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1、构建以需求主导的英国职教体系,中英职业教育对话 2010年4月13-14日 莫伊拉麦克瑞奇 副主席 英国就业和技能委员会 www.ukces.org.uk,何谓 “需求主导”,一个能够反映用人单位和个人的需求的技能体系 他们是客户 用人单位需要的培训课程 / 资质认证是: 与行业需求相关; 包括专业技能和 “软技能”; 可信的质量, 灵活的设计和实施 个人需要的培训课程 / 资质认证是: 灵活; 允许发展和转换; 在劳动力市场中得到承认 为雇主和教育机构所公认的 ，可衔接的.,英国技能体系的发展,技能体系的质量和表现是在客户需求的推动下不断提高的，而不是由计划部门或者提供培训的机构（学校、学院
2、、大学和培训机构）推出来的。 政府的职责是为所有利益相关方提供有关就业和技能体系的高质量信息和 激励机制 鼓励用人单位树立宏远的目标，把眼光投向价值链，在体系中拥有真正的发言权并为他们自己的员工作培训投资 确保个人能够及时得到课程和工作信息，以做出正确的选择并有机会反馈自己的经历.,英国就业和技能委员会: 一个战略咨询机构,目的: “强调用人单位的声音, 运用领导力和影响实现英国就业和技能体系的最优化” 主要职责: “以独立的视角研究如何提高就业和技能服务，以保持和促进就业、技能和生产力; “评估英国于2020年成为世界级就业和技能领先者的进展” “为战略性政策开发提供建议, 分析和交流实践经
3、验，以推动和塑造技能和就业体系来满足用人单位和个人的需求; “资助和管理各个行业技能委员会的绩效，并对各部委为各委员会发放许可证提供建议.” 汇报对象: 首相，大臣，负责商业、学校、技能和就业的国务卿，北爱尔兰、苏格兰和威尔士的各第一部长,用人单位在英国职教体系中的多重角色,政策和系统设计,劳动力市场信息,职业标准和资格鉴定,用人单位对员工发展的投资,区域/地区经济发展,为地方劳动力市场实施培训,英国就业和技能委员会,行业技能委员会,行业技能委员会,行业技能委员会,区域/地区就业和技能理事会,学院和大学董事会,在英国以行业为基础的途径: 演变性发展程序,行业技能委员会概括,独立的, 英国全境,
4、 产业主导的团体, 董事会由本行业的用人单位 (& 工会) 组成，旨在 提高生产力, 业务和公共服务绩效 提高学习供给包括学徒制、高等教育和国家职业标准 减少技能缺口和短缺 增加技能提高的机会和行业内所有人的贡献 25个委员会, 覆盖私营、公共和志愿的职业，和英国90% 的岗位 每年度从政府得到超过8000万英镑的核心和项目预算, 从公司得到的额外资助数额不定,25个行业技能委员会覆盖英国 90%+ 的劳动力,制造业 SEMTA Cogent Improve Skillfast Proskills 创意和传媒 Creative and Cultural Skills Skillset 能源 E
5、nergy and Utility Skills 交通 GO Skills Skills for Logistics 商业服务 e-skills UK Financial Services,公共行业 Government Skills Skills for Justice Skills for Health Skills for Care and Development Lifelong Learning UK 酒店, 休闲, 零售 People 1st Skillsmart Retail SkillsActive IMI / Retail Automotive 建筑 Construction
6、 Skills Asset Skills Summit Skills 农业和环境 LANTRA,对行业技能委员会的资助,所有行业技能委员会必须针对英国国家就业与技能委员会每年提供的约150万英镑资助在其核心领域实现影响 对各行业技能委员会总体的公共和产业投资各不相同。一个行业委员会的平均年度营业额在400万和500万英镑之间。 有些行业委员会从用人单位收到直接的现金资助。但大多数还是依靠公共资助，尽管行业也会提供实物形式的资助。,英国行业技能委员会的主要角色,政府委任的3个影响范围: 提高企业对技能的参与度、需求和投资 确保其行业劳动力市场信息的权威性 提高国家职业标准并确保资格可以满足企业需
7、求,1. 提高企业对技能的参与度、需求和投资,获取许可证需要成功的证据来证明: 通过企业及工会的管理安排，企业有充分的机会指导行业技能委员会的工作 适当的战略和业务规划，可靠的财务管理，客户/股东满意度高 行业技能委员会拥有实施影响所必需的资源、能力和合作伙伴 针对该行业的专业技能，可提供一个令人信服的解决方案，可明确该行业对技能需求的优先次序 行业技能委员会有强大的合作伙伴来落实工作，确保在行业内能够产生巨大的影响,2. 确保其行业劳动力市场信息的权威性,获取许可证需要成功的证据来证明: 各行业技能委员会要坚持英国就业和技能委员会的 劳动力市场信息共同框架 各行业技能委员会使用强大的国家数据
8、库和高质量的研究证据来提出持续完整的劳动力市场信息 劳动力市场信息数据应覆盖整个行业技能委员会的行业，并能为国家和地区及子行业所分解 为了提高企业的追求，行业技能委员会提取该行业现在和未来的技能优先次序 各行业技能委员会在其行业内企业的支持下提供综合的技能需求评估 (行业技能协议 SSAs),3. 提高国家职业标准 (NOS) 并确保资格满足企业的需求,获取许可证需要成功的证据来证明: 根据企业提出的现在及未来的技能需求和高质量的劳动力市场信息来发布标准和资格 一个行业技能委员会的国家职业标准是实时更新的，反映了最佳实践，具有高质量，并且根据需求对所有岗位有效 行业技能委员会有行业资格战略来确
9、保资格有合适的数量、质量和种类可提供 行业技能委员会确保学徒制框架对所有的相关职位都通用，并确保质量 各行业技能委员会在通用的国家职业标准上进行合作，如有关领导力和管理的、客户服务的和行政的等等。,行业提高企业参与度的途径 英国的实践教训,相比世界上其他地方相似的模式，英国的各个行业技能委员会更乐意获得更多的公共资助。 想要建立相似模式的其他国家需要考虑这种以单位为基础的行业，其管理、领导、财务和运作。 在英国，大多数的行业技能委员会在形式上是独立于政府的，如他们是企业为主导的。 但是他们又是国家任命的机构（英国就业和技能委员会）所资助和管理的，这个机构直接对部长们负责。,企业参与度 一些观察
10、发现,没有哪个国家建立了一套完美的系统来促进行业在提高员工技能和培训方面的绩效。 英国的各个行业技能委员会是50多年来试验的结果，采用以行业为基础来开发技能和劳动力的方法。 各个行业技能委员会提供了可考虑的解决方案，但是还不是全部的答案。 每个国家需要一系列政策反应，包括财政和基础设施项目，来推动劳动生产率和长期的经济发展。,企业参与度 一些实践方法,推销参与标准和资格开发的好处，以满足企业的需求和提高企业的业务和盈利。 只有在真正需要的时候才要求企业的投入，如在起始阶段确定需求时，在结束阶段检查标准和资格是否适合企业的意图时。 与其要求企业花很多时间来参加会议，不如到企业的工作环境里去 使用电子传媒，如网站和在线咨询 在行业组织一致同意的时间表和投入下寻求企业的参与，而不是经常地要求在特定时间参与。,英国需求导向的标准和资格周期,技能和就业需求,行业资格战略和行业途径,国家职业标准,资格,劳动力市场信息,