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1、述 职 述 廉 报 告2011年 月 日2011年，在省局党组和市委、市政府的正确领导下，我紧紧围绕“领先示范区建设、力推跨越式发展”的总体目标，按照工作分工，认真履行职责，与分管处室和各县（市、区）局的同志共同努力，统筹安排，狠抓落实，扎实推进纪检监察、机关行政管理、政策法规、社会治安综合治理等方面工作，较好地完成了各项工作任务。现根据 文件要求，将本人2011年学习、工作以及廉政等方面的情况汇报如下：一、加强学习，不断提升自身综合素质（一）加强政治理论学习，不断提高政治素质。认真学习胡锦涛总书记在庆祝建党九十周年大会上的重要讲话以及中共十七届六中全会、中纪委十七届六次全会精神，通过听党史讲
2、座、参观红色教育基地等形式，加强宗旨教育，坚定理想信念，树立执政为民和争先创优意识，始终做到在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致，始终保持奋发向上、有所作为的精神状态。（二）加强业务知识学习，着力提升工作能力。参加中纪委杭州培训班，认真学习纪检监察理论知识；根据局机关的统一安排，赴杭州参加浙江大学综合能力提升培训，学习食品安全评估、公共危机处理与媒体公共、政治管理创新等方面知识；与机关干部职工一起参加行政强制法的学习，不断提高自己在组织协调、科学决策、依法行政和处理应对突发事件等方面的能力；通过“江苏省干部在线学习中心”平台，认真学习中央、省重要决策部署、科学发展观理论，以学习促创新，
3、以创新促发展，努力推动分管的各项工作顺利开展。 （三）加强调查研究，进一步提高科学决策能力。没有调查就没有发言权，工作中，我始终坚持将调查研究摆在重要位置。一方面，带领局机关相关处室人员走访基层局、相关医药企业，了解基层工作现状，调研医药经济发展情况，力求准确、全面、地掌握第一手资料，寻求解决问题、推进工作的办法和措施。另一方面，围绕食品药品监管工作面临的新任务和新要求，主动谋划、积极思考新形势下做好食品药品监管工作的新思路和新举措，为党组决策提供参考。二、认真履责，努力做好各项分管工作（一）扎实开展纪检监察工作。一是以落实党风廉政建设责任制为重点，推进党风廉政建设深入开展。召开全系统党风廉政
4、建设暨行风建设工作会议，全面部署党风廉政建设工作，明确2011年全系统党风廉政建设工作的总体目标，即：以惩防体系建设为重点，强化党风廉政建设，始终保持全系统的优良作风；以加强食品药品行政监管权力公正运行为重点，强化行风建设，始终保持全系统的良好形象，为全市食品药品监管事业提供有力保障。为更好地落实党风廉政建设责任，专门制定下发了纪检监察工作计划和党风廉政建设工作责任分解方案，进一步明确全年工作任务，有力地推动党风廉政建设的深入开展。二是以确保两个安全为目标，强化惩防体系建设。围绕健全党风廉政教育长效机制、建立制度约束机制、规范权力运行机制等方面，强化惩防体系建设，为食品药品监管工作提供强有力的
5、政治保证和纪律保证，全系统没有发生一起违纪违法行为，逐步形成了以勤政、廉政、善政“三政建设”和确保食品药品监管工作、食品药品监管队伍“两个不出事”为主要内容、具有食品药品监管系统特色的惩防体系。我局严格执行反腐倡廉制度的主要做法和措施，在市纪委的工作巡查中得到了充分肯定。三是以廉政文化建设为主题，强化党风廉政教育。积极倡导“勤政、廉政、善政”的“三政”理念，加强党性教育、法纪教育、警示教育，通过组织开展“510”作风自警学习活动、“预防渎职侵权，推进依法行政”为主题的警示教育月活动以及制度学习教育活动，深入推进廉政文化建设，进一步提高全体职工执行制度的自觉性。四是以权力公正运行为要求，强化监督
6、措施落实。严格执行行政执法责任制、行政执法责任追究制，建立完善的行政执法责任体系和行政权力内部监督制约机制，加强对重点人员、重点工作、重点环节的效能监察、廉政监察，通过行风评议、问券调查、效能监察、廉政回访等多种形式，加强对权力行使的全过程监督，确保行政权力得到正确、有效地行使。五是以行风建设为载体，优化机关工作作风。建立完善行风建设考核评价体系和标准，围绕群众关心的热点问题，通过报纸、电视、网站、政风热线等媒体，向全社会介绍食品安全综合监管和药品质量监督工作开展情况，不断提高药监的社会知名度。同时，积极做好挂钩企业服务，开展行风调研，实地走访药品零售企业，对监管人员日常监管和廉洁自律情况进行
7、监督检查，有力地促进机关作风建设。（二）大力提升行政事务管理水平。一是扎实开展药品安全责任体系建设试点工作。根据省局关于印发开展药品安全责任体系评价试点工作方案的通知要求，迅速启动并逐项全面推开试点工作。成立试点工作领导小组，制定出台试点实施方案，明确局办公室为牵头部门，各相关处室明确一名具体办事人员为成员，搭建了工作班子。实行项目负责制，将试点工作46项指标细化分解到处室，明确具体责任人。由于试点工作标准高、要求严，我们通过定期例会、信息报告、情况通报和督促检查等手段，促进试点指标的全面落实，努力做到工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任考评化，确保考核考评能实施到位。十一月底，省局对我局
8、这项工作进行了评审，对我局的试点工作总给予充分肯定。二是高效率办文办会。认真抓好机关行政和各项事务管理，有力地保证机关正常、协调、有序的运转。2011年，办公室先后完成重要会议、工作汇报以及各类工作总结、计划等各方面的综合文稿材料近50万字；登记分办省局文件341份、市委市政府文件289份、各部委办局文件358份、密级文件73份、各类简报478份，办理会议通知、传真电报452份；发文180份；全年共安排接待各类人员80多批，完成各类会议保障工作近70次。三是切实加强政务信息报送工作。整理各单位、各处室上报信息520条，完成本局网站信息更新286条。向国家局报送21条，向省局报送信息156条，省
9、局网站采用74条；向市“两办”报送信息133条；向中国XX网站报送信息171条，录用66条；向市人大办公室报送信息278条，录用278条。四是认真抓好药监宣传工作。制定宣传方案，举行“全国安全用药月”活动，采取法规宣讲、假药识别、受理投诉、散发资料等方式，大力倡导安全用药、合理用药理念；与中国医药报、中国食品药品监管、江苏法制报、江苏广播电视报、XX大众报等新闻媒体加强合作，开展食品药品监管宣传活动，努力营造依法治药、依法监管的良好社会氛围。五是积极做好代表建议、委员提案的办理工作。把落实和办理建议提案工作摆上重要议事日程，认真做好建议、提案的办理工作。推行提案建议办理工作责任制，规范办理程序
10、，加大督办力度，全年共办理提案建议8份，满意率100%。六是深入开展调研工作。年初，根据省市食品药品监管工作会议要求，采取印发调研方案、督查督办、业务培训等方式，指导各单位、各部门围绕“十大监管体系”建设、创新监管执法措施、服务医药经济发展等方面有计划、有步骤地展开调研工作。全年收到各县（市、区）局及市药检所上报的调研文章28篇。七是努力做好机关事务管理工作。举办局机关oa办公系统培训，推广无纸化办公；认真做好档案文书的收集、整理和归档工作，按照保密规定，做好密级文件的登记、办理与保存，2011年，我局的档案管理工作被市档案局评为档案工作先进单位；定期不定期检查办公大楼的安全保卫及电器使用情况
11、，切实加强机关安全、卫生、车辆、绿化等事务管理，圆满完成办公设备的购置、维修和保养工作，保证了机关日常工作高效、有序运转。（三）着力加强依法行政工作。一是抓制度完善，促进法规评估程序化。制定法律法规规章和规范性文件实施后评估办法，通过召开座谈会、发放调查问券等形式，对江苏省药品监督管理条例实施三年来的执行情况、实施效果、存在问题及其影响因素进行客观调查和综合评价，同时，修订完善规范性文件制定和备案制度，规范制定和备案程序，确保制定的规范性文件合法有效。二是抓说理执法，促进行政执法效能化。制定出台“十二五”全面推行说理式执法工作实施方案，组织专门人员编写了约26万字的说理式执法操作指南，明确行政
12、许可、行政处罚等领域的办理事项及操作要求。同时，扎实开展说理式执法实践活动，通过召开特案座谈会、开展专题培训、服务帮促企业发展等形式，使全系统依法行政水平有了进一步的提高。在市法制办组织的市直部门行政执法案卷评查活动中，我局的行政许可案卷被评为一等奖。三是抓公开运行，促进药监工作透明化。一方面，深入开展政府信息公开工作。完善公开制度，规范公开程序，全年主动公开监管信息78条，在全市2010年度政府信息公开工作考核中，我局被评为优秀。另一方面，切实推进行政权力网上公开透明运行工作。健全运行机制，加强权力监督，协调相关处室真实上网办理行政权力事项，全年共办理权力事项230件，在全市行政权力网上公开
13、透明运行工作考核中，我局考评得分90分，与其他4个部门并列第一。此外，我们按照市政府的有关部署，积极做好“12345”政府公共服务平台建设，为市民更好地提供食品药品监管信息服务，确保群众诉求“事事有答复、件件有回音”。四是抓执法监督，促进监管执法规范化。严格执行案件审理、重大案件报备和重大复杂行政处罚案件审批制度，加大案件审核把关的力度，提高案件办理质量；以国家局、省局执法检查为契机，组织开展全系统行政执法监督检查活动，通过听汇报、看台账、查卷宗、实地走访药品零售企业等形式，对各县级局稽查执法、说理式执法以及依法行政工作情况进行监督检查，有力地推进法治药监建设进程。2011年，全系统没有发生行
14、政复议、应诉案件。五是抓法制宣传，促进普法格局社会化。首先，组织执法人员学法活动。以学习贯彻行政强制法为契机，组织执法人员参加市法制部门的专题培训，参加江苏法制报知识答题，推动执法人员自觉学习掌握行政强制法等法律法规，切实提升执法人员的依法行政水平。其次，扎实开展涉药人员培训。为十多期药品生产经营人员、执业药师继续教育培训班培训法律法规知识，提高涉药人员守法经营的意识。第三，深入开展形式多样的社会宣传活动。将编制说理式执法操作指南作为重点课题项目，认真实施“法耀XX”工程，组织开展政府信息公开条例实施三周年、“315”消费者权益保护日、“124”法制宣传日等社会宣传活动，努力为广大消费者构筑一
15、个安全和谐的用药环境。（四）深入推进社会治安综合治理。一是切实加强社会治安综合治理工作的责任落实。始终把社会治安综合治理作为食品药品监管工作的重要内容，纳入各部门目标考核责任制中，一起研究、一起部署、一起落实。年初制定工作计划、定期分析研究综治和稳定工作，并将市委市政府、辖区居委会与我局签订的综治和平安建设责任书内容细化到各项工作中，层层落实综治工作责任。二是大力提升社会治安综合治理工作的整体水平。充分发挥治保、民调、安全保卫等综治组织的作用，认真排查、调处、化解各类矛盾和纠纷，积极开展社会矛盾纠纷大排查活动。针对本单位职工的民事纠纷案件，及时了解掌握实情，主动加强与法院、房产局等相关部门的沟
16、通协调，为职工提供法律咨询服务。对于涉及到老百姓切身利益的药品案件举报投诉，坚持做到“凡报必查，凡查必果，凡果必复”，切实维护群众的用药安全，努力保障药品市场秩序的规范稳定。同时，加大治安设施投入，积极落实人防、技防、设施防等有效措施，切实抓好机关内部安全管理工作。几年来，我们先后联系公安部门，在办公楼关键部位、重点处室安装监控设备、防盗装置，定期对办公楼消防器材进行安全检查更新，及时清除办公场所不安全隐患。三是扎实开展“三排查、三防范”突击月活动。5-6月份，按照省市“三项排查”工作要求，我们在本单位及所属单位扎实组织开展突击月活动，重点从矛盾纠纷、内部安全隐患、监管工作漏洞等方面进行排查，
17、认真查找不安全隐患。积极预防和妥善处置影响社会稳定的突发性事件。积极参与社会治安重点地区排查整治工作，以农村和城乡结合部为检查重点区域，扎实组织开展药品安全专项整治，严厉打击生产销售假劣药械行为，切实规范药品市场秩序。四是进一步完善社会管理长效机制。建立健全单位内部安保工作制度，进一步健全行政复议、行政诉讼、行政调解等工作制度，逐步完善矛盾纠纷排查调处机制，及时化解行政争议和矛盾纠纷。三、严于律己，自觉执行廉洁自律规定作为纪检组负责人，我始终将“为政清廉、立党为公、执政为民”作为自己的行为准则，严以律己，以身作则，按照领导干部八个方面优良作风的要求，时刻检视和规范自己的言行，认真执行领导干部廉
18、洁自律的各项要求，严格按制度办事，按规章办事，主动接受上级组织和同志们的监督。在工作中，我没有利用职务上的便利为他人谋取利益；没有违反规定收送现金、有价证券、支付凭证及贵重物品；没有违反公务宴请活动有关规定和“禁酒令”，没有参加高消费活动；没有借办事之便，收受他人所谓薪酬；没有违反规定在企业兼职、合作投资、从事有偿中介活动等；从不参与赌博，或为赌博活动提供便利条件；没有借婚丧嫁娶、子女上学等事宜大操大办、借机敛财；没有“跑官要官”行为，或借提拔任用干部之机谋取私利；没有利用职权为家属、子女谋取私利；没有违反规定干预和插手工程招标等市场经济活动；没有其他违反领导干部廉洁自律规定的情况。回顾过去一年的工作，经过自己和同志们的共同努力，虽然取得了一定的成绩，但是，我也清醒地意识到自己工作中还存在不足的地方。主要有：理论学习的深度、广度和系统性还不够；对重点工作的督促检查力度还要进一步加大；深入基层、深入实际调查研究的力度还有待进一步加强；对食品药品监管体制创新的思考还不够深入等。这些问题，要在今后的工作中予以克服和解决。新的一年里，我决心在市局党组的正确领导和同志们的帮助下，紧紧围绕十二五时期的总体目标，恪尽职守，努力工作，为保障公众饮食用药安全，促进经济社会协调发展做出更大的贡献！以上是我本人2011年的述职述廉报告，不到之处，请领导和同志们批评指正。10