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1、卫生局党总支学习讨论落实活动工作总结按照县委的统一部署，县卫生局于20年12月22日召开学习讨论落实活动动员会，正式开展学习讨论落实活动，局党总支及局下属各党支部高度重视，精心组织，行动迅速，领导有力，不断把活动引向深入，取得了阶段性成效。现将主要情况报告如下：一、成立机构，动员部署，为学习讨论落实活动提供有力组织保证1加强领导，成立机构。县委开展学习讨论落实活动动员大会召开后，卫生局迅速召开领导班子会，结合卫生系统的实际，对学习讨论落实活动进行研究部署，局党总支成立了卫生系统教育实践活动领导小组，下设办公室，具体负责教育实践活动日常工作。同时，各党支部也成立了相应的领导机构，确定专人承办活动
2、相关工作。机构和组织分工明确，任务清楚，责任到人，一级抓一级，层层抓落实，确保了活动有条不紊的开展。2结合实际，制定方案。根据中共县县委关于在全县深入开展学习讨论落实活动的实施方案的文件精神要求，精心筹划，科学安排，制定了具有卫生工作特色的活动方案。方案内容丰富详细，时间节点明确，目标任务清楚。方案中对活动内容、以什么样形式开展、每个时间段要做什么、怎么做、需要完成的工作、达到的目标以及方法步骤都做了具体的说明和规定，具体明了，可操作性强，便于学习、操作、执行。3搞好动员，广泛发动。12月22日下午，县卫生局党总支召开学习讨论落实活动动员大会，就深入开展学习讨论落实活动进行安排部署，县委第五督
3、导组全程参加指导动员会。局机关和局属各医疗卫生单位负责人及全体党员参加了会议。会议动员卫生系统广大党员干部统一思想，提高认识，迅速投入到教育实践活动中来，并结合卫生系统实际，对开展好此项活动进行了部署。会后，县委督导组对卫生局领导班子和班子成员进行了民主测评和个别谈话。二、加强学习，创新机制，确保学习讨论落实活动效果 1在学习机制上创新。按照活动方案和学习时间安排，卫生局党总支根据卫生工作实际情况，学习不作明确阶段划分，每名党员要全程学习，做到通学、通会、通用。为确保活动扎实开展取得实效，卫生局党总支建立了三项学习机制：一是专题培训机制。局机关邀请党校老师集中开展专题培训，把上级的部署要求和指
4、示精神传达给每位党员干部，让党员干部能够学透吃透。二是动态跟踪落实机制。局领导小组办公室每周召开一次碰头会，就本周学习活动开展情况进行小结分析，并对下一周日程安排进行细化落实。三是沟通联络机制。局领导班子成员确定了各自分管联系点，每人联系4个单位，具体联系指导分管单位的学习讨论落实活动，进一步保障活动平衡开展。2在学习形式上务实。卫生局按照县委学习讨论落实活动领导小组办公室规定的学习内容，采取参加支部集中组织学习、个人自学相结合的方式，坚持形式服务内容、进度服从效果，努力解决工学矛盾，确保时间、人员、内容、质量的落实。主要有以下几个特点：集中学习抓的紧。先后组织了11场集中学习、讨论交流，集中
5、学习了学习省委书记 王儒林、市长王清宪、县委书记卫再学在学习讨论落实活动动员大会上的讲话；学习习总书记2012年11月29日在参观复兴之路展览时重要讲话(谈中国梦)；中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、省委办公厅关于坚决制止领导干部大办婚丧喜庆事 宜和借机敛财行为的规定（试行）（晋办发【2010】18号）、省纪委关于在元旦、春节”两节“期间深入落实中央八项规定精神加强监督检查的通知（晋纪发【20】4号）；党的十八届三中、四中全会精神；县委卫再学书记在县委十三届六次全会上的讲话等。集体活动不放松。局党总支邀请县委党校老师进行了全系统党员干部集中专题培训；组织各医疗卫生单位一把手和局机关全体人
6、员到县廉政警示教育基地开展学习教育活动等。个人自学讲实用。按照缺什么补什么、什么急需就重点学习什么的原则，围绕本职工作和党的群众路线的有关要求，卫生局党员干部认真自学了开展群众路线教育实践活动的有关领导讲话、理论文章、活动动态、热点评论和典型案例等，并及时记录学习笔记每人2万余字，撰写学习体会每人5篇以上，努力把学习讨论落实成果向卫生工作实践转化。班子带头作表率。局领导班子带头抓学习、起示范，进行学习任务分工，除抓好分管单位和所在党支部的学习教育外，还精心准备，分别为全体职工作专题学习辅导报告，取得了良好的领学、带学效果。3在学习效果上求实。每次学习会后，大家都能结合学习内容和工作实际，畅谈自
7、己学习体会，围绕三个专题来检验学习效果：如何认识开展学习讨论落实活动重大意义；在新形势下如何更好地开展医疗卫生工作；如何按照党章要求，践行党的宗旨，充分发挥医务工作者的先锋模范作用等。同时，对学习笔记和心得体会进行了展评，对每个人的学习效果进行了考核测评，力求学习效果入脑入心，收到了良好的学习教育效果。 三、开门纳谏，征求意见，开展讨论反思，认真撰写反思剖析报告 1、开门纳谏听意见。采取设置意见箱、召开座谈会、个别谈话、下发征求意见表等方式，多层次、多渠道征求意见和建议。对征集到的意见建议，我们本着“原汁原味”的原则，通报梳理情况，及时将征求意见建议在局班子进行了反馈。 2、组织开展讨论反思。
8、紧紧围绕县委关于在全县深入开展学习讨论落实活动的实施方案明确的4个方面讨论重点分系列、分专题组织开展讨论，局班子一班人紧密结合卫生系统和个人自身实际进行认真反思、讨论、深入剖析自身存在问题和导致卫生系统政治生态恶化的原因和根源。 3、认真撰写反思剖析报告。在组织开展讨论反思的基础上，形成了领导班子和班子成员个人的反思剖析报告。反思讨论反复几轮，局长同志亲自主持，班子成员集体参与，每形成一次反思剖析报告，都要召开中层干部大会，把反思讨论的情况及时向大家通报，听取大家的意见，请干部群众评判，全体党员干部一致通过才算完成反思剖析报告，确保真正把原因弄清楚、搞明白、剖析透彻。 四、整改落实，建章立制，
9、确保学习讨论落实活动取得实效，让广大群众切实感受到学习讨论落实活动带来的变化 按照县委学习讨论落实活动领导小组的要求，局党总支对反思剖析中存在的“四风”方面的问题以及卫生系统存在的损害群众切身利益的行为开展了专项整改落实活动。1“四风”问题整改方面 围绕“四风”问题，共制定整改任务20项，目前已完成整改项目16项（包括：增强服务群众公仆意识、进一步加强理论学习、全面整改文风会风问题、认真落实督导检查制度、认真解决群众看病难看病贵问题、推进政务公开制度、深入基层调查研究、完善监督约束机制、加强党风廉政建设、落实党风廉政建设责任制、加强医务人员理想信念教育、创新工作机制、树立担当意识、加强党性修养
10、、改进工作作风、弘扬艰苦奋斗精神）；正在完成的4项（包括：加强县乡村医疗服务体系建设、推进卫生民生工程、鼓励社会资本举办有特色的医疗机构、解决医疗机构卫技人员紧缺问题）。 2.专项整治方面 （1）开展了打击 “非法行医”专项整治活动。自20年12月份以来，我局开展了打击“非法行医”专项整治活动，突出抓了六个重点：一是严厉打击无证行医的“黑诊所”和游医、假医；二是查处了未取得医疗机构执业许可证，擅自从事医疗美容诊疗活动的行为；三是查处了未取得医疗机构执业许可证，擅自聘用医师或非医师坐堂行医的行为；四是查处了出租、出借医疗机构执业许可证给他人从事医疗活动的行为；五是严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定
11、和选择性别的人工终止妊娠行为；六是严厉打击“医托”行骗等扰乱医疗秩序的行为。截止目前，共检查医疗单位158家。查处无证非法行医19家（其中：未取得医疗机构执业许可证开展诊疗活动的13家；医疗机构执业许可证未及时校验的3家；使用非卫生技术人员的1家；药店无证坐堂行医1家；无证医疗美容1家）；立案12家；处罚12家，罚款18500元。下达了整改通知书21份。 （2）开展了打击医务人员收受“红包”和开单提成行为专项整治活动。我局开展打击医务人员收受“红包”、开单提成专项整治工分四个阶段进行：一是宣传学习教育阶段，通过学习文件、召开会议等多种形式进行宣传教育，并传达到每名医务人员。二是自查自纠阶段，突
12、出对医务人员收受“红包”回扣，以及开单提成、开大处方和医德医风差等严重损害群众利益的重点问题，进行认真排查梳理，仔细查找自身存在的问题，深入进行自我剖析，围绕认清问题、纠正错误，逐级层层开展廉政谈话，做到无缝隙、全覆盖。三是整改和完善制度阶段，主要是要求各单位对存在的问题进行整改，完善各项制度，提高落实制度的执行力。四是专项检查阶段，由县卫生局组织对专项治理工作进行检查。对专项治理工作不认真、走过场的单位，要进行通报批评，并追究单位领导的责任。五是严肃查处违纪违法案件阶段，对在治理工作期间，主动上缴“红包”、回扣，讲清问题的，在行业自律范围内处理；对有问题认识不到位的人员进行诫勉谈话，在治理期
13、限之后，一经群众举报查实的，要依纪依法查处。县卫生局领导小组，采取面上检查、全程跟办等明查暗访的办法，对各下属医疗卫生单位进行定期不定期监督检查，认真查找收受“红包”、开单提成等方面的违纪违法线索。根据群众举报的县人民医院有关医务人员存在私收费等违法行为，我局纪检监察人员迅速介入，大力查办案件，果断查处了县医院、县红十字会医院等6人违纪违规案件并在全系统进行了通报，有力整治了卫生系统不正之风，形成了良好的社会舆论。 通过近三个月的专项整治，全县卫生系统医疗机构达到“四优四无一满意”，即：服务优质、技术优良、行风优秀、环境优美；无索要回扣、“红包”的行为，无不规范医疗服务行为，无商业目的统方行为
14、，无违反执业规定的行为；群众满意。 3.建章立制情况 围绕“四风”问题，我们制定或完善了11项制度，包括县卫生局领导干部深入基层调研制度、县卫生局公务接待管理规定、县卫生局党员干部联系群众制度、县卫生局办公用品管理制度、县卫生局“三公”经费使用管理办法、县卫生局机关厉行节约反对浪费制度、县卫生局机关考勤制度等。 在建章立制中，我们采取了三项措施，一是各分管领导和责任股室在调研摸底的基础上，依照有关政策规定和制度规范，结合工作实际，制定制度建设工作方案，明确制度建设方向、建设目标、制度名称等。二是拟定制度。由各责任股室负责，草拟相关制度，形成初稿后，征求相关单位和基层一线、党员、群众、服务对象的
15、意见建议。三是审核审定。各责任股室拟定制度初稿经分管领导把关，提交局委会审核研究后，再由县委督导组审定，确保制度执行的科学性、系统性、操作性、权威性。 五、工作特色和基本成效 1、主要特色 总体来看，我局在这次学习讨论落实活动中突出了三个特点： 一是领导高度重视。局总支书记、局长同志和班子成员，始终把这项工作放在心上、拿在手上、落实在行动上，以高度负责的态度，高标准，严要求。特别是在反思讨论剖析和整改落实过程中，局班子一班人对反思剖析报告进行了多次讨论研究和反复修改，保证了反思剖析报告的质量；为抓好问题的整改落实，班子成员按照整改责任制的分工和要求，积极组织责任股室抓好整改措施的落实，积极创造
16、条件，按照规定任务要求进行整改，争取早日解决。为搞好体制机制建设，班子成员带领责任股室，按照职责分工，逐条梳理现有的规章制度，该修订的马上修订，该新建的立即研究制定，在较短的时间内健全完善了各项体制机制。 二是工作主动超前。在这次学习讨论落实活动中，我们始终注重发挥工作的主动性，主动向督导组请示汇报，工作中遇到困难和问题及时向督导组请示，并严格按照督导组的指示办理。安排专人值守电子信箱，对督导组的通知在第一时间及时落实，及时上报督导组要求的各种材料和报表；按照整改落实阶段工作安排的规定和要求，主动提前安排每个环节的工作，在做好当前环节工作的同时，提前安排好下一环节的工作，搞好上下环节的衔接，超
17、前运作，争取主动，按时完成各项任务。 三是结合实际紧密。我们始终注重结合医疗卫生工作实际，突出卫生惠民实践特色，在抓整改落实、为基层和群众办实事方面扎实到位，使我局学习讨论落实活动不断深入推进。 2、基本成效 通过近三个月来的学习讨论落实活动，卫生系统的干部作风、工作效能和社会形象都得到了明显改善和提高。 一是干部作风进一步转变。通过开展持续的整改工作，广大干部职工的纪律意识明显增强，在遵守各项规章制度、按程序办事等方面有了转变；各医疗卫生单位和局机关各股室的服务观念得到进一步增强，对来我局办事的老百姓能热情接待、耐心对待，服务群众、服务基层的意识得到了强化和深化。 二是工作效率进一步提高。广
18、大干部职工能自觉提高办事效率，对职责范围内的工作不推诿、不拖拉，对当场能解决的问题立即解决，对因客观原因不能及时解决的耐心细致地做好解释和说服工作，政务公开、来信来访接待办理、建议提案办理等工作都实现了办结率、群众满意率的双提高。 三是社会形象进一步转变。在学习讨论落实工作过程中，我们注重加强医疗机构内涵建设、大力推进基本公共卫生服务均等化，全面实施中医药服务能力提升工程、认真落实医改惠民政策、争取建设全国最大、最具特色的北柴胡种子种苗培育基地，展现了新一届卫生局领导班子的工作力度、责任意识和民生理念，这些成绩的取得在一定程度上转变了卫生系统的社会形象。 六、下一步打算 我们将一如既往地认真贯
19、彻落实习总书记的一系列重要讲话精神，在县委、县政府的领导下，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，不断巩固扩大学习讨论落实活动成果。1、继续抓好整改落实。学习讨论落实活动最终目的是要解决问题。不能对整改落实有丝毫放松，要持续保持整治的高压态势。我们已经向群众公布了整改清单、作出了整改承诺，作出了承诺就要兑现，要说出一条就做到一条，不达目的不罢休。整改落实特别要把功夫继续下在贯彻中央部署的专项整治任务上，下在向群众承诺事项的落实上，下在刹住“四风”问题新变异上，下在正风肃纪、防止“四风”反弹上。整改落实要加强舆论引导，大力宣传整改落实好经验、好做法、好成果，同时曝光反面典型，
20、发挥警示作用，要特别注意宣传群众对整改的感受，让群众来评价整改成效，真正接受群众监督。2、继续抓好制度建设。作风问题相当顽固、易于反复，抓作风既要着力解决当前突出问题，又要注重建立长效机制，既要重视外科手术式的随时清理，更要注重党员干部免疫能力的持续增强。制度建设不在多而在于精、在于务实管用，要制定符合卫生系统实际、符合干部队伍作风建设实际、符合群众反映强烈问题实际的制度，防止制度建设中的形式主义。要强化制度执行，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，建立完善落实制度的监督奖惩机制，以铁的纪律抓好制度的贯彻落实，对违反制度规定的，发现一起坚决查处一起，确保制度出台一个就执行落实好一个；要盯住一个一个具体问题，一个节点一个节点抓，不断正风肃纪，巩固成果，努力形成改作风转作风的新习惯、新常态。 3、继续夯实基层基础。要进一步贯彻落实中央关于加强基层组织建设的要求。要逐一对照中央要求，缺什么补什么。要继续抓好党支部的运行机制建设，健全完善服务群众体系。要充分运用民主评议党员结果，坚持完善专题组织生活会和民主评议党员制度，严格执行“三会一课”，把卫生系统党支部组织建设的各项任务盯紧抓实、落地生根。目前，卫生局局机关、局直属各医疗卫生单位通过精心组织，狠抓落实，确保了学习讨论落实活动开展的有声有色、有质有量，基本达到了预期目标。