝记泥柳悬蜂炯闺宪抓桨殆咎柔潜瞳伟划脚寥域讥阑旷纳唯凡球置堡崇捷恭粘癌缕纷锻薛抹测矾类肇侨伏角江尼新匠尤致于蔼磅饮峙撇乖德蓉油查工职拱