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1、国际局工作总结一年来，在县委、县政府的正确领导下，在上级国际金融贷款管理部门的大力支持下，我们坚持以习总书记系列重要讲话为指引，积极贯彻党的十八大、十八届六中全会及省、市、县党代会精神，深入开展“两学一做”学习教育，紧紧围绕全县“三五”发展战略和经济工作大局，认真落实全年目标责任制，全体干部职工团结协作、务实创新、攻坚克难，圆满完成了年初各项工作任务。现将全年主要工作总结如下：一、严格职责，认真监管，强化清洁贷款项目实施效果清洁发展贷款项目是我局为积极响应和落实县委县政府产业结构调整发展战略，应对化解企业经济下行压力采取的有力举措。今年是项目实施的最后一年，为了使项目实施达到预期效果，我们认真
2、按照上级国际金融部门安排要求和清洁基金贷款管理有关政策，按照“强监管、重效果”的工作思路，主动作为，勇于探索，不断规范工作机制，完善创新工作方法，切实加强项目监管取得了显著成效。（一）规范工作机制，实现项目有效管理。中信焦化年产10万吨甲醇、3.5万吨合成氨项目于2013年开工建设，总投资3.4亿元，使用清洁贷款6000万元。目前项目建设全面峻工，各种手续基本齐全，企业生产运营正常，项目效益日趋渐好。项目实施三年来，我们着重从贷款资金的使用效益和贷款风险的防范入手，强化责任，规范管理，确保项目管理工作的有效开展。1、强化责任管理。在政策制度上，我们先后制定完善了“县清洁发展贷款管理办法”和“国
3、际局清洁发展贷款清收考核办法”等相关规定和制度，对项目的监督检查、职权职责、目标责任等内容都做了详细明确的规定，使项目管理工作更加合理规范，更具操作性和实效性。我们还要求包企业人员凡事按文件规定办事，按规章程序办事，坚决杜绝乱办事、胡作为的违规违法行为发生，切实管好身边人，做好分内事。在岗位职责上，我们采取“三定”措施，实行定人、定责、定任务。首先是细化岗位职责。安排局项目股负责项目运营情况的管理，计财股负责项目资金的监管。其次是明确监管责任。要求管理人员实行每月一次工作汇报制度，切实加强对项目的实时有效监管。三是下达任务目标。要求计财股负责督促企业每年两次的利息上缴任务，确保及时足额完成；要
4、求项目股经常与项目单位负责人沟通联系，及时跟踪了解企业抵押物和股权经营变化情况，随时防范贷款风险发生。同时，局分管领导突出加强重要环节的督查指导，定期或不定期深入企业进行实地调查走访，发现问题及时督促落实，使项目管理工作真正做到“有人管”、“管得住”和“管得好”。2、强化服务支持。一是按照清洁贷款合同要求和财政贴息政策有关规定，今年我们聘请了会计师事务所专业人员，对企业项目实施三年来上报的会计资料进行了一次全面审查，及时掌握和分析项目运营中反映的问题和可能产生的隐患，及时反馈、指导、整改和防范，当好企业的参谋，确保政府担保资金的有效使用和债务安全。二是根据清洁发展委托贷款管理办法和清洁贷款财政
5、贴息申报办法规定，我们在项目企业生产经营最困难的情况下，积极为企业争取到240万元的贷款贴息资金，并及时全额进行了拨付，尽力为企业排忧解难。同时结合会计师事务所财务审查工作，我们严格文件要求，及时督促项目企业将贴息资金全部用于规定的项目用途上，进一步健全了项目财务管理。年底我们还及时上报了今年的财政贴息申请报告，为支持服务好企业项目站好“最后一班岗”。三是结合省财政厅清洁贷款培训之际，我们组织企业财务人员和行政管理人员到会听课，学习了解清洁发展贷款有关知识和国家现行的产业优惠政策，让企业人员管理思维向现代管理、正规管理和国际管理模式转变，与现有的相关管理文件规定接轨，着实提高企业管理人员业务素
6、质水平。（二）创新工作举措，确保项目圆满收官。随着贷款期限临近，项目绩效评价和贷款如期偿还工作成为今年各项工作重中之重。1、妥善处理好各方关系。密切与企业联络机制。通过包企人员每月两次与企业对接联系，及时了解企业项目生产经营情况。在企业项目试运营期间，企业尚未办理安全生产许可证，我们及时向安监局了解情况，督促企业在正式生产时办理完毕有关安全生产手续。我们还通过并行记账资料对企业财务状况进行综合分析，准确掌握企业效益和资金流向，有效把控贷款风险。紧密与上级报告机制。我县清洁贷款项目是全省首批实施的贷款项目，没有尊循的经验和文件可用。为达到项目预期的目的和上级要求，凡有疑问我们随时征求上级专家的意
7、见。比如在企业报送的上半年进度报表中，我们通过专业会计人员审查，发现企业由于甲醇产品价格下降原因，企业报表没能全面反映企业项目生产状况。我们将实际情况及时上报省处市局，立即与企业沟通协调，如实反映了企业现有亏损情况和潜在的风险，由此也得到了省处领导对企业财政贴息资金的优先安排支持。在企业编制竣工报告工作中，我们主动联系上级部门，借用外省样本报告和有关参考资料，结合当初科研数据，帮助企业拿出了可行的竣工报告，为项目下一步省厅的验收评审做好了前期的基础准备工作。积极获取县领导支持。清洁贷款数额大、涉及广，贷款偿还与否直接影响着县政府乃至省市财政的信誉。今年后半年以来，我们及时向县政府汇报企业项目现
8、有情况，县领导也多次深入企业进行调研，切实解决企业生产经营方面存在的问题，亲自过问企业效益情况和资金筹措情况，让我们吃下了“定心丸”。2、认真落实好还贷资金。根据中国清洁基金管理中心和省财政厅下发的通知单。我县中信焦化清洁贷款于今年12月25日到期。为确保贷款资金按时足额偿还，首先我们在还贷一个月前，专门召开会议进行部署安排，倒排工期，指派专人，分工负责，限期落实。进入12月，我们结合财政部基金中心债务单和省市厅局的通知精神，我们也及时向企业下发了“关于到期偿还清洁基金贷款的通知”的函，征求企业意见，确认还款金额和提早还款时限，进一步统一口径，明确了注意事项。其次为引起企业的特别重视，我们邀请
9、市局领导到企业现场指导，与企业负责人重点强调还贷的重要性，共同探讨指导了具体的还贷办法和措施。另外为防止贷款意外风险，我们要求企业提前做好资金的临时拆借、承兑汇票等预案准备，努力做到还贷资金万无一失。12月20日，企业归还了下半年贷款利息162.9万元。22日，我局领导又亲临现场坐镇，与企业负责人和财务人员认真安排汇款事宜，提前三天归还了全部贷款本金6000万元，圆满完成了贷款的收缴任务。二、夯实基础、积极落实，加强世行贷款后续管理工作。省市县世行扶贫贷款项目已于20年关闭，我县世行贷款管理工作进入收尾期，清理回收工作任务依然很重。一年来，我局把贷款回收和债务确权工作作为全年首要工作来抓，全局
10、人员明确责任，落实任务，各股（室、组）密切配合，通力协作，在清欠工作日趋艰难的情况下，积极采取各种有效办法和措施，世行贷款管理工作取得了明显成绩。截止年底回收世行贷款资金3万元，清理债务资金90万元。（一）健全规章制度，明确责任目标 加大贷款回收考核力度。根据贷款债务情况和全年工作实际，年初制定出台了20年贷款资金清理回收考核办法，具体把全局人员分成两个清收小组，局领导与清收小组分别签订了目标责任书，实行清收成绩与绩效工资和年终考核挂钩的考核责任制，加大对清收工作的组织与监管。通过这一措施，进一步明确了每个同志清收责任，真正增强了大家工作的责任感和积极性。健全清收工作汇报机制。每季度我们召开一
11、次清收工作汇报会议，要求分管局长和股组长对当月制定的工作任务和完成情况进行详细汇报，并就本月清收工作中实际存在和急需解决的主要问题进行具体分析，讨论制定出解决方案和应对措施。同时会议还对各股室完成情况按等次排队予以评比，对下季度的清收工作进行具体安排和分解落实，进一步加大对清收工作的督促监督。（二）优化办事程序，防范贷款风险。在贷款风险管理上，我局专门设立清欠股，主要职责是对各类贷款债务进行有效监管，从源头上预防贷款出现“二次风险”。我们对每笔债务都进行了详细造册登记，建立健全了贷款管理各类台帐，从债务现状、债务信息、法律时效等方面进行日常监管。在贷款的催缴措施上，我们主要在三个“缴”字上狠下
12、功夫，即对有还款能力的贷款对象，我们及时上门进行“收缴”；对债务确权后的贷款户通过下达催款通知书进行“催缴”；对一些失信企业、难缠户我们坚决采取工资扣款、行政干预、法律起诉等办法依法进行 “清缴”。（三）保全贷款债务，完善后续管理。由于贷款发放时限跨度较长，不少贷款手续不健全，债务关系成分复杂，给贷款的清收工作带来很大的难度。针对这一情况，我们在清理回收债务的同时，继续加强对债权的确认，确保贷款债权债务的连续完整。去年我们对甲玉塑制和冠臻淀粉两个企业依法进行了司法上诉，并通过了县法院和市中院的两次应诉，最终两案件以我局胜诉结案。今年我们通过有关法律程序积极督促落实法院执行阶段工作，等待法院最终
13、执行结果。另外，对龙泉纺织和大益实业债务也已进入了强制执行阶段。县卫生项目贷款是由县卫生局主管发放，主要用于改善乡镇卫生所和县防疫站医疗设施条件。由于债务落实通过县国际局督促扣还，鉴于这种情况，我们通过查阅原始资料，找当事人，了解当时情况，并及时向分管县长汇报有关债务情况，与卫计局沟通协调，摸清了卫四、卫七项目贷款债务底子，制定出债务化解初步方案，进一步防范债务风险。（四）坚持监测调查，做好债务落实。在债务确权过程中，我们有针对性地对主要项目的债务情况进行监测，实时形成调查报告和审计报告。今年重点对北张、南社、阳王3个供水站人畜吃水项目进行了重点审查，委托会计师事务所对项目单位的贷款资金使用情
14、况以及目前资产运营、财务状况进行了专项审查，形成了完整的审验报告，并得到债务单位主管部门的签字确认。在水产养殖项目的监测过程中，发现债务单位主管部门已发生变化，我们及时与债务主管部门进行沟通，如实通报债务情况，并督促履行还款义务，在协调无果的情况下，我局向法院提起诉讼请求。最终经县领导协调和通过法院庭外调解达成了还款计划，落实了债务资金90万元。三、积极进取，开拓创新，积极申报争取亚行等新项目。多年来，我局一直把新项目的申报工作作为发挥部门职能优势，支持县域经济发展，支持农民增收脱贫、产业调整的有效途径。一是积极搭建融资平台。今年我们充分利用局机关网站及时为社会提供金融信息，搞好金融服务。首先
15、在“山西省县国际金融组织贷款管理局网站”新开设项目公示栏，对经筛选成熟的86个项目对象中符合我县主导产业发展和具有科技支撑能力的25个项目，按照名称性质、总投资额、申请贷款额、项目实施效果和联系方式等信息资料公开进行网上发布，进一步加强商企远程沟通，促进信贷融资信息的及时对接，努力为企业和单位提供方便快捷的融资服务，进一步扩充了项目单位和企业的社会影响力，增强了企业单位融资的信心和积极性。截止目前，更新储备的项目库主要项目已达全县90%以上，为全县外资贷款申报工作提供了充足的前期准备条件，真正使我县项目申报工作步入备选一批、申报一批、实施一批的良性循环发展轨道。二是积极申报亚行项目。根据省外资
16、项目管理中心通知和市局工作安排，亚行贷款农业产业化包容性发展项目申报工作虽然已于去年年底结束，我们利用今年亚行专家考察项目有利时机，积极为搭上全省项目申报末班车创造条件。一方面我们及时向县领导请示汇报，密切与有关部门和项目单位协调联系，向各乡镇等部门发送关于申报亚行包容性贷款项目的函。我们对报送的项目在项目规划、经济效益、诚信评价、资金能力、担保风险等方面进行再审查和再筛选，初步拟定了6个符合条件的项目。另一方面我们及时与省市项目管理部门沟通协调，先后5次邀请省市项目办领导专家来实地考察项目。经市国际局和省外资项目管理中心审查同意，确定我县企业项目和合作社项目各1个。亚行随后于今年9月、10月
17、分两次派专家对我县“西曲蔬菜市场升级改造项目和“西庄双季槐槐米加工项目进行了实地考察，目前我县上报的两个顶目均通过了亚行专家考察团的咨询审核。同时，根据省市工作安排，我们及时组织两家项目单位负责人和财务人员到省项目中心进行培训，就项目科研报告的编制、项目规划设计等内容进行专项培训交流，为项目后期申报工作做好了思想准备和技术支持。下一步我们将认真完善好申报项目需要的相关资料，预计项目确定后可争取亚行贷款资金5000万元，最迟明年6月份即可组织实施。四、强化措施，增强素质，促进机关管理工作提质上档“完善规章制度，增强人员素质，提高办事效率”一直是我局全年机关管理工作的中心和侧重点。一年来，我们紧紧
18、围绕县委县政府中心工作安排，认真落实全市国际金融贷款管理工作会议精神和市局目标责任制考核实施办法要求，坚持以深入开展“两学一做”等实践活动转变工作作风，以建章立制措施强化工作监管，以行政效能手段加强工作落实，切实抓好机关建设和管理工作，全年各项任务指标圆满完成，机关整体面貌焕然一新。（一）完善规章制度，规范日常管理为促进全年各项工作顺利开展，年初我们制定完善了县国际局规章管理制度，具体包括学习制度、考勤制度、支部建设等23项内容，进一步明确和细化了机关各项日常管理工作，努力做到工作办事程序化、规范化，凡事有章可循，有据可查。严格机关考勤。实行全天上班两签到和请销假制度，严格人员考核机制，在修订
19、和制定内部管理制度中明确增加奖惩内容，将全年考勤情况作为个人评先和年终考核的重要依据，进一步激发和调动全体干部职工的积极性和工作热情，全体人员能够严格遵守各项规章制度，全年没有吃空饷、无故脱岗、违纪处分等情况发生。细化学习安排。年初按照单位全年工作实际，要求各股室制定各自的业务学习计划，办公室统一安排组织，制定全局年度培训学习计划，使学习活动成为机关日常工作的一项主要任务。全年共安排学习习总书记系列讲话文章24篇，党风廉政建设资料32篇，业务相关内容28篇。创优办公环境。结合县委“三重一大”工作要求，我们坚持重大事项班子集体讨论研究，增强机关工作透明度和工作知情权。规范后勤管理。具体制定了机关
20、会议、公章、卫生、值班等一系列管理办法，严格工作流程，规范操作行为，提高了机关工作效率。今年我们还在去年档案建档达标工作的基础上，认真做好档案归档整理工作，档案管理均达到了归档标准。（二）增强人员素质，坚持依法办事。机关各项工作的有效开展主要体现在人员素质上，我们着力从提高人员素质入手，努力实现机关人员的作风改善和素质提升。一是坚持政治业务学习。按照年初制定的学习计划，我们积极组织机关人员周一政治理论学习和周四业务知识学习。政治理论学习的主要内容为党的方针、政策及时事政治，由支部和办公室组织安排；业务学习为与业务工作相关法律、法规等业务知识，由各股室提供内容学习。今年我们共组织安排了82次政治
21、业务学习和讲座，每人写记读书笔记2万字，撰写心得1篇，干部职工的整体素质有了进一步提高。二是强化党务政务公开。一是重新改版机关网站，将国际金融政策、机关党建动态、项目管理工作等内容进行网上发布。二是设立了政府信息公开平台，规范办事流程，自觉接受社会各界的监督。今年我局还制定了信息奖励办法，全局人员积极撰写工作信息，全年在政府信息公开网站上公开各种信息34条，上报市局简报13期，及时宣传了我局工作动态，方便群众了解我局工作任务，增强单位工作透明度和影响力。（三）提高办事效率，狠抓工作落实。我们以提高办事效率、提高工作质量为目标，以改善服务态度、开展竞赛活动为载体，狠抓各项工作督促与落实。1、开展
22、“三好”竞赛活动。我们在全局开展了以“工作任务落实好、良好素质服务好、作风务实创新好”为主要内容的“三好”竞赛活动，同志们创先争优，团结协作，勇于创新，都能积极完成安排的各项工作任务，每年评选一个“先进股室”和两名“先进个人”，有力促进了全局各项工作的顺利开展。2、狠抓督查督办落实。为促使全年各项工作的有效落实，杜绝“不作为”、“乱作为”行为，我们制定了季度工作汇报制度，要求各股室按照季度工作完成情况和下季度工作计划安排，对本部门工作进行专题汇报，分管领导对分管工作进行阶段总结，局领导对总体工作进行点评，了解各项工作进展情况，对工作中存在的问题及时协调解决，同时对下一步工作进行安排部署。会后办
23、公室根据各股室工作情况进行督查督办和排队通报，保障工作“件件有落实、事事有回音”。3、抓好重点工作完成。结合县委年初下达的目标工作要求，我们制定下发工作目标完成实施方案，认真落实工作目标，细化责任职责，逐条分解，分项落实。我们专门成立了考核督查组，定期进行督导协调，促使全年重点工作有着落、有措施、有结果。今年全年共收缴各项贷款资金6326万元，为年任务的 100.01%，其他各项任务目标也都全面完成。五、履职尽责，转变作风，深化推进机关党风廉政建设（一）深化领导干部廉洁自律。通过集体学习、局务会、支部会等形式，加强领导干部廉洁自律意识教育。全年召开了3次党风廉政建设专题会，对我单位的党风廉政建
24、设进行专门安排部署。通过专题活动，对照新颁布的关于新形势下党内政治生活若干准则和中国共产党党内监督条例等要求，通过开展“深化学习找差距，转变作风促发展”活动，针对十方面问题进行查摆，共查摆班子、支部、个人问题21条，并通过专题整改会议进行讨论，形成整改方案，逐一进行了落实整改。严格执行“三公经费”等有关规定，严格执行“三重一大”决定，认真落实民主集中制原则，今年我局未出现严重违犯规定的人和事。（二）落实党风廉政责任制。年初，局领导与各股室签订了党风廉政建设责任书，落实“一岗双责”和主体责任。同时认真贯彻中国共产党党内监督条例，执行好党内监督和廉政建设的各项制度，严格遵守中央“八项规定”等制度，
25、弘扬党的艰苦奋斗优良传统和作风，领导干部带头节俭，坚决禁止讲排场、比阔气和铺张浪费行为。（三）加强党员管理，发挥先锋模范作用。今年是支部换届年，我局支部于10月24日召开党员大会，选举产生了新一届支部委员会。通过认真贯彻县党代会精神和开展“学思讲干”等系列活动，极大促进了党员干部的思想觉悟，为加强全体党员的思想作风和廉政建设起到了很好的促进作用。通过制定国际局支部20年党建工作计划，坚持“三会一课”制度与周一政治理论学习相结合的教育形式，不断加强对新老党员干部的党性教育，提高党员干部的思想觉悟和拒腐防变的能力，确保党员干部工作的积极性和主动性。（四）加大扶贫帮困力度，促进民生工作。今年是扶贫工
26、作攻坚年，我局继续帮扶联系横桥乡文侯村，工作队认真按照县扶贫办和乡镇的安排要求，做了大量卓有成效的工作。一是党建引领，从思想重视扶贫。首先是按照县扶贫帮扶工作思路，工作队安排全局人员对造册登记的全村11户42人贫困户进行“一对一”责任帮扶，制定帮扶目标，限期完成脱贫任务。其次积极配合帮扶村加强基层党组织建设，完善各项制度，建立党员与贫困户“结对子”制度，积极开展党员入户帮扶行动，充分发挥党员在扶贫攻坚中的带头作用，将文侯村作为机关基层党建实践的思想教育基地。二是产业扶贫，从行动助民增收。今年下半年，机关每个帮扶人员多次深入贫困户家中，认真进行了帮扶实地调研，按照各自的实际情况制定出扶贫方案，从
27、致贫原因入手，结合当地产业情况和村情民意，针对性研究脱贫办法，想方设法在致富信息、产业政策等方面为贫困户提供支持帮助，力争五年内全部脱贫一批，带动致富一批。三是兴办实事，从情感改善民生。通过支村委对党员群众的宣传发动，及时将党中央富民政策深入到村民心中，加强工作队和支村委与党员群众的沟通联系，为支村委顺利开展工作提供了理论指导。今年我们向村干部提出村党员活动室和村委会的修缮建议，并提供了5000元资金支持，努力改善支村委和党员的办公活动条件。一年来，我们虽然做了大量成效明显的工作，取得了较好的成绩，但与县领导和上级的要求还存在着一定的差距。如在贷款回收工作上力度还不够，项目后续管理监督还不尽完善，新项目申报工作力度还需进一步加强，机关工作也有待进一步提高。今后，在各级领导的关怀支持下，在各职能部门大力协助下，我们要敢于面对困境，不断发展创新，狠抓工作落实，继续发扬艰苦奋斗、顽强拼搏的精神，努力做好我县国际金融贷款管理工作，为我县“三五”规划发展做出新的更大的贡献。