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1、外事港澳工作总结和工作思路一、20年外事（港澳）工作总结在市委、市政府的正确领导和省外侨办的悉心指导下，我办以党的群众路线教育实践活动为契机，把“学教活动”与“涉外事务”有机融合，积极探索实践“大外事、大交流、大友城、大平台、大项目”五大工程建设，较好地完成了年度工作目标。1、因公出国（境）管理务实规范有序。认真贯彻落实上级党委、政府有关因公出国（境）政策，按照省外侨办的统一要求，出台市县处级及以下国家工作人员因公临时出国管理实施细则，认真履行“加强因公出国管理”牵头责任。完成了对相关“新规”的学习、培训和执行情况的检（自）查；落实了因公出国（境）因事定人、个人限次、人事相符、经费先行审核的措
2、施；完善了因公出国（境）任务的前置审核（审批）机制和行前教育、公开公示、证照管理等制度；建立了由市外办牵头，市纪委、市委组织部、市财政局等部门参加的因公出国境管理联席会议制度；会同市委组织部、市纪委（监察局）和市财政局等部门进行了2次新规定、新制度落实情况的检查。全年经审批审核获批准的因公出国（境）团组207批464人次，分别比去年同期下降了44.4%和55.2%。其中党政机关和参公管理事业单位出国（境）223人次，比去年同期下降了66.9%。累计受理APEC商务旅行卡347份，20年受理134份。因公出国（境）证照和因公临时出国情况报告表收缴率均达到了100%。同时，推出了“错时服务、预约服
3、务、上门服务、互动服务”等特色服务，发挥窗口便民服务功能，形成务实管用的便民服务工作机制。如期完成全省电子护照二期项目试点工作和信息采集软件安装与调试；代办因私签证1208批2027人次。邀请外国人来华1235批1541人次来嘉工作和开展商务活动。商业认证112批170份，民事认证120批245份，促进了全市民间交往。2、重要团组接待务实安全圆满。今年，在省外侨办的悉心指导下，先后接待了丹麦女王玛格丽特二世、德国经济部部长格尔德穆勒、新西兰毛利事务部部长皮塔莎普尔斯、突尼斯加贝斯省省长胡赛因杰拉德、欧洲货币集团执行总裁尼尔.奥斯本、柬埔寨人民党中央外委会副主席兼国会外交委员会副主席索斯亚拉，印
4、尼东爪哇省政府考察团，以及德国、法国、荷兰、韩国、奥地利、丹麦、印度、英国、荷兰、埃塞俄比亚、南非、芬兰、瑞典驻沪总领事等54批382余人次的高级别外宾团组来访，有效促进了全市对外开放。参与了11月在乌镇举行的首届世界互联网大会有关工作。大会邀请了近100个国家和地区的逾1000位政府官员、国际机构负责人、专家和企业家等就国际互联网治理、移动互联网、互联网新媒体、网络空间法治化等10多个分议题深入交换意见，大会取得了圆满成功。作为世界互联网大会永久会址，蕴藏了经济转型升级的战略机遇，将成为经济增长的新引擎，国际化水平将会明显提升。保持与省外侨办的密切联系，突显了高层外事的引领作用，对重要团组热
5、情周到的服务，给外方留下了深刻的印象，也为重大项目的后续工作起到了积极作用。例如，圆满完成了省领导会见驻嘉外企高管的有关工作。省委书记夏宝龙在杭州亲切会见了雅培总部高管；省长李强在陪同丹麦女王玛格丽特二世参加乐高项目奠基仪式后，会见了乐高总部及项目的高管；副省长梁黎明出席了雅培（）营养品有限公司的开业典礼。3、外事服务大项目成为新常态。依托外事资源、瞄准重大项目、主动跟踪服务。在做好高层互访、礼宾接待的同时，做好“高大上”合作项目的跟踪服务。落实事前主动参谋、事中视情介入、事后适时跟踪，通过牵线搭桥和提供相关信息和团组服务保障等具体措施，服务于全市各级平台招大引强选优。例如，利用近年来积累的与
6、荷兰驻沪总领馆良好的交往关系，多次邀请总领事、副总领事以及荷兰商务代表团考察，在飞利浦项目选址上发挥出了积极作用。今年7月，飞利浦（中国）投资有限公司和经济开发区签订合作协议，梁黎明副省长出席了签约仪式。又如，针对木业、石材加工、纺织企业拓展非洲市场的实际，加大了对埃塞俄比亚驻沪领馆的交往力度，并和企业聚集地塞贝塔市建立了友好关系。再如，加西贝拉压缩机有限公司有意拓展新兴市场，市外办积极服务，印度驻沪总领事史耐恩多次率团访问和该公司，期待加西贝拉选择印度，并对市外办的服务表示感谢。多次陪同市领导拜访重要国家驻沪总领馆，特别是德国大使馆、德国驻沪总领馆以及上海德国工商会，促进与德国的交流与合作。
7、为助推全市创新驱动战略和转型升级步伐，积极参与“五水共治”、“三改一拆”、交通治堵、生猪养殖业转型升级等重点工作，服务美丽建设。10月，我办与澳大利亚驻沪总领事馆商务处联合举办“20中澳（）五水共治研讨会。市有关部门、企业和11家澳大利亚水资源企业面对面就水资源利用、污水处理、洪涝灾害应对、系统管理、水处理技术以及河流与环境管理等方面进行研讨，共同把脉“五水共治”。5月，在奥地利驻沪总领事的率领下，奥地利环保企业赴港区实地考察，探讨在煤炭码头粉尘处理领域的技术交流与合作。上半年我办还参与了市政府第30督查组赴凤桥镇重点养殖村的生猪养殖转型发展工作的督查；指导了王店镇建农村和大桥镇胥山村的“五水
8、共治”和清“三河”专项行动，并协助完成整改任务；配合相关部门，积极参加省组织的赴德国石荷洲的水务培训。此外还联络水务集团联合污水处理有限责任公司与匈牙利奥尼卡水处理技术公司，就污水处理厂提标扩容和市区新型生活污水处理厂建设两大工作展开合作；接待了中美水环境治理专家考察团，研讨水污染治理方面的技术，对接相关治水项目。4、国际友城结好工作转型提质增效。整合全市外事力量和资源，采用“重点培养”等措施，注重友城交往质量的不断提高，逐步实现由扩大数量向追求交流质量的转型，实现经济合作更加紧密、人文交流更加畅通、友好互信更加巩固的友城对外交流新局面。11月，顺利召开市国际友城经济合作关系推进会，为实现传统
9、友好城市关系向经济合作伙伴关系城市转型进行总体部署。在会上，我市与澳大利亚西南区发展委员会签订了建立经济合作伙伴关系协议书，与埃塞俄比亚塞贝塔市签定了友城结好备忘录。我市推荐的国际友好城市澳大利亚班布里市荣获中国人民对外友好协会、中国国际友城联合会颁发的“对华友好城市交流合作奖”。协助策划并积极参与20长三角投资贸易洽谈会。与丹麦里比市续签了两市友好交流关系协议书，巩固了14年来的友好交往与合作成果，拓展了交流领域；德国联邦经济合作与发展部部长格尔德米勒率团，考察我市与德国企业有经贸关系的纺织企业，并出席中国纺织业企业社会责任圆桌论坛。凭借德国的友城资源，下半年派出专项工作组赴德国等国落实相关
10、工作，推动相关城市和机构与我市建立经济合作伙伴关系。国际友城英国普利茅斯市年内互访，共同探讨了将教育方面的成功合作经验延伸到商务领域事宜；桐乡乌镇和法国黎塞留市在中法建交50周年之际，两地分别举办文化展览并进行旅游推介；巴西友城康塔根市的企业家代表团访问，经济交流明显加快；嘉善县与立陶宛共和国考纳斯市正式签订友好合作备忘录，海宁市与澳大利亚玛格丽特河郡签署两地建立友好交流关系协议书。今年是我市和日本富士市结好25周年，市政府派团出席庆祝活动；在与韩国江陵结好15周年之际，完成了友好园的提升改造，并派团出席友城媒体交流活动，促进友城间的媒体合作和旅游推介。5、涉外维稳扎实推进。全省涉外专题会议召
11、开后，第一时间向市委书记办公会作了专题汇报，召开了全市涉外专题会议，调整充实了在嘉境外非政府组织管理工作联席会议成员。修改印发了关于加强境外非政府组织在嘉管理工作联席会议实施方案，全面布置了在嘉境外非政府组织和活动调查摸底工作，并于6月底前摸清“家底”，强化了境外非政府组织在嘉活动的协同管理；完成了在嘉外籍人士生活、工作环境问卷调查，基本掌握国外与境外企业人士在嘉生活及企业经营活动中面临的主要问题和困难；协助妥善处理桐乡香港居民扰民、南湖区教育培训机构爱尔兰籍外教意外死亡、德籍企业高管游泳溺水突发脑溢血导致昏迷等突发事件5起；协助处理俄罗斯、日本、韩国等3起外籍人员涉酒后危险驾驶案件；协助处理
12、留学生因非法居留日本事件1起；完成境外记者来嘉采访的管理和指导工作；配合市政府埃博拉疫情联防联控办公室积极做好全市外事系统埃博拉疫情防控工作。5月中旬，越南发生针对我企业和人员的严重暴力事件，会同有关部门展开公民在越人员的排摸。摸清“底数”后密切关注，并保持紧密联系。6、民间对外交往慎小做细夯实。坚持以市友协理事单位为主体，小事做起，注重细节，夯实基础，讲好故事。我市与国（境）外的人文交流层次多、影响大、效果好。一是“请进来”影响甚广。欧美同学会与嘉善县建立合作机制，成立了全省首个欧美同学会人才顾问团；新西兰毛利事务部部长皮塔沙普尔斯率团考察并与我市就文化合作、开发体现双方文化特色的舞台剧进行
13、了务实交流；作为20年印中友好交流年“印度掠影”系列活动之一，印度印第安纳宝莱坞艺术团来演出；南湖区举办“国际大厨争霸赛”；参加省与比利时、荷兰友好校级交流会暨结好签约仪式，促成我市三所学校对外结好意向；接待韩国江陵市青年联合会访问团与我市青年联合会交流；在禾的“韩国太太合唱团”参与了我办共建社区广场文艺演出；驻嘉外国友人裹粽子比赛在“端午”节期间热闹登场；美国奥斯汀市安德森学生画展在海宁隆重开幕；嘉善国际木雕城邀请数十个国家56位民间木雕大师开展文化交流活动；每两年一届的第16届亚洲轮滑锦标赛在海宁顺利举办；“20美国青少年汉语语言学习项目”在秀洲现代实验学校成功举办；海盐中韩美术家作品联展
14、在海盐成功举办。二是“走出去”形象更好。秀洲农民画在第三届中东欧（波兰）、欧亚（土耳其）中国家居品牌博览会上被组委会选为赠送国外友人的纪念礼品；实验小学10名“小外交官”在蒙台梭利模拟联合国(MMUN)会议上成功“首秀”，展现了我市小学生良好的综合素质和精神风貌；秀洲现代实验学校“乐之韵”民乐团远赴德国参加为期12天的交流演出，并全程参与第17届巴登符腾堡州国际青少年学生音乐节活动，给德国观众留下了深刻的印象；中国日报-美国版周末刊上刊登了我市美国友城洛克维尔市展开的一场特别的品酒会暨艺术品拍卖会，对友好城市中国市进行了专题介绍；平湖市新仓民间艺术团参加韩国首尔亚洲音乐舞蹈艺术节；桐乡市组团出
15、席法国黎塞留市交流会，进行了现场产品展示与座谈交流。二、20年外事（港澳）工作思路20年要认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会和中央外事工作会议精神，围绕外事服务于国家总体外交和地方经济社会发展，为建设“三城一市”和“两美”新，进一步提升国际化水平作出新贡献，重点做好以下6项工作：1、自觉融入经济社会发展。坚持围绕中心服务大局，释放国际友城结好效能，探索“城市形象推介”战略，实现友城间互宣互动，积极对接全市服务国家“一带一路”战略。进一步优化友城布局，突出欧美、提升亚太、拓展非洲；不断深化与重点国家的有关城市和地区合作交流，加强与“一带一路”区域国家的城市开展结好，推进县（市、区）的友城结好工
16、作，实现从传统的友城结好到多领域的经济合作伙伴关系转变。要进一步加强外事统筹职能，提高对市委、市政府中心工作和招商引资、招才引智的服务力度。服务于经济转型升级。2、再度提升因公出访效率。探索建立“诚信出国境”和“邀请外国人来华”信用服务制度，全面提高因公临时出国（境）出访的效率。一是坚持统筹安排，因事定人、人事相符、规范行程。坚持团长负责、诚信出访、高效出访。着力在审核审批和证照管理上加强监督，以因公出访的实际绩效配合做好全市“三公”管理工作。二是强化因公出国（境）出访报告（成果）的运用，积极探索提高因公出国（境）质效的方法和途径，要加强对对非参公事业单位因公出国（境）的规范管理。三是试行全程
17、网上审批和电子批件、挂号式服务和短信提示，提高外事服务效能。3、适时办好外事活动。整合全市外事资源，确立“大外事”理念，组织参与好重大外事活动。充分利用高层互访、外宾接待和友城友好互访等机会，举办国（境）外招商（才）引资（智）专场会、访境外商会促浙商回“嘉”、外国驻沪机构行、招商（才）引资（智）推介会等外事活动，助推国（境）外重大项目、高端人才落户。4、探索五个工作机制。多渠道掌握在嘉外籍人员和机构，在嘉境外非政府组织，民间涉外服务团体（组织）等情况。建立突发性涉外事件应急机制，主动预防型领事保护机制，在嘉境外非政府组织管理联席会议工作机制，全市国际友城交流联席会议工作机制，以及涉外服务部门联
18、席会议工作机制。5、强化公共外事。健全具有特色的公共外事工作机制，促进全市民间对外交往。以市友协理事单位为主体，主动有为，形成合力。充分发挥各民间组织、社会团体和企事业单位、科研院校在国际交流和合作中的作用，服务于“精英引领计划”和“招大引强选优”。举办好外籍人士恳谈会、涉外事务专题咨询会、国（境）外城市推介等活动。适时组织市民代表参加国际友城手拉手活动、国际友城青少年书画展（体育友谊比赛）、中外中学生家居式互访、优秀中学生走进友城等活动。6、优化机关内部管理。配合省、市“三张清单一张网”建设，公开权力运行和便民服务事项流程，创新事中事后监管。做好政务网便民服务信息咨询和“值更”。配合全市统一的网上审批平台，完善因公出国（境）、邀请外国人来华在线管理系统。配合新一轮政府机构改革，推进外事职能转变，促进外事成果惠济于民，拓展外事干部互联网思维和国际化视野。深化“三型五强”班子建设和“五型机关创建”，完成年度创先争优目标。