《2019国税局上半年依法行政工作总结精选.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2019国税局上半年依法行政工作总结精选.doc（8页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、国税局上半年依法行政工作总结半年来，我分局围绕税收工作中心，大力推进税收法制化建设，不断强化依法行政，规范执法行为，提高执法水平，各项税收工作取得新的进展。为进一步推进分局依法行政工作，全面落实科学发展观，提高执法水平，强化执法监督，促进社会经济的发展，现将20上半年依法行政工作总结如下：一、主要成绩我分局将以统一的岗位职责和工作规程为基础，以信息技术为依托，对税务行政行为进行全过程的监控、规范和考核，建立权责明确、决策科学、行为规范、监督有效、保障有力的税务依法行政体制，使全系统依法行政观念明显增强、税收执法机制科学健全、依法行政能力显著提高、税收执法行为更加规范、税收执法环境明显优化。1、
2、依法行政观念明显增强。税收执法人员特别是各级领导干部依法行政的观念明显提高，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围基本形成，善于运用法律手段妥善处理税收征管中的各种矛盾。2、税收执法机制科学健全。建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制；形成科学化、民主化、规范化的行政决策机制；完善行政权力与责任紧密挂钩、与行政权力主体利益彻底脱钩的行政监督机制，实现“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理目标，行政监督效能显著提高。3、依法行政能力显著提高。加强贯彻落实国家路线方针政策、法律法规制度和完成上级税务机关、地方党委政府部署的各项工作任务的能力。领导干部要不断提高把握大局、
3、决策、协调协作、带队伍的四种能力。全体干部职工要大力提高学习创新、精细管理、依法行政等方面的公共能力。4、税收执法行为更加规范。逾期申报、延期申报、税款征收、税款催缴、延期缴纳税款、欠税管理、税收优惠政策认定、减免税和所得税税前列支审批等税收执法行为更加规范，各项行政执法指标全面达到考核验收标准。5、税收执法环境明显优化。公民、法人和其它组织合法的权利和利益得到切实保护，违法行为得到及时纠正、制裁，经济社会秩序得到有效维护，营造党政领导爱护、社会关心、纳税人理解、媒体支持的有利于国税事业发展的优良综合环境。二、主要做法（一）全面落实科学发展观，提高收入质量和贡献率科学发展观的本质要求是以人为本
4、；科学发展观的基本内容是全面、协调、可持续发展；科学发展观的基本要求是统筹兼顾。全面落实科学发展观，提高收入质量和贡献率，必须达到以下要求：1、贯彻税收法定主义原则，坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则。2、正确贯彻执行税收优惠政策，树立“不落实税收优惠政策也是收过头税”的观念，全面落实税收优惠政策。3、探索建立科学的税收工作考核机制，加大对税收收入质量考核力度，落实税收管理员制度，加强纳税评估，强化税源管理，进一步提高税务登记率和纳税申报率。4、健全完善科学的税收收入预测方法，正确认识和分析宏观经济运行趋势，坚持经济税收观，使宏观税负和税收弹性系
5、数保持在合理水平，努力保持税收与经济的协调增长，牢牢把握组织收入工作的主动权，提高税收计划预测准确率。（二）完善税务依法行政体制，提高制度建设质量1、建立健全税务行政决策机制。完善机关工作规程、决策程序和议事规则。建立健全重大事项集体决策、专家咨询、合法性论证等制度，与纳税人利益密切相关的重大决策事项，要通过座谈会、论证会等形式广泛听取纳税人的意见，进一步扩大公众参与程度。建立税务行政决策跟踪反馈机制，定期对决策的执行情况进行跟踪调查和评估反馈。加强对税务行政决策活动的监督，按照“谁决策、谁负责”的原则建立健全决策责任追究制度，实现决策权力与责任的统一。2、完善税务行政执法机制。以税收征管法为
6、基础，构建税务行政执法体制，包括精细化管理制度、纳税评估办法、纳税人信誉等级制度、欠税公告制度、欠税清缴制度、法律救济等制度。3、完善税务行政执法监督机制。一是加强对税务行政执法行为的事前监督。贯彻落实税收规范性文件操作规程，未经法规部门会签审查的规范性文件不得对外发布。完善备查备案制度，实现备查备案工作的日常化和规范化。建立异议处理制度，纳税人等税务行政管理相对人对规章或规范性文件提出异议时，要及时研究处理。健全定期清理制度，与国家现行税法不一致的，要及时修改、废止。二是加强对税务行政执法行为的过程监控。认真执行重大税务案件集体审理制度，确保案件定性的准确性、法律适用的正确性。完善税务行政审
7、批制度，继续实行大额减免缓退税款审批集体审核制度，严格遵守法定审批权限和审批程序。进一步完善税务行政处罚、行政许可听证制度，尊重纳税人行使陈述权和申辩权。三是加强对税务行政执法行为的事后监督。加强税收执法检查和执法监察，确保取得实效。加强行政救济，认真贯彻落实行政复议、行政诉讼和赔偿制度。严格税收会计监督，加大经济责任审计，严肃财经制度和纪律。四是自觉接受对税务行政执法行为的外部监督。自觉接受人大监督和政协民主监督，高度重视人大建议和政协提案的办理工作。自觉接受人民法院依照行政诉讼法的规定对税务机关实施的监督，积极出庭应诉、答辩，自觉履行生效判决、裁定。严格执行国家赔偿制度，保障纳税人等税务行
8、政管理相对人依法获得赔偿。自觉接受新闻舆论监督，主动拓宽社会监督渠道。五是切实依法解决人民群众通过信访举报反映的问题。落实信访工作条例，建立统筹兼顾、标本兼治的信访工作格局，依法处理信访问题，切实保障信访人的合法权益。建立信访工作责任制，按照属地管理和分级负责归口办理、谁主管谁负责的原则，努力把矛盾解决在基层、解决在当地。认真做好预防和处置群体性事件工作，按照预防为主，抓早、抓小、抓苗头的要求，组织开展不稳定因素的排查、调处。积极探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制，降低执法风险。六是完善执法过错追究制度。按照“有错必纠，过罚相当，公开公正、教育与惩处相结合，监督检查与促进工作开
9、展相结合”的原则，严格执法过错责任追究，完善追究范围和追究形式，确保追究结果公平公正。（三）是将依法行政贯穿于党风廉政建设工作之中，推动反腐倡廉再深化。依法行政既是税收工作的生命线，也是保护干部的生命线。两者相互联系、相互统一。我们统筹抓好依法行政与党风廉政建设，提高干部依法行政意识，规范执法行为，加强风险内控，强化监督问责，切实做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究。一是提高干部依法行政意识。把干部依法行政教育作为党风廉政教育的重要内容抓紧抓好。建立领导干部学法用法制度，领导带头学法、遵法、用法；加强国税干部法制培训，提高干部依法行政的意识和能力；围绕预防职务犯罪等主题开展形式多
10、样的法制教育，筑牢依法行政、拒腐防变的思想防线。二是规范税收自由裁量权。自由裁量权是一把“双刃剑”， 积极的一面是可以根据税法规定公正处理涉税问题，消极的一面是可能因滥用职权而滋生腐败。要从更好地保护干部的角度，加强对自由裁量权行使的指导和约束，规范基层自由裁量行为，减少裁量随意性。三是强化税收风险内控。深化税源专业化管理，不可避免会带来一些制度上的漏洞和自由裁量权的空间，新的体制机制可能解决了原有的执法风险、廉政风险，也许又会带来新的风险点。要积极研究新形势下廉政和执法风险防范规律，注重把风险防范嵌入到税收流程管理之中，制定适应税源专业化管理的系统性内控机制建设。整合各层级、各业务条线内控机
11、制建设成果，实现横向、纵向协同配套。四是强化税收执法督察和责任追究。进一步加强法规、纪检监察等部门的协调配合，整合监督资源，形成“大监督”格局，提高执法监督的效率和质量。要强化事前、事中、事后的执法监督。一方面要采取点、线、面结合，突出整体解剖式执法督察，突出对税收管理难点、薄弱环节和执法风险相对较高的重点执法环节和重点企业的专题督察，及时应对处理执法风险。另一方面，要加强内部监督，对执法督察、专项检查等过程中发现的税收执法过错和违法行为，严格按照相关规定实施问责追究。三、保障措施（一）加强组织领导。要从“立党为公，执政为民”的高度把依法行政作为税务部门实施行政管理的基本准则，切实加强和改进领
12、导，成立依法行政工作领导小组，下设办公室，负责组织、指导、协调、督查、考核等各项工作。分局主要负责人为推进依法行政工作第一责任人，各科室一把手为直接责任人，各有关职能部门要明确分工，加强配合，形成一级抓一级、逐级抓落实的组织领导体系。（二）建立定期报告制度。各科室要于季末向分局报告依法行政工作情况，重点报告本科室推进依法行政工作的措施、成效和存在的问题及下一步的工作计划和工作安排，并不断总结完善，及时查漏补缺，确保各项指标早日达标。（三）加强监督考核。按照泰州市国税系统依法行政考核评议办法的要求，结合实际，完善本级依法行政工作考核制度，采取日常考核与重点考核相结合的方法，以计算机考核为依托，实
13、行人机结合，拓展考核的深度和广度。积极探索对考核结果的综合利用，将依法行政工作状况作为评议考核的重要标准，并与干部使用相结合。对依法行政成绩突出的，予以表彰、奖励；对工作不力和执法有过错的，要严肃纪律，追究责任。（四）加强宣传培训。对内狠抓干部培训，实行领导干部学法制度，定期对领导干部进行法律知识培训，进一步提高领导干部依法行政的意识和能力；加强全员法律培训，组织广大税务干部学习通用法律知识和从事本职工作所需的专门法律知识；继续实行税收执法资格认证制度。对外强化舆论宣传，加大税法宣传和“六五”普法力度，建立起立体式、网络状的社会协税护体系，逐步形成与国税机关依法行政相适应的外部法制环境。依法行政和深化税源专业化管理是一项长期、复杂、系统的工程，任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们要牢固树立和全面落实科学发展观，以高度的政治责任心、扎实的工作作风，认真履行好各自的职责，不断开创国税事业科学发展新局面，推进分局依法行政工作水平再上新台阶。