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1、乡镇“十二五”工作总结及“十三五” 工作安排2011年以来，在县委、县政府的坚强领导下，镇认真贯彻落实党的十七大、十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以“四个示范县”建设为总抓手，以“生态立镇，边贸活镇，特色兴镇，民生和镇，工业强镇”为目标，围绕“十二五”规划部署，强化措施，真抓实干，圆满完成了“十二五”目标任务，经济和社会事业呈现良好发展态势。现将镇“十二五”工作总结及“十三五”工作安排汇报如下：一、“十二五”回顾（一）经济实力明显增强。“十二五”期间，工业总产值2011年完成2.84亿元，2015年预计完成3.55亿元，年均增长率达6%；固定资产投资2011年
2、完成1.46亿元，2015年预计完成2.1亿元，年均增长率达9.5%；财政收入2010年完成208万元，2015年预计完成300万元，年均增长率达10% ；农民人均可支配收入2011年为4650元，2015年预计可突破万元，年均增长率保持18%以上。（二）农业经济彰显特色。围绕“特色兴镇”发展思路，按照“一镇三品”、“一村一品”的产业发展规划，巩固提升“油茶”优势产业，大兴新型玫瑰等“药果”产业，拓展规模“特色养殖”产业。“十二五”期间，年均改造低产茶园500亩，改造油茶低产园1000亩。依托“四大”产业基地建设，现拥有油茶2万亩，茶园6012亩，“玫瑰”等药果基地5000亩，特色养殖土黑猪3
3、600余头，山羊2000头，黄牛500头，开发水面500亩，土鸡1.8万只，蛋鸡规模养殖4万只、年产鲜鸡蛋500吨。“两品三化”建设成果显著，“青山缘”、“皖.羊角尖”商标获国家商标局批准使用，新增县级以上家庭农场4家。加强合作社规范化建设，明峰养殖专业合作社、岳西县土桥生态土鸡养殖专业合作社通过县规范化农民专业合作社达标验收。新兴产业推进了农村经济的快速发展。（三）工业经济全面提升。镇党委政府高度重视工业发展、招商引资与引凤还巢工作，全镇工业经济持续稳定增长。“十二五”期初，全镇注册企业21家，规上企业仅1家（岳西县久九冶金有限公司）；到“十二五”期末，全镇企业总数达52家，其中规上企业5家
4、（入驻县工业园区企业2家），形成了以仿瓷、渔具、服装、运动鞋加工制造等为代表的工业布局。充分发挥资源与区位优势，五年来共落户了深村红生态农林有限公司、绿庄生态农林发展有限公司、海泉生态农业有限公司、碧水行渔具有限公司、未来星幼儿园、服装电商产业园、苏皖翔乡生态农业项目、安徽省岳西县油茶综合开发等9个重大招商项目，为全镇经济平稳、健康、快速发展注入了新的活力。（四）现代服务业快速成长。“十二五”期间，新增农家乐6户，达17户，农家乐年累计接待游客2400人次。余河老孙火锅被评为四星级农家乐，桂花山庄、双城湖生态渔庄、楚园森林人家、铁炉河水库农庄等相继建成开业。电子商务发展迅速，村、江河村建立农村
5、电商服务站，以轻纺加工和农特产品销售为主的企业、网店达20余家，网络交易额2000万元以上。（五）基础设施建设成效明显。1、重点项目岳武高速顺利推进。岳武高速在镇境内全长12.239公里，途经5个村33个村民组。自开工建设以来，完成拆迁132户,征地1396.7亩，镇全力支持与配合高速路建设，及时处理和调解矛盾纠纷，为工程建设营造良好的施工环境。2015年3月，成立镇经济发展促进会与岳武高速出口捐款理事会，52天组织捐资突破1000万元。随着岳武高速2015年底的建成及出口立项兴建，镇将迎来巨大发展先机，为加速跨越式发展打下坚实基础。2、生态文明建设和谐发展。一是生态建设再上新台阶。镇荣获省级
6、生态镇，深村村荣获省级生态村。二是文明创建及“三线三边”环境整治力度不断加大。大力开展环境整治，规范集镇建设和管理，集镇脏乱差的状况得到了极大改变，皖鄂边口集镇形象大幅提升。“十二五”期间,共开展集中整治行动20余次，拆除违章搭建220个，拆除破损广告标牌180余幅，清除建筑垃圾和乱堆乱放300余处，新建日处理能力5吨的垃圾中转站，购买了环卫车，新建了容积为150吨的垃圾填埋场。2013年，率先在省际周边和318国道沿线进行房屋集中改貌和专项整治行动；2014年，对省际周边和318国道沿线农户庭院实施硬化、亮化和美化工程；2015年，大力实施电力、电信、广播、移动杆线共享工程，既减少了集镇杆线
7、数量，又降低了各单位运行成本，一举多得，实现了多赢的局面。该做法在全省美好乡村建设推进会上作为典型推广。3、美好乡村建设成绩突出。土桥村成为全县美好乡村建设示范点，并获得“安徽人居环境范例奖”。朱铺村极力实施省级美好乡村示范点建设，村容村貌发生明显变化，充分展示了省际边口明珠村形象。2015年10月，省委王学军书记到土桥村驻村调研，到朱铺村视察美好乡村建设，给予充分肯定和高度赞扬。江河村已列为2016年度美好乡村建设后备村，前期工作有力开展。4、基础设施条件极大改善。“十二五”期间，集镇、村庄基础建设大投入，涉及交通、水利、电力、住建、土地等总投入近5000万，极大改善了农村生产生活基础设施条
8、件，镇容村貌焕然一新。充分发挥“一事一议”财政奖补、项目资金的辐射效应，实现组级道路硬化达45公里。新建了朱查、2个易地扶贫搬迁点，256户768名深山区群众搬迁到镇、村及基础设施条件相对较完善的地方安居乐业，生存环境极大改善。(六)民生工程亮点纷呈。“十二五”期间，不断完善农村五保供养及敬老院建设，新建敬老院1所，农村幸福院8所；实施农村危房改造工程，投入资金800余万元，改造危房1033户；实施广播电视村村通工程，完成112项目点，831户村村通工程；实施小型农田水利设施改造提升工程和小农水重点县项目，实施水库除险加固4座，整治山塘81口；农村安全饮水工程作用明显，新建了一座日供水580立
9、方米集中供水水厂，面上新建人饮工程18处，解决11305人安全饮水问题；实施保障房工程建设，新建镇政府100套廉租房及50套公租房、余河中学30套公租房建设；实施农村公路危桥加固改造工程，新建大桥4座（土桥穆坳大桥、土桥大桥，余河陈屋大桥，南庄双河口大桥），改造加固2座（南庄水口桥、江河上河桥）。县列其他民生工程有序推进。 (七)社会事业和谐发展。“十二五”以来，我镇正确把握经济发展与社会发展的关系，把精神文明、政治文明建设贯穿经济、社会建设的全过程。一是认真执行国家人口与计划生育工作政策。稳定低生育水平，人口自然增长率控制在6以内。二是精神文明建设进一步深化。以“三线三边”环境整治、文明创建
10、、道德讲堂、志愿者服务为载体，进一步培育和践行社会主义核心价值观。三是教育事业迅猛发展。加大教育硬件设施投入，新建了教研楼、教师周转房，新建了1所标准化公立幼儿园及1所私立幼儿园，改善了办学条件，优化了教师队伍。小学毕业率100%，初中升学率达98%以上，“两基”巩固提高工作成效显著。四是文化、体育事业健康发展。依托镇综合文化站为平台，不断创新和丰富文化载体，组织成立了11个广场舞蹈队和2个地方特色的农民文艺表演队，积极开展送戏送电影下乡。开放10个村级农家书屋，积极组队参加县绿色运动会、广场舞大赛和篮球赛。五年内四次荣获县篮球赛冠亚军。富有特色的文化体育活动经常性开展，极大丰富了群众文娱文化
11、生活。五是卫生事业稳妥发展。大力推进农村医疗公共卫生服务，农村合作医疗参合率达100%。六是社会治安综合治理不断加强。坚持抓好防控网络建设，建成镇综治维稳中心，不断完善大调解体系，加强了治安防范、整治力度。建立130人应急救援大队，维稳救援队伍作用提升，镇维稳中心平台和应急救援建设成效突出，2015年获市“三等奖”表彰。七是金融服务全面覆盖。安庆市首家农村金融服务室江河农村金融服务室在我镇挂牌成立，省市县领导多次实地调研普惠金融做法、管理模式及效果，并给予充分肯定和赞扬。美好乡村建设示范点朱铺村积极开展银村共建，通过相关部门验收，已经挂牌“金融信用村”。(八)党的建设不断加强。一是圆满完成了各
12、项教育实践活动。在各级党组织和党员中深入开展“创先争优”、党员“先进性”、“纯洁性”教育；基层组织凝聚力、战斗力和号召力进一步增强。健全了各项规章制度，改进了党员干部工作作风。二是切实加强党风廉政建设。切实履行党风廉政建设“两个责任”，纳入总体目标管理，根除“四风”之弊，强化了廉洁自律意识，实行领导干部重大事项报告制、机关内务管理制度、政府采购制度、公务用车管理制度、考勤考绩制度，根据接待招待制度等得以修订和落实，从源头上堵住了腐败现象的滋生和“四风”问题的根本转变。三是规范服务型党组织和政府建设。建立了为民服务一站式服务大厅，完成了政府行政审批项目治理、责任清单和权力清单工作，加强了对涉农价
13、格和收费管理，整体上作风明显转变，服务明显加强，效率明显提高。四是总结和推行土桥模式发展村级集体经济，五个村实现“零”的突破。土桥集体经济发展模式和经验做法在县内广泛推广。五是充分发挥乡镇党委在基层党建中的“龙头”作用。做到“书记抓、抓书记”，选优配强了村党组织书记，创新选派桥梁、江河两村跨村任职书记2名，软弱涣散村村干力量得到加强。发挥乡镇业余党校在党员干部教育、培训、管理中的阵地作用，抓实“双培双带”先锋工程、“星级创评”、“无职党员设岗定责”、“三会一课”等党建工作载体建设，积极推进“大学生回归工程”，实现了“优班子，强队伍”的目标。通过积极争取，安庆市大桥经济开发区管委会党工委、合肥市
14、小庙镇党委、合肥市包河工业园区党工委与镇党委签订城乡共建协议，先后支持资金75万元。二、2015年工作总结2015年是“十二五”收官之年，为全面完成“十二五”规划的目标任务，实现在“十三五”期间能呈现飞跃发展的局面，全镇上下凝心聚力、顽强拼搏，取得了可喜的成绩。截至10月份，完成财政收入234.5万元，占全年目标任务的83.75%；完成招商引资任务607.7万元，占全年目标任务的86.81%；完成固定资产投资2.07亿元，占目标进度104.54%。农业方面：按照“一镇三品”、“一村一品”发展思路，继续优化农业产业发展结构。依托安徽农业大学技术支撑，自主培育玫瑰品种“大别山一号”、“大别山二号”
15、、“大别山三号”。完成玫瑰育苗100万株，建设玫瑰基地规模片8片，整地1800亩，栽植1040亩，全镇新建高标准茶园120亩，完成老茶园改造520亩，春茶销售量约21吨，销售收入达588万元。工业方面：经县委主要领导批准，我镇党政主要领导外出招商8次，分别到镇江、泉州、上虞、郑州、扬州、盐城、芜湖、太湖等地开展招商工作，并成功举办了（泉州）招商引资推介会，共落实了安徽省岳西县油茶综合开发项目、安徽省岳西县振跃工艺品生产加工项目和苏皖翔乡生态农业项目3个招商项目。成功申报巴布豆儿童用品有限公司为规上企业。基础建设方面：岳武高速顺利推进，今年完成征地20亩；组织动员群众捐资支持出口建设，仅52天捐
16、款额就突破1000万元，积极作为，争取了省、市、县方方面面的大力支持，并取得显著成效。八小水利工程重点整治河道5条，整治山塘21口；农村安全饮水工程6处，已全面完工；“小农水”重点县项目主体工程完工。朱铺、双畈2村土地开发复垦项目已通过市里验收，城乡建设用地增减挂钩项目在规划设计阶段，深村、江河、朱铺、朱查4村高标准基本农田建设项目正在加紧施工；土桥大桥危桥工程已完工。美好乡村建设、文明创建及“三线三边”环境整治方面: 朱铺美好乡村建设即将通过省市验收；江河美好乡村建设已委托编制规划，部分项目已动工建设。深入开展318国道、河流沿线“四治理一提升”行动，开展了环境集中整治6次，清理了河流域、余
17、河河流域河道24公里，清除河道垃圾6吨，并新建了双畈、朱铺2村垃圾填埋场。全年开展五次评比考核，奖励资金14.4万元。集镇供排水、道路、供电、通信、环保进行同步规划，并大力实施电力、电信、广播、移动杆线共享工程，镇容村貌不断靓化。民生工程方面：投资近400万元的农村电网改造升级工程、120口沼气工程、170户农村危房改造正在加紧实施中。“一事一议”财政奖补项目已通过验收。截至10月底，城乡居民养老保险参保率为97.3% ，新型农村合作医疗参保率达100%，大病救助62人、发放医疗救助资金235451元，免费孕检1410人次、发放住院分娩补助58500元，综合文化站免费开放接待群众548人次，开
18、展普法宣传4次、发放宣传资料7000余份。社会事业方面：一是人口计生工作：统计年度内新口径政策符合率95.34 %，总性别比108.85，二多孩政策符合率90.52%。稳定了低生育水平，计生工作基础进一步夯实。二是电子商务工作：截止10月底，电商销售额达1200万元，已在、江河2村新建了村级淘宝服务站，土桥村级淘宝服务站也正在新建。三是文娱体育活动：累计开展体育活动20余场，邀请县文化馆老师到镇指导培训广场舞3次，并于5月成功举办了镇首届广场舞大赛，积极组队参加县绿色运动会、广场舞大赛和篮球赛，积极开展送戏送电影下乡活动。四是防火防汛工作：抓好护林防火工作，全镇上下坚持群防群治，在防火期内没有
19、发生一起火灾；防汛抗旱工作扎实开展，于6月联合河图、古坊成功举办了防汛应急演练，增强了人民群众的防汛救灾意识。五是安全生产工作与综治信访维稳工作：全年对镇境内学校、工矿企业、非煤矿山、水库坝塘、道路交通、易燃易爆物品等行业、领域开展开展安全隐患排查50余次，没有发生一例安全生产责任事故；镇维稳中心、信访办、派出所、司法所、法律服务所等相关部门调解矛盾纠纷242起，没有发生一起越级上访或非法上访事件，有效维护了高速路建设施工环境，确保了国家重点工程建设，维护了农村社会稳定。六是教育事业：总投资600万元，占地面积4472的未来星幼儿园于今年正式开园。通过教育硬件设施的不断投入，优化了办学条件，优
20、化了教师队伍。七是精准扶贫工作：创新扶贫工作举措，推行“五加”扶贫工作法，扶贫成效明显，通过产业扶贫，使420户1477人在产业发展中受益，912人在产业基地中就业，全年脱贫1885人。三、“十三五”规划“十三五”是贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、十八届四中全会精神，构建社会主义和谐新社会的关键时期。抓好这五年工作，对于加快我镇社会主义新农村建设，迈向全面小康社会具有重大意义。工作思路：坚持“生态立镇，边贸活镇，特色兴镇，民生和镇，工业强镇”战略，积极推进“一镇三品”、“一村一品”，做大做强特色生态农林产业，努力打造大别山特色乡镇，强镇富民，2017年消除贫困人口，确保2020年同步进入全
21、面小康社会。工作目标：主要指标单位2016年预计2020年计划年均增长地区生产总值万元500008000010%财政收入万元33050010.5%固定资产投资万元200004000019%农民人均纯收入元120002400018%（一）放大岳武高速出口效应，实现大跨越。增设岳武高速出口互通，启动岳武高速出口建设。积极推进实施318瓶颈国道集镇段改线工程，呼应明堂山、天峡、妙道山旅游大发展，大力谋划建设司空山-岳武高速出口的北部旅游快速通道，参与并服务司空山旅游大开发，努力把打造成大别山（岳西）西南部交通枢纽。通过交通的大改善，努力提升镇承接沿江城市带产业转移和合肥经济圈辐射能力，迎接岳武高速通
22、车，东中部新干线大连通的机遇，加速融入武汉经济圈，服务岳西旅游大发展。（二）推动大别山特色乡镇建设，实现农业大发展。继续围绕“特色兴镇”发展思路，按照“一镇三品”、“一村一品”的产业发展规划，巩固提升“油茶”优势产业，大兴新型玫瑰等“药果”产业，拓展规模“特色养殖”产业，着力建设大别山特色乡镇。1、油茶：以余河、土桥、南庄、等村的野生油茶为基础，通过江天集团的龙头示范带动，整体推进面上油茶产业发展。“十三五”期间，改造2万亩低产油茶，新建1万亩高标准油茶基地，建设年产200吨茶油精炼厂，打造“大别山油茶大镇”。2、玫瑰花：“十三五”期间，建设1万亩高标准玫瑰花基地，扶持新建玫瑰花茶、玫瑰精油、
23、玫瑰花食品饮品等深加工企业，延伸产业链，打造“大别山玫瑰花名镇”。3、养殖业：发展有机黑猪、山羊、土鸡、黄牛等生态养殖；支持大别山豪猪、山鸡等特种养殖；大力培育规模养殖大户、养殖场，发展蛋鸡、水产等规模化健康养殖；支持发展休闲垂钓、竞技垂钓等休闲观光农业，打造“大别山养殖重镇”。（三）做足生态工业文章，实现经济大提升。强力招商引资,紧紧瞄准500强企业、行业龙头企业，围绕新能源新材料、农副产品加工、生态休闲度假等生态产业，实施精准招商，确保“十三五”期末，落地亿元以上项目5个。培育1家年产值过亿的企业，每年新增1家规上企业，将农民工创业园建成镇内工业园区，确保入驻企业5家以上。（四）创新服务业
24、发展模式，实现三产大升级。创新服务业发展模式，积极推进观光旅游向休闲度假养生游和乡村旅游转型升级。启动土桥村桃花源生态旅游发展项目，将土桥桃花源打造成以“一河五湖三山、一园五景三馆”为主题的四星级旅游景区；通过招商建设深村红叶旅游景区、羊角尖生态旅游景区及龙潭河旅游休闲项目。抢抓电商发展机遇，集群发展电商产业，完善电商扶持政策，建设1个规模化电商产业园。将余河老孙火锅、楚园森林人家等农家乐品牌升级，确保“十三五”期末，实现四星级农家乐5家，五星级农家乐2家，全镇农家乐150余家。（五）推动城镇规范化建设，实现村镇大变样。推进城镇建设与生态建设、旅游发展相融合，将打造成旅游服务、休闲养生、边口商
25、贸重镇。积极推进城镇化，实施美好乡镇建设，打造沿318国道一个中心、两个集中区（集中区和江河集中区），不断扩大集镇规模，完善集镇功能，力争到“十三五”期末，集镇规划区建成面积达到5平方公里，常住人口10000人。深化美好乡村建设，努力打造土桥、朱铺、江河三村成皖鄂边界的美好乡村明珠。通过示范带动，整合资金和项目，整体推进面上其他村美好乡村建设，建成其它7个美好中心村庄。借助岳武高速建成通车机遇，加速融入武汉经济圈，精心打造，提升和展现省际边口集镇新形象。（六）全面推进脱贫行动，实现小康建设新作为。不断巩固扩大扶贫开发成果，加强“贫困村”工程建设，进一步改善贫困村的基础设施条件，确保2017年底
26、实现10个行政村全面脱贫。做到政策精准到人，完善建档立卡，建立贫困人口出列入列机制，确保社会保障体系100%覆盖。大力实施民生工程，精心组织实施省、市、县民生工程项目。实施低保动态调整，确保五保应保尽保，作好住房困难的五保、低保对象危房改造工作；建立和完善救灾救济工作机制，特别是加强自然灾害应急预案体系建设；加快敬老院建设，逐步提高五保集中供养率，“十三五”期末达到35以上；做好生活无着人员社会救助、城乡医疗救助、贫困残疾人救助工作；加强文化事业发展，加快广播电视村村通工程建设，到2020年网内和村村通的覆盖率达100%。健全镇综合文化站服务项目，坚持免费向群众开放；大力发展卫生事业，实现新型
27、农村合作医疗制度全覆盖，确保参合率逐年提高。四、2016年工作安排按照“十三五”规划确定的目标，2016年我们将抓好六项重点工程、五大重点项目及五项重点工作。（一）六项重点工程：一是积极完成财政“一事一议”奖补项目，为群众办实事，解决群众困难。二是加快村组道路硬化工程建设，解决群众出行难。三是搞好双畈村村部大楼建设，确保2016年完工并投入使用。四是搞好花屋畈农民工创业园填方工程及园内道路土建工程建设。五是建设镇第二加油站，争取2016年交付使用。六是大力推进江河村美好乡村建设，结合高速出口项目以及到司空山旅游线路的谋划，推进江河集镇建设高起点、上台阶。（二）五大重点项目：一是加快推进岳武高速
28、出口互通建设。积极参与并推进岳武高速出口互通建设，力争2016年岳武高速出口建成通车。二是配合实施好318“贫颈”国道镇区段改线工程。积极搞好征地、拆迁安置及工程施工环境保障等工作，借助改线机遇，拉开镇区框架，大力改善集镇交通条件。三是积极推进江天生态农林发展公司油茶加工建设。建成占地15亩，生产、生活功能齐全的年产200吨油茶炼油厂，出产“江天源”牌生态养生茶油。四是谋划东滨河南路项目建设。即谋划实施大桥至桥梁村枫树组公路工程建设，着力改善镇区交通阻塞的困扰，缓解镇区交通压力，拓展镇区空间。五是加快美好乡镇及山水土桥项目建设。认真贯彻和落实省委王学军书记到镇到村调研时的指示精神，科学规划，分
29、步实施，努力推进美好乡镇建设，打造“山水相融，宜居、宜业、宜游”的美丽土桥。（三）五项重点工作：一是继续加大招商力度，做好项目建设。进一步优化招商环境，强化服务意识，突出产业招商、项目招商、资源招商，结合我镇资源与区位优势，谋划乡村旅游、社会事业、工业发展、生态农林发展的大项目。二是继续优化产业结构，发展农副产品加工业。2016年全镇发展玫瑰花种植2000亩以上，实施油茶低改5000亩。同时大力发展中药材种植和土鸡、有机黑猪、黄牛、山羊养殖，做大做强特色产业，巩固传统特色养殖。积极引进资金，兴办农产品加工企业，提升产品附加值。引资新建玫瑰加工企业，延伸玫瑰产业链。三是抓好生态文明创建，积极改善
30、人居环境。规范集镇建设秩序，继续下大力气开展好文明创建活动，大力推进集镇文明创建，进一步加大318国道沿线道路交通整治和境内的河道环境治理工作，建立和完善长效管理机制，努力提升群众文明素养，不断巩固创建成果。四是搞好精准扶贫，促进扶贫开发落到实处。实施“五加工作法”，力争超额完成年度脱贫指标。五是强化组织建设，努力提升党建工作水平。加强党的基层组织建设。以创建“五个好”村党组织和镇党委为载体，深入开展“三级联创”活动，扎实推进党的基层建设；加强党员教育管理工作。充分发挥镇党校、党员活动室的教育阵地作用，切实抓好党员干部的学习教育培训，深化学习型党组织创建活动；切实加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制。深入开展领导干部廉洁自律警示教育。进一步深化和拓展政务公开和村务公开，增强透明度，不断提高公开办事制度的整体水平。继续兑现计划生育捆绑机制和责任追究机制。不定期开展“反四风”巡查活动，严肃查处群众身边“四风”和腐败问题，保持严查严惩的高压态势。营造一种奋发向上的工作氛围，为推动经济社会事业又好又快发展打下坚实的基础。