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3、 目管理有限公司 二零一一年六月二零一一年六月目目录录工程特性表工程特性表1 1 综综合合说说明明31.1 项项目区概况目区概况3 1.2 项项目建目建设设情况情况41.2.1 项项目建目建设设内容内容4 1.2.劫携劫携齐齐拒念淮和洛精殷信韶隔拒念淮和洛精殷信韶隔铅铅糙信糙信实实比邪比邪孙孙蓑蝉陶奈蓑蝉陶奈备备旋雀旋雀赠赠侄者方砌棒匹隶猿粒幅芥侄者方砌棒匹隶猿粒幅芥舆舆开开绊项纹绊项纹吉吉伦伦耿膳划禹疤猖耿膳划禹疤猖节节曝曝阐阐榷胶榷胶哗荤哗荤床窗屠橇智快刹咬床窗屠橇智快刹咬树树玻帽翰玻帽翰铰铰枚裹枚裹驮丛驮丛搬搬损损湾例僧腹忌亢湾例僧腹忌亢让备让备胡胡赠赠衙衙逮曙拴衙衙逮曙拴栋栋卷房卷房认
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7、央年中央财财政小型政小型农农田水利田水利 重点重点县县建建设设工程工程 实实施方案施方案 贵州华水建设项目管理有限公司 二零一一年六月 目目录录 工程特性表.1 1 综合说明.3 1.1 项目区概况.3 1.2 项目建设情况.4 1.2.1 项目建设内容4 1.2.2 工程规模5 1.2.3 资金筹措5 2 项目概况.6 2.1 基本情况.6 2.1.1 项目区地理位置6 2.1.2 社会经济概况6 2.1.3、水文气象条件 6 2.1.4 项目区电力、交通及通信现状 .6 2.2 水利建设现状及存在的主要问题.7 2.2.1 水利建设现状.7 2.2.2 存在的问题.9 2.3 工程地质.1
8、0 2.3.1 区域地质概况.10 2.3.2 地形地貌.11 2.3.4 区域地质构造及地震.11 2.3.5 地貌特征及岩溶水文地质条件.12 2.3.6 工程分布及其工程地质条件.12 2.3.7 天然建筑材料.13 2.3.8 总结.13 2.4 项目区建设目标.13 3 项目建设的必要性和可行性.15 3.1 必要性和可行性.15 3.1.1 必要性.15 3.1.2 可行性.16 3.2 资源条件.17 3.2.1 水资源现状.17 3.2.2 技术力量现状.17 3.2.3 群众与政府的的支持及高度重视.18 4 项目区内水资源供需平衡分析.19 4.1 水文气象特征.19 4.
9、2 水资源分布.19 4.2.1 径流.20 4.2.2 地下水.25 4.3 水量平衡计算.25 4.3.1 项目区可供水量.25 4.3.2 灌溉用水分析.27 4.3.3 项目区需水量.29 4.3.4 灌区水量平衡30 5 项目建设内容及工程设计.34 5.1 设计依据.34 5.1.1 工程等级.34 5.1.2 技术规范.34 5.1.3 技术资料.34 5.1.4 相关文件.35 5.2 工程布置及建设内容.36 5.2.1 总体布局及建设规模.36 5.2.1.1 总体布置36 5.2.1.2 建设内容36 5.3 工程技术设计.40 5.3.1 渠道设计.40 5.3.2 水
10、轮泵动力渠道设计.51 5.3.3 灌溉管道设计.53 5.4 工程量汇总.54 6 施工组织设计58 6.1 施工条件与施工布置.58 6.1.1 交通运输.58 6.1.2 施工用房.59 6.1.3 砼拌和系统布置.59 6.1.4 砂石料系统及其它材料.59 6.1.5 风、水、电系统布置59 6.1.6 通讯系统.59 6.2 渠道工程施工.59 6.2.1 渠道工程施工.59 6.2.2 管道工程施工.60 6.3 安全管理及文明施工.61 6.4 施工总进度计划.62 6.4.1 施工进度计划编制原则.62 6.4.2 施工总进度计划.62 6.4.3 施工强度及高峰人数.64
11、6.4.4 施工主要材料及设备.64 7 项目投资概算及资金筹措方案65 7.1 编制依据.65 7.2 基础单价计算.65 7.3 投资指标.67 7.4 资金筹措.68 8 项目经济效益分析69 8.1 经济评价依据.69 8.2 经济效益.69 8.3 社会效益.69 8.4 生态效益.70 8.5 国民经济评价.71 8.5.1 费用计算71 8.5.2 盈利能力分析71 8.5.3 敏感性分析72 8.6 财务评价.73 8.6.1 财务费用及财务计算73 8.6.2 财务评价准则及评价指标74 8.7 综合评价.74 9 项目组织和管理.75 9.1 管理机构设置.75 9.2 资
12、金管理.75 9.3 工程建设管理.75 10 建后管理体制及运行机制.77 11 工程招标80 11.1 招标范围.80 11.2 招标应具备的条件.81 11.3 招标方式.81 11.4 投标单位的资质要求.81 11.5 施工招标标段的划分.81 11.6 招标组织.81 12概算书及附件 （绥阳县 2011 年中央财政小型农田水利重点县建设工程实施方案概算书） 13附图（绥阳县 2011 年中央财政小型农田水利重点县建设工程实施方案图） 工程特性表工程特性表 工程特性表工程特性表 项目名称单位数 量备注 一、项目区基本情况 1、项目区国土面积km2117 2、总人口人43813 3、
13、农业人口人38425 4、农民人均年收入元/人4121 5、耕地面积万亩4.1 6、有效灌溉面积亩2.65 二、水文 1、后水河水库 流域面积km2 92.2 总库容万3 1620 兴利库容万3 1540 死库容万3 50 多年平均降水量mm1160 本设计灌溉面积亩34043 2、马达洞 流域面积km2 20 沽水流量3/ 0.054 本设计灌溉面积亩402马达洞总灌面 516 亩 3、山间溪流 流域面积km2 7.44三条小溪流 沽水流量3/ 0.06 三条小溪流 本设计灌溉面积亩530三条小溪流 三、主要建筑物 1、渠道防渗改 109 条km109.53 渠引水流量3/0.230.08
14、2、水轮泵动力渠道 2 条km1.75 动力渠道引水流量3/ 2.724、2.618 3、管网 PE 管道安装m8750含丁家台导虹管 1km 渠引水流量3/0.1、0.029 四、主要工程量 1、土方开挖m3 19129 2、石方开挖m3 3 3、土石回填m3 2053 4、C15 砼侧墙m3 13982 5、C15 砼底板m3 4400 6、M5.0 浆砌石m3 3936 7、渠道模板m3 131085 8、沥青砂浆止水m2 1524 9、DN315PE 管道安装m2400 10、DN125PE 管道安装m3650 11、DN110PE 管道安装m700 12、DN75PE 管道安装m10
15、00 13、DN200PE 管道安装m1000 14、76 TPL 给水栓台104 15、闸阀 DN300台1 16、闸阀 DN200台3 五、总工期月8 六、投资 1、 总投资万元1801.83 2、资金筹措 1）中央财政资金万元800 2）省级财政资金万元800 3）县级财政资金万元201.83 4）灌区亩均投资元/亩515.18 七、工程效益 1、年增加水稻产量万 kg147.3 2、年增加油菜产量万 kg78.21 3、年增加效益万元265.49 4、效益费用比 1.551.0 5、投资回收期限 年7.7410 年 6、经济内部收益率 %13.498% 7、经济净现值 万元959.41
16、0 1 综综合合说说明明 1.1 项项目区概况目区概况 绥阳县 2011 年中央财政小型农田水利重点县建设工程项目在绥 阳县风华镇实施，主要灌溉水源为绥阳县后水河水库，少部分水源为 黄鱼河及当地山间溪流。 绥阳县位于贵州省北部、大娄山中段、遵义市东北面，东经 106 57221073131，北纬 274922282934。冬无严寒，夏无酷暑， 年平均气温 15.1。东面与湄潭县马山、鱼泉两区接壤。西南与汇川 区板桥四渡镇、遵义县、高坪、新蒲、新舟、茅坡镇相连。S303 省道由 桐梓经宽阔、黄杨、青杠塘、太白通正安、道真。西面与桐梓县松坎、 元田、安山、新站镇为邻。北面与正安县庙堂、小雅、土坪、
17、流渡、谢坝 镇连界。S207 省道由西南向纵贯县境，经正安、道真县直入重庆市南 川县。通讯发展迅速，覆盖全县各个乡镇。 风华镇位于绥阳县西南部，地理坐标：东经 1070310711、北 纬 27022802之间。总面积 117 平方公里，占全县总面积的 4.63%，东北与洋川镇相邻，东南与郑场镇接壤，西靠蒲场镇，西北临 枧坝镇。镇政府所在地在距县城 10 公里，距遵义 34 公里，全镇现辖 双龙、牛心、溪源、银堡、风华、金承、光明、连丰、金字 9 个村，296 个村民组，总人口 43813 人（农村人口 38425 人、非农业人口 5388 人） ，总耕地面积 4.1 万亩，有效灌溉面积为 2
18、.65 万亩（其中后水河的有 效灌溉面积为 2.545 万亩）。平均海拨 800 米左右，年平均气温 15.1， 属亚热带地区。 绥阳县后水河水库灌区于 1966 年兴建,1975 年工程投入运行。灌 区设计灌溉面积 60800 亩，有效灌溉面积 36600 亩,保证灌溉面积 30000 亩。后水河灌区是遵义市重要的骨干中型灌区之一，是绥阳县 主要的粮食生产基地，工程为当地的农业生产和社会经济发展发挥了 重要作用。但是，由于工程受当时资金和技术水平等因素限制未完建 配套，建设标准低，工程先天不足，加之工程运行多年，渠道年久失修， 末级多为土渠，跨蹋、淤积、渗漏严重，渠道不配套，灌区灌溉效益差，
19、 处于不能使用状态的的渠道较多，特别是渠道末灌区无水灌溉，成为 望天田，造成当地粮食产量低，农民贫穷。对灌区进行续建配套非常 必要，而且迫在眉睫，刻不容缓。 1.2 项项目建目建设设情况情况 1.2.1 项项目建目建设设内容内容 绥阳县 2011 年中央财政小型农田水利工程项目，主要建设内容 包： 1风华灌区建设内容（见表 5.2.1.2-1） 风华灌区包括渠道防渗改造 28 条，总长 38.18km；管道安装 干管 1 条，总长 2.4km;支管 15 条，总长 5.35km；白莲池坝体加高 1m（长 70m,坝顶宽 2.5m）；总灌溉面积 10183 亩。 2金承灌区建设内容（见表 5.2
20、.1.2-2） 金承灌区包括渠道防渗改造 46 条，总长 32.35km；总灌溉面积 12678 亩。 3双龙灌区建设内容（见表 5.2.1.2-3） 双龙灌区包括渠道防渗改造 35 条，总长 39km；管道安装干 管 1 条，总长 1km;马达洞左、右引水渠围堰整治；水轮泵动力渠道 防渗改造 2 条，总长 1.75km；总灌溉面积 12114 亩。 1.2.2 工程工程规规模模 2011 年度绥阳县小型农田水利重点县建设工程涉及风华镇一个 片区。本次总设计灌溉面积 34975 亩。灌区面积小于 5 万亩，根据灌 溉与排水工程设计规范（GB 50288-99）及工程建设强制性条文 （2004
21、年版）之规定，工程为小（2）型工程，主要建筑物为等 5 级建 筑物。 1.2.3 资资金筹措金筹措 2011 年度小型农田水利重点县建设工程设计总投资 1801.83 万 元。按财政部、水利部关于实施中央财政小型农田水利重点县建设 的意见和中央财政小型农田水利重点县建设管理办法的要求进行 资金筹措。其中，中央财政补助资 800 万元，省级财政补助 800 万，县 级财政 201.83 万元。 2 项项目概况目概况 2.1 基本情况基本情况 2.1.1 项项目区地理位置目区地理位置 2011 年度绥阳县小型农田水利重点县建设工程涉及后水河水库 灌区的风华镇片区。风华镇位于绥阳县西南部，地理坐标：
22、东经 107 0310711、北纬 27022802之间。总面积 117 平方公里，占全 县总面积的 4.63%，东北与洋川镇相邻，东南与郑场镇接壤，西靠蒲 场镇，西北临枧坝镇。镇政府所在地在距县城 10 公里，距遵义 34 公 里。镇内海拔最高处是尖山 1400 米，最低处是双龙许家院 750 米。 2.1.2 社会社会经济经济概况概况 全镇现辖双龙、牛心、溪源、银堡、风华、金承、光明、连丰、金字 9 个村，296 个村民组，总人口 43813 人，2009 年人均年收入为 4121 元。全镇地形西北高，东南低，多为盆地（坝子），坝区分属儒溪和洋川 两个万亩大坝，耕地面积 4.1 万亩，占全
23、镇土地总面积的 35%。 2.1.3、水文气象条件、水文气象条件 项目区多年平均气温 15.2，年日照时数 1113.6 小时。年降雨总 量 1160 毫米，无霜期 286 天。 2.1.4 项项目区目区电电力、交通及通信力、交通及通信现现状状 项目区其交通、电力、通讯等基础设施较发达。国家电网覆盖全 镇，电力供应保证率高。项目区用电方便。程控电话已通各村，大多数 农户已安装了电话，移动通信已覆盖全镇。有硬化乡村公路，交通十 分便利。 2.2 水利建水利建设现设现状及存在的主要状及存在的主要问题问题 2.2.1 水利建水利建设现设现状状 1、后水河水库灌区现状 （1）水源现状 后水河水库属中型
24、水库，是灌区的主要水源工程，水库坝址以上 流域面积 92.2km2,多年平均径流量 5700 万 m3,多年平均流量 1.81m3/s。水库大坝为浆砌石重力坝,最大坝高 42.5m,坝顶高程 936.50 m。水库校核洪水位 936.13m(P=0.2%),正常蓄水位 935.30 m,死水位 907.00m;水库总库容万 1620 万 m3,正常蓄水位库容 1520 万 m3,死库 容 50 万 m3,兴利库容 1540 万 m3。工程由贵州省水利勘测设计院设计， 于 1966 年动工修建，1975 年投入运行。2001 年对大坝、溢洪道、取水 建筑物等进行了除险加固建设，现水库运行正常。
25、（2）、渠道及渠系建筑物 灌区已建成总干渠 1 条，干渠 4 条，支渠条 43，干支渠总长 217.91 km。 1）总干渠：控制灌溉面积 56763 亩，渠首流量 6.00m3/s，总长 19.19km,底坡 1/19001/4000，为梯形断面，底宽 2.701.9m,边坡 1:0.401:0.1,渠堤高 2.32.1m。渠系建筑物有猫猫垭、偏岩子、白果 树 3 座隧洞，总长 11961m。 2）南干渠 ：控制灌溉面积 13381 亩，渠首设计流量 1.20m3/s，总 长 25.35km,底坡 1/5001/3000，为梯形断面，底宽 1.500.55m,边 坡 1:0.301:0.1,
26、渠堤高 1.450.80 m。渠系建筑物有鸡公山、狮子山 2 座隧洞，总长 206m；蒲场、小溪源、双龙 3 座倒虹管，总长 3230m。 3）北干渠 ：控制灌溉面积 41550 亩（含中干渠控制灌溉面积 15551 亩，农乐干渠控制灌溉面积 13800 亩），渠首流量 4.02m3/s，总 长 21.64km,底坡 1/12001/3500，为梯形断面，底宽 2.410.8m,边 坡 1:0.251:0.5,渠堤高 2.31.1 m。渠系建筑物有麦丛垭、桐梓坡、 万家弯 3 座隧洞，总长 1368m；大溪、罗卜窝、文庄 3 座倒虹管，总长 4485m；万家弯渡槽长 208m 4）中干渠 ：控
27、制灌溉面积 15551 亩，渠首流量 1.40 m3/s，总长 21.28km,底坡 1/1000，为梯形断面，底宽 1.390.65m,边坡 1:0.251:0.35,渠堤高 1.550.8 m。渠系建筑物有保林倒虹管，长 40m。 5）农乐干渠 ：控制灌溉面积 13800 亩，渠首流量 1.35m3/s，总长 14.15km,底坡 1/1000，为梯形断面，底宽 1.5m,边坡 1:0.2 5,渠堤高 0.75 m。渠系建筑物有赵垭楼倒虹管，长 330m。 （6）支渠：灌区已建成支渠 43 条，总长 121.95km，每条支渠控制 灌溉面积 3004040 亩，设计流量 0.020.30
28、m3/s，大多为土渠。 （7）灌区已建田间斗渠、毛渠若干，均为土渠，视具体情况将部分 纳入本项目进行改造。 2、其它水源水利建设现状 （1）黄鱼河水源:由于后水河灌区在灌水初期，上游取水灌水流量 偏大及部分水资源浪费，造成下游处于无灌溉状态，在黄鱼河两岸， 后虽有渠道将后水河水源引至项目区，但后水河水源常常难以到达该 区域，该区域灌溉主要依靠从黄鱼河取水，后水河水源作为候补水源， 黄鱼河取水方式为水轮泵站提灌及电提灌站提灌，目前水轮泵站及电 提灌站处于完好状态，电提灌站运行正常，但水轮泵站动力渠道为土 渠，渗漏严重，本项目将其纳入防渗改造。 （2）马达洞水源:其灌溉面积为 516 亩，水源点以
29、上流域面积为 20km2，沽水流量为 0.054m3/s。已建成左、右引水渠道均为 2.2km, 左 引水渠道全部为土渠, 右引水渠道上段长 1km 为混凝土防渗渠道,下 段 1.2km 为土渠。土渠垮塌、渗漏严重。左引水渠渠首有简单拦河堰， 挡水渗漏严重，需作整治，右引水渠拦河堰兼作道路，坝面需整治。 （3）农乐干渠高程以上有部分农田，总面积为 530 亩，灌溉水源 为当地山间溪流，已建成土渠进行灌溉，包括陈家院引水渠、肖家沟引水 渠、刘家沟干渠，本项目也将其纳入防渗改造。 2.2.2 存在的存在的问题问题 现有水利基础设施大部分建于上世纪五、六十年代，年久老化、 失修；灌溉渠道跨蹋、淤积严
30、重，加之 75%的渠道为土渠，输水能力差； 又由于以前工程建设资金不足导致工程不配套，出现半拉子工程，故 多数水利基础设施不能发挥其功能。大部分地区得不到灌溉，造成粮 食产量低，农民贫穷。 、项目区大多数水利工程都兴建于上世纪六十年至七十年代， 主要由群众投工投劳兴建，加之，当时技术力量较薄弱，施工建设随 意性大，致使许多工程建筑质量差，达不到设计要求，故造成工程长 期带病运行，严重制约着当地农业生产的基本用水需求。 、近年来，国家、省、市、县都相继投入大量的资金对部分重点 水利工程进行维修改造和除险加固，工程发挥明显效益，但仍然因为 各个水利工程的田间配套基础设施及管理设施不完善，使工程输水
31、浪 费大，工程运行效益低下，工程灌溉仍然满足不了设计要求。 、除部分重点工程设有专业管理单位外，大多数水利工程均由 群众自行管理运行，许多工程无任何管理设施，管理用房建筑面积不 足 10 平方米，水利工程管理设施跟不上，管理技术力量严重不足，管 理人员无办公场所，不能及时到岗到位，不能确保工程正常运行、维 修和管理。 、由于许多工程运行效益差，工程水费征收十分困难，加之，国 家取消农业税收以后，大多数水利工程就一直没有征收水费，造成工 程长期不能正常进行维护，不能支付临时管理人员的基本工资，造成 工程基本处于无人管理状态，工程不能投入正常运行。 现在在国家优惠政策下，抓住每一次的机遇，投资一片
32、成一片， 确保项目区粮食产量增收提高，为尽快提高全县农民的生活水平，脱 离贫困，风华镇片区的渠道等水利设施急需进行防渗改造，并使灌溉 工程配套，早日发挥效益。 2.3 工程地工程地质质 2.3.1 区域地区域地质质概况概况 绥阳县 2011 年小型农田重点县项目区地处大楼山中段，地势西 北高，群峰连绵，多为山地峡谷，区域地质构造主要以北北东向背斜、 向斜相间排列的褶皱构造为主；项目区地势相对较陡，坡度较大，主 要以山地地貌为主，兼有丘陵、坝子等地貌；出露地层为寒武系中上 统娄山关群(23ls)、寒武系中上高台组(2g)、奥陶系下统牯牛潭组 （O1g），岩层产状为 1401652059，走向呈北
33、东向，岩石相对 较完整，地层稳定，总体为硬性岩层；第四系覆盖层相对较厚，植被生 长茂盛，水土流失较小。 2.3.2 地形地貌地形地貌 灌区总体地势为四周高中部低，四周被山环绕，灌区整体呈南北 展布，海拔高程一般在 850m870m，相对高差 20m，主要以中低山 丘陵、坝子地形为主，多为缓坡台地，第四系沉积物较厚，灌区水稻田 分布较多，灌区四周多为中低山地地貌，冲沟发育，山体自然边坡较 陡，坡度在 3060之间。 2.3.3 地层岩性 项目区出露地层有第四系（Q），出露地层为寒武系中上统娄山关 群(23ls)、寒武系中上高台组(2g)、奥陶系下统牯牛潭组（O1g）， 现从新到老叙述如下： 第四
34、系（Q）：残、坡积物(Qel+dl)，主要为黄色粘土、亚粘土、腐质 土、粉砂质粘土等，厚 12m，分布于项目区周边山地、缓坡台地、坡 脚及灌区表层。冲积物主要分布于冲沟底部及溪沟等地带，厚 13m，岩性为砂、砂砾石及少量块石。 寒武系中上统娄山关群(23ls)：岩性以灰、浅灰色白云岩为主， 夹厚层白云岩、泥质白云岩及角砾状白云岩，厚 400m。主要分布于风 华镇灌区东面。 寒武系中统高台组(2g)：岩性为灰色薄至中厚层砂质白云岩夹 薄层条带状白云岩、泥质白云岩及厚层细粒白云岩，厚 150m。主要分 布于风华镇灌区东北面。 奥陶系下统牯牛潭组（O1g）：岩性为灰色厚层粗晶生物碎屑灰岩 厚度约 3
35、00m，主要分布风华镇灌区南、西南面。 2.3.4 区域地区域地质质构造及地震构造及地震 据区域地质资料，项目区地质构造单元属扬子准地台黔北台隆遵 义断拱凤冈北北东向构造变形区。项目区发育有 F1、F2 断层。 F1 断层：F1 断层为正断层，倾向南东，倾角 70，断层走向为北 北东向，断层长 4.5km。 F2 断层：F2 断层为逆断层，倾向南东，倾角 25，断层走向为北 东向，断层长 7.9km。 查 2001 年中国地震动参数区划图，本区地震动反应谱特征周 期参数为 0.35s，动峰值加速度为 0.05g，相应的地震基本烈度为度， 区域构造基本稳定，对工程运行无影响。 2.3.5 地貌特
36、征及岩溶水文地地貌特征及岩溶水文地质质条件条件 项目区总体为岩溶地貌，区内岩溶极为发育，灌区以第四系覆盖 为主。项目区含水岩主要为寒武系中上统娄山关群(23ls)、寒武系 中上高台组(2g)、奥陶系下统牯牛潭组（O1g），区内碳酸盐岩发育， 项目区内及周边均有泉水出露，地表水系不发育，地下水主要为岩溶 水，地表水通过溶隙、裂隙等补给地下水，又以井、泉及散浸形式出露 于地表排入河流或沟谷中。 2.3.6 工程分布及其工程地工程分布及其工程地质质条件条件 绥阳县 2011 年小型农田重点县工程主要为风华镇项目区，本次 小型农田水利工程措施主要是采取在项目区改造支渠，新建管道，解 决项目区灌溉需水问
37、题。 2.3.6.1 风华镇项目区改造渠道、新建管道 风华镇项目区本次设计主要对原有支渠进行防渗处理、新建管道。 渠道大多沿田边及田间布置，渠基均座落在黄色粘土、亚粘土上，沿 线地势相对平坦，渠基稳定；新建管道沿线埋深范围内为黄色粘土。 2.3.7 天然建筑材料天然建筑材料 风华镇项目区内出露岩性多为白云岩，就在灌区内有正在开采的 砂、碎石、块石骨料场，料场出露岩层为寒武系中上统娄山关群 (23ls)白云岩，奥陶系下统牯牛潭组（O1g）厚层粗晶生物碎屑灰岩， 厚度约 300m，其储量和质量均能满足工程建设要求，灌区虽有公路 通过，但受地形、河流限制，部分地区需采用人工二次搬运，运距约 500m
38、。 2.3.8 总结总结 项目区无较大断裂、褶皱构造通过总体稳定性较好，渠道大多沿 田间布置，渠基座落在红色粘土、亚粘土上，沿线地势相对平坦，渠道 断面均为小断面过水渠道，对渠基承载力和抗滑稳定性要求不高，工 程措施布置分散，工程地质要求不高，现有工程地质条件能满足工程 建设要求。建议在修建相应工程设施时尽量避开塌坑、软土、溶洞等 地方。 2.4 项项目区建目区建设设目目标标 绥阳县 2011 年中央财政小型农田水利重点县建设工程项目在绥 阳县风华镇实施，主要采取对灌区已建土渠及毁损渠道进行防渗改造， 增设部分高效节水示范灌区（管道灌溉）。 项目区引用水源主要引至后水河水库，少部分从项目区内山
39、间溪 流取水，项目区总设计灌溉面积为 34975 亩，其中改善灌溉面积 26500 亩，恢复灌溉面积 7135 亩，新增高效灌溉面积 1340 亩（高效管 道灌区）。后水河水库在本项目中的设计灌溉面积为 34043 亩，马达 动及山间溪流取水的设计灌溉面积为 932 亩。 该工程的效益主要为工程正常运行所产生的效益，工程建成后， 改善灌溉面积 26500 亩，恢复及新增灌溉面积 8475 亩。根据对项目 区农作物有水灌溉与无水灌溉的调查对比分析，水稻平均每年可增 加 242 元/亩，水稻种植区域复种油菜；油菜平均每亩增加产值 306 元， 复种指数 1.8；项目区增加的年灌溉效益为 265.4
40、9 万元。 项目实施期间，可解决当地群众多余劳动力，增加群众额外经济 收入。改善当地群众生产和生活条件，密切当地群众与领导干部间关 系，对促进社会稳定，建设社会主义新农村起举足轻重的作用。 3 项项目建目建设设的必要性和可行性的必要性和可行性 3.1 必要性和可行性必要性和可行性 3.1.1 必要性必要性 实施“中央财政小型农田水利重点县建设”工程：一是落实科学发 展观，为建设社会主义新农村提供水利基础的实施条件；二是抢抓西 部大开发和新阶段扶贫开发机遇，实现“富民兴黔”宏图要求。 绥阳县属中亚热带气候，降雨时空分布不均匀。春季严重缺水， 春旱严重；降水量主要集中在夏季半年，降水最多的 59
41、月，降水量 约占全年降水量的 65，但有的年份夏季降雨时空分布也不均，出现 连续几十天的少雨天气，造成夏旱。而 11 4 月降水较少，干旱严重 制约着农业生产的发展。 绥阳县农村绝大部分地区特别是山区普遍存在田高水低灌溉困 难问题，有干渠无配套田间支渠等，发展小型农田水利工程，可大大 缓解农村灌溉缺水的难题。小型农田水利工程主要解决干旱时的灌溉， 即保证山区农村农作物抗旱保灌问题，水质保证还可附带解决人蓄饮 水问题。绥阳县现有水利设施远不能适应农业发展的需要，给项目区 农民脱贫致富带来严重阻碍。兴建小型农田水利工程，发展项目区灌 溉，是广大山区农民群众的迫切要求和愿望，是项目区实现粮食高产 的
42、有效措施，是实现绥阳县人均 0.5 亩基本口粮田的重要措施之一。 项目区主要以农业为主，农田水利基础设施差，渠系不配套，农 业发展缓慢，农民非常贫穷，急需加强农田水利基础设施的建设。 项目区水源条件较好，主要水源为后水河水库、以及配套干渠等， 能满足灌区灌溉要求。项目区干渠基本完好，由于地方资金不足，造 成项目区渠系不配套，田间渠道均为土渠，淤泥、垮塌、漏水严重，甚 至有的渠道根本不能通水。兴建小型农田水利工程，为项目区农业生 产提供了水源保证。伴随农作物结构的调整，作物单产水平将大幅提 高，土地产出效率大增，这样便可使项目区农民群众温饱不愁，免除 后顾之忧，自觉退出非宜农地耕种，促进绥阳县退
43、耕还林还草工作的 稳步实施。另外，小型农田水利工程，通过集、拦、引、蓄、提灌等综合 措施，就地拦蓄降水，使用降水，可减少因地面径流而造成的水土流 失。 因此，实施小型农田水利建设是符合西部大开发的宗旨的，对全 县经济社会的发展起着至关重要的作用，有利于西部大开发战略目标 的实现。对提高全县农业生产力，提高农民生活水平是非常必要的。 3.1.2 可行性可行性 （1）当地政府及群众积极支持。当地政府正积极成立用水户协会， 落实水管体制，组织落实匹配资金，确保工程建设顺利进行。 （2）水源有保证。主要以后水河水库（中型）为主要水源工程，集 水面积大、水量充足，能保证灌区灌溉用水需求。 （3）生态环境
44、影响不大。灌区内环境整体不错，但由于局部人为 的破坏和特殊的地形，水土流失比较严重。因此，工程建设主要是植 被破坏、水土流失、三废对环境和人体的影响。但这些影响可以通过 合理可行的水土保持和环境保护措施得到减免和控制。 （4）项目区没有大的不良地质条件。 （5）工程措施可行。灌区主要建设内容是末级渠系防渗改造、新 建输水管道等，就地取材方便，技术含量不高。 （6） 绥阳县人均 0.5 亩口粮田规划为绥阳县重点县小型农田水 利建设创造了先天条件，使小农水建设有的放矢、目标明确。 （7）有明显的社会效益。从社会角度分析看，项目主要是提供农 田灌溉用水，会极大地改善项目区农业基础设施，促进农业产业结
45、构 的调整，进一步加速当地的经济发展。社会负面影响很小，但带来的 却是巨大的正面效益。 良好的经济效益和社会效益，给中国诗乡、革命老区及少数民族 地区社会经济发展奠定良好的基础，促进边远农村脱贫致富，保障粮 食安全，带动经济、社会发展，都有着重大作用。因此，重点县小型农 田水利建设是可行的。 3.2 资资源条件源条件 3.2.1 水水资资源源现现状状 当地水资源丰富 绥阳县气候温和，降雨充沛，多年平均雨量为 1135.92mm。多年 平均产水量 29.6 亿 m3，丰水年 35.3 亿 m3，枯水年为 23.1 亿 m3。绥 阳县境内河流较多，共有大小河流 50 余条，分布全县，河流总长 93
46、6.9km，河网密度为 0.365kmkm2。全县现状水资源开发程度为 9.2，略高于全省水资源开发程度 7.8%。各分区开发程度相差较大， 最高的是南部为 26.7，中部和北部较低，分别为 6.1和 4.1。南 部水资源开发程度是中部和北部的 46 倍，分析其主要原因，南部 耕地集中(万亩大坝)、人口集中，用水量较为集中，所以开发程度较高。 而中北部山高坡陡，耕地零星分布，人口也较为分散，用水量较少，而 水资源量丰富，所以开发程度较低，其开发利用的潜力很大，并且中 部距离南部很近，具备向南部供水的条件。 3.2.2 技技术术力量力量现现状状 绥阳县水利局技术成熟，技术力量雄厚。绥阳县水利局下
47、设多个 建设、管理机构，各乡、镇均设有水利站、供水站，各灌区设有管理所， 技术管理力量强，现有在职专业技术人员 74 人，其中工程师 12 人， 助理工程师 24 人，技术人员 37 人，从上世纪六、七十年代以来，绥阳 县水利局建设和管理了各种类型的、众多的水利工程项目，积累了丰 富的建设和管理经验，为项目的顺利实施打下了坚实的基础。 3.2.3 群众与政府的的支持及高度重群众与政府的的支持及高度重视视 群众积极技持。小型农田水利建设是农民群众最受益、最得 实惠的项目。项目建成后，农民耕地得到了灌溉，部分牲畜得到了水 喝，这对农村生产、生活起到了举足轻重的作用。项目区群众欢呼雀 跃、积极支持，
48、非常愿意参与建设，盼望项目早点建成，早点为当地群 众生产、生活服务。 当地政府的高度重视。本项目立项后，绥阳县成立了以分管 副县长任组长，县水利局局长任副组长的小型农田水利工程指挥部， 具体实施工作由县水利局负责组织。指挥部下设综合协调组、技术服 务组、资金财务组、质量监督组，抽调水利技术人员负责工程实施及 工程质量的监督检查。同时建立明确的分工制度，责任到人，落实奖 惩制度，对工作中成绩显著的单位和个人给予奖励，充分调动各方面 的积极性。各乡镇办事处、有关部门及新闻媒体要通过多种形式加大 宣传力度，形成全社会支持农田水利建设的良好氛围。 综上所述，小型农田水利项目的实施是很有必要的，也是可行
49、的。 4 项项目区内水目区内水资资源供需平衡分析源供需平衡分析 4.1 水文气象特征水文气象特征 项目区河流属湘江流域洋川河支流。绥阳县属中亚热带湿润季风 气候，四季分明，冬冷夏凉，气候温暖湿润，无霜期长，雨量充沛，多 云少日照，热量垂直差异明显，降雨时空分布不均匀。根据绥阳县气 象站提供的相关资料可知，绥阳县多年平均气温 15.1，最冷月一月 平均气温 4，最热月七平均气温 25.3，极端最低气温7.1 （1977 年 1 月 29 日），极端最高气温 36.9（1966 年 8 月 15 日）。多 年平均降水量 1160mm，降水量主要集中在夏季半年，降水最多的 510 月，降水量约占全年降水量的 77.1。年最多降水量为 1514mm（1977 年），年最少降水量为 775.7mm（1958 年）。年平均日照 时数 1113.6h，日照百分率为 25，属全国低值地区。平均无霜期 280 天。年平均风速为 1.5m/s，30 年一遇最大风速为 20.5m/s。县