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1、 目录一、编制依据、原则、范围及目的11、编制依据12、编制原则13、编制范围24、编制目的2二、工程概况2三、组织机构及工作职责21、项目部防洪组织机构22、主要职责33、防洪领导小组通讯一览表4四、防洪工作原则及目标41、工作原则42、工作目标5五、防洪重点51、防洪设施设置52、防洪管理措施63、防洪人员、物资配备8七、应急救援程序92、展开救援93、应急措施94、应急结束9八、防洪应急安全措施10 2晋中站防洪应急预案一、编制依据、原则、范围及目的1、编制依据(1)中华人民共和国水法。(2)中华人民共和国防洪法。(3)国家突发公共事件总体应急预案。(4)铁路实施细则。(5)地质灾害防治
2、条例。(6)铁路营业线施工及安全管理办法。(7)铁路运输安全保护条例。(8)山西省防洪减灾条例和山西省防洪应急预案。(9)大西铁路客运专线工程建设防洪管理办法 (大西铁工管2010137号)和监理单位“关于公布防洪应急预案的通知”（大西监字第2010010号）等有关法律、法规和规章。(10)中铁十局大西铁路客运专线工程建设防洪管理办法(11)晋中站施工现场勘察情况。2、编制原则防洪实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、局部利益服从全局利益的原则，最大限度保障施工安全，维护人民的生命和财产安全。3、编制范围新建*至*铁路客运专线站前施工-3标段*（DK18+243.84-DK304+055
3、.63）。4、编制目的 确保既有太中银路基及新建大西铁路路基两侧排水通畅，确保新建大西铁路路基边坡防护施工及晋中站地道桥施工时基坑无积水，保证既有线太中银铁路路基本体的稳定，铁路行车安全和运输通畅，有效预防暴雨、大雨对营业线路基的危害，有效的控制危害范围和危害程度。二、工程概况本施工区段为大西客运专线站前施工-3标段DK18+243DK304+056段，正线长度为2.212km，主要建设项目为路基、框构桥、框架涵洞、站场建筑物及地道桥施工等。本区段处于晋中市郊区，主要工程地貌为地形平坦开阔的晋中盆地。三、组织机构及工作职责 1、项目部防洪组织机构组 长：项目经理、项目书记副组长：项目副经理、总
4、工成 员：项目部各部部长，架子队主要负责人防洪办公室设在项目部综合部，综合部部长担任防洪办公室主任。防洪值班电话、传真：0354-8566139，山西省晋中气象台服务电话：96121。2、主要职责防洪领导小组主要职责：（1）根据晋中站现场实际情况，并结合环、水保要求等制定总体防洪抢险预案、制度和措施，责任到人。（2）落实防洪抢险物资、备品、机械、机具、通讯供电设备。（3）制定防洪值班和重点危险处所防洪看守制度。（5）与当地气象部门建立联系，及时了解当地防汛、气象信息。（6）汛期来临前及时对周边环境、防排水设施、不良地质地段、路基、便道等处所进行隐患排查。（7）组织实施本防洪方案，全面指挥项目部
5、抗洪救灾工作，制定紧急管理办法和特别管理措施，统一安排和调用抗洪物资、救灾物资、设备人员。（8）险情出现后，及时向上级防洪组织汇报。防洪办公室主要职责：协助防洪领导小组组长协调各应急分组的工作；积极妥善处理各种救援小组工作的衔接与相互配合；协调区域内道路、电力、照明、有线电话等现场资源的共享或分配；协调各防洪小组之间的互相支援和 共同防护。3、防洪领导小组通讯一览表序号姓名职务联系电话备注1项目经理2项目书记3总工4副经理5副经理6副经理7副经理8安全总监9技术部部长10计合部部长11安质部部长12物资部部长13综合部部长14财务部部长15作业队队长注：根据建设逐步开展，项目部其它管理人员和架
6、子队人员随时补充。四、防洪工作原则及目标 1、工作原则 项目部防洪工作实行统一指挥，分级、分部门负责并协调一致原则、快速反应原则、信息共享原则、服从全局的原则。 (1)统一指挥原则所有参建人员接受防洪领导小组组长统一指挥，坚持局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的基本原则。(2)协调一致原则防洪应急工作要与项目部日常行政管理、生产管理、安全管理、环境水保管理、消防管理协调一致，又要在应急工作实施过程中具有权威性。(3)快速反应原则暴雨、大雨或其它水灾发生前，时间就是生命，项目部所有参建人员要及时启动防洪应急预案，开展防洪减灾工作。(4)服从全局原则防洪减灾是一项全社会系统工程，所有参见人
7、员都要主动协助，密切配合，积极支援与协作，以求达到最好的整体效果。2、工作目标1、杜绝发生严重险情现象。2、杜绝防洪准备工作不充分而出现失误现象。3、杜绝岗位不清、盯控失职、发生险情报告不及时等工作制度不落实的现象出现。五、防洪重点根据晋中站现场调查，晋中站防洪重点主要为：DK19+000-DK304路基工程，主要危险施工项目部为晋中站地道桥基坑开挖及顶进施工，以及路基边坡防护的开挖施工。六、防洪主要措施1、防洪设施设置（1）地道桥施工开挖基坑时在基坑四周设置排水沟并在远离线路一侧设置集水井，准备好足够功率的抽水泵及排水管，并将排水管引至场地外侧的排水沟渠中。同时，按照施工技术交底做好现场基坑
8、防护，在基坑外设置临时排水沟，太中银路基边坡采用彩条布进行覆盖，防止形成大的水流对路基边坡进行冲刷。防止浸泡基坑边和太中银路基坡脚造成坍方。 (2)路基填筑排水坡设置为1%-2%单向横向排水坡。把太中银路基边坡的排水引到大西左侧排出。(3)对已施工的DK18+243.84DK18+795段路基右侧排水沟进行疏通，确保太中银及大西相邻段排水通畅。2、防洪管理措施 (1)认真对全员进行一次思想发动和教育，坚持“全员防洪、科学防洪”的指导思想，牢固树立“安全第一、预防为主”的工作理念，认真贯彻“高标准、讲科学、不懈怠”的工作要求，严格落实以项目经理为核心的防洪责任制，以施工安全为重点，进一步强化防洪
9、责任意识和风险意识提高汛期施工安全和防洪工作思想认识，树立险情就是命令的法制观念，做好防大汛、抗大灾的思想准备。(2)实行行政主管领导防洪工作负责制，要做到亲力亲为，亲自抓部署，亲自抓落实，细化措施，周密安排。并保证通讯联络畅通，阴雨天手机必须确保24小时开机。(3)防洪期间项目部安排专人24小时轮流值班，严格落实“雨前、雨中、雨后”检查制度，日常工作由综合部负责上传下达。(4)层层开展汛前梳理排查危险控制点工作，摸清水文、地质、汛期险情特别是历年防洪等情况，把握规律，抓住重点，既抓住重点部位不放，又不忽视一般地段的巡查监控，制订有效措施确保辖区内的防洪工作万无一失。(5)实行定人分段责任包保
10、，见雨必到点巡查盯控制度，严格责任追究制，发现险情立即报告。既有线施工强调发现危险及行车安全因素时“宁可错拦，不可错放”的防护原则。(6)备齐备足抗洪抢险物资，坚持“宁肯备而不用，不可用而无备”的原则，抢险备品要集中存放，专人看管，专人检查确认，不得随意动用。(7)抢险人员要经过挑选和培训，人人掌握防洪基本知识和灾害判断与紧急处理常识。进入现场各工班有专人带队，要坚决服从命令听指挥，做到临危不惧，临战不乱，奋力抢险。(8)抢险机械设备必须保证机械性能良好，操作人员技术熟练，严禁将完好率无保证的机械设备和操作技能不熟练人员凑数作为抢险备用。(9)遇大雨和连阴雨天气必须实行领导昼夜值班巡查制度，发
11、现问题及时整改、处理和汇报。(10)施工现场必须保证排水畅通，施工垃圾及时清除和堆放到指定位置内，严禁堵塞排水设施。坚持做到工完料净场地清，施工机具、材料必须摆放在安全地带。(11)严格防洪值班制度的落实，防洪值班开始时间按路局防洪指挥部规定执行，值班人员要具备处理紧急情况的能力，并随时掌握雨情险情动态，及时正确处理有关问题。(12)加强汛期汇报制度，值班人员遇到大雨天气要及时向防洪值班人员报告雨情，发现险情时可直接向防洪领导小组报告后再向值班人员汇报。(13)严格考核、加大防洪奖罚力度。对玩忽职守、擅自脱岗等造成事故者要严肃追究责任，直至追究法律责任。3、防洪人员、物资配备 (1)、防洪人员
12、配备若出现险情，项目部全体人员（值班人员除外）必须立即赶赴现场参加救援。架子队一队成立20人的抢险一分队。架子队二队成立20人的抢险二分队。各队的交通工具、人员分工、注意事项、劳动纪律等由项目部提前做出安排。 (2)、防洪物资配备防洪物资一览序号物资名称数量存放地点负责人备注1汽车2部项目部李凯平2编织袋1000个项目部材料库刘海文3雨衣50套4雨鞋50套5水泵3台6彩条布3000平米7麻绳100米8铁丝200千克91.5m长木桩50根103.5m长木桩50根项目部材料库刘海文田福禄11铁锹50把12铁镐50把13铁锤10把14筐50个15扁担50个16手电10把17对讲机4部七、应急救援程序
13、1、当洪水的评估达到应急预案启动条件时，防洪下组应立即启动应急预案，同时要以最快的速度逐级上报。必要时，寻求地方政府、医疗、交通、抢险救灾等社会抢险救援部门的帮助。2、展开救援得到抢险命令，突击队立即组织各架子队展开工作，根据现场情况采取相应的应急处置措施，控制水情扩展。各责任小组立即实施抢救排险，并随时贯彻执行救援指挥针对险情做出的决策。3、应急措施（1）迅速将物资，人员脱离危险场地，移至安全地带。（2）对可能出现的提坝等险情进行加固或采取有效措施。（3）对在抢险中可能出现的伤员做好送往医院救治的安排。4、应急结束抢险结束后，现场防汛领导小组宣布响应终止。并对抢险之后的物资，人员进行清点。各
14、单位负责对应急预案进行补充改进，并按规定向上级报告详细的抢险情况。八、防洪应急安全措施防洪应急预案启动后，防洪领导小组必须统一安排，有序抢先，避免出现由于抢险造成其它安全事故的发生。1、杜绝酒后驾车，无驾驶证驾车，在确保汽车状态良好的情况下方可动车；驾车必须遵守交通规则，并谨慎驾驶，前方不确定的路段不得随意进入。2、抗洪抢险时人员必须佩戴安全帽，穿戴雨衣、雨鞋等劳动保护用品。3、基坑防护作业，下雨天必须系安全绳，并由其它人员现场防护，确保安全后方可进行作业。4、严格落实防雷措施，雨天抢险尽量不要戴导电物品，如手表、金属物品，并佩戴绝缘防护用品。5、现场机械作业必须统一指挥，严格按照机械操作规程操作，并做好雨天覆盖、防倾斜等措施。10