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1、乡镇上半年工作总结20年，鸳鸯镇在县委、县政府的坚强领导下，在上级各有关部门的帮助支持下，鸳鸯镇党委、政府认真学习贯彻党的大和全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县“11253”区域发展战略的总体要求，按照县委十三届二次全委（扩大）会议、全县三级干部会议、农业工作会议等会议精神，以“联村联户、为民富民”行动为总抓手，以打造关中天水经济区特色镇为目标，全力实施“1245”镇域发展战略，突出抓结构调整、新农村建设、小城镇开发、基础条件改善、和谐社会构建和基层政权建设等工作重点，以改革增活力，创新出成绩、发展靠规模、保证抓党建、“双联”奔小康为主
2、要措施，全镇经济社会各项工作呈现出又好又快发展的良好势头。一、“联村联户、为民富民”行动不断深入“联村联户、为民富民”行动开展以来，我镇精心部署，扎实开展工作，顺利完成了摸底调查、学习教育、机构组建、入户走访、拟定规划等各项前期工作，帮扶对接项目也相继启动，为整个行动工作任务的圆满完成创造了有利条件。（一）提高思想认识，强化组织领导我县召开“联村联户、为民富民”行动动员大会以后，我镇高度重视，认真组织党政班子和全体干部进行专题学习。成立了协调推进领导小组和办事机构，讨论制定了关于在全镇开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案，制定了联户干部工作考评机制。在联户工作中，要求干部自觉遵守党员干部廉
3、洁从政若干准则，严格执行联村联户为民富民行动“五必到、五必访”和“十不准”纪律要求，强化干部管理，严抓干部作风建设。镇上动员会议结束后，全镇各村积极组织召开村级动员大会，认真传达上级会议精神，在全镇形成了全民动员、上下联动的良好开局。（二）营造宣传氛围，透明工作程序 “联村联户、为民富民”行动是一项全局性的工作，我镇把强化舆论宣传列为当前重点工作来抓。全镇共刷写永久性标语22条；发放宣传单、致广大群众的一封信、强农惠农政策选编、联村联户为民富民行动手册等政策性读物1万多册（份）；制作大型宣传牌26个；联系单位标识牌13个；撰写“联村联户、为民富民”行动专题简报31期；通过镇政府网站平台发布信息
4、73条；全镇各村利用村上广播，积极召开广播会，大力宣传这次行动的重要意义，使这项行动家喻户晓，老幼皆知。通过逐户走访、深入调查、村“两委”会议、党员会议和村民代表大会讨论表决等方式，全镇共筛选出特困户1633户，6563人作为联系对象。全镇各村都制定了“联村联户、为民富民”行动专栏，明确工作任务，随时发布工作动态，接受广大群众监督，努力做到了公开、公正、透明。（三）明确工作职责，积极主动对接这次“联村联户、为民富民”行动开展以来，我镇紧紧围绕省委王书记提出“六个结合”的工作要求，以“八项行动”落实为工作载体，积极组织省、市、县各联系单位及全镇广大干部深入各自的联系点、联系户全面开展工作。各联系
5、单位都在各自对应的村上召开了群众座谈会和启动会议，并多次深入到联系点，积极开展帮扶对接工作。全面贯彻落实县委提出的“宣传政策，反映民意，疏导情绪，强基固本，促进发展，教育群众，锻炼干部，推广典型”的工作任务。截至目前，全镇共对接计划项目76个，预计投资达6400多万元。（四）科学合理规划，合力促进提升全镇各村和帮扶单位积极衔接，联合制定各村奔小康发展规划、贫困户奔小康发展计划、联系单位和干部为民办实事工作打算，镇党委、镇政府也讨论制定全镇发展规划。全镇各项工作都按照规划在有序高效推进。目前，已经有15个项目工程开工建设。随着“联村联户、为民富民”行动的深入实施，各项帮扶工作的稳步开展，我镇农民
6、收入、主导产业、农业综合生产能力、公共服务水平、和谐社会构建、基层组织建设等方面得到明显提升。党群干群关系进一步密切，干部作风明显好转，党性修养得到有效锻炼，机关作风得到大力改善。二、坚持抓经济提速，农业农村工作全面发展今年以来，镇党委、政府始终坚持把发展作为第一要务，围绕我镇山区玉米加洋芋，川区蔬菜创特色，突出劳务与养殖，修路筑堤优环境，统筹村镇一体化的农业农村发展思路，着力调整农业种植结构，突出优势产业培育，提高农业科技水平，完善农业基础设施建设，推动新农村建设稳步发展。半年来，群众收入水平稳步提高，生产生活条件显着改善。（一）设施蔬菜规模扩大充分利用榜沙河流域水资源丰富、光照充足等有利优
7、势，镇上制定了打造榜沙河流域蔬菜产业园的思路。在设施蔬菜建设已经取得良好开局的前提下，继续扩大规模，在榜沙河流域的丁门、盘古、颉门、包坪、鸳鸯、广武等村大力发展设施蔬菜，形成了安咀洋葱洋芋、丁门辣椒、盘古洋芋、颉门西红柿的“一村一品”特色种植格局。今年全镇新建成施蔬菜大棚310座，重点建成占地140亩，有大棚180座的丁门村设施蔬菜产业示范园，引进航椒2号等优质品种40万株，全面推广辣椒高垄栽培、膜下暗灌、黄板诱杀、平衡施肥、间作套种、集约化育苗等高效生态农业技术，示范园区的产业路、灌渠、灌溉机井等配套工程正在建设之中。（二）特色养殖成绩显着按照“一村一品”的特色养殖思路，我镇大力引导、支持养
8、殖业发展。对已经养殖或有养殖意向的农户提供市场动态、养殖技术等信息，在妇女小额贷款政策方面倾斜照顾。今年，高标准建设的砚峰村亨泰肉牛养殖场已从山东引进西门塔尔等良种肉牛100多头；盘古村渔村新建成休闲凉亭一座，给每个鱼塘都安装了饲料自动投放设备及充氧设备，完全实现科技化养殖。砚峰村马门组凯强生猪养殖场引进发酵床养殖等现代养殖技术。鸳鸯村发展散养鸡4000只。完成了各项畜禽防疫工作。（三）旱作农业全面推广今年共种植全膜玉米7000多亩，较好的完成了种植任务，在费山村建成千亩示范点一个；在颉门、包坪、焦寺等村共种植中药材1800亩；种植小麦10000亩，建成小麦良繁基地3500亩；在焦寺、麻山、李
9、山、大林等村种植优质洋芋14000亩。（四）水利工作重点突出全面实施麻山、李山两村的人畜安全饮水工程；启动了颉门村堤防建设工程；鸳鸯村产业路配套渠系工程和丁门村设施蔬菜产业示范园灌渠建设工程正在施工；砚峰村、丁门村灌溉机井建设工程进展快速；认真做好防汛抗灾工作，坚持汛期24小时值班，每个险村险段都建立了应急预案，成立了抗灾领导小组和救灾队伍，为包坪、大林、鸳鸯等重点险村险段安装了险情预警系统。（五）交通工作快速推进为解决群众出行难的问题，积极争取项目支持，麻山村通村道路硬化工程全面展开；完成了鸳鸯村“两纵四横”12公里长的产业路建设工程；新修麻山村产业路18公里、包坪村产业路8.6公里；各村都
10、成立了农村道路养护小组，对通村道路及产业路由于雨水冲刷、塌方、渗漏等原因造成的路面损坏进行长期维修管护，有效保障了道路的通畅。（六）新农村工作有序开展扎实推进城乡环境卫生清洁工程，以“两区三线”为重点，完善长效管理机制，突出环境治理，进一步改善农村环境卫生，在全镇范围内开展了城乡环境卫生集中整治活动。全镇各村广泛动员群众，对村庄及其周边，河道、渠道、公路、桥涵两侧的生活、建筑垃圾进行了彻底清理，重点对天定高速、陇海铁路、316国道、武漳公路等主要路段进行了集中整治，共出动人工1365人次，租用铲车、三轮车等机械累计72小时；拆除简易房、田间看管房36间，拆除危旧墙体21处，拆除废旧破损的宣传牌
11、、标志牌17个；粉刷墙体940平方米。彻底消除了“脏、乱、差”等现象，全镇环境面貌的得到明显改善。三、突出抓小城镇建设，城乡一体化强势推进一是项目工作带动明显。坚持把项目工作作为加快发展的重要抓手，千方百计向上争项目，各种渠道向外引项目，突出重点向内聚项目。按照积极争取、有序储备、分步实施的原则，保质量、抓进度，确保项目工作取得实效。今年前半年，共争取项目资金近670万元，分别为：鸳鸯新区1号路硬化工程，80万元；鸳鸯新区标志性大门建设，70万元；砚峰村群众文化娱乐中心建设工程，50万元；鸳鸯村产业路建设，90万元；麻山村产业路建设，40万元；麻山村通村道路硬化工程，200万元；丁门村灌溉机井
12、建设项目，40万元；砚峰村灌溉机井建设项目45万元；包坪村产业路建设，20万元；费山村阵地建设工程20万元，颉门村排洪沟治理项目，14万元。二是小城镇建设步伐加快。邀请省城乡设计院技术人员对镇区进行重新规划设计，现已完成勘测，正在设计之中；全面完成鸳鸯新区1号路排水工程；已开工建设总投资370多万元的鸳鸯新区一号路硬化工程；鸳鸯新区标志性大门正在建设当中，建成后将全面提升我镇小城镇建设品位。三是招商引资力度加大。引进甘肃鸿泰建筑公司在鸳鸯新区投资1200多万兴建集餐饮、住宿、办公为一体的鸿泰综合楼已完成主体建设；新区商铺开发建设第一阶段基本完成，目前共开发铺面210多间，现有4家开发商正在修建
13、；丁门村设施蔬菜产业示范园拟建成集蔬菜种植、销售及信息技术服务为一体的高标准合作社。四、重点抓民生改善，社会事业协调发展我镇始终坚持把改善和保障民生作为一切工作的出发点和落脚点，从群众最迫切、最直接、最现实的问题入手，关注民生、重视民生、改善民生，全力推动和谐社会建设。（一）社会事业全面进步坚持教育事业优先发展，强化农村义务教育“两免一补”政策的落实，加强教师队伍建设和学校常规管理，深入实施素质教育，持续提高教学质量，继续加强校园周边环境治理。加强卫生事业发展。全面启动丁门村卫生室试点工作，继续加大村卫生室投入力度，完成了颉门村卫生室的装修，并购置了部分医疗设备。2013年度全镇新型农村合作医
14、疗费用收缴工作接近尾声，目前全镇参合率已达到93%，将于本月中旬全部完成。积极组织全镇干部职工参加义务献血活动。妇女小额担保贷款工作健康有序进行，目前，已通过摸底、调查、审核分两批为371户种、养殖户协调贷款1200万元，贷款工作正在进行。积极完善电子政务办公，拓宽政务公开渠道。“科技兴镇”战略稳步实施，共有1500人（次）参加了各种形式的技能培训班，有力地推动了科技知识在农村全面推广。加强国土资源管理，严格依法保护耕地。人民武装、环保、统计、广播影视、科技科普等其他各项社会事业均全面健康有序发展。 （二）民本民生有力改善加大困难群众救助和救灾救济力度，重点对全镇特困户、五保户及弱势群体进行救
15、助。救助五保户103人，发放救助金14.3万元；对农村低保户952户3040人发放低保补助金146.9万元，城乡低保提标提补工作全面完成；救助城镇低保户152户309人，共发放低保金及副食补贴30.79万元；深化医疗体制改革，认真落实合作医疗门诊统筹及住院报销制度，今年前半年，共为12824人报销合作医疗费用107.38万元，积极落实大病医疗救助政策，对身患重病的特困群众51户51人落实医疗救助政策，已发放救助金25.8万元。全力推进新型农村社会养老保险，全镇现有2761名60岁以上老人通过认证，已经享受养老保险待遇。为农村“两癌”妇女患者1户1人发放救助金7000元。全面落实优待抚恤政策，努
16、力营造融洽的军地关系,共为64名重点优抚对象发放抚恤金9.44万元。为受暴洪灾害的353户群众发放救济面粉800袋。（三）计划生育工作全面提升今年前半年，全镇农业人口出生149人，其中计内一孩95人，计内二孩42人，计外二孩12人，计生率91.95%，全镇累计一孩上环59例，结扎58例，二女户结扎288例，上环575例，征收社会抚养费14.4万元,开展环孕情服务2次，孕检511人,服务率96.42%，环检512人，服务率90.3%。落实计划生育奖励优惠政策，累计为16户二女结扎户落实了一次性奖励。组织58名育龄妇女参加免费孕前优生优育生殖健康检查活动。同时，切实加强人口和计划生育服务所队伍建设
17、，大力开展婚育新风进万家宣传活动，进一步健全完善计划生育利益导向机制，深入开展生殖健康服务进家庭行动，扎实开展计划生育宣传教育活动，计划生育工作整体上了一个新水平。（四）综治工作扎实开展继续深化“平安鸳鸯”创建活动。在村级制定 “群防群治”工作计划，严格执行村村联防、户户联防的社会治安巡防体制，有效降低了治安案件的发生率，为人民群众安居乐业创造了良好的环境。重点加强对刑释及社区矫正人员的帮教工作，镇司法所人员对全镇53名帮教对象制定了帮教计划，随机联系，不定期走访，确保帮教工作见实效。高度重视信访工作，严格落实领导干部包案责任制、重点问题挂牌销号制度，广泛开展“三反复、二直至”和“五访五问”活
18、动，分别采取“依法办案”、“以诚化解”、“给予关爱”、“绝不照顾”四种有效途径和办法，畅通信访渠道，共化解信访案件11起，其中较大信访案件3起，形成群众和干部之间的良性互动，为鸳鸯的和谐社会构建创造了有利条件。（五）安全生产全面加强安全生产和防灾减灾工作常抓不懈，组织召开了安全生产暨防灾减灾专题会议，对农机交通安全、食品安全、校园周边环境、险村险段治理等进一步靠实责任，并分别进行了专项整治。特别是针对今年气候异常、极端天气频发的现状，全面落实了防汛工作责任，严格汛期值班值守制度，进一步完善了镇村两级应急预案和应急预警体系，加强了应急抢险队伍和灾害信息员队伍建设，贮备了水泥袋、雨衣、雨鞋、铁锨、
19、手电等必备的防汛物资，发放了预警设备，对全体村干部和各村灾害信息管理员进行集中培训，广泛宣传，动员广大干部群众，尽全力做好防汛工作。积极应对“5.10”暴洪灾害，组织镇村干部搜救失踪人员并对受灾群众进行生活救助。五、着力抓基层组织建设，党建科学化水平不断提高始终坚持以科学发展观为指导，以迎接党的十八大为主线，大力开展基层组织建设年和“联村联户、为民富民”活动，紧紧围绕推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的要求，不断深化各项活动的开展，进一步提高基层党组织的战斗堡垒作用。（一）基层组织建设再上台阶一是以破解难题创先争优为抓手，深入推进创先争优活动，深入开展基层组织建设年活动和党员队伍帮联活动，
20、切实提高党员干部的党性修养、履职能力和带头致富能力；二是以全面推广“文建明”工作法为载体，切实加强镇党委班子建设，进一步健全镇党委各项工作制度，切实提高领导全镇经济社会发展的能力和水平；三是以细化落实“四议三双”工作法为举措，切实加强村两委班子自身建设，规范工作规程，强化党员教育管理；四是以实施“四项工程”为重点，重视党员发展、后备干部培养，新发展预备党员32名，选配2名副科级后备干部到村分别担任第一书记和副书记；狠抓村级阵地建设，费山村阵地正在开工建设，盘古村综合服务中心建设已完成规划和征地等前期工作，即将启动。（二）作风效能建设成效突出坚持把作风效能建设放在首位，深入开展机关作风效能综合整
21、治活动，着力解决一些干部精神萎靡不振、办事推诿扯皮、工作效率低下等突出问题，严格执行领导干部问责、禁酒、请销假等各项制度，修订完善了计划生育千分制考核办法、鸳鸯镇干部请销假制度、表卡册报送管理办法、重点工作阶段性奖评机制，制定了干部联户工作评分机制，干部作风明显好转，工作效能显着提高，工作落实扎实有力。广泛开展群众评议、领导点评及破解难题活动，大力推进党风廉政建设，严肃查处损害群众利益的行为，积极解决群众反映的难点、热点问题，党群、干群关系得到进一步改善。 （三）精神文明创建不断深化镇党委、镇政府坚持物质文明与精神文明两手抓，在推进经济建设快速发展的同时，精神文明建设取得了丰硕成果。认真贯彻实
22、施公民道德实施纲要，继续深化各种精神文明创建活动，在鸳鸯卫生院、鸳鸯初中、砚峰等村和单位开展精神文明建设“113”创建工程，全力巩固精神文明创建成果，继续抓好“县级文明村”和“市级文明村”的创建工作，为全镇营造了积极进取、健康向上的舆论氛围。以创建学习型乡镇为目标，结合创先争优活动、“联村联户、为民富民”行动的开展，充分利用农村党员现代远程教育学习平台，对党和国家的各种方针政策，尤其对省委王三运书记在省十二次党代会上的讲话精神，县委十三届二次全委（扩大）会议精神进行了重点学习。开展了好公婆、好媳妇、和谐家庭、十星级文明户评选活动。通过精神文明户的评选，提升了群众的生产生活热情，加快了“乡风文明
23、”的新农村建设步伐。半年来，尽管镇党委、镇政府做了大量工作，取得了显着成绩，但与县委、县政府的要求相比、与广大群众的期盼相比、与实现经济社会跨越式科学发展的目标相比，仍然存在一些不足和差距。一是经济总量小，人均水平低，投融资渠道不畅，发展后劲不足；二是农业产业化进程仍然滞后，特色产业优势还不明显；三是改革开放程度不够，小城镇建设特别是城乡一体化进程缓慢；四是村级组织战斗力仍然不强，干部队伍作风建设和服务意识仍不适应发展的需要。面对这些问题，我们一定要高度重视，采取更加有效的措施，认真加以解决。六、下半年工作打算下半年，我镇将紧紧围绕县委提出的“稳中求快、好中求进”的总基调，全力实施“1245”
24、镇域发展战略，按照既定的目标任务，统筹兼顾，抓主抓重，努力推动全镇经济社会再上新台阶、新水平。1、抓好丁门村设施蔬菜产业示范园配套工程建设，建成丁门千亩标准化航椒种植种植基地。2、持续抓好良种小麦、全膜玉米、洋芋、中药材等作物的管理和2013年种植地块预留工作。3、全面完成70眼沼气项目建设任务。4、完成鸳鸯新区一号路绿化、亮化工程。5、加快村级阵地建设步伐，完成盘古村综合服务中心建设工程，完成费山村阵地建设工程，配备办公设施。6、完成鸳鸯村产业路渠系配套工程。7、抢抓国家、省、市、县一系列政策机遇，积极争取国家项目，引进外商项目，启动民间项目，年内争取各类项目资金2000万元。8、积极发展劳务经济，组织赴疆拾花工3100人次。9、完成广武村灌溉机井建设工程。10、完成颉门村排洪沟治理工程。