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1、乡镇人口和计划生育工作总结及工作计划20年度，我镇计划生育工作在区计生局和镇委、镇政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻落实上级计划生育工作的安排布署，求真务实，目标明确，突出重点，完善服务，为我镇今后人口和计划生育工作的顺利开展奠定了扎实基础。现将我镇人口和计划生育工作总结如下。一、主要指标完成情况（一）户籍人口计划生育情况20年度，我镇出生合计697人，其中一孩出生506人，二孩出生182人，三孩出生9人，出生率13.41，自然增长率 8.56，计划内出生678人，计划生育率97.27%；出生人口男女性别比为118.5。已落实节育措施490人，综合避孕率达89.48%；已查环
2、查孕20475人次，查环查孕率达98.40%。今年共落实计划生育手术631例，其中结扎161例（其中纯二女结扎61例），上环329例（其中一孩上环313例），补救措施141例。（二）流动人口计划生育情况目前，全镇登记在册流动人口已婚育龄妇女18167人，出生合计 671人，其中计划内出生558人，计划生育率83.16%，落实计划生育手术770例，其中：结扎112例，上环386例，人流230例，引产41例。 二、主要做法人口和计划生育工作事关国民经济社会可持续发展全局，是推进和谐社会建设进程的重要组成部分。为此，镇委、镇政府高度重视和全力支持人口和计划生育工作，着力从强化责任意识、加大财政投入、
3、优化服务质量、健全管理机制等方面入手，为计划生育事业发展提供“四大保障”。（一）、坚持党政一把手负总责不动摇，齐抓共管和挂钩帮扶工作不放松，健全领导和沟通机制，共同构建有利于计划生育的社会大环境。1、全面落实人口和计划生育目标管理责任制。明确责任分工，狠抓责任追究。镇委、镇政府明确人口计生目标管理责任的要求，对人口计生工作逐一进行细化分解，建立健全了一系列的工作责任制，并根据责任分工制订了年度工作考核办法。一是落实了村级计生工作责任制。镇委、镇政府与24个人口统计单位分别签订计生责任书，实行一级抓一级，层层抓落实。同时，继续坚持镇、村党政领导班子成员挂钩联系基层制度，协助村委会开展落实人口计生
4、工作，通过抓示范、抓典型、抓后进，推动全镇计划生育工作的平衡发展。二是落实好职能部门工作责任。镇委、镇政府与14个职能部门签订计划生育责任书，镇计生办与110多家厂企以及已办理备案的出租屋主签订相关责任书，明确各自责任，各签订责任书的单位也做到各施其职，各负其责，外管、公安、工商、劳动等职能部门更尽心尽力，为我镇人口计生工作上一个台阶作出贡献。三是落实好驻村干部和计生工作人员责任制。计生工作人员按照业务特点，分别落实责任分工，并明确规定，计生办、服务所、流动办在每次上级考核中如出现原则性的错误或在信息、卡册台帐上出现扣分的，分别追究责任人责任，从而确保各级考核的顺利完成。2、健全组织，明确责任
5、，切实加强对计划生育工作的领导。镇党委、政府十分重视计划生育工作，进一步落实党政一把手亲自抓，负总责的制度，将计划生育工作纳入重要议事日程，多次召开计划生育专题会议，针对计划生育工作中存在的问题进行研究并及时解决，镇主要领导更亲自参加例会制度，狠抓各村经常性工作，抓好薄弱村计生工作。3、不折不扣执行人口计生工作例会制度，根据印发关于实施基层人口计生工作例会制度的意见的通知（粤人口计育办202号）的要求，每月定期召开镇、村两级人口计生工作例会，认真总结上月的工作情况和责任的落实情况，做好本月的工作布置和任务的下达。在例会执行过程中，注重将工作形势分析、工作布置、解决问题、业务培训等有机的结合起来
6、，便每月的计生工作例会开成发现问题、解决工作中薄弱环节的会议，有效地促进工作水平的提高。 （二）加大财政投入 加强计生阵地建设今年，我镇在保障好人口和计划生育正常工作经费开支的同时，积极筹措资金加大投入，加强计生阵地建设。1、做好财政预算保障，加大财政投入。我镇一直以来都将人口计生工作经费和投入作为财政保障的重点项目，纳入年度预算，在财政资金紧张的情况下对人口计生工作经费做到早研究、早预算、早安排，为全镇顺利开展人口计生工作提供强有力的财政资金保障。2、优化人口计生宣传阵地。为营造良好的人口计生工作宣传氛围，我镇不断加大对计生宣传硬件的投入。今年年初，我镇投入20多万元，在星海文化广场设立了计
7、划生育文化雕塑；制作了一大批形式多样的计生宣传小册子、宣传品，向广大群众宣传了计划生育政策法规，育龄群众所能享受到的免费计生优质服务，及需要履行的计生义务。各村居也通过计生服务阵地的升级改造，更好地向广大群众宣传了计生政策法规、优生优育知识等，并及时将各类宣传小册子、宣传品发放入户，大大提高了计生知识的群众知晓率，营造和谐的计生工作环境。3、继续支持服务机构标准化建设，致力优化镇村两级计生服务阵地。为更好地适应新形势下人口和计划生育工作要求，继续镇计生服务所、村级服务室进行了升级改造，完成的服务室的功能用房、科室设置、布局流程符合卫生学要求，使计划生育服务环境更加舒适、温馨，体现人文关怀。4、
8、完善网络信息化，完善办公设备。全年共投入10万多元，新购置办公电脑15台，升级改造镇（村、居）电脑63台。为省计生系统上线做好前期工作准备，（三）、坚持以人为本，全方位提供计划生育优质服务。镇委、镇政府紧紧围绕创建计划生育优质服务先进镇的奋斗目标，把优质服务渗透到计划生育工作的全过程。1、深入优质服务，实施优惠优先措施，加大人口与计划生育宣传教育力度，制定符合我镇生殖道感染防治与计划生育相结合的工作模式，抓住每季查环查孕和每期新婚班办班的机会，向育龄群众宣传生殖道健康保健知识，提高我镇综合防治生殖道感染疾病的能力。除此之外，我镇还多次邀请广州市优生遗传学专家和区计生服务站的专业医生到我镇开展免
9、费义诊和知识讲座等一系列活动。积极响应国家免费孕前优生健康检查宣传活动,通过与计划怀孕夫妇面对面沟通交流，介绍优生健康知识，回答夫妇提出的问题，发放宣传资料等多种方式，宣传优生科学知识，增强出生缺陷预防意识，树立“健康饮食、健康行为、健康环境、健康父母、健康婴儿”的预防观念。积极引导夫妇接受优生知识及孕前优生健康检查，做好孕前准备。同时，结合“分娩补助暖人心，两癌筛查保健康，增补叶酸利优生”三大妇幼公共卫生惠民项目宣传,让育龄群众充分感受到计生惠民贴心服务；让“和谐番禺，惠民计生”理念深入人心。据统计，我镇共派发生殖道健康保健小册子3000多本，大大降低了常见妇科病的发生率，提高了男性生殖道健
10、康保健意识。2、开展“和谐番禺，惠民计生”义诊活动。为全面推进以人为本、以技术服务为重点的计划生育优质服务，是广大育龄群众的迫切需求，是稳定低生育水平，提高出生人口素质，综合解决人口问题的重要途径。在镇委、镇政府的领导下，今年镇计生服务所分别在万安、平稳、人民等村的服务室开展镇“和谐番禺，惠民计生”系列妇科常规检查全免费活动，凡来参加检查和咨询的群众好踊跃好有秩序，大家称现在惠民政策好！ 3、致力优化村级计生服务阵地。为更好地适应新形势下人口和计划生育工作要求，为全面推进“以人为本、以技术服务为重点”的计划生育优质服务，同时为“创文明、迎亚运”，使广大育龄群众有一个舒适的办事环境，在区计生局和
11、镇委、镇政府的大力支持下，对镇各村级服务室全面完成升级改造。升级改造完成的服务室的功能用房、科室设置、布局流程符合卫生学要求，使计划生育服务环境更加舒适、温馨，体现人文关怀。各服务室新添置了温馨服务标语、各服务室配备了空调、液晶电视机，DVD机和饮用水机，大大消除了以往群众查孕查环时挤拥及汗流浃背之苦，真正使广大群众得到了实惠，切实感受到来服务室犹如家中一般，进一步增进了干群关系。充分体现了“以人为本”、亲切、温馨的建设理念。4、全面开展出生缺陷干预工程工作，为出生缺陷的发生再设“路障”。根据区计生局的文件精神，我镇成立了以镇长为总指挥，分管计生领导为组长的“镇出生缺陷干工程领导小组”，指导下
12、设的办公室开展出生缺陷干预工程工作。同时，结合我镇实际，制定了切实可行的“镇出生缺陷干预工程工作方案”。要求凡是办理一孩登记、二孩审批的孕妇，都要求到指定的机构做好优生筛查。全年共发放免费优生筛查券2644张，筛查2372人次，对13例重症患胎实施有效干预，大大降低缺陷儿的出生，有效提高出生人口素质。5、每期新婚班都由资深医师讲授“婴儿健康知识”、“婴儿常见病的预防”、“出生缺陷干预工程”等专题课，共有400多人参加学习，通过讲座学习，提高了新婚夫妇对出生干预工程的认识，为减少婴儿缺陷出生起到很大的宣传效果。6、落实计划生育利益导向机制，20年度共申请农村节育奖励1823人，发放节育奖励金11
13、14100元；申请农村部分计划生育家庭奖励180人，发放奖励金190720元；全年共发放流动人口“四术”补助金50230元。7、计生协会工作成效显著，镇计划生育协会不断丰富惠民计生内涵，开展形式多样的惠民活动，组织联系了信和、惠客隆、惠众城等商业机构加盟，开展幸福家庭促进计划优惠活动，让计划生育家庭在加盟商业机构消费时享受折扣优惠，全镇共发出优惠卡15000多张。到目前为止，全镇共投保计划生育家庭综合保险485份，使全镇都营造出全社会都来关注计划生育的良好局面。（四）、坚持创“两无”为目标，夯实基层基础，完善流动人口计划生育管理机制。我镇始终坚持以创“两无”工作为目标，全面夯实基层基础建设，将
14、问题解决于基层，将矛盾化解于基层。1、完善办公室的日常管理，不断强化基层基础建设。建立健全上下沟通协作互动制度，坚持每周一次计生办工作人员工作汇报交流制度，每月一次镇、村计生工作者信息学习例会制度。做到上下沟通联动，信息互通，进一步提高工作的积极性、高效性。我镇“一校二室三栏一会”的建设和管理，严格按照“两个规范”的要求，档案信息按时按质建卡立册，及时做到数据一致，真实准确；镇计生办人员定期对各村的药具窗、药具箱进行检查，看药具是否过期，并核对药具使用情况表与药具帐及药具是否一致；“三栏”做到及时更换有关的内容，并全新装饰，吸引了不少的阅读者；基层协会建设工作日趋完善，充分发挥基层协会理事的作
15、用，对计生工作薄弱环节，对逾期不参加查环查孕、逾期不落实计划生育节育措施的对象、有外躲倾向的重点人群进行督促、管理、教育。2、全面加强计生队伍建设，提高计生工作人员的业务水平和自身素质。我镇多次举办计划生育专题培训班，传达中央、省、市、区有关文件和会议精神，认真学习新广东省人口与计划生育条例；今年初，我镇计生办工作人员参加了区计生局组织的团队拓展训练，从中获益良多。通过不断学习，武装思想，提高认识，全面加强了计生队伍的建设，确保了计划生育事业的顺利开展。3、积极推进流动人口管理和服务方式改革，对流动人口实行分类管理、重点管理、信息管理、综合管理，制定出相关的管理措施和考核制度，全面建立“统一管
16、理、优质服务”工作机制。一是实行目标管理责任制。镇、村（居委）层层签订了流动人口计划生育目标管理责任书，镇政府与相关职能部门签订的目标管理责任书中,制定了流动人口计划生育责任指标，对完不成指标的单位,实行“一票否决”；本着“谁用工谁负责、谁受益谁管理”的原则,乡镇与辖区单位（法人）、私营企业签订流动人口计划生育目标管理责任书,实行目标管理责任制,确定流动人口中的个体工商户和市场由工商部门负责管理；雇佣流动人口的企业、单位由企业法人、单位主管部门负责管理;租住房屋的流动人口由房主所在乡镇（社区）负责管理。形成了层层衔接、环环相扣的目标管理体系。二是完善村（居、农场）流动人员管理服务机制，实现综合
17、治理、资源共享的管理新格局。目前，我镇流动人员管理服务形成了流动人口育龄妇女和出生小孩信息采集由流管工作站全面负责，计生部门负责跟进服务的计生管理模式。各工作站在全镇范围内开展以入户登记为主，全面掌握我镇流动人口已婚育龄妇女和出生小孩信息的管理服务活动，实现综合治理、资源共享的管理新格局。三是制定奖惩激励措施，保证流动人口管理工作稳步前进。镇政府出台了关于调整镇人口与计划生育目标管理责任制考核及经费下拔、奖励方案的通知（榄府2029号文），将流动人口计划生育管理工作各项指标与村（居、农场）干部奖金密切挂钩，实行重奖重罚，促使“两委”成员重视、支持流动人口计划生育管理工作，充分调动村参与计划生育
18、管理的积极性、能动性，使我镇流动人口计划生育管理工作上了一个新的台阶。三、存在问题20年度计生工作虽然已经过去了，但我们一定要总结经验，清楚地认识到我们的计生工作还存在不少问题和不足：1、部分基层领导干部对计生工作重视程度仍然不高，依赖上级心理较重；计生干部的优质服务意识和规范管理水平仍有待提高。2、社会抚养费征收难度大，高额征收难突破。3、流动人口违法生育控制能力弱，“一盘棋”管理尚须进一步推进。4、私婚生育现象比较突出，稳定低生育水平的难度仍然很大。四、20年工作计划基于上述存在的问题，我们将进一步理清工作思路。做到对症下药，有的放矢，具体的工作计划如下：（一）继续加强领导。各人口统计单位
19、一定要从促进经济社会全面发展，确保实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度，进一步提高对做好人口和计划生育工作重要性和紧迫性的认识，克服麻痹大意、松劲厌战情绪，深化改革，加大力度，明确驻村镇干部、村干部和协会会员、党员的计划生育工作责任，为构建和谐社会，促进我镇经济社会可持续发展创造良好的人口环境。（二）齐心协力，扭住一个中心。紧紧扭住计划生育率这一中心,以深入排查和宣传服务为主要手段,进一步摸清婚、孕、育信息底子，彻底摸清底数。坚持推进四项手术大落实，以女儿户结扎和违法妊娠补救措施落实为重点，进一步控制计划外生育。（三）坚持以人为本，广泛开展计划生育技术优质服务。进一步规范计划生育技术服务阵地
20、建设和管理，全面推进“避孕节育优质服务工程、出生缺陷干预工程、生殖道感染干预工程”三大工程，为广大育龄群众提供计划生育技术优质服务。（四）攻坚克难，突出二大重点。一是突出流动人口管理。进一步完善以现居住地为主、流入地和流出地双向管理考核制度，实现流动人口和户籍人口同宣传、同管理、同服务、同考核，强化责任，严格奖罚，突破流动人口管理难问题。二是突出性别比专项治理。坚持一手抓案件查处，严厉打击非法鉴定胎儿性别等违法行为，一手抓过程管理，重心下移，关口前移，切实落实性别比治理、孕情监测随访服务等制度。突出抓好二孩生育对象全过程的监控和管理服务，把好再生育审批手续关。进一步推行举报奖励制度，力争突破“
21、两非”案件，努力使婴儿性别比进一步回落。（五）真抓实干，强化三大措施。一是强化孕情监控管理。把孕环检工作与合同管理、村民自治章程有机结合起来，使工作重心转移到重要人群和重点对象的管理上来，增强孕环检工作的针对性和有效性。要加大对孕环检质量的认证工作，落实负责人，实行责任追究制，二是强化社会抚养费征收。要加大依法征收力度，完善经常性工作制度，规范执法行为。要立即安排时间，再掀征收大高潮，对所有遗留未处理的违法生育对象进行一次全面清理。要进一步施加压力，力争在高额征收上有新的突破。三是强化责任追究。要全面建立干部考核管理运行机制，严格执行“一票否决”制。总结过去展望未来，我们深信，我镇计划生育工作在区计生局和镇委，镇政府的正确领导下立足基层，扎实工作，推动微笑服务，阳光服务，加大力度，同心同德，出色完成计划生育工作的各项任务，为三个文明建设社会全面发展作出应有的贡献。