濉溪县濉漆路改建工程施工监理.doc

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1、1 2015 年濉溪县濉漆路改建工程施工监理年濉溪县濉漆路改建工程施工监理 施工监理招标文件施工监理招标文件 项目编号：HB-2015-029 招招 标标 人：人： 濉溪濉溪县农县农村公路建村公路建设领导设领导小小组办组办公室公室 招招标标代理机构：代理机构：安徽省公路工程建安徽省公路工程建设监设监理有限理有限责责任公司任公司 二二一五年九月一五年九月 2 目目 录录 第一卷.1 第一篇 招标公告（适用于未进行资格预审）.2 第二篇 投标人须知.4 投标人须知前附表4 投标人须知8 一、总则 .8 二、招标文件 .9 三、投标文件的编制 .10 四、投标文件的递交 .13 五、开标与评标 .1

2、4 六、合同的授予 .15 七、重新招标和不再招标 .16 八、纪律和投诉 .16 九、其他 .17 投标人须知附件18 第三篇 合同通用条款.37 1定义与解释37 2监理人的义务38 3发包人的义务44 4责任和保障46 5监理合同的生效、终止、变更、暂停与解除48 6监理服务的费用与支付49 7其他53 8争端的解决54 第四篇 合同专用条款.55 1定义与解释55 2监理人的义务55 3发包人的义务57 3.5 代表.57 4责任和保障57 4.1 监理人的违约及赔偿责任.57 5监理合同的生效、终止、变更、暂停与解除58 5.2 监理服务的时间和期限.58 6监理服务的费用与支付59

3、 7其他60 7.3 奖励.60 8争端的解决60 9补充条款60 9.3 试验检测60 9.4 由监理单位提供的设备和设施60 第 二 卷.62 第五篇 监理规范.63 第六篇 工程专用规范.64 第七篇 技术规范.64 3 第 三 卷.65 第八篇 投标文件格式.66 一、商务文件格式67 （一）投标书68 （二）法定代表人身份证明70 （三）授权书格式71 （四）投标保证金72 （五）资格审查证明材料73 （六）投标人企业资质及信誉79 （七）监理机构及人员资质83 二、技术建议书格式86 （一）格式要求86 （二）技术建议书内容及编写说明86 三、财务建议书格式87 （一） 财务建议书

4、递交函（适用于综合评标法、技术评分合理标价法） .88 （二） 财务建议书说明89 （三） 监理服务费报价表90 第九篇 中标通知书格式.95 第十篇 监理合同协议书格式.97 监理合同协议书97 第 四 卷.99 第十四篇 图纸和资料.100 20152015 年濉溪县濉漆路改建工程施工监理年濉溪县濉漆路改建工程施工监理 安徽省公路工程建设监理有限责任公司安徽省公路工程建设监理有限责任公司 1 第一卷第一卷 20152015 年濉溪县濉漆路改建工程施工监理年濉溪县濉漆路改建工程施工监理 安徽省公路工程建设监理有限责任公司安徽省公路工程建设监理有限责任公司 2 第一篇第一篇 招标公告招标公告（

5、适用于未进行资格预审）（适用于未进行资格预审） 20152015 年濉溪县濉漆路改建工程施工监理招标公告年濉溪县濉漆路改建工程施工监理招标公告（公开）（公开） 2015 年濉溪县濉漆路改建工程施工监理已由濉溪县政府批准，项目建设单位为濉溪县 农村公路建设领导小组办公室。项目已具备招标条件，现对该项目路基工程、路面工程、桥 涵工程、排水与防护工程、交通安全设施等工程的施工监理进行公开招标。诚邀具备相应资 格条件的监理单位参与本项目的投标。本项目采用资格后审方式。 1 1项目概况及招标范围项目概况及招标范围 本次招标的 2015 年濉溪县濉漆路改建工程施工监理项目，包括 2015 濉溪县濉漆路改

6、建工程（K16+370-K16+920，K18+920-K23+952.605）。改建工程路线全长 5.583km，路基宽 8.5 米，路面宽 7 米（其中 K16+370-K16+920 段路基宽 10.5m，路面宽 9 米；K22+686- K23+203 段路基宽 17 米，路面宽 15 米），沥青砼路面，三级公路标准。 本工程计划工期：一标段施工工期 7 个月，监理服务期 31.5 个月（包括施工准备阶段、 施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段）。 本工程设置 一 级监理机构。设置驻地监理工程师办公室 1 个。 2 2投标人资格要求投标人资格要求 凡具有交通运输主管部门颁发的公路工程专业

7、 丙丙 级及以上监理资质证书，持有工商 行政管理部门核发的企业法人营业执照，具有 公路 工程施工监理经验的监理单位均可提 出参加投标。 本工程不接受联合体投标。 具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公 司的子公司，不得同时对同一标段提出投标申请。 3 3招标文件的获取招标文件的获取 报名时间：2015 年 10 月 15 日至 2015 年 10 月 19 日 获取方式：凡有意参加投标者，请于报名时间内自行登录濉溪县公共资源交易中心网 20152015 年濉溪县濉漆路改建工程施工监理年濉溪县濉漆路改建工程施工监理 安徽省公路工程建设监理有限责任公司安徽省公

8、路工程建设监理有限责任公司 3 （）下载招标文件等相关资料，图纸（光盘）需到濉溪县公共资源交易中心三楼 财务室（濉溪县闸河东路御溪美景小区 17 号综合楼 ）现场购买，资料费 300 元，售后不退。 4 4投标文件的递交投标文件的递交 递交投标文件的截止日期和时间见招标文件，请在该截止时间之前，将投标文件正本 1 份、副本 5 份递交至濉溪濉溪县县公共公共资资源交易中心二楼开源交易中心二楼开标标一室（濉溪一室（濉溪县闸县闸河河东东路御溪美景小区路御溪美景小区 17 号号综综合楼）。合楼）。 5 5发布的媒介发布的媒介 本次招标公告同时在安徽招安徽招标标投投标标信息网（信息网（）、濉溪）、濉溪县

9、县政府网政府网 ()和濉溪和濉溪县县公共公共资资源交易中心网源交易中心网()上发布，三家网站所发布 的招标公告内容如不一致，以濉溪县公共资源交易中心网为准。 6.6.答疑时间：答疑时间： 请各投标人于 2015 年 10 月 20 日 16:00 时前将疑问以电子邮件形式发送到 邮箱，招标人将对投标人提出的疑问以电子文件形式在濉溪县公共资源 交易中心网（）予以答疑，投标人于 2015 年 10 月 21 日 16:00 时前到濉溪县公 共资源交易中心网（）查阅招标人提供的答疑（不排除补充答疑的可能性，请 各投标人于开标之日前务必浏览该网站）。投标人如不自行查阅，由此产生的后果将由投标 人自己

10、承担。 7 7联系方式联系方式 招 标 人：濉溪县农村公路建 设领导小组办公室 招标代理机构：安徽省公路工 程建设监理有限责任公司 邮政编码：235100邮政编码：235100 联 系 人：赵艳联 系 人：吴阳阳 电 话：0561-6084109电 话：13956486037 注明：1、本公告内容与招标文件不一致的，以招标文件为准。 招标人（盖章） 濉溪县濉漆路改建工程施工监理招标濉溪县濉漆路改建工程施工监理招标 招标文件招标文件 4 第二篇第二篇 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 项项 目目 概概 况况具体信息或数据具体信息或数据 招标人 招标人名称：濉溪县农村公路建设

11、领导小组办公室 地 址：濉溪县岱河路 2 号 邮 编：235100 电 子 信 箱： 电 话：0561-6084109 传 真：0561-6084109 联 系 人：赵艳 招标代理机构 招标代理机构名称：安徽省公路工程建设监理有限责任公司 地 址：合肥市蜀山区 邮 编：230000 电 话：13956486037 联 系 人：吴阳阳 项目名称项 目 名 称：2015 年濉溪县濉漆路改建工程 监理机构设置 一 级监理机构 招标范围及合同段划分 本次施工监理招标范围：路基工程、路面工程、桥涵工程、排 水与防护工程、交通安全设施等 本次招标分为 1 个监理合同段。设驻监理办公室 1 个 资金来源 资

12、金来源为： 政府投资，其中部分资金用于支付本工程的监 理费用。 濉溪县濉漆路改建工程施工监理招标濉溪县濉漆路改建工程施工监理招标 招标文件招标文件 5 条款号条款号条条 款款 名名 称称具体信息或数据具体信息或数据 2投标人最多可获得中标资格数量 1 个 2.2联合体投标不接受 2.2（1）联合体成员数量不适用 是否组织现场考察不组织，投标人自行踏勘现场 4.1 现场考察时间、地点不适用 是否召开标前会议不召开 5.1 标前会议时间、地点不适用 5.2投标人提出问题的截止时间开标前 15 天 5.3投标人确认收到补遗书的截止时间收到补遗书 24 小时内 6.5招标人是否设定投标控制价上、下限

13、本本项项目目设设投投标标控制价上限，控制价上限，控制价上限控制价上限为为 20 万万 元元 6.6招标人是否设定标底否 7投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止时间 15 日前 10.2监理服务费（适用于固定（适用于固定标标价价评评分法）分法）不适用 10.4 （10.5） 监理服务费是否调整不调整 投标保证金形式 人民币现金（由投标人基本账户转出，同城支票 转账，异地电汇） 投标保证金金额人民币 6000 元 投标保证金汇入的账户 帐户帐户名称：濉溪名称：濉溪县县会会计计核算中心核算中心 帐帐号：号： 1331701021000290275013428 开开户银户银行：徽商行：徽商

14、银银行淮北濉溪支行行淮北濉溪支行 （注：在（注：在缴缴款凭款凭证证上上请请注明注明“缴缴 2015 年濉溪年濉溪县县濉濉 漆路改建工程施工漆路改建工程施工监监理投理投标标保保证证金金”，如未注明，如未注明 者，后果自者，后果自负负） ） 投标保证金到账截止时间2015 年 11 月 6 日 9 时 00 分 11.1 若采用银行保函，出具保函的银行级别不适用 12投标文件有效期递交投标文件截止时间后 90 日内 13.1投标文件份数正本 1 份，副本 5 份（须另提供电子版一份） 14.3外层信封书写要求 招标人邮编： 235100 地址： 濉溪县岱河路 2 号 名称：濉溪县农村公路建设领导小

15、组办公室 2015 年濉溪县濉漆路改建工程监理合同 标段 投标文件； 在 2015 年 11 月 6 日 9 时 00 分（即开标时间） 前不得开封 濉溪县濉漆路改建工程施工监理招标濉溪县濉漆路改建工程施工监理招标 招标文件招标文件 6 续上表 续上表 条款号条款号条条 款款 名名 称称具体信息或数据具体信息或数据 14.4内层信封书写要求 投标人 邮编： 地址： 名称： 2015 年濉溪县濉漆路改建工程监理合同 标 段投标文件商务文件和技术建议书或 2015 年濉溪县濉漆路改建工程监理合同 标段投标文件财务建议书 招标人地址及名称：濉溪县岱河路 2 号 濉溪 县农村公路建设领导小组办公室（寄

16、） 15.1递交投标文件地点、截止时间 地点：濉溪县公共资源交易中心二楼开标一 室（濉溪县闸河东路御溪美景小区 17 号综合 楼） 截止时间：2015 年 11 月 6 日 9 时 00 分 15.2通知推迟递交投标文件截止时间原定截止时间 7 日前 18.1开标时间、地点 时间：同递交投标文件截止时间 地点：濉溪县公共资源交易中心二楼开标一 室（濉溪县闸河东路御溪美景小区 17 号综合 楼 18.2是否邀请公证机构不适用 19.2投标资料保密时间从开标至合同期满后 3 年内 20.2本工程采用的评标方法综合评标法 22.1投标人收到中标通知书告知时间 24 小时内 履约担保形式现金（电汇或银

17、行汇票形式） 24.1 履约担保金额监理服务费的 5 31监督部门 监督部门： 濉溪县监察局 地 址： 濉溪县沱河路 92 号 电 话： 0561-6089002 传 真： 邮 编： 增本招标文件所指的复印件在投标文件正本中均为彩色扫描件或彩色影印件 13.2文末增加：公证书必须由投标人工商注册所在地的公证机关出具，否则不予认可。 濉溪县濉漆路改建工程施工监理招标濉溪县濉漆路改建工程施工监理招标 招标文件招标文件 7 续上表 条款号条款号条条 款款 名名 称称具体信息或数据具体信息或数据 18.1 原文删除代之为：招标人将按照投标人须知前附表规定的时间和地点开标。开标时， 投标人的法定代表人或

18、其授权代理人、拟拟派派项项目目驻驻地地监监理工程理工程师应师应准准时时出席出席，并在签到 簿上签名。 投标人的法定代表人出席开标会的应持法定代表人身份证明及本人身份证件，投标 人的法定代表人的授权代理人出席开标会的应持授权书及本人身份证件；拟派项目驻 地监理工程师出席开标会应持本人身份证件。 投标人的未按以上规定出席开标会，投标文件将被拒收。 投标人的法定代表人或其授权代理人在提交投标文件同时，应将其拟派项目监理人 员的资格证书交招标人代表保管。以上证件，未被推荐为中标候选人的于评标结束后立 即退还；被推荐未中标的中标候选人的于公示结束并正式确定中标人后 3 日内退还；中 标人的由招标人代为保

19、管至工程交工验收合格之日。 增 21.4 评标结果同时在安徽省招标投标信息网（http：/）、濉溪县政府网站 ()和濉溪公共资源交易中心网()上公示，接受社会监督。 公示结束无异议后，招标人将在投标文件效期截止前向中标单位发出中标通知书，确认 其投标已被告接受。投标人在收到中标通知书 24 小时内以书面（传真）形式告知招标人。 增 23.4 中标人须在签订合同协议书前向招标代理机构支付代理服务费，按国家发展和改革委 员会计价格20021980 号文招标代理服务收费管理暂行办法规定的 70%收取招标代 理服务费，此项费用在报价单中不单列，包含在其他支付细目单价中，招标人不单独支 付。 增 23.

20、5 合同合同协议书签协议书签署前，中署前，中标标人人应应向招向招标标人提交人提交监监理人理人员员到位保到位保证证金金 4.5 万元，其中万元，其中驻驻地地监监 理工程理工程监监理（理（1 人），每人人），每人 1.0 万元，万元，计计 1.0 万元；万元；专业监专业监理工程理工程师师（ （5 人），每人人），每人 0.5 万元，万元， 计计 2.5 万元；万元；监监理理员员（ （2 人），每人人），每人 0.5 万元，万元，计计 1.0 万元。万元。 增 3.2.8 投标人须在领取中标通知书前向招标代理机构支付代理服务费。代理服 务费根据投标人的中标价，按原国家计委计价格20021980 号文

21、招标代理 服务收费管理暂行办法规定标准的 70%收取招标代理服务费，此项费用不 单列，包含投标报价中，招标人不再单独支付。 濉溪县濉漆路改建工程施工监理招标濉溪县濉漆路改建工程施工监理招标 招标文件招标文件 8 投标人须知投标人须知 一、总则一、总则 1项目概况项目概况 1.1 项目说明：见附件 1。 1.2 主要工程数量表：见附件 2。 1.3 项目地理位置示意图：见附件 3。 1.4 施工工期及监理服务期：见附件 4。 2投标人的合格条件（适用于未进行资格预审）投标人的合格条件（适用于未进行资格预审） 2.1 投标人的资格要求须满足附件 5 的要求。 2.2 投标人须知前附表规定招标人不接

22、受联合体形式投标。 2.3 招标人不接受投标人的分包申请并禁止转让。 2.4 投标人应对投标文件的真实性负责；如果招标人在招标阶段的评审中发现投标人有弄虚 作假行为的，招标人有权拒绝该投标人的投标文件进入下一阶段的评审，并没收其投标保证金。 2.5 投标人不得与其所投标的监理合同段对应工程的施工单位以及建筑材料、建筑构配件和 设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系。 2.6 具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公 司的子公司，不得同时对同一标段提出投标申请。 3投标费用投标费用 不论中标与否，投标人在投标过程中的一切费用均由投标人自行承担。 4现场考察现场

23、考察 4.1 招标人将按投标人须知前附表规定组织投标人对工程现场及周围环境进行实地考察。 4.2 投标人不组织现场考察的，投标人可以自行进入工程现场进行考察，但投标人不得因此 而使招标人或招标人的代理人承担有关的责任或蒙受损失。 4.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在现场考察中所发生的人员伤亡和财产损失。 4.4 招标人在现场考察中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件 时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 濉溪县濉漆路改建工程施工监理招标濉溪县濉漆路改建工程施工监理招标 招标文件招标文件 9 5标前会议标前会议 5.1 招标人将按投标人须知前附表规定召开

24、标前会议。 5.2 投标人在现场考察（如果有）及阅读招标文件后提出的与投标有关的问题，招标人将在 标前会议上予以解答。投标人可在投标人须知前附表规定的截止时间之前，以书面形式将要求答复 的问题提交给招标人，以便招标人进行准备。 5.3 招标人将在标前会议结束后，以补遗书形式书面答复投标人提出的问题，并送达所有已 购买招标文件的投标人。投标人收到补遗书后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式向 招标人确认已经收到。 5.4 招标人不会因投标人未出席标前会议而取消其投标资格，但由此造成的后果由投标人自 负。 二、招标文件二、招标文件 6招标文件的内容招标文件的内容 6.1 招标文件包括以下内

25、容： 第一卷 第一篇 招标公告（投标邀请书） 第二篇 投标人须知 第三篇 合同通用条款 第四篇 合同专用条款 第二卷 第五篇 监理规范 第六篇 工程专用规范 第七篇 技术规范 第三卷 第八篇 投标文件格式 第九篇 中标通知书格式 第十篇 监理合同协议书格式 第十一篇 银行预付款保函格式 第十二篇 银行履约保函格式 第十三篇 支付担保保函格式 第四卷 第十四篇 图纸和资料 此外，招标人在招标期间发出的问题答复、补遗书和其他正式函件，均作为招标文件的组成部 分，投标人应一并阅读。 6.2 投标人应仔细阅读招标文件，按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的 濉溪县濉漆路改建工程施工监理招标

26、濉溪县濉漆路改建工程施工监理招标 招标文件招标文件 10 实质性要求和条件做出响应。凡与招标文件的规定严重不符的，其投标文件作废标处理。 6.3 投标人应认真检查招标文件是否完整，若发现缺页或附件不全时，应及时向招标人提出， 以便补齐。 7招标文件的澄清和解答招标文件的澄清和解答 7.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人 提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以电子文件形式（包括信函、电 报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同） ，发送到安徽省公路工程建设监理有限责任公 司，QQ 邮箱 ，要求招标人对招标文件予以澄清。 7

27、.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前以电子版形式在濉溪 县公共资源交易中心网（网址：）公布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出 的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。请各投标单位于开标之日前务必浏览请各投标单位于开标之日前务必浏览 该网站该网站。 8招标人对招标文件的修改招标人对招标文件的修改 8.1 招标人可能会因任何原因（包括按投标人须知第 5 条在标前会议期间回答投标人提出的 问题）对招标文件进行修改，招标人将在递交投标文件截止时间 15 日前，将修改内容以电子版形 式在濉溪县公共资源交易中心网（网址：）公布，但不指明澄清问题的来源

28、。请各 投标单位于开标之日前务必浏览该网站。 8.2 如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。 三、投标文件的编制三、投标文件的编制 9投标文件的内容投标文件的内容 9.1 投标人编制的投标文件，应包括以下内容： （1）商务文件，包括： a. 投标书 b. 联合体协议（如果有） c. 法定代表人身份证明 d. 授权书（如果有） e. 投标保证金 f. 资格审查资料（适用于未进行资格审查的）（适用于未进行资格审查的） （2）技术建议书 濉溪县濉漆路改建工程施工监理招标濉溪县濉漆路改建工程施工监理招标 招标文件招标文件 11 （3）财务建议书（适用于综合评标法、技术评

29、分合理标价法）（适用于综合评标法、技术评分合理标价法） （4）招标文件要求提交的其他资料 9.2 投标人应递交拟完成本工程监理服务的技术建议书，其内容应翔实，足以说明投标人的 建议能满足招标文件的要求。 9.3 投标人应递交拟完成本工程监理服务的财务建议书，说明投标人按照招标文件的要求完 成该服务所需的费用。 （适用于综合评标法、技术评分合理标价法）（适用于综合评标法、技术评分合理标价法） 9.4 投标文件必须使用招标文件所提供的投标文件格式，表格可以按同样格式扩展和复制。 10投标报价（适用于综合评标法、技术评分合理标价法）投标报价（适用于综合评标法、技术评分合理标价法） 10.1 投标报价

30、是投标人按照招标文件的要求完成施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷 责任期阶段监理工作所需的费用。 10.2 本合同监理服务费应按照建设工程监理与相关服务收费管理规定 （发改价格2007 670 号）计算。其中，施工阶段监理服务费应在按照附件 1 给定的监理服务费计费额计算本合同监 理服务基准价的基础上，投标人结合自身因素，进行投标报价；交工验收与缺陷责任期阶段监理服 务费可参照建设工程监理与相关服务人员人工日费用标准 （发改价格2007670 号）规定的收费 标准计算投标报价。 10.3 投标人必须按照招标文件规定的格式和内容，在财务建议书中计算投标报价。 10.4 投标人应按照招标文件列

31、出的表格格式，填报监理服务费。投标人未填报的部分，在工 程实施时发包人将不予支付，并认为该部分费用已包含在报价中。 10.5 当合同实施期间条件发生变化时，投标人须知前附表规定监理服务费予以调整的，按第 三篇通用条款 6.2.4 项的规定执行。 10.6 本工程的投标报价和中标后结算一律采用人民币。 10.7 招标人设定投标控制价上、下限或标底的，投标人的投标报价不得超出招标人设定的投 标控制价上、下限或标底上浮范围的，否则作废标处理。 11投标保证金投标保证金 11.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的形式和金额提交投标保证 金。联合体投标的，应当以联合体牵头人的名义提

32、交投标保证金，并对联合体各成员均具有约束力。 若采用银行汇票、电汇，投标人应将投标保证金由投标人的账户一次性汇入或转入到招标人指 定账户，否则，视为投标保证金无效。 若采用银行保函，则应由国有或股份制商业银行开具。银行保函应采用招标文件提供的格式。 濉溪县濉漆路改建工程施工监理招标濉溪县濉漆路改建工程施工监理招标 招标文件招标文件 12 银行保函原件应在递交投标文件截止时间前单独密封递交给招标人。 11.2 投标人未按要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。 11.3 招标人与中标人签订监理合同协议书后 5 个工作日内，招标人退还未中标人的投标保证 金。 中标人的投标保证金，在提交了履约担

33、保并签订了监理合同协议书后 5 个工作日内退还。 11.4 投标保证金在投标文件有效期满后 30 日内保持有效，招标人如果按投标人须知 12 条的 规定延长了投标文件有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。 11.5 出现下列情况之一者，投标保证金将不予退还： （1）投标人在投标文件有效期内撤回其投标文件； （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人签订合同或未能按招标文件规定提 交履约担保； （3）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正； （4）投标人以他人名义投标、与他人串通投标、以行贿手段谋取中标、弄虚作假等行为。 12投标文件的有效期投标文件的有效

34、期 招标人可在原定投标文件有效期内根据需要提出延长投标文件有效期的要求，投标人同意此 要求的，投标文件有效期相应延长，但投标人不得因此而提出修改其投标文件的要求。投标人也 可以拒绝此要求，招标人不得因此没收投标人的投标保证金，但其投标文件超过原有效期后将自 动失效。 13投标文件的形式和签署投标文件的形式和签署 13.1 投标人向招标人递交投标人须知前附表规定份数的投标文件。副本应是正本的复制件。 投标文件应在其封面及外包装上清楚注明“正本”和“副本”字样。当正本与副本的内容不一致时，以 正本为准。 13.2 投标文件正本应使用不褪色的墨水书写或打印，投标文件内任何有文字页须经投标人的 法定代

35、表人或其授权的代理人逐页签署姓名，不得用签名章代替。 如果投标文件由授权代理人签署，其代理人的授权书应按招标文件规定的格式出具，并由授权 人和被授权人亲笔签名，禁止使用印章或签名章。经公证机关对投标人法定代表人、授权代理人的 签字、投标人公章的真实性作出有效公证后，将公证书原件应装订在投标文件的正本之中。 如果由投标人的法定代表人签署投标文件，则不需提交授权书，但应经公证机关对投标人法定 代表人身份证明的真实性做出有效公证，并将公证书原件装订在投标文件的正本之中。 13.3 投标文件的任何一处涂改、行间插字或删除，均应由前款规定的投标文件签署人在修改 处签署姓名并加盖投标人公章。 濉溪县濉漆路

36、改建工程施工监理招标濉溪县濉漆路改建工程施工监理招标 招标文件招标文件 13 13.4 投标文件的正本与副本应分别装订成册，不得采用活页装订。否则，招标人对由于投标 文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。投标文件应编制目录，并且从目录开始逐 页标注连续页码。 四、投标文件的递交四、投标文件的递交 14投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 14.1 投标文件的商务文件和技术建议书应当密封于一个信封中，财务建议书密封于另一个信 封中。上述两个信封应当再密封于同一信封内，成为一份投标文件。投标文件包装必须使用内、外 两层封套，内、外封套应分别加贴密封条并盖密封章。 （适用于综合评标法

37、、技术评分合理标价法）（适用于综合评标法、技术评分合理标价法） 14.2 投标文件外层信封应按照投标人须知前附表的规定书写，除此之外不得有任何投标人的 识别标记。 14.3 内层信封上应按照投标人须知前附表的规定书写，以便因投标文件迟到或其他原因造成 招标人不能接受该投标文件时得以原封退回。 14.4 如果同时投多个合同段，不同合同段的投标文件应分别装订、密封。 14.5 不符合上述要求的投标文件招标人将不予签收。 14.6 如果因投标人的原因造成投标文件迟到或遗失，过早启封或失密等情况，招标人概不负 责。 15递交投标文件截止时间递交投标文件截止时间 15.1 投标人必须按照投标人须知前附表

38、规定的时间和地点递交投标文件，并由招标人签收。 15.2 招标人按投标人须知第 7 条、第 8 条发出补遗书后，如果决定推迟递交投标文件截止期， 将在投标人须知前附表规定的时间前将延期通知送达所有投标人。在此情况下，招标人和投标人的 权利和义务相应延后至新的投标截止时间。 16迟到的投标文件迟到的投标文件 招标人将拒绝接受在递交投标文件截止时间后送达的投标文件，并将该投标文件按照其内层信 封上写明的地址退回或由投标人自行带回。 17投标文件的修改和撤回投标文件的修改和撤回 17.1 在递交投标文件截止时间前，投标人可以对已递交的投标文件进行修改或撤回，但必须 以书面形式通知招标人并按招标文件要

39、求签署。修改或撤回的正式申请函件必须在递交投标文件截 濉溪县濉漆路改建工程施工监理招标濉溪县濉漆路改建工程施工监理招标 招标文件招标文件 14 止时间前送达招标人签收。 17.2 修改的内容为投标文件的组成部分，应同样按照投标人须知第 13 条、第 14 条、第 15 条的要求进行签署、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 五、开标与评标五、开标与评标 18开标开标 18.1 招标人将按照投标人须知前附表规定的时间和地点开标。开标时，投标人的法定代表人招标人将按照投标人须知前附表规定的时间和地点开标。开标时，投标人的法定代表人 应持法定代表人身份证明及本人身份证件或其授权代理人持授权书及本人

40、身份证件，拟派项目驻地应持法定代表人身份证明及本人身份证件或其授权代理人持授权书及本人身份证件，拟派项目驻地 监理工程师出席开标会应持本人身份证件，以上人员必须准时出席并在签到簿上签名。并且出示投监理工程师出席开标会应持本人身份证件，以上人员必须准时出席并在签到簿上签名。并且出示投 标保证金及购买招标文件的原始收据凭证，以便开标会议上证明其身份。以上不能出示者视同投标标保证金及购买招标文件的原始收据凭证，以便开标会议上证明其身份。以上不能出示者视同投标 人未参加开标会议或不符合投标要求，其投标文件将不予开封、评审。人未参加开标会议或不符合投标要求，其投标文件将不予开封、评审。 18.2 开标由

41、招标人主持，招标人应介绍投标文件的递交情况，并由投标人或其推选的代表检 查投标文件的密封情况，如委托公证也可由公证机构检查并公证。 18.3 经确认无误后，由招标人当众拆封商务文件和技术建议书，对投标书的签署等进行核查。 18.4 投标文件中的财务建议书信封在开标时不予拆封，由交通运输主管部门保存。财务建议 书信封拆封应符合附件 6 的规定。 （适用采用综合评标法、技术评分合理标价法）（适用采用综合评标法、技术评分合理标价法） 18.5 开标时，招标人宣读投标人的名称、所投监理合同段、投标保证金的递交情况、总监理 工程师等主要监理人员以及招标人认为必要的其他细节。 18.6 如果招标人宣读的结

42、果与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监督或 公证机构当场核查确认后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确 认招标人宣读的结果，投标人法定代表人或其授权代理人须在开标记录上（格式见附件 7）上签字。 18.7 招标人应做好开标记录（格式见附件 7）并经招标人代表、投标人、监督人、记录人签 字后存档备案。 18.8 出现下列情况之一者，投标文件将不予接收： a. 逾期送达的或者未送达指定地点的； b. 投标文件未按投标人须知第 14 条规定密封和标记的。 18.9 开标时，投标文件出现以下任一情况，投标文件作废标处理： a. 投标书中所述标段号与外包封的标

43、段号不一致； b. 正、副本份数不满足招标文件规定； 濉溪县濉漆路改建工程施工监理招标濉溪县濉漆路改建工程施工监理招标 招标文件招标文件 15 c. 投标书未按照招标文件规定签署并加盖投标人公章； 19保密保密 19.1 开标后直到签订监理合同协议书为止，凡与投标文件的审查、澄清、评价和比较等有关 的工作都应在保密的条件下进行。 19.2 在投标人须知前附表规定的保密时间内，招标人和投标人不得针对对方的投标文件和招 标文件向任何第三方泄露。 20评标评标 20.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。 20.2 评标委员会按照投标人须知前附表规定的评标方法（详见附件 6）进行评标。 六、合同

44、的授予六、合同的授予 21定标方式定标方式 21.1 除授权评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中 标人。 21.2 如果排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者中标人未能 遵守投标人须知第 23.1 款或第 24 条的规定，在此情况下，招标人有权取消其中标资格，招标人可 依序确定其他中标候选人为中标人。当所有中标候选人因上述同样原因不能签订合同的，招标人将 依法重新招标。 21.3 招标人应将评标报告和评标结果向交通运输主管部门备案并公示。 22中标通知书中标通知书 22.1 招标人将在投标文件有效期内，向中标人发出中标通知书，确认其投标

45、文件已被接受。 中标通知书将写明招标人支付给中标人实施和完成本工程监理服务所需的监理服务费用。投标人在 收到中标通知书后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式告知招标人。 22.2 中标通知书是合同文件的组成部分。 22.3 招标人即使已经向中标人发出了中标通知书，若发生下列情况之一者，中标无效，招标 人应向交通运输主管部门备案。 （1）经查实投标人有弄虚作假、隐瞒事实真相骗取中标等行为； （2）经查实投标人有转借资质行为或以行贿等手段谋取中标。 濉溪县濉漆路改建工程施工监理招标濉溪县濉漆路改建工程施工监理招标 招标文件招标文件 16 23合同协议书的签署合同协议书的签署 23.1 招标

46、人和中标人应在自发出中标通知书之日起 30 日内，按照招标人和中标人约定的时 间和地点签署监理合同协议书。 23.2 监理合同协议书由双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖双方公章，双方均应出 示法定代表人或其授权的代理人的有效身份证明。 23.3 双方签署监理合同协议书后，招标人应同时将中标结果告知所有投标人。 24履约担保履约担保 24.1 在签订监理合同协议书前，中标人须按投标人须知前附表规定的形式和金额向招标人提 交履约担保。 24.2 履约担保可采用本招标文件第十二篇规定的银行履约保函格式，或招标人认可的其他形 式。 24.3 投标人未按规定提交履约担保的，招标人将取消其中标资格，

47、并没收其投标保证金。 24.4 履约担保的返还按第三篇合同通用条款第 4.5.3 项的规定执行。 24.5 招标人要求中标人提交履约担保的应同时向中标人提交监理服务费支付担保。 七、重新招标七、重新招标和不再招标和不再招标 25出现下列特殊情况之一，招标人可重新招标出现下列特殊情况之一，招标人可重新招标 （1）投标截止时间止，递交投标文件的投标人少于三个的； （2）经评标委员会否决全部投标的； （3）评标委员会推荐的中标候选人均未能与招标人签订监理合同协议书的。 26不再招标不再招标 重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目， 经原审批或核准部门批准后不再进行招标。 八、纪律和投诉八、纪律和投诉 27对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得损害国家利益、社会公共利益 或者他人合法权益。 濉溪县濉漆路改建工程施工监理招标濉溪县濉漆路改建工程施工监理招标 招标文件招标文