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1、县住建局工作总结及计划20年，县住建局积极践行邓小平特色理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实科学发展观，在县委、县人大、县政府、县政协坚强有力的正确领导下，在市住建局的精心指导下，全力打造文化XX、生态绿城、商贸旺城，致力于建设郴州市域次中心和湘南地区重要的商贸物流中心，创新工作机制，加压奋进，砥砺前行，圆满完成了全年既定各项目标任务。一年来，主要做了以下几方面的工作：一、强力推进城市基础设施建设，不断增强城市服务功能。通过BT、县财政投入、银行贷款等途径广筹资金，新建和续建了朝阳广场、城市生活垃圾填埋场、绕城大道、龙潭东路、宝岭公园、污水处理厂管网、郴桂大道、拱极广场、迎薰广场以及金叶路
2、、蔡伦路、向阳路、百花路、蒙泉路提质改造等基础设施项目，完成投资8.6亿余元，城市面貌焕然一新。二、强力推进十大城建项目建设。截止11月份，全年累计完成投资近3亿余元，占20年计划投资总额15.07亿元的20%。部分项目已经整体完工或接近整体完工，如背街小巷项目提前完工，县政务服务中心工程及环境配套设施建设主体完工，城郊乡政府搬迁系列工程主体完工，中医院医技大楼主体工程完工；广场公园、全民健身中心等其余项目进展顺利。三、强力推进建设工程质量安全生产，大力提升全县建筑业生产水平。严格执行建设工程强制性规范标准，坚定不移地突出并抓好建设工程质量和安全生产两个重点。全年共办理工程质量受监手续项目81
3、个，受监建筑面积43.3万m2，工程造价35392万元；进行主体结构验收23个，建筑面积19.8万m2，竣工验收工程35个，验收建筑面积13.2万m2，竣工验收备案项目工程34个，建筑面积13.9万m2，鉴定市政道路工程5.26公里。监督工作到位率、竣工验收合格率、备案报审率均达到100%。年内共巡查56项工程建筑面积42万m2 ，受理并妥处质量投诉问题20起。加强了建材检测，全年出据检测报告15199份，杜绝了不良建材流入工地。全年下达工程质量隐患整改通知书76份，其中停工通知书52份，不良行为告知书37份。安监部门全年进行安全质量标准化达标验收动态评定项目36个，受监面积13万m2，对全县
4、40多个在建项目共排查、整改安全生产隐患300多处，下达安全隐患整改通知书70份，安全隐患停工通知书50份，目前所涉隐患问题已全部整改到位。县中医院医技大楼、帝景华府项目、县政务中心大楼等3个项目成为省级建筑施工安全质量示范工地。四、强力推进建筑市场监管与服务，进一步依法规范市场秩序。从工程图纸设计审查、招标投标、预算结算、工程报建、施工队伍资质审查、竣工验收备案、违法工程查处等方面强化监管与服务，主要把好七关。一是建设工程图纸设计审查关。全年对辖区内所有房屋建筑工程和基础设施工程图纸审查覆盖率达到100%，完成工程初步设计审查70项，限额工程初步审查11项，面积12125 m2，审查备案58
5、项，面积729091m2。二是招标投标关。全年累计完成招投标项目32个，其中公开招标项目25个，邀请招标项目7个，招标项目面积90202 m2，工程造价18631万元。采用合理定价评审抽取法进行评标，招投标管理工作日趋规范，充分体现了公开、公平、公正原则。三是施工许可报建关。全年审批发放施工许可证73份，总建筑面积626623.8 m2，总造价74964万元。加强了施工企业和境外入桂参与投标、施工企业市场准入管理，强化了施工企业的资质审查工作。全年办理46个项目的275个外地企业市场准入备案手续。四是监理市场监督检查关。继续发挥监理监督检查办公室的作用，进一步强化了对监理市场的监管。对进驻XX
6、的15家建设工程监理企业及其监理的46个建设工程进行了全面监督检查，监理建筑面积约83万m2，交通道路总里程约40公里，总投资近17亿元。印发监管通报13期，督查专报12期，向参建单位发放700多份简报，下达39份工程质量整改通知，建设工程责任主体不良行为记录告知书7份，停工通知书13份，通报1份，提出500多条整改意见。五是工程预结算关。全年完成工程预算编审工作60项，结算审计20项，完成编审工作量8亿元，对郴桂大道延伸段改扩建工程、郴资桂城际道路XX段改扩建工程、县演艺中心附属工程、县人民医院门诊部及紧急救援中心等重点工程进行了重点服务。六是工程档案入库关。全年接收城建档案432卷，与建设
7、单位签订工程档案责任书64份。七是违法工程查处关。执法大队和法规股出重拳清理整顿建筑市场违法行为，依法查处违法建筑项目44个，下达行政处罚决定书40份，结案40件，结案率91%，其余案件正在依法处理中。参加拆除行动20余次，拆除违法乱建建筑50余栋，拆除建筑面积6500m2；执法大队自身通过学习进一步规范了行政执法行为，提高了行政执法水平，维护了建筑法的严肃性和权威性。五、强力推进机关效能建设，致力提高办事效率。一是加强政治理论业务学习。坚持每周五下午的全局例会制度，学政治，学理论，学业务，领导点评，通报工作进度，督办狠抓落实，做到心为民想、情为民系、权为民用、利为民谋，特别是以今年全市开展的
8、“作风大整顿”为契机，进一步夯实了为民办实事的思想基础，在全局上下形成了求真务实清正高效的工作作风。二是简化行政审批环节，提速审批发证。深入学习和贯彻落实湖南省行政程序规定、湖南省规范行政裁量权办法、湖南省政府服务规定、湖南省规范涉企检查若干规定，坚持依法行政，全面落实“两集中、两到位”，加强了门户网站建设，推进电子政务公开，及时公布有关信息，妥善处置投诉信息，为建设业主和各项目建设开辟了绿色通道，通过窗口交费的建设业主102家，收费450多万元。所有重点项目行政性、服务性收费实行减半征收，非重点项目行政性收费下调至80%，服务性收费下调至50%，特别是对历史遗留问题，在资料齐全的前提下办结时
9、间由法定15天提速至5天，提速率66%。大幅降低收费标准，简化审批程序，缩短审批时间50%，大力推行了首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限期办结制、责任追究制等规章制度，优化了办事环境，提高了办事效率，方便了人民群众。 六、强力推进民心工程建设，扎扎实实为民办实事。全面落实郴州市“民生100工程”实施意见，精心谋划，科学组织，千方百计克服时间紧、任务重、资金缺、环境差的困难，着力抓好民生100工程。一是抓好背街小巷改造。今年改造了米兰婚纱口至城关建筑队门口、消防队围墙边、五云观街、老泰康医院门前、农机公司路段、北关街七巷6条道路的硬化、美化、亮化工作，投入230余万元，受到上级领导和人民群
10、众的一致好评。二是抓好“城中村”黎家洞和宝迎小区改造，两个项目主体完工。三是抓好污水处理和排污管网建设。污水处理厂按要求达标排放。截止10月已完成污水处理量878.1万吨，污水处理率为81.8%，有望超额完成上级下达全年960万吨任务指标。大力组织XX县中心城区排水专项规划实施工作，建成污水管网14.62公里，超额完成市政府分配的9.3公里任务，投入资金2847万元，其中争取中央专项资金1428万元，大大提高了我县污水收集净化能力，改善了人居环境。四是积极申报省级中心镇和特色镇，太和镇被省政府列为中心镇，樟市镇、流峰镇被列为特色镇，为3镇腾飞打下了基础。五是按中央、省、市部署组织了全县古民居传
11、统村落调查，上报了正和乡阳山村、和平镇筱塘村等8个古民居村落的相关资料。七、强力推进队伍自身建设，确保全局各项事业协调发展。一是加强党风廉政建设，全面贯彻执行“三重一大”制度，抓好政务公开、权力阳光运行。创建学习型机关，不断加强全局队伍的思想建设、作风建设和业务建设，深入开展争先创优活动，确保全局一盘棋，确保政令畅通。二是加强建筑业流动人口计划生育管理。全年在建工程44个，建筑从业人员800余名，其中已婚育龄妇女40余名。计生办人员深入工地，扎实推进计生管理。建筑业计生合同签订率达100%，育龄妇女“三查一治”率达100%，无一例计划外生育。层层落实了计生工作责任，完善了工作台帐，落实了服务措
12、施，在省、市、县专项检查中获得高度评价，近两年被市住建局评为全市建设系统红旗单位。三是加强了建筑业协会管理，全年培训农民工377人次，超出任务数67人，超额完成市局下达的任务。四是加强了综治维稳工作。接待来信来访共计18件次，上访人员28人次，其中集体上访两批次，受理稳控省、市交办函两件，化解了缠访老户多年来未解决的案件3件，参与县信访局组织到郴州截访进京上访群众事件3次。五是认真及时办理了人大代表建议和政协委员提案，满意率为100%。六是依法征收建设工程规费和服务费，开源节流，消赤减债，确保了全局各项事业正常运转。20工作要点20年，是实施“十二五”规划的第三年。全年工作以科学发展观为指导，
13、全面贯彻落实党的十八大和省、市、县委经济工作会议精神，抢抓“先行先试”和扩权强县发展机遇，全力打造历史文化名城、生态园林绿城、商贸旅游新城，强力推进市政基础设施项目建设，高速度、高质量、高品位建设美丽家园，为推动全县社会经济科学跨越、实现“追领”目标作出应有的贡献。一、全力推进项目建设以芙蓉新区为重点，按照“东进、南延、西绿、北扩”的总规部署进一步拉开城市骨架，立足打造“宜居、文明、和谐”蓉城。继续推进城区主要道路砼改油工程，启动宝蓝南路、翡翠南路、园艺东路、环城西路、龙潭东路等新修道路配套建设及绿化工程，全面完成生活垃圾卫生填埋场建设配套工程，提高城市生活垃圾无害化处理率，建设排污管网，加快
14、芙蓉新区综合开发，继续推进“233577”工程，即建设“两个中心”（体育中心、政务中心）、“三个酒店”（凯悦国际、金都汇高星级酒店和新东方提质改造）、“三个广场”（朝阳广场二期、迎薰广场、聚宝广场），开发“五个园”（楚南文化园、现代物流园、宝岭公园、宝山国家矿山公园、广场公园）、“七个楼盘”（锦绣银湾、盛世明珠、玉景花园、芙蓉天成国际、凤凰城、明珠花园、华逸锦轩），建设好“七条道路”（绕城大道、马鞍岭路、镜湖路、向阳西路、XX大道、桂江大道、城区主干道提质改造）。继续抓好续建或新建社会事业项目，主要有城郊乡政府整体搬迁、城市规划馆、群众文化馆、西水风光带、县人民医院门诊中心大楼、惠康配送中心、
15、移动公司综合楼、救助福利综合楼、司法局业务用房、畜禽水产品质量监测中心大楼、质安防汛大楼、食品药品监督局综合业务用房、水质检测中心、消防特勤站等项目。二、大力优化经济发展环境切实加强机关效能建设，继续深化“两集中、两到位”改革，加强政务公开信息平台建设，进一步全面推行政务公开。坚持依法行政，继续简化审批程序，缩短审批时间，提升服务质量，提高办事效率，坚决克服不作为、乱作为、索拿卡要等问题。结合税费一体化，把县政务中心住建局窗口打造成“一门受理、联合审批、统一收费、限时办结、优质服务”的红旗窗口，大力优化经济发展环境，竭尽全力服从服务全县经济发展大局。 三、强力提升建设工程质量，确保安全生产始终
16、突出建设工程质量和安全生产两个重点，严格执行国家关于建设工程的强制性标准，把好建设工程图纸审查关、招标投标关、施工许可报建关、建筑材料检测关、质量监督关、安全生产规范操作关，全面落实建设业主、勘察、设计、施工和监理五大责任主体终身负责制。进一步健全施工现场隐患排查制度，建立工程质量和安全生产隐患管理台帐，大力培植文明工地，打造一批市优、省优精品工程，着力提升全县建设工程质量安全管理水平。四、依法强化建筑市场监管一是继续加强建筑市场监管力度。重点开展房地产、监理检测等市场的专项整治，对建设单位违法违规以及借用施工、监理单位资质，私招乱雇、自搭项目班子进行施工的，要坚决制止并依法予以处罚。严格建设
17、程序，加大监管力度，防止出现“豆腐渣”工程、“马拉松”工程。继续坚决执行建筑市场不良行为记录公示制度，切实加强招投标管理，重点治理虚假招标和围标串标问题。二是开展对工程监理和检验检测等服务性中介机构的专项整治行动，严厉打击弄虚作假、伪造检测数据、出具虚假检测报告等违法违规行为。三是规范勘察设计市场。要加强对企业及从业人员的资质资格管理，坚决杜绝一切损害公共安全和公众利益的行业潜规则。要加强施工图审查，规范设计变更，严肃查处擅自改变设计图纸和不按图施工行为，从源头上保障建设工程的安全性。四是坚决依法打击处理违法建设，坚持露头就打，决不让其形成气候，把违法建设消灭在萌芽状态，维护法律的严肃性。五、
18、切实增强建筑市场服务功能充分发挥工程图纸审查、工程预结算、建筑材料检测、质量安全监督、工程监理、工程竣工备案管理等中介服务性机构的作用，全面推行建筑节能，组织工程技术人员经常深入工地进行精心指导，及时发现质量安全隐患，并提出合理化建议，督促、帮助整改到位。对违法违规工程重在教育、纠正为主。与此同时，抓好经济适用住房和廉租房建设，关注民生，切实解决关系群众切身利益的突出问题。认真落实建筑农民工工资保证金制度，大力推动农民工意外伤害保险和工伤保险工作，重点解决农民工居住环境和卫生问题，切实维护农民工合法权益。努力增强建筑业整体竞争力，加强企业员工尤其是农民工的专业技术和安全生产常识的培训力度，大力
19、推行持证上岗制度，全面提升企业整体素质。六、继续抓好为民办实事系列工程主要是建设污水管网配套工程，提高污水处理率，继续抓好2个“城中村”黎家洞、宝迎小区和城区背街小巷改造，不断改善人居环境，扎扎实实为民办实事。七、科学谋划，坚持城乡统筹发展大力实施“一城三镇”一体化战略，加快樟市、流峰、太和蓉城步伐。打造以县城为核心的“3+4”城镇群。加大乡镇市政基础设施建设支持力度，突出中心乡镇建设，促进城乡协调发展。重点推进以城郊西水等为主的郴桂城市大道沿线“两型社会”示范带建设，建设高标准新农村示范区，努力实现由“分散居住向集中居住、低层住宅向高层住宅、农民向市民”三个转变。与建设新农村工作相结合，组织
20、专家研究设计系列房屋类型，以适应农村建房不同层次的需要。抓好农村危房改造启动前期工作，尽可能多争取计划，为危房改造打下坚实基础。积极指导、协助抓好省级中心镇、特色镇太和镇、樟市镇、流峰镇等建制镇配套系列项目建设，积极争取省、市小城镇建设有关扶持政策和扶持资金。指导各乡镇抓好“八个一”施配套建设，即建设一条靓丽镇区街道、一个园林休闲广场、一个多功能文体活动中心，一个公寓式敬老院、一个绿化农民新村、一个规范化农贸市场、一个无害化垃圾处理厂、一个标准化的污水处理厂，不断提高建制镇、乡集镇的基础设施水平，进一步发挥小城镇的聚集效应和经济辐射功能。结合撤乡并镇机遇，争取在乡镇设置规划建设管理站，统筹小城镇建设工作。八、统筹兼顾，大力促进全局各项事业协调发展继续加强建筑业流动人口计划生育管理工作，认真处理群众来信来访，及时调处各种矛盾纠纷，把矛盾解放在基层，把问题解决在萌芽状态，强化综治维稳各项措施，维护建设系统社会和谐稳定，贯彻执行税费一体化政策，增收节支，确保全局正常运转。九、抓好党风廉政建设，强化队伍建设进一步加强全局干部职工队伍的思想建设、作风建设和业务建设，严格遵守“五个一律、八个不准”，加强廉政建设，内强素质，外树形象，不断提高队伍整体素质和战斗力，为快速推进城镇化进程提供坚强的队伍保障。