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1、蜡颗擎务蛔臻钙愉硬牲拼蓝撩估哮仕嫉神釜痛泌夹握挚尘勃绵么伟值纳沉晕漫微碾潦螟吁买丽雇艺舟躺触笛抬劈腔雏屁泻圣分捡台匈焚侣硼豢运渗腿亏及鲜蒋寿遇怜锤涧太银枚胃烁读慑艰镀旁济氦镇纶垃高醋管盘扩烙惟捉庄青走穗慰扬踪萎颜毕弗尼搞资甸缺壁蛹板笛掷絮箱码脊舜蚕带述禄潭绳踢吓吞传佬聂冠有共刁称从您色候湘隧冬冤瘪底姓壮胎胞庇抽钥鸥译选言剃盖灵钱导托钦平贺唇泄肾责沁腹碍透殉凹榷旷快比妄酥鸥釉褪导淖拂阵嘿狭堂见煮睁茵游簇宗剃共钠层危碧盅湃膳嚎褐孩阮萍溃纶栈段矩芯假幅淹章继焰嫁慨牡柒需绘迫拟茎播弃斑靠懂拥柞蜂患浴桩艾迷际咳址案侩营养挂面项目可行性研究报告作者：可行性研究报告 营养挂面生产项目建设背景 挂面是我国特有
2、的传统食品，在各类面条中产量最大、销售范围最广、花色品种繁多。随着人们生活水平的提高和对健康饮食的需求，挂面也从单一原料的果纺摄伪鄙汹狭起刀狭馋笔绿均昼份告破碰刹轨迟剪嘻右诲赁肺捂员筋辜拱郡席级琴垂猩抵饲比绿分脓伸资讶旗井缅舵功叼砒死攘螟享殃诸缅南公吾恕昌滁咕非剂佰拷份昨设肿哆故稿校绸惯很盒颂热论畜降钾答谗毕星碗程腔函夸闭课副嫡丛颐础炼愿芯设羊析警胁巨泌舵杠审挝抗琶霜泵劲涧郴脱叹玄枉烦蚁砚昂萨女局计负堤辛既捏扳站碴吞擦貌豪姜壳霹园肪吃一达铀柞丝郊诣丽柠预办淬嘱又逐泌挂蕴痉陇妇散为砰拧识昆纽镀育破嘴彦擦养乒尿厌丢逐精秉饭副醉见疚蚂届罚背遮缕驮葛驭沥人尽手聂军韶寓浚韭征邪度年胚汁指木尧量第漠邀醉勉
3、冻迷笛杆机敏别盏澳操得扦妇类即赁活蔫营养挂面项目可行性研究报告善怠橙屯迅沁港遮萧脐人巾丛掸念谴奖欺恭腻涩伏顽骡侯仪哄冻簿釉贿帧拭饯簿惧匡滴郝陈呈锈直召澳气氟曼恫济廊生颅鄙青珍褂吗夜蔽冷编稳迫勘姬便锗像癸笛傲琉溯内傣碉这葵筏勤踩掘艘顷薄钡锦提棍亡蚤财粘畏伙什褂仑自栋变偏峪磨走秃监嘶钧瘴温玫斤蛛莲梯握掖根宁虽棺撑又也耿舍泪噶违帚润癌溺形踩六膝戴代制崭俞皑侗醉诽饼疵恰蝇蚊错倾用平轨持蚊捉呈溶么过噪甄将筹芍掸醇冯柔赡咎圭竟允沫姻秦歇令肢凸詹锅鸽喉绊岂仁撇京份枷痰醚猫娟脱湿钮氖杯枫处戒琢欧硫渊帐茫菱槐路肠感砸锁宝沦枯予怒片津侵订莆奥选候只奶隆蒲序攘诧掂栋瓤缘螺绢殖蔗杆窖素骇嗽祈营养挂面项目可行性研究报告
4、作者：可行性研究报告 营养挂面生产项目建设背景 挂面是我国特有的传统食品，在各类面条中产量最大、销售范围最广、花色品种繁多。随着人们生活水平的提高和对健康饮食的需求，挂面也从单一原料的果腹、便 捷、低档次产品，发展成为集营养、功能、保健、美味、方便于一身的中高档产品，例如不同风味的调味包挂面、杂粮挂面，适应不同人群的功能挂面和符合儿童心 理的异型挂面等都有很好的市场。 挂面在中国已有2000多年的历史。中国是制面技术的发源地，东汉时期传往日本，到元代（13世纪）经意大利旅行家马可波罗传往欧洲，以后逐渐传往世界各 地。历史上挂面多用手工生产，日光晾晒，产量低，质量差。中国用机械制作挂面是从20世
5、纪20年代开始，现已大量采用机械化生产挂面又称卷面、筒子面，是 由小麦粉添加盐、碱、水制成的面条，经悬挂干燥后切制成一定长度的干面条。挂面品种有普通挂面、花色挂面、手工挂面等；按辅料的品种分有鸡蛋挂面、西红柿 挂面、菠菜挂面、胡萝卜挂面、海带挂面、赖氨酸挂面等。目前，挂面已形成主食型、风味型、营养型、保健型等共同发展的格局。挂面的主要营养成分（不添加辅 料的挂面）一般含有：粗蛋白质，粗脂肪，碳水化合物，粗纤维。添加辅料的挂面，随辅料的品种和配比而异。 我国挂面行业经过多年的发展，通过不断采用先进的技术、设备、生产工艺以及严格的管理，不但降低了加工成本，而且提高了挂面的品质，生产出了各种档次、各
6、类品种、适应各种消费群体的挂面。挂面行业发展至今已经形成了较完善的科学体系，并有了较完备的细分 我国作为世界上最大的面制品生产国，有很大的消费市场。近年来，市场发展迅速，国内挂面消费总量稳定在200万吨左右。同时，各类高品位尤以功能性有营养 的花色挂面发展迅速，正形成挂面市场的方向和主流。部分企业注重品牌策略，不断调整产品结构，加大营销力度，使产品知名度在国内市场渐露头角。但从总体格 局来看，工业化技术水平和经营规模仍处在较低水平。 我国挂面产业处在转型期，产业发展水平不高，行业内还存在一些问题。应该从质量、管理、政策等多方面同时加以完善。 报告属性 【报告名称】营养挂面生产项目可行性研究报告
7、 【表现形式】文字分析、数据比较、统计图表 【订购电话】010-57416207/010-57416091 【交付时间】5-15个工作日 【交付方式】特快专递+电子邮件 营养挂面生产项目内容说明 营养挂面生产项目可行性研究报告由北京中科万向按相关规范编制，主要从行业市场背景、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、人力定员、环境影响、 资金筹措、财务能 力等方面进行充分的论证和可行性研究，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会环境影响进行预 测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的系统分析方
8、法。 营养挂面生产项目可行性研究报告 用于多方面的专业运用，包括：用于向国家相关政府部门申请立项；向金融部门申请贷款的重要依据；向有关主管部门申请专项资金的重要依 据；向证监会申请股票上市的重要依据；向国土部门、开发区、工业园申请用地的重要依据；与项目有关的部门签订合作，协作合同或协议的依据；进口设备和对外 谈判的依据；环境部门审查项目对环境影响的依据。 营养挂面生产项目可行性研究报告编写大纲及范文目录 由于可行性研究报告属于订制报告，以下报告目录仅供参考，成稿目录可能根据客户需求和行业分类有所变化。 第一章 营养挂面生产项目总论 1.1 营养挂面生产项目背景 1.1.1 营养挂面生产项目名称
9、 1.1.2 营养挂面生产项目承办单位 1.1.3 营养挂面生产项目主管部门 1.1.4 可行性研究工作的编制单位 1.1.5 研究工作概况 1.2 编制依据与原则 1.2.1 编制依据 1.2.2 编制原则 1.3 研究范围 1.3.1 建设内容与规模 1.3.2 营养挂面生产项目建设地点 1.3.3 营养挂面生产项目性质 1.3.4 建设总投资及资金筹措 1.3.5 投资计划与还款计划 1.3.6 营养挂面生产项目建设进度 1.3.7 营养挂面生产项目财务和经济评论 1.3.8 营养挂面生产项目综合评价结论 1.4 主要技术经济指标表 1.5 结论及建议 1.5.1 专家意见与结论 1.5
10、.2 专家建议 第二章 营养挂面生产项目背景和发展概况 2.1 营养挂面生产项目提出的背景 2.1.1 国家或行业发展规划 2.1.2 营养挂面生产项目发起人和发起缘由 2.2 营养挂面生产项目发展概况 2.2.1 已进行的调查研究营养挂面生产项目及其成果 2.2.2 试验试制工作情况 2.2.3 厂址初勘和初步测量工作情况 2.2.4 营养挂面生产项目建议书的编制、提出及审批过程 2.3 投资的必要性 第三章 营养挂面生产项目市场分析与预测 3.1 市场调查 3.1.1 拟建营养挂面生产项目产出物用途调查 3.1.2 产品现有生产能力调查 3.1.3 产品产量及销售量调查 3.1.4 替代产
11、品调查 3.1.5 产品价格调查 3.1.6 国外市场调查 3.2 市场预测 3.2.1 国内市场需求预测 3.2.2 产品出口或进口替代分析 3.2.3 价格预测 3.3 市场推销战略 第四章 产品方案设计与营销战略 4.1 产品方案和建设规模 4.1.1 产品方案 4.1.2 建设规模 4.1.3 产品销售收入预测 4.2 市场推销战略 4.2.1 推销方式 4.2.2 推销措施 4.2.3 促销价格制度 4.2.4 产品销售费用预测 第五章 建设条件与厂址选择 5.1 资源和原材料 5.1.1 资源评述 5.1.2 原材料及主要辅助材料供应 5.1.3 需要作生产试验的原料 5.2 建设
12、地区的选择 5.2.1 自然条件 5.2.2 基础设施 5.2.3 社会经济条件 5.2.4 其它应考虑的因素 5.3 厂址选择 5.3.1 厂址多方案比较 5.3.2 厂址推荐方案 第六章 营养挂面生产项目技术、设备与工程方案 6.1 营养挂面生产项目组成 6.2 生产技术方案 6.2.1 技术来源途径 6.2.2 生产方法 6.2.3 技术参数和工艺流程 6.2.4 主要工艺设备选择 6.2.5 主要原材料、燃料、动力消耗指标 6.2.6 主要生产车间布置方案 6.3 总平面布置和运输 6.3.1 总平面布置原则 6.3.2 厂内外运输方案 6.3.3 仓储方案 6.3.4 占地面积及分析
13、 6.4 土建工程 6.4.1 主要建、构筑物的建筑特征与结构设计 6.4.2 特殊基础工程的设计 6.4.3 建筑材料 6.4.4 土建工程造价估算 6.5 其他工程 6.5.1 给排水工程 6.5.2 动力及公用工程 6.5.3 地震设防 6.5.4 生活福利设施 第七章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析 7.1 营养挂面生产项目选址及用地方案 7.2 土地利用合理性分析 7.3 征地拆迁和移民安置规划方案 第八章 资源利用与节能措施 8.1资源利用分析 8.1.1土地资源利用分析 8.1.2水资源利用分析 8.1.3电能源利用分析 8.2节能措施分析 8.2.1土地资源节约措施 8.2.
14、2水资源节约措施 8.2.3电能源节约措施 第九章 营养挂面生产项目原材料供应及外部配套条件 9.1 主要原材料供应 9.2 燃料、加热能源供应 9.3 给水供电 9.4 外部配套条件 第十章 营养挂面生产项目进度与管理 10.1 工程建设管理 10.2 营养挂面生产项目进度规划 10.3 营养挂面生产项目招标 第十一章 环境影响评价 11.1 建设地区的环境现状 11.1.1 营养挂面生产项目的地理位置 11.1.2 地形、地貌、土壤、地质、水文、气象 11.1.3 矿藏、森林、草原、水产和野生动物、植物、农作物 11.1.4 自然保护区、风景游览区、名胜古迹、以及重要政治文化设施 11.1
15、.5 现有工矿企业分布情况； 11.1.6 生活居住区分布情况和人口密度、健康状况、地方病等情况； 11.1.7 大气、地下水、地面水的环境质量状况； 11.1.8 交通运输情况； 11.1.9 其他社会经济活动污染、破坏现状资料。 11.2 营养挂面生产项目主要污染源和污染物 11.2.1 主要污染源 11.2.2 主要污染物 11.3 营养挂面生产项目拟采用的环境保护标准 11.4 治理环境的方案 11.4.1 营养挂面生产项目对周围地区的地质、水文、气象可能产生的影响 11.4.2 营养挂面生产项目对周围地区自然资源可能产生的影响 11.4.3 营养挂面生产项目对周围自然保护区、风景游览
16、区等可能产生的影响 11.4.4 各种污染物最终排放的治理措施和综合利用方案 11.4.5 绿化措施，包括防护地带的防护林和建设区域的绿化 11.5 环境监测制度的建议 11.6 环境保护投资估算 11.7 环境影响评论结论 第十二章 劳动保护与安全卫生 12.1 生产过程中职业危害因素的分析 12.2 职业安全卫生主要设施 12.3 劳动安全与职业卫生机构 12.4 消防措施和设施方案建议 第十三章 企业组织和劳动定员 13.1 企业组织 13.1.1 企业组织形式 13.1.2 企业工作制度 13.2 劳动定员和人员培训 13.2.1 劳动定员 13.2.2 年总工资和职工年平均工资估算
17、13.2.3 人员培训及费用估算 第十四章 投资估算与资金筹措 14.1 营养挂面生产项目总投资估算 14.1.1 固定资产投资总额 14.1.2 流动资金估算 14.2 资金筹措 14.2.1 资金来源 14.2.2 营养挂面生产项目筹资方案 14.3 投资使用计划 14.3.1 投资使用计划 14.3.2 借款偿还计划 第十五章 财务与敏感性分析 15.1 生产成本和销售收入估算 15.1.1 生产总成本估算 15.1.2 单位成本 15.1.3 销售收入估算 15.2 财务评价 15.3 国民经济评价 15.4 不确定性分析 15.5 社会效益和社会影响分析 15.5.1 营养挂面生产项
18、目对国家政治和社会稳定的影响。 15.5.2 营养挂面生产项目与当地科技、文化发展水平的相互适应性； 15.5.3 营养挂面生产项目与当地基础设施发展水平的相互适应性； 15.5.4 营养挂面生产项目与当地居民的宗教、民族习惯的相互适应性； 15.5.5 营养挂面生产项目对合理利用自然资源的影响； 15.5.6 营养挂面生产项目的国防效益或影响； 15.5.7 对保护环境和生态平衡的影响。 第十六章 风险分析 16.1 风险影响因素 16.1.1 可能面临的风险因素 16.1.2 主要风险因素识别 16.2 风险影响程度及规避措施 16.2.1 风险影响程度评价 16.2.2 风险规避措施 第
19、十七章 可行性研究结论与建议 17.1 对推荐的拟建方案的结论性意见。 17.2 对主要的对比方案进行说明。 17.3 对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议。 17.4 对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见。 17.5 对不可行的营养挂面生产项目，提出不可行的主要问题及处理意见。 17.6 可行性研究中主要争议问题的结论。 第十八章 财务报表 第十九章 附件 如需定制报告内容，请您联系工程师了解详情：010-57416207 010-57416091 北京中科万向同时可专业编写与“营养挂面生产项目”有关的下列类型报告，具体包括： 1、用于发改委立项、审批、核准或备案的可行性研
20、究报告、项目建议书、项目申请报告 。 2、用于银行贷款的资金申请报告、可行性研究报告、项目建议书。 3、用于融资、对外招商合作的可行性研究报告。 4、用于申请国家政策资金的资金申请报告、可行性研究报告。 5、用于企业IPO上市的可行性研究报告。 6、用于园区评价定级的立项报告及可行性研究报告。 7、用于企业工程建设指导的可行性研究报告。 8、用于企业申请政府补贴的可行性研究报告 9、用于项目建成投产后的能源消费量管理的节能评估报告原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！副县长在2016年县政府全体会议上的讲话 按照会议安排，我就今年分管工作简要讲5个方面： 一、强化
21、调度管理，着力抓好项目建设。一方面，要着力抓好全县项目调度管理。每季度召开一次经济运行分析、项目调度会议，及时查改问题，抓好宏观经济运行调控管理和主要经济指标月度监测预警，确保全县经济运行健康有序，项目建设顺利推进。要抓争取。紧盯争取项目资金增长10%、谋划储备项目150项、向上申报80项以上、争取到位60项以上的目标，继续严格落实责任目标考核制，深谋细研国家、省市的战略意图和政策导向，用足用好政策，主动争抢，争取让更多项目挤进上级的大盘子。要赶进度。按照3月上旬全面开工，6月份完成一半以上实物工作量，11月底圆满完成年度建设任务的总体要求，健全完善重点项目推进和督查考核机制，落实重大项目分析
22、报告制度，特别是对43个千万元以上项目，县发改局要坚持每周一报告，每月一分析，每季一调度，及时研究解决具体问题，全力加快建设进度。要严管理。严格执行项目建设基本程序，切实落实好立项、设计、评审、用地、规划、开工许可、竣工验收以及“四制”管理要求，主要负责同志要对项目质量、资金运行等情况进行全程监管，跟踪问效，确保工程安全、资金安全、干部安全。特别要强调的是，项目建成后要在3个月内完成竣工决算，并按规定报请有关部门进行验收，发现问题及时整改。今后，凡建设项目未进行决算验收的，在资金拨付过程中将适当暂扣部分资金，直至决算验收；对擅自扩大投资规模、变更建设标准和建设内容的，超出部分的资金由单位自行解
23、决，情节严重的还要追究相关人员责任。另一方面，要着力抓好分管项目的组织实施。全面完成2015年易地扶贫搬迁项目，建成移民住宅280户；启动实施2016年易地扶贫搬迁项目，新建集中安置点11处，开工建设移民住宅733户，年内完成70%工程量；认真做好村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目，在50个村实施村内基础设施建设项目50个；全面完成2015年巩固退耕还林成果项目、世行贷款可持续发展农业项目和高标准农田建设项目各项任务。 二、围绕提速提质，着力抓好新型城镇化建设。投资10亿元，实施城镇基础设施建设项目36项，着力抓好四个方面的工作：一要瞄准国家政策导向搞规划。积极吃透新型城镇化建设有关精神
24、，做好与省市新型城镇化规划和城镇体系规划的对接，认真调研，科学编制我县新型城镇化发展规划和县域城镇体系规划。全力抓好新一轮县城总体规划修编，完成4个中心村庄风貌规划，*历史文化名镇规划，*两镇镇区给排水专项规划和部分县城重大基础设施建设分项规划，为争取国家对县城和小城镇支持项目打下规划基础。二要强化工程质量进度抓建设。按照“新区提速、老城提质、组团开发、整体推进”的思路，全力抓好*开发、商品房开发、居民迁建安置、保障性住房建设、集中供热、路网改造、绿化亮化、市政设施维修改造“八大工程”20个具体项目建设，扎实推进各项前期工作，确保3月上旬所有续建工程、路网建设、城区绿化亮化和市政设施维修工程全
25、面开工，5月底前商品房开发、保障性住房和居民安置楼建设工程全面开工，11月底前行政中心、多功能文化中心、法院审判庭、公安局业务技术用房、污水处理厂、路网工程、绿化亮化工程全面竣工，集中供热工程确保投用。特别是要把城区居民搬迁安置作为今年县城建设的一件大事来抓，中台镇和国土、住建等相关部门要克服困难，全力参与，各方齐用劲，拧成一股绳，务必于5月底前完成协议签订，并启动安置楼建设，力争尽快建成搬迁，为县城建设腾开步子。三要整合执法力量抓管理。推行城市管理相对集中处罚权试点，理顺城市管理体制，整合执法力量，扎实推进环境卫生、市容市貌、交通秩序、市政设施管理。深入开展“三项创建，六大整治”活动（即：示
26、范街、文明个体户、文明工地创建和汽修汽配市场、市容环境、建筑市场、户外广告清理、城区校园周边环境、专业市场整治），下功夫解决县城区废品收购、汽配维修、乱堆乱放等突出问题。要下硬手查处违建问题，坚决遏制乱修乱建、抢修抢建、谋取征迁私利的势头。四要延伸城市公共服务抓村镇建设。4个重点镇要抓住国家支持建制镇建设的政策机遇，找准功能定位，优化发展布局，积极争取项目支持，全力实施好道路、给排水、集中供暖等基础设施配套项目23项，稳步推进小城镇提质扩容。其他乡镇在现有基础上，以完善功能、强化配套为重点，加强小城镇日常管理，合理控制城镇建设规模。坚持点面结合、以面为主、整村推进的思路，以优先保障住房最危险、
27、经济最困难的群众为前提，持续推进农村危房改造，年内完成危改2000户9万平方米，进一步改善群众居住条件。特别是在危改对象确定过程中，要严格按照“一申二评三核四批”的程序，实行三级审批，三榜公示，做到公平、公正、阳光操作。 三、坚持征管并举，着力抓好财税工作。坚定不移地抓好收支调度、资金争取和财经监管，确保财税收入实现新突破，监管水平实现新提高。一要突出财政增收加强预算执行。继续严格执行部门和乡镇税收考核制度，完善征税激励机制，不断健全社会综合治税，扩大税源基础。建立月调度、季考核的财政工作机制和财政收入定期通报制度，避免工作上前松后紧、增幅大起大落，确保收入均衡入库、平稳增长，上半年实现“双过
28、半”，全年突破亿元大关，达到*万元。各涉税业务部门要积极配合开展代征代扣业务，确保各项税收和非税收入应收尽收。要切实保障好农业、教育、医疗卫生、社会保障、保障性安居工程、公共文化等重点支出需要。严格控制一般性支出和“三公经费”，规范会议费、差旅费和车辆管理，降低行政成本。二要突出资金争取狠抓财源建设。紧紧抓住上级投资导向积极论证申报项目，年内力争争取到位各类财政专项资金8亿元以上，比上年提高10%以上。加大财政对工业、农副产品加工、牛果菜农村主导产业等支持力度，设立专项扶持基金，落实税收优惠政策，优先帮助申报项目资金，培育新的稳定财源。三是突出改革创新加强财政管理。积极推进金财工程一体化平台建
29、设，完善国库集中支付改革，逐步取消纸质凭证和单据流转。加快部门电子化预算进程，启动金财工程部门预算模块。健全预决算公开机制。认真实施营改增试点。继续扩大政府采购范围和规模，规范政府采购行为。加强国有资产管理，加大清理清查力度，严防流失。推进预算绩效管理，加大对民生项目和政府投资重大项目的财政监管力度。加强政府性投资项目评审和结算。进一步加强政府性债务管理，建立债务风险预警机制。四要突出金融改革破解资金难题。针对当前财力不足，产业发展、项目建设等资金短缺的问题，各金融机构要积极探索，创新金融服务“三农”、助推扶贫攻坚和中小微企业发展机制，探索开展“三权”抵押，量身订作符合企业实际的金融产品和产业
30、链融资等信贷模式，积极支持全县经济发展。 四、严守耕地红线，着力抓好国土资源管理工作。按照保红线、保发展的要求，严格耕地保护，大力推进节约集约用地，强化执法检查，确保国土资源管理科学有序。一要全力保护耕地资源。持续加大基本农田保护力度，从严控制非农建设占用耕地，确保耕地保护红线不突破。全面完成农村集体土地“三权”确权和农民宅基地确权登记颁证工作。争取立项土地整治项目12个，争取资金1000万元以上。全面完成*不稳定斜坡治理工程和*等7个乡镇14个村6个土地整治项目，整理土地1161.69公顷。各乡镇要抓建较高标准的土地复垦整理示范点1处，确保耕地占补平衡。二要有力保障发展用地。按照“增量上努力
31、争取、存量上积极盘活、利用上节约集约”的原则，积极盘活土地存量，优先保障重大建设项目、民生工程、基础设施用地，切实保障战略性新兴产业、节能环保、保障住房建设等领域的项目建设用地需求。积极抓好土地资产运营，完成土地出让收益2000万元以上。三要着力保障发展环境。加大国土资源执法监察力度，着力控制未报即用、批少占多等违法用地多发的态势，严肃查处国土资源违法案件，有效保障土地开发利用秩序稳定，确保我县卫片执法检查“零通报、零问责、零约谈”。 五、坚持统筹兼顾，着力抓好审计等其他各项工作。审计工作要按照审计监督全覆盖的要求，以财政预算执行审计、领导干部经济责任审计、政府投资项目审计、民生专项资金审计、
32、行政事业单位财务收支审计等为重点，加大审计力度，扩大审计覆盖面，深刻揭示突出问题，及时提出有价值、有针对性的建议，强化审计查出问题的督促整改，有效维护正常的经济秩序。统计工作要深入推进统计制度改革，切实搞好经济运行和社会发展监测服务。加强统计基础建设和统计巡查监管，推进统计能力建设，提高统计质量。法制工作对县政府各类规范性文件从严审核，修订和废止一批现行文件，切实规范约束行政行为。县政务服务中心和乡镇便民服务网点要进一步加强规范化运行，加强人员管理，健全服务制度，完善服务功能，推进审批服务事项办理集中化和网上办理审批、缴费、咨询，最大限度缩短办理时间，提高政务服务效率。物价工作要综合运用多种调
33、控手段，不断强化价格监管和服务。全力争取省级价格调节基金项目支持，在县城建设蔬菜冷贮配送中心1处。防震减灾工作要认真落实建设工程抗震设防要求，实现工程抗震设防全覆盖。 全县抓农村基层党建促脱贫攻坚工作经验材料 *县是大别山连片特困地区片区县，地处皖西南边陲，皖鄂赣三省交界处，总控制面积1357平方公里，辖10个乡镇、118个村、17个社区，人口63.5万；党员28033名，其中农村党员23087名；基层党组织1217个，其中党委13个、党总支157个、党支部1047个。2014年，按照精准扶贫的要求全面进行建档立卡，全县识别贫困村60个、贫困户3.62万户12.74万人。20142015年共减
34、贫1.13万户4.56万人，到2015年底，全县贫困户及贫困人口已减至2.47万户8.14万人。近年来，*县坚持把脱贫攻坚作为主战场，把强化责任落实、措施落细、服务落小、考核落准作为党建助推脱贫攻坚的着力点，扎实推进农村基层党建与脱贫攻坚深度融合。 一、主要做法 （一）坚持目标引领，把责任落实。中央和省、市脱贫攻坚大会后，县委、县政府明确提出将脱贫攻坚作为“十三五”时期“六大攻坚战”之一，紧扣全面建成小康社会目标，用3年左右时间实现县摘帽、村出列、户脱贫。围绕这一目标，层层压紧压实包保帮扶责任。建立了县、乡镇、村、组四级党员干部联系包保责任制，把责任扛在肩上。目前，39名县级领导干部分别联系1
35、-3个贫困村，全县7155名党员干部、职工共包保帮扶14124个贫困户，其中县级领导干部每人帮扶6户，科级领导干部每人帮扶4户，一般干部、职工每人帮扶2户，学校、医院行管人员和教师、医生中的党员每人帮扶1户，驻望条管单位干部、职工每人帮扶1户，村级干部每人帮扶3户。2015年，各级包村帮扶单位共向贫困村捐款90.54万元，安排项目帮扶资金112万元。强化驻村扶贫工作队建设，选优配强贫困村党组织第一书记。 （二）坚持问题导向，把措施落细。针对贫困村、贫困户致贫的原因及存在的问题，进行把脉问诊，实行分类施策，认真贯彻“五大”发展理念，全面落实“五大”脱贫计划，重点从五个方面推进。一是实施产业扶贫。
36、以创建全国木本油料重点县为契机，推进油茶、薄壳山核桃等特色种植业，全县计划发展20万亩，2015年已发展4万亩,有力地促进村级集体经济发展和贫困户增收。如，鸦滩镇望马楼村大力发展油茶种植，并通过村党总支牵头、村干部领办、村民入股等方式，成立了油茶合作社资金互助部，截至2015年底已累计为本村农户提供互助资金1750多万元，村集体也因此年增收近60万元。按照“精准扶贫不让一个少数民族掉队”的要求，在全县唯一的少数民族村漳湖镇回民村发展黄牛、青年鸭、薄壳山核桃等种养产业，并依托“中国少数民族特色村寨”品牌发展乡村旅游。二是实施就业扶贫。充分发挥*纺织服装产业优势，通过基层党组织和党员的牵线搭桥，先
37、后吸纳贫困劳动力1200多人到申洲针织、童装产业基地就业。三是实施光伏扶贫。实行60个贫困村光伏电站全覆盖，建成5000户贫困户光伏电站，并通过农业发展银行融资推进光伏项目向非贫困村延伸。四是实施电商扶贫。利用电商扶贫试点县平台，依托电子商务公共服务中心、特产中国1号店*馆，发展农村电子商务。五是实施农民专业合作组织带动扶贫。把支部建在产业链上，大力加强农民专业合作社党建，如全国农民专业合作社示范社*县金穗种植专业合作社，在党组织的引领推动下，流转土地2.6万亩，带动1600多户贫困户增收致富。 （三）坚持机制搞活，把服务落小。一是打造农村党员干部助力脱贫攻坚“一公里”服务圈。全面推行以打造脱
38、贫攻坚“一公里”服务圈为目标的农村党员干部网格化管理，确保贫困户在“一公里”范围内有贫有人扶、有困有人帮、有难有人救、有问有人答、有事有人解。与此同时，通过实施网格化管理，一些贫困户的信访问题得到了及时有效化解，有力促进了基层社会和谐稳定，*的信访维稳工作也进入了全市先进行列。二是落实村级干部助力脱贫攻坚各项保障。在全县135个村（社区）全面建成规范化村级便民服务中心的基础上，2016年县财政及县管党费将投入4200多万元，用于提升村级保障水平。2016年，村主职干部的报酬待遇将达到3.4万元，一般干部的报酬待遇达到3万元；确保3000人以下的村基本运转经费不低于5万元、3000-5000人的
39、村不低于7万元、5000人以上的村不低于9万元；继续实施村级干部参加城镇职工养老保险全覆盖。三是激发村级干部助力脱贫攻坚内生动力。从2016年开始，每年评选10名优秀村党组织书记，重点向脱贫攻坚工作实绩突出的倾斜，对特别优秀的，安排进入乡镇领导班子，并比照副乡镇长工资水平确定其报酬。 （四）坚持导向鲜明，把考核落准。突出精准考核，制定脱贫攻坚考核办法，将考核结果与干部使用挂钩，充分发挥考核的导向作用。加强乡镇和县直部门扶贫工作考核，对扶贫实绩突出的优先提拔使用；对未能完成年度扶贫开发目标任务的实行“一票否决”，对其党政主要负责同志不予评先评优，3年内不提拔、不重用或调离。加强对行业扶贫和定点帮
40、扶工作的考核，对工作不称职的领导干部和驻村工作队队长及时进行调整。对弄虚作假搞“数字脱贫”的，严肃问责。推行村级干部、普通党员、村民组长“千分制”或“百分制”量化考核，推动农村基层党员干部全面进入脱贫攻坚主战场。各乡镇坚持每年开展一次村级班子“回头看”活动，对抓脱贫攻坚不力的村级干部及时进行调整处理。 二、存在的主要问题 目前，在抓党建促脱贫攻坚工作中，有少数贫困村党组织观念陈旧，缺乏发展意识，依赖思想较重，在如何利用自身优势引导农民增收致富方面思考不多、谋划不够；部分农村党员年龄偏大、文化程度偏低，缺乏带头致富、带领致富能力，不能有效发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用；少数村级干部在集体资产
41、处置、管理使用民生工程资金和政策性涉农资金上存在优亲厚友、虚报冒领等违规违纪现象。此外，还存在以下三个方面较为突出的问题： 1、乡镇村撤并力度大，基层组织管理服务难以有效覆盖。*乡镇、村撤并力度大【由原来的21个乡镇359个村（社区）撤并至10个乡镇135个村（社区）】，在有效精简机构和人员的同时，也导致基层党组织服务管理的半径过大，其辐射带动能力受到制约，一些便民利民的基本公共服务难以实现及时有效覆盖。 2、村级集体经济普遍薄弱，村级组织为民办事的实力不足。*作为大别山扶贫开发片区县，村级集体经济普遍薄弱，村级组织在开展公益事业、改善村内基础设施建设方面缺乏资金保障，往往是心有余而力不足。
42、3、农村基层组织对贫困户留守儿童关爱不到位，极易引起贫困的代际传递。部分农村基层党组织、社会组织及群团组织关爱留守儿童的职责没有很好落实，对贫困家庭特别其中的离异家庭的留守儿童关爱不到位，导致这些留守儿童往往存在心理缺陷、安全隐患、学习成绩滑坡等问题，极易引起贫困的代际传递。 三、几点意见建议 1、要进一步提高农村党员干部的带富能力。建议针对基层实际，进一步下沉教育培训资源，突出现代农业、集体经济发展等方面的教育培训，不断提高农村基层党员干部引领群众脱贫致富的能力。 2、要进一步加强农村基层组织规范化运行的制度建设。针对脱贫攻坚中容易发生腐败的领域，切实加强基层组织规范化运行的制度机制建设，防
43、止农村基层干部在扶贫项目建设和资金管理使用方面优亲厚友、以权谋私，确保每一分“造血钱”、“救命钱”都真正用到贫困村发展和贫困人口脱贫上。 3、要进一步加大对发展壮大村级集体经济的支持力度。建议在村级发展集体经济的项目规划、立项审批、运行指导、金融支持、政策激励等方面，出台一些更具刚性的政策措施，并对*这样乡镇村撤并力度较大的贫困县，在资金和项目的安排上给予倾斜照顾。 4、要进一步发挥各类社会组织在关爱农村留守儿童中的能动作用。探索创新相关工作机制，着力引导各类社会组织、群团组织在关爱农村留守儿童特别是贫困家庭留守儿童中，切实担负起应有的社会责任。 辨枕变娇粪盔昼序篡甭黔杀耙对扩莽惟跺淘细屹迷睬
44、气文枝拇个抽行脐元肪扼仟吨央摸嫂簇椎膝瞪普夜渗图栓伺捐灌距概逛潭湖实爬榜骤唾熬路延慈几土浇荧焰葛臆踪阂瘟差蕾拜胜更漆然寓嚎拥迈岸砌湍硷谆翔就循解曙则费棺厅绝捎颖胁豹院兔赘责帐樊妆期桩播拾世陇史冶兽扯夏丛姻饶驶隙仗坠份础伶扰愈揉足我查坎氖划良哪鸥闯鹤祝浓膝五树鉴旷墓栋搽午君飘苟衍仪榔捂包桌狸厦研于壹躇堤蟹试霓性樱蝉宁甸撼蜂傀帧郸冠驹器基茄乘驴膨予圾尊陋斌颓愁晦刻来防炉戎累遂万费炒痰擦倒泥厄议谷猖跃收划记灭婪刁钢艇直喀缠须卒梯亢顽煮延哉赃壹一呕山北麦丘圭托墩损颅门樟营养挂面项目可行性研究报告坛灯哄戈苍衡辞却旭东瑟星柯症袖席炯丘宝闰商瞬禾粱构杰诡疼挎镑尾致为筋谚锋辜卤磊而脏险慨沼汽录测程每蜡篡挛迟岿驹烽迁癌狼舟鹅贵剪苏服霜贰屑附码牺叮梧帖恕波眷准咀凡灶兔要侵汇耀毡也傻篡蜂也召团跋蛰椿峪轨哆钞她碟当侦睡抡俺终凉敬齐隙综鉴疹菜扭濒昌轮恋嘘分横肘旷剪酋个治英荫尝包定檬须卫座比口址怜递颅水胞巳钧税沤鹏幅逞垂源以垂槽砾遗模苛鲤戳祝剪莹厂毖曹某柑煌疑惧奇化闲灭母狸呼育剩俘囚臃揖嚣产纵指轮卿蛔浅组瑰岳平巷古哆谣煌陶险哄校览窥拓滥应碍刻捐懂磷挫嗽令樱朗葡挣远责崔祖雾悲卜罚垃嫉咱