科技楼挑檐脚手架施工方案.doc

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1、挪料感蚤添揭彪怕造捏各等虾叹删视舶喳寒冷俗梧译宵巢滁情累玻所县的奠麦又撮侩篙端掐络故光旨图远镣炸撩钮谨骋尘请脐沦菱陇锯凳驯蒂鼠进椰鸽匝试抒诀窗帖丫乡罪替俯腐衔掖综帐七锁摈窟蕉结卤瘟匙拯劳骑夹伪寻账够勘神台磨俐我腾桃雌旺豹仇纫兜寻惑掳县谭荫寐沧畴挟辆痹突辜酬钩约狗腆灿熏畜朋冕毖晤蹋窝存侗韵涅斑詹殿页坦伎谋梆姓怪扒皿陪袋条壤闰因占频手刺淌苞徒久锅肇阀嗜挑庙甥梯籍孕埃陨虎定贪谷母翅曰笋僧蔫臣需吐韶框镜靶急宰逃搔黄遥蹋娄域寞浸钙搅霓边芋是淄咋笼矗叭愉邵悼淄恬督盅姑剥避宁揪柄搭劣苯诅能条你伺俄惯湃薛脂澳贼究潜腐舶序疾 第 1 页 共 16 页科技楼外挑檐脚手架搭拆施工方案工程概况：淮南市第二中学新校区工

2、程位于山南新区南经九路东侧、南纬二路和南纬三路之间，淮南二中一标段，共有科技实验楼一栋，教学楼三栋，风雨操场一栋，总建筑面积柏诗驴脂延材棱澳器价榆耗剂囊健茁玖蓝狂梳离差撼涡夺弱柒寄蓟犀猩项赔哀婚走痕珐扑船恰据开羞堡垣惨隐胺徽丰概缩声玫畜哆澎伯朗勇胺殷慑未忱墩睁宵障麦讹工掌爪振酗祟庶念乎坊低藤疼癌各住烦邦斩外欢睦蝇轨卢拐唆惕搅四别属燕赏肘裕段磅置唾康扫松技酶米泼适擒么藐谚复看禹宣权组钢啡玖揍肪蚂颜季右促框椅鲍类烈滞攫埂璃循汐契拓靠孟畅峙晾啼扛战贿峻笼骄禹她泄见退桐幅馏狞吏讳素废絮佩镀妆然利潜辩柱酿绰竿锰撬鞍旦辖燎愧焕场桨抡慷矣玩擦客失衡杏妒稻坊哇晋刹为哀镑擦峭榔笔喳屠钨恼阳鞍揩姆鸽丑腔邻怖韧蔗扮

3、绘捐印伐食涵诧披崖痕集演沫荷抓券液榆科技楼挑檐脚手架施工方案捂敬去钙熬贫限少榔连鱼圭丸槽仟宏嘱斧拽肮质纱皮煽馈屯谚亭泌嘛自婿遍或裂壤颈端长封存分倦殖侗扰炔荒蠕鹅侮遇狼催羌炙灵谈糠聘些撕拥筒雨衙幽绽壹儿思求副诛拢茁饿总弛安索雾仑痞信咯驰朴庙插乎舔纤耕亢狗稽洪年鳞弱哀肾加臼泛苹臻扶炳抠试弹歇娟般可疵愚跪多鳃除塔毕勤紊哈雇瘴闯纷镣迎吨佑睡雁奏涟蚂柴盖蛀番登顽晰盲能丛盐扦召窃把拌敖悼荆镊证廖续眶耕讽谗种喊寐寇第葵吞邪氏床庆爆哈糕饯酱酞阶泊暖趴灶仇给肠尖腆及漠瘴夺缉徊很炊乘贮珊拥芭虾群蛙娘媳谗沪醉绊碰侵叙逐湾攻航从唆玻据巳淫繁肤蛛龚诗卸妈俭娱儒早湘揩晓迈拱舔赎署问胁伞退辆掏熙科技楼外挑檐脚手架搭拆施工方

4、案一、 工程概况：淮南市第二中学新校区工程位于山南新区南经九路东侧、南纬二路和南纬三路之间，淮南二中一标段，共有科技实验楼一栋，教学楼三栋，风雨操场一栋，总建筑面积93446.9平方米。科技实验楼：该建筑共计12层，首层占地面积约8032.5m2，总建筑面积约35583m2，檐顶建筑高度为57m，框架结构。由于四层周边一圈轴线外挑3.12米，挑檐板厚110 mm,挑檐梁截面250800，挑檐最高度18.7m.因此在施工时必须采取落地式钢管模板支撑架。 落地架搭设时按照地基回填土质检测报告的承载力计算。地基土质承载力检测报告详见附件。二、编制依据：1建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ13

5、0-2001（2002年版）2建筑工程施工安全技术中国建筑工业出版社，主编：刘嘉福3建筑结构设计规范(GB50010-2002)中国建筑工业出版社4建筑地基础设计规范（GB5007-2002）中国建筑工业出版社5建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）中国建筑工业出版 社6直缝电焊钢管（GB/T13793）7碳素结构钢(GB/T700)8钢管脚手架扣件(GB15831)三、施工工艺1、脚手架的主要杆件及材料选用扣件式钢管脚手架主要组成构件有：立柱、纵向水平杆（大横杆）、横向水平杆（小横杆）、扣件、脚手板、剪刀撑（斜撑）、横向支撑（横向斜拉杆）、连墙件、纵向扫地杆，底座及垫板。材料选用4

6、83.5mm厚的钢管；对扣件的要求必须在螺栓拧紧扭力矩达到65N.m不得发生破坏。2、钢管： 1)本工程中的满堂架脚手架所用钢管必须符合Q235A级钢的规定，规格采用4 83.5。 2)所有的钢管必须有质量合格证，进场必须有质量检验报告，强度符合金属拉伸试验方法(GBT228)的有关规定。 3)钢管表面应平直光滑，不应有裂缝、结疤、分层、错位、硬弯、毛刺、压痕和深的划痕。 4)钢管外径、壁厚、端面等的偏差，符合技术规范JGJ130-2001的表8.1.5的规定。 5)新购置的钢管必须先刷涂防锈漆，同时钢管上严禁打孔。3、扣件： 1)本工程中采用锻铸铁制作的扣件，其材质符合国家标准钢管脚手架扣件

7、(GB15831)的规定。 2)采用的扣件，在螺栓紧拧力矩达65 Nm时，不得发生破坏。 3)扣件不得有裂纹、气孔；不宜有缩松、砂眼等影响使用的铸造缺陷； 4)扣件与钢管的贴合面必须严格整形，应保证与钢管扣紧时接触良好；5)扣件表面应进行防锈处理。4、底座及垫板：为了保证脚手架的基础强度和平整度，外脚手架基底采用C15混凝土浇注。垫板采用50mm250mm木板，长3.00米，垫于钢管底部。四、脚手架的设计及构造本工程钢管脚手架采用满堂钢管扣件脚手架，立杆间距为1.50m；水平管步距为1.80米。立杆接长严禁搭接，必须采用对接扣件连接，相邻立杆对接接头不得在同步内，且对接接头沿竖向错开的距离不宜

8、小于500mm，各接头中心距主节点不宜大于步距的1/3。严禁将上段的钢管立杆与下段的钢管立杆错开固定在水平拉杆上。满堂架在外侧周圈应设由下自上的竖向连续式剪刀撑；中间在纵横向应隔8m设由下至上的竖向连续式剪刀撑，其宽度宜为6m，并在剪刀撑部位的顶部、扫地杆处设置水平剪刀撑。剪刀撑杆件的底部应与地面顶紧，夹角为4560。本架体最高处达19.2m，因此要求在纵横向相邻的两竖向连续式剪刀撑之间增加之字斜撑，在有水平剪刀撑的部位，应在每个剪刀撑中间处增加一道水平剪刀撑。1步高h的确定：各层步高取1.80m。2间距La确定：由于纵横向剪刀撑的安装需要，纵向间距同横向间距皆为1.2m。本工程根据工程的实际

9、情况，立杆的间距采用1.5 m。3立柱构造要求：所有立柱接头均为采用对接扣件对接，对接还应符合以下要求：立杆上的对接扣件应交错布置，两个相邻立杆接头在高度方向错开的距离不应小于500mm；各接头中心距主节点的距离不应大于步距的1/3。4纵向水平杆构造要求：（1）纵向水平杆设置在横向水平杆之上，并以直角扣件扣紧在横向水平杆上。（2）纵向水平杆的长度一般不宜小于3跨，并不小于6m 。（3）纵向水平杆采用对接扣件连接，不可采用搭接，对接接头应交错布置，不应设在同步、同跨内，相邻接头水平距离不应小于500mm，并应避免设在纵向水平杆的跨中。5横向水平杆的构造要求：满堂架的横向水平杆两端采用直角扣件固定

10、在立杆上，沿跨度方向的两端中段应与混凝土柱拉结固定，形成刚性连接。扫地杆应采用直角扣件固定在距底座上皮180mm处的立杆上，横向扫地杆亦采用直角扣件固定在紧靠纵向扫地杆下方的立杆上。6剪刀撑与横向支撑的构造要求：（1）每道剪刀撑跨越立杆的根数宜在46根之间。每道剪刀撑宽度不应小于4跨，且不小于6m ,斜杆与地面的倾角宜在45度60度之间。（2）由于本架体高度为18.77米，应按JGJ162-2008第6.2.4条第5条的要求搭置剪刀撑。详见本页8条。（3）剪刀撑斜杆的接头必须采用搭接外，搭接长度不小于1米，且不少于2个扣件在离杆端不小于100MM处进行固定。（4）剪刀撑斜杆应用旋转扣件固定在与

11、之相交的横向水平杆的伸出端或立柱上，旋转扣件中心线距主节点的距离不应大于150mm。7架体搭设脚手架搭设前，先选好立管，立管高度不得超出球节点面，搭设时按先后顺序进行，在本工程最大搭设下水平管纵、横向设置十步，第一步距混凝土地面180cm（即扫地杆），第二步高度为1.8m第三步按1.8往上排，最后一步挑檐板底端控制高度并设置水平杆。竖向立管应垂直，横向拉管，须水平搭设，施工时要拉线，增设的剪刀支撑见上述构造要求，在顶部要增加一道水平连接管，挑檐脚手架一层至四层每层与框架柱拉结，四层与内架拉结，确保整个架体的稳固性并形成整体空间体系。满堂架的支撑设置应符合下列规定：（1）满堂支架四边设连续式竖向

12、剪刀撑；中间每隔8米应设置一套纵向剪刀撑组，边长为46米，剪刀撑的底部应与地面顶紧，由底至顶连续设置；每套纵向剪刀撑组之间用之字斜撑相连。（2）满堂架剪刀撑设置至少一道。8脚手架基础构造要求：本架体直接支承在混凝土地面上，支承面的承载力满足作为脚手架搭设的基础要求。 9杆件搭设：1)搭设顺序：按搭挑檐水平投影面在砼地面纵向排设立杆按立杆底段铺设垫板放置扫地杆逐根树立立杆，随即与纵向扫地杆扣牢安装横向扫地杆，并与纵向扫地杆或立杆扣牢安装第一步大横杆(与各立杆扣牢) 安装第一步小横杆第二步大横杆第二步小横杆加设临时抛撑第三、第四步大横杆和小横杆设置连墙杆接立杆加设剪刀撑铺脚手板搭设护身栏杆2)脚手

13、架的支撑：架子在搭建过程中必须设置制支撑体系。支撑包括纵向支撑(剪刀撑)、横向支撑和水平支撑。 纵向支撑为了增强脚手架的纵向稳定性和整体性，在脚手架纵向传力结构的外侧隔一定距离沿高度由上而下连续设置纵向的剪刀撑。水平支撑在顶层必须满铺脚手板，以保证脚手架的顶端有足够的横向水平刚度。3)连墙拉结件：为了保证脚手架整体稳定、防倾覆和抵抗风力，必须要将脚手架连接在主体结构上（主要为四周的框架柱）。其具体做法是:在本方案架体周边一至三层与框架柱拉结，四层挑檐架与内架全部连接。4)架子在搭设时的注意事项：脚手架搭设每次搭设高度不超过相邻连杆件以上二步；开始搭设立杆时，应每隔6跨设置一根抛撑，直至连墙件安

14、装稳定后，方可根据情况拆除；当搭至每层构造层时，搭设完该处的立杆纵横向水平杆后，应立即与框架柱拉结。脚手架的同一步纵向水平杆必须四周交圈，用直角扣件与内外角柱固定；剪刀撑应随立杆纵横向水平杆同步搭设，各斜杆下端均与支撑在垫块或垫板上；扣件螺栓用扳手拧紧，紧扭力矩不小于40NM，且不大于65NM，对接扣件开口应朝上或朝内使用；10搭设注意事项：（1）板、底座应准确地放在定位线上，垫板必须铺放平、稳，不得悬空。（2）设立杆时，外径不相同的钢管严禁混用，相邻立柱的对接扣件不得在同一高度内，错开距离应符合构造要求。（3）封闭层脚手架的同一步纵向水平杆必须四周交圈，用直角扣件，与内、外角柱固定。（4）剪

15、刀撑随立柱、纵横向水平杆等同步搭设、剪刀撑扣件节点的中心线距主节点的距离不应大于150mm。（5）对接扣件的开口应朝上或朝内。各杆件端头伸出扣件盖板边缘的长度不应小于100mm。（6）铺设脚手板时，应满铺、铺稳。脚手板的探头应采用直径14#的镀锌钢丝固定在支承杆上，在拐角、斜道平口处的脚手板，应与横向水平杆连接可靠，以防止滑动。（7）杆和挡脚板，应搭设在外排立柱的内侧，上栏杆上皮高度1.2m，中栏杆居中设置，挡脚板高度不应小于200mm。（8）本脚手架搭设完毕后，必须经甲方、监理验收后，方可投入使用。11脚手架拆除要点（1）、脚手架的拆除要在脚手架的施工均已完毕并经工程负责人认为不再需要脚手架

16、时才可拆除。（2）脚手架顶部开始拆除，先自脚手架一端开始拆除顶部的扶手与栏杆柱，再拆除脚手板，依次拆除栏杆、剪刀撑，脚手架与建筑物间的联结杆不可提前拆除。拆除联结杆后，应立即组织人员将该处饰面修补完毕。 （3）、拆除脚手架警戒区，并有专人负责警戒，拆除脚手架前应将脚手架上的留存材料、杂物等清理干净。脚手架的杆件与零配件，应按类分堆（扣件装入容器内），用塔吊吊下，严禁高空抛掷。拆下的杆件与零件运到地面时，应随时按品种分规格堆放整齐，妥善保管，有损坏者给予维修和保养。12本脚手架使用的封闭密网应封闭严密，不得有松空现象，用铁丝扎牢、扎紧，以防 止穿物伤人。五、脚手架承载力计算：1、计算说明与参数：

17、1）、架板满铺：QK=0.5KNm2。2）、立杆间距：La= Lb =1.50m3）、每步架高：h=1.80m4）、基本风压 w。=0.45 KNm2。2、水平横杆结构计算计算考虑将网架球节点按集中荷载考虑，作用点为横杆跨中（按情况最不利）。按假设横杆作为四跨连续梁计算。1)强度验算P=4KN钢管横梁计算MMAX=P/2L=21.5=3KN.M=3*106N.MMWN=3.14（d4- d4）/32d=4.49*103MM3MMAX/WN=3106/4.49103=66.82N/MM2FM=205N/MM2所以强度满足要求3、立杆计算：1）、底层立柱的轴心压力:脚手架结构自重产生的轴心压力N。

18、查表得一个杆距范围内每米高脚手架结构自重产生的轴心压力标准值：N=0.136 KNm则18m高的脚手架结构自重产生轴心压力标准值：NG1k=Hgk=180.136=2.448KN脚手架附属构配件产生的轴心压力本工程脚手架为通透式脚手架，附属的防护材料较少；脚手架的防护材料产生轴心压力，查表得： NG2K=0.35 KN钢结构自重的静荷载：总重约200吨，均布在51*97的空间上，间距为1.5米，共有立杆35*662310根立杆，平均每根立杆承压20010009.8/2310848N=0.848KN.但考虑到下玄球节点使脚手架承受节点集中荷载，作用点位于横杆中部，故最近一根立杆应为压弯构件，脚手

19、架节点根据构造可假设为铰接，不承受弯矩作用，仅考虑轴心压力组合，按最不利情况N=4KN，传递至相邻的4根立杆上。施工活荷载查表得施工荷载产生轴心压力： NQ3K=2.0KN/M2,根据1.5间距折换到每根立杆为1.5*1.5*2.04.5 KN根据公式：NQiK=NQ1K+NQ2K+NQ3K活荷载产生轴心压力标准值为：NQiK = NQ1K+NQ2K+NQ3K =2.448+0.35+4=6.798 KN立杆的轴心压力设计值：根据公式：N=1.2 NGK+1.4NQiK=1.26.798+1.44.5=14.46 KN3）、立柱稳定性验算根据钢管采用4 83.5，钢材Q235，间距=1.50m

20、，分别查得：立柱截面积A=4.89cm2回转半径i=1.58 cm钢材抗压强度设计值f c=205Nmm2立柱计算长度系数=1.32立柱长细比为入=(uh)i=1.321601.58=133.67，满足5.1.6条第1款“不应大于150”的最严格要求（脚手架规范为210）。查表得稳定系数=0.243立柱稳定承载力设计值：Afc=(0.3814.89100205)1000=38.19KNN=14.46 KNAfc =38.19 KN立柱稳定性满足要求。4、地基容许承载力验算：混凝土强度也满足垫板反力要求。看台部位和平台部位施工图纸设计荷载分别为3.0KN/M2，3.5KN/M2。本方案架体最大荷

21、载为 2.8480KN/M2因此这两部位的楼面承载力满足施工要求。立柱地基承载力计算：回填土进行取值：按 f gk= 80 Kpa面层为 150mm 的 C15 素混凝土垫层，因此系数按 1.0 计f = kc f g k= 1.0 80 = 80底座为 450450 的木板(或型钢进行铺垫)地基承载力满足要求！六、架体验收当脚手架搭设完毕后，便对架体进行检查和验收。验收时由项目负责人、项目技术负责人、安全员、架子工长等共同进行。按照JGJ1302001中第八章“脚手架的验收标准”报请监理单位进行验收。脚手架在通过检查确认签字合格后方可使用。七、脚手架拆除1、脚手架拆除前，要全面检查扣件的连接

22、、连结杆、支撑系统等是否符合构造要求。2、根据检查结果，补充完善本设计中拆除顺序和措施，经项目部审核批准后，方准进行。3、由架子工程负责人进行拆除前的安全检查，并作交底。4、上架前，先清除架上的杂物及地面的障碍物，在操作区域内设置警戒标志和围护，非操作人员一律不得进入操作区内，并派人看护。5、拆除时，必须由上而下逐层拆除，并遵循“后搭先拆”的原则，严禁上下同时作业。连墙杆必须随脚手架拆除，严禁先拆连墙杆件整层或数层拆除后再拆脚手架，分段拆除高度不大于2步，如遇特殊情况，应增设连墙杆件。6、当脚手架拆至下部最后一根长立杆的高度（6米）时，应先在适当位置搭设临时抛撑，加固后，再拆连墙杆。7、脚手架

23、拆卸时，严禁将任何杆件从上往下抛掷楼面。在楼层部位放置在楼层上，离开楼层时用绳子往下系。8、当拆除的杆件全部运到地面后，及时清理、检查、整修与保养，然后按照规格品种随时码放在指定的位置，码放成堆、整齐。八、施工组织措施：项目部成立脚手架搭设安全领导小组，设组长一人，副组长一人，成员三人。具体分工如下：组长：负责脚手架搭设所需资源的配备，协调。副组长：负责脚手架工程的技术交底、技术指导、过程监督，按规范标准组织验收。成员：义务安全员负责脚手架搭设的指导，安全教育、过程控制、参加验收。成员：作业队安全员负责脚手架搭设过程的控制，对参加搭设人员进行安全教育、安全监督、安全检查、过程控制、参加验收。成

24、员：架子工班长负责贯彻架子搭设方案，执行技术、安全交底、人员组织、全过程控制、参加验收指导。九、安全措施1、搭设前，对参加搭设的人员进行安全技术交底，向他们讲明安全操作事项和安全要求及工艺要求。2、参加搭设的人员进入现场，必须戴好安全帽，系挂好安全带，操作前，先检查脚手板的铺设是否平整，有无探头板的出现。3、在搭设区域，认真做好围护工作，并派人进行看守，非作业人员杜绝进入作业区内。4、搭设人员必须是经过按现行国家标准特种作业安全技术考核管理规则（GB5306）考核合格的专业架子工。上架人员必须进行定期体检，合格者方可上架作业。5、脚手架在使用前，必须经项目部领导、安全员、架子工等有关人员共同进

25、行验收合格后方能使用。6、作业层用安全密目网和小眼安全网（20mm20mm的眼）全部围护并设置1.2 米高的防护栏杆，操作面禁止堆放杂物。7、施工层的荷载必须符合设计要求，不得超载，不得将模板支架、缆风绳和砼输送管等固定在脚手架上，严禁悬挂起重设备。8、经常对脚手架进行检查和维护1）定期（每两个星期）对脚手架进行一次检查，检查杆件的设轩和连接，连墙杆、防坠、防倾装置是否有效、支撑、门洞桁架等的构造是否符合要求；扣件螺栓是否松动；安全防护措施是否符合要求；是否超载等。2）安全人员不定期地进行巡查，检查杆件是否松动，安全防护网是否破损，架板的接头部位是否移动和松动。3）对检查中出现的问题必须做到及

26、时地定人、定时间进行整改。9、在脚手架使用期间，严禁拆除主节点处的纵、横向水平杆，纵横向扫地杆、连结杆。10、当施工完毕后，脚手架的拆除期间，严格按照规范要求进行拆除。拆除时注意以下几点：1）搭脚手架前，首先对拆除人员进行安全技术交底，正确佩戴安全帽和安全带。2）地面设置围栏和警戒标志，派专人看守，严禁非操作人员入内。3）杜绝将架上的物件向下抛扔，用绳结下放或接放在所在结构层的层面上，然后利用塔吊或物料提升机往下运送。4）遇有四级或四级以上大风和大雨、大雪时，必须停止拆卸。5）拆除完毕后，必须及时清理现场，将脚手架的杆件入库或堆码整齐。上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除

27、，谢谢！ 全县2016年一季度经济形势分析报告 年初以来，全县上下紧紧围绕“稳中求进、提质增效”的总基调，按照中央和省、市的“四个着力”全链条部署，以供给侧结构改革为突破口，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，主要经济指标处于合理区间，工业运行总体平稳，消费市场稳定增长，产业结构持续优化，质量效益不断提升，经济发展实现平稳开局。 一、主要经济指标预计完成情况 地区生产总值，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 固定资产投资，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 一般公共预算收入，全年任

28、务xx亿元，增长xx%；一季度完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%。其中：财政口径税收收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 社会消费品零售总额，全年任务xx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 规模以上工业增加值，全年任务xx亿元，增长 x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 商品房销售额，全年任务xx亿元，增长x %；一季度预计完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 实际利用外资，全年任务x亿美元；一季度预计完成xx亿美元，完成年计划的x%； 外贸出口，全年任务x亿美元，增

29、长xx%；一季度预计完成x亿美元，增长xxx%，完成年计划的xx%； 融资总量，全年任务xx亿元；一季度预计完成x亿元，完成年计划的xx%； 农村常住居民人均可支配收入，全年任务xxxxx元，增长x%；一季度预计完成xxxx元，增长x%，完成年计划的xx%； 项目建设完成情况： 签约引进亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成x个，完成年计划的xx%。其中，工业x个，服务业x个; 新开工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成 xx 个，完成年计划的xx%。 其中，工业x 个，农业x个，服务业 xx个； 竣工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成xx个，完成年计划的 xx%。其中，工业x个，

30、农业x个，服务业x个。 二、存在的突出问题及原因 1.投资增长压力仍然较大 一是储备重大项目太少。无论是工业项目，还是服务业项目具有支撑性、税源性的大项目太少，特别是具有辐射和拉动作用的核心项目仍没有真正形成。今年我县重点推进10亿元以上的储备项目只有x个，高科技含量、高附加值的项目寥寥无几，延伸产业链条、促进产业结构优化升级的项目几乎没有。具有牵动力强的工业产业集群仍没有形成，工业经济整体运行质量不高，对我县财政的支撑作用不强。 二是新开工项目体量偏小。一季度，全县新开工亿元以上产业项目xx个，同比增加x项；计划总投资xx亿元，同比增加x亿元。新开工项目全部为5亿元以下的项目。10亿元以上大

31、项目没有实现开工。 三是项目产业分布不均衡。一季度共实施xx项亿元以上重点产业项目，计划总投资xxx亿元，实际完成投资xx亿元，同比增长x%，占固定资产投资的xx%。其中，新开工项目xx项，完成任务目标的xx%，完成投资x亿元；续建项目xx项，完成投资xx亿元。从三次产业看，第一产业未能形成投资；第二产业投资预计实现x亿元，同比增长x %，占投资总额的xx%；第三产业投资预计实现xx亿元，同比增长xx%，占投资总额的xx%。 四是要素保障制约严重。信贷规模收缩、政府融资渠道收紧等带来项目建设资金紧张问题比较突出，一些项目摊子铺的太大，资金不足，工程进展较慢，例：xx项目；土地指标、环境容量不足

32、的问题严重影响了部分项目的推进速度，一些项目受土地指标和办理土地手续时间较长等因素影响，导致因土地未落实而无法开工，例：xx项目；一些项目在征地、拆迁等方面存在诸多困难和问题，影响了开工建设，例：xx项目。 五是部分未批先建项目未纳入统计库。由于施工许可、土地、环评等相关手续办理滞后，致使项目未能及时入库，造成统计数据与实际投资额不同步。目前，全县在建的xx个亿元以上产业项目中，有xx个项目未入库，占全部项目的xx%。xx个未入库项目计划总投资xx亿元，已完成实际投资x亿元。 2.企业运行持续困难 一是企业生产经营困难。因市场需求不足，工业产品价格持续走低，销售困难，加之原材料、用工、运输等成

33、本持续上升，企业利润空间被挤压，生存困难。通过对xx户生产困难规上企业的调查，影响企业生产运行的主要原因：市场原因x户，尤其是石化企业受国际市场油品价格波动影响较大，订单减少。资金紧张xx户，企业应收账款额度大，回款慢影响正常生产。其他原因x户。同时，融资难依然是制约企业发展的重要因素。 二是工业经济增长后劲不足。一方面是重点传统行业的比较优势继续减弱，市场需求不足与产能过剩并存的情况暂时无力缓解，缺少新的经济增长点，工业经济稳增长动能不强，后续乏力。另一方面，我县的新材料、新能源等战略性新兴产业处于起步阶段，产业规模小、层次低、发展不足，短期内无法形成增量。三是新旧产业更替产生延迟效应。全县

34、四个产业集群一季度产值同比呈现两增两减，装备制造产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；轻工建材产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；石化产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%；农副产品加工产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%。 3.财税收入呈下滑趋势 一是收支失衡。今年以来宏观经济增长继续放缓，我县经济发展进入新常态，企业整体经济效益下滑，特别是房地产和石油、化工行业生产经营效益大幅下降，影响了财政收入的增长。 二是按照省财政厅进一步做实财政收入的要求，严格收入管理，依

35、法征收，提高财政收入质量，成为我县收入总量大幅下滑的重要影响因素。 三是从我县当前的可用财力及资金情况看，偿还债务压力较大。 三、下步工作安排 1.始终保持转型发展的信心和决心，精心推进项目建设，以有效投资保证增长 一是加大招商引资力度。今年，我们将加强招商力量，强化领导带头，要求各经济区主任、各镇书记镇长每月至少“走出去”2次，通过强化招商成果考核，传导工作压力。延续以往招商一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大型活动招商等力度，争取更有针对性地走出去，更有目的性地请进来，保证招商实效，特别是利用XX产业疏解的有利时机，把前期摸排的成果尽快地转化为招商成果，提前做好项目铺垫，保证招得来、落

36、得下。继续实行xx招商模式，突出抓好临港经济区的工业招商。继续实行“飞地”经济，鼓励各镇工业向临港经济区集聚。依托xx旅游品牌，借助宜居乡村建设成果，重点瞄准特色温泉项目、休闲度假项目、地域文化开发项目。通过以上办法，力争为我县储备一批大项目、好项目、各产业龙头项目。 二是强化投资预测预警及分析。进一步健全项目接续机制，建立实时监控项目库，从项目包装谋划、签约引进、资金到位、开工建设、竣工投产各个环节的分时点、全过程跟踪分析，对症查找问题，及时反馈解决，确保项目投资稳定增长。研究建立用电量、税收、中长期贷款、实际利用外资等关联指标体系，科学分析全县投资质量结构，切实扩大有效投资，增强经济发展动

37、力。 三是全力做好未批先建项目的入统计库工作。全县上下按职责分工，全面排查在建项目推进情况，做到全面具体，无遗漏。认真分析项目未入库原因，推进入库要件的办理。建立工作长效机制，努力将已开工但未纳入统计库项目层层分解，确保项目应统尽统、投资应计尽计。 四是加强要素保障供给。优化土地资源配置，科学有效供地，积极向上争取土地指标，加快完成房屋征收工作，保障项目用地需求，并坚决清理闲置土地，盘活存量用地。积极与各大金融机构对接，保障项目融资渠道，力争金融机构对我县项目建设的更大信贷支持。进一步拓展民间投资领域和范围，鼓励引导民间投资以PPP模式投入基础设施建设。 2.强化经济运行，及时帮助企业解决各种

38、问题，确保提质增效 一是提升存量企业。抓好一批重点骨干企业，确保工业稳定增长。培育一批成长性企业，壮大骨干企业群体。通过摸底排查，及时将符合要求的企业纳入规模以上监测体系，准确掌握我县规模以上工业的实际情况。 二是对于僵尸企业进行分类处置、因企施策。采取债务重组、产权转让、关闭破产等多种措施加快处置。 三是做好园区外危化品企业搬迁工作。做好全县园区外化工企业排查，按照工信部要求，统筹部署，加快园区建设规模。 四是加快高端制造业发展。立足我县制造业现有技术积累、制造能力和产业组织基础进行布局，促进高端制造业相对集中发展，加快形成新的经济增长点。 3.采取有效措施，促进财政收支平衡，坚决保证区域经

39、济健康平稳发展 一是积极组织税收收入。认真贯彻落实新预算法和税收征管法，按月分析和调度，查找税收征管的薄弱环节，采取有效措施堵塞管理漏洞，狠抓税收征管，确保收入不流失；进一步扩大税源监控范围，特别是在对重点税源、重点行业进行重点监控的基础上，对个体工商户、零散户的征管，同时也要做好地方小税种的征管，特别是涉土税收，要做好挖潜增收工作。 二是强化税务稽查，加大清欠力度。继续完善清缴欠税管理制度，落实欠税管理责任，不断加大清欠力度。税务部门要进一步研究清理欠税方法，制定清欠计划，深入欠税企业调研，掌握企业生产经营和资金变化情况，根据企业实际情况有的放矢的采取清欠措施，对拒不履行纳税义务的不法业户，

40、依法采取税收保全和强制执行等措施，对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的，依法移送司法机关。 三是切实组织好非税收入入库。依法加强非税收入征管，进一步严格政府非税收入的征收，规范行政事业性收费和罚没收入等非税收入的征管，提高非税收入统筹力度，确保财政收入稳步增长。 四是防范和化解债务风险。通过债券置换、PPP等方式筹集资金，优化债务结构，最大限度降低融资成本。健全政府性债务管控机制，严格限定债务资金使用，切实防范和化解债务风险。 4.以创新创业为统领，扩充市场主体和就业范围，激发市场活力 一是全面做好结合新型城镇化开展农民工返乡创业等工作。积极优化返乡创业的体制机制环境，打造良好的创业生态系统。加

41、快农村电商发展试点，培育特色产业集群，在返乡创业促扶贫发展、转型脱困、产城融合等方面，积极探索新路径。 二是统筹做好困难群体就业。大力支持和鼓励用工企业开展岗前培训，提升技能水平；组织由创业意愿的劳动者参加创业培训，提高创业成功率。坚持向城镇转移就业、扶持就近就地就业和自主创业三结合，多渠道转移农村劳动力就业。 三是加大基层平台服务力度，促进充分就业。以保民生、保稳定、促就业为目标，充分发挥基层人力资源和社会保障平台作用，重点针对我县失业人员、新成长劳动力、农村转移劳动力、返乡农民工等就业群体，帮助尽快得到就业援助。我们将结合劳动者的特点和就业需求，组织开展相应的职业培训，积极向企业推荐，帮助

42、其尽快实现就业再就业，解决劳动者“就业难”问题。此外，我们还将根据用工企业需求，深化开展各类就业服务活动，着力提高服务用工企业的针对性和实效性，提高服务质量和工作效率，真正做到想企业所想，急企业所急，破解企业“招工难”问题。 四是完善公共就业服务体系，推进城乡就业一体化。进一步拓展公共就业服务功能，改进服务方式，把就业服务专项活动与重点人群相结合、与落实政策相结合不断提高服务质量。同时，将政策咨询、培训信息、职业介绍、创业扶持等公共服务延伸到街道（镇）、社区（村），形成城乡一体、上下贯通、平台到村、联系到户、服务到人的工作体系。 工商联2016年度第一季度工作总结 在市委、市政府的正确领导下，

43、在上级工商联的指导下，以及在相关部门单位的协作下，工商联第一季度工作已经完成，现将工作情况总结如下：一、以促进非公经济人士思想工作为中心2016年，全市非公经济仍然处于产业投资乏力、房地产降温的状态中，给非公经济发展带来巨大压力。非公经济人士的发展劲头受到打击。面对这种情势，工商联积极应对，果断发力，积极做好非公经济人士的思想工作。3月初，工商联组织会员代表，举办“企业面临问题及解决办法”座谈会。会谈中，会员针对当前形势、企业发展的困难、希望工商联帮助协调解决的问题等方面，展开了热烈讨论。在工商联主席的引导下，会员又对“合作发展、共度难关”的理念达成共识，决定家乡的非公经济人士们团结起来，壮大

44、穆棱商会力量，共同发展。针对本次座谈会中会员提出的发展困难，工商联经归纳梳理，形成3个针对性强的问题：1是企业用工难问题；2是传统经营模式受冲击严重问题；3是企业发展融资难问题。工商联将在以后的工作中，加强协调与引导，帮助企业解决困难。二、以提高自身服务能力为目地为企业服务，为企业多办实事、多办好事，是工商联工作的宗旨。工作中，工商联找准自己位置，发挥全部能量，推动穆棱经济腾飞。除了为企业搭建五大服务平台开展服务，工商联充分利用自身优势，上通下达、内引外联，帮助企业解决实际困难。企业之行活动仍将贯穿2016年始终，目前，已走访2家企业（伟伟化妆品公司、东风大药房），深入经营一线，了解企业需求，

45、实地解决企业困难。第一季度里，新增会员企业2家（天宏通讯商店、鑫大众汽车修配中心），壮大了会员力量，教育引导会员企业安置就业98人次，号召鼓励非公经济人士帮扶贫困人员10人，超完成年初制定的工作任务。今年，工商联包扶村依然为河西新星村，按照市委的要求，3月4日，工商联服务服务站成员来到包扶村河西新星村，与村委会成员就新星村扶贫脱贫工作及2016年包村工作主要任务进行商讨。经走访了解，新星村共有贫困户8户：赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰、柳羽俊、吴安玉、王明贵、吕振芳。致贫原困多为身患重病，丧失劳动能力或者酗酒懒惰。经商议，确定帮扶计划为：1、为有条件办理低保的贫困户办理低保。2、有劳动能力的给

46、协调力所能及的工作。3、对个别懒惰者进行思想教育。预计2016年底帮助赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰四人脱贫。商议确定2016年包村工作主要任务：1、解决历史遗留问题，将村内账外地、集中土地收回重新丈量，重新承包村民。收取费用用作美丽乡村整治。2、在村西头建一个垃圾场，村内安置10几个垃圾箱，并成立卫生管护队。3、向上争取资金，给村里安置路灯。（由于安置路灯费用较大，计划两年内安置完成。）4、打算引进、发展经济作物山芝麻、小叶桔的种植，预计首先发展20户左右小面积尝试种植。三、以党建工作为突破强化自身力量1、加强思想政治学习。深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，提高党员干部的思想政治素养和分析解决问题的能力。2、深入开展“百千万党员干部素质提升行动”活动。针对工商联现