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1、政协人口资源环境委员会工作总结和工作要点20年，人口资源环境委员会在自治区政协常委会、主席会议的正确领导下，以中共十八届五中、六中全会精神为指导，坚持倾力服务大局、真情服务群众，紧紧围绕人口资源环境领域中的重大问题和自治区政协党组工作要点认真履行职能，不断探索新思路、新举措、新办法，高标准抓好贯彻落实，圆满完成了全年各项工作任务。一、20年主要工作（一）以理论学习为先导，夯实委员会工作基础一年来，委员会始终把理论学习放在首位，通过多种方式不断丰富学习内容。一是以各种活动为载体，组织委员认真学习中共十八届三中、四中、五中、六中全会精神、习总书记系列重要讲话、胡文选和自治区党委重大决策部署，引导委
2、员在人民政协的大舞台上关注社会热点问题，传播绿色发展新理念。二是认真落实党风廉政建设责任制，学习了中央和自治区关于党风廉政的有关文件，签订了党员承诺书、廉政责任书，观看了廉政警示电教片、廉政教育舞台剧，参观了廉政警示教育基地、监狱。从思想上筑牢廉政防线，提高防腐拒变能力。按照中央和自治区关于改进工作作风，密切联系群众的“八项规定”，严格遵守政协各项规章制度，做到了勤政廉洁，保证了全年工作的平稳有序、高效运行。三是通过情况通报会、座谈会、知识讲座、寄送资料、网络信息平台等方式，帮助委员了解我区“十三五”时期人口资源环境领域的目标任务和重大举措、相关政策法规、生态文明建设重点热点问题，为委员知情参
3、政、积极履职、施展才能创造条件。四是委员会工作人员积极参加政协机关开展的“两学一做”学习教育、“三查三树”专题活动和党员及党员队伍突出问题大排查活动，参加全国政协举办的干部培训班、信息化建设工作培训班和自治区政协委员法制教育培训班，不断深化作风建设，进一步增强了政治意识、大局意识、服务意识、群众意识、履职意识、委员意识，提升了政治理论素养和业务水平。（二）以专题协商为抓手，助推重点领域深化改革专题协商城乡生活垃圾处理工作。根据自治区政协20年协商议政计划安排，我委以“提升城乡垃圾处理能力，促进城乡环境持续改善”为主题开展专题协商议政。我们邀请相关部门向委员进行情况通报，张守志副主席带领本委部分
4、委员，深入、石嘴山市两地实地调研，又召集自治区住建厅、环保厅、市和石嘴山市政府政协有关负责人与部分政协委员，围绕我区城乡生活垃圾治理工作进行了充分协商与沟通。提出了完善政策保障机制，构建城乡一体化管理体系，有选择地分类垃圾，建设焚烧发电厂，强化餐厨垃圾收集管理等五条建议，自治区政府副主席在专题协商报告上批示相关部门认真研究落实。专题协商我区农业社会化服务体系建设问题。10月中旬，我委与办公厅联合开展农业社会化服务体系建设专题协商活动。为使调研工作深入有效，我们将调研工作重点聚焦到自治区党委关于农业社会化服务试点工作上，并制定了周密的调研协商方案。在听取自治区农牧厅、供销社、水利厅、林业厅、金融
5、管理局、农科院和黄河农村商业银行等部门情况介绍后，蔡国英常委、副主席带领农业界和本委部分委员赴贺兰县、利通区实地调研，形成了调研报告初稿。我委组织委员围绕自治区党委现代农业服务体系试点工作，以及加强我区农业社会化服务体系建设问题与有关部门充分协商，梳理了试点中反映出的问题，提出以县为单位进行试点、培育多元化服务主体、建立健全激励机制、规范服务管理、建立公共农业信息服务平台等建议，报送自治区党委、政府。开展水源地保护立法工作“回头看”活动。去年下半年，我委组织开展了我区饮用水水源地保护协商调研活动，自治区领导根据报告建议批示有关部门加强水源地保护立法工作，我委将水源地保护立法“回头看”列入今年工
6、作计划。2月份，自治区水利厅起草了水资源管理条例（草案），政府法制办征求自治区政协意见，我们组织委员认真研究，提出了关于水源地保护的建议。11月下旬，张守志副主席主持召开水源地保护立法“回头看”座谈会，政协委员与相关部门负责同志，围绕依法健全我区水资源管理体制机制，进一步加强水源地保护问题广泛交流，特别对如何形成水资源管理和水源地保护齐抓共管机制进行了深入研讨，形成了共识。（三）以专题调研为切口，推进农业农村现代化建设调研创新农业实用技术推广应用。4月上旬，张守志副主席带领民革和农业界部分委员赴农科院，围绕我区农业科技管理工作和实用技术转化等问题与有关领导和专家进行了深入而广泛地交流，在掌握区
7、内基本情况形成调研报告初稿的基础上，又组织部分委员赴陕西、河南两省农业示范县进行调研。着重就理顺管理体制、加大政府支持力度、整合农业科技资源、提升公益性服务机构运行效率和服务能力等方面深入研究，向自治区党委、政府报送的创新农业科技体制服务管理机制，推动农业实用技术研究转化推广调研报告，自治区政府咸辉主席批示：“自治区政协的调研报告很有深度，有借鉴意义。请一春同志阅研”。调研农村污水处理和厕所改造。7月上旬，齐同生主席批示人资环委关注我区农村污水处理及改厕工作，张守志副主席部署我们组织五市政协人资环委及相关委员会在本地区选点协同调研。五市政协积极参与，及时向我们反馈了调研成果。8月下旬，张守志副
8、主席利用走访基层联系点之机，带领部分委员赴青铜峡实地考察，与有关部门围绕农村污水处理设施建设运行管理，以及农村无害化厕所改造等问题座谈交流。本次调研调动了市县政协的积极性，扩大了调研范围，拓展了调研的深度和广度，取得了较好实效，报告得到李建华书记、崔波副书记批示，并被自治区党委办公厅评为第三季度优秀调研报告。协助全国政协人资环委开展扶贫工作调研。4月中旬，全国政协副主席李海峰一行来我区调研“全面推进农村贫困人口精准脱贫”工作。我委及时与全国政协对接，制订了周密的调研方案，准备了详实的调研资料，全国政协的调研工作取得了较好成效。同时，我委还通过自治区有关部门为全国政协人资环委开展的“关于支持革命
9、老区扶贫攻坚”专题调研收集汇总了情况资料，全国政协对我委工作表示感谢，并反馈了两次调研的成果。（四）以提案办理为平台，推进民生热点问题改善督办家庭服务业发展提案。8月中旬，张守志副主席带领部分委员，对自治区政协十届三次会议上关于规范和提升家庭服务业的提案进行现场督办。实地考察了市金钥匙家政服务有限公司、IBI育成中心城市管家股份有限公司，召开提案督办座谈会，听取自治区人社厅、民政厅、财政厅、商务厅负责人提案办理情况介绍。提办双方现场交流、共同研究，形成了政府引领行业发展，各部门推进政策打包，构建协调联动机制等共识。提案人与参会的政协委员对办理提案工作和结果满意，委员会办公室将办理情况整理成专题
10、会议纪要报告有关领导和部门。跟踪落实固废综合利用提案。年初，我委根据以往调研视察情况，向自治区政协十届三次会议提交关于切实推进我区工业固体废弃物综合利用的提案，自治区政府郝林海副书记批示环保厅研究并提出意见。我们组织委员与环保厅深入研讨了明确工业固体废弃物排放的法律责任、严格固废监督管理、加强固废综合利用产品市场培育等问题，并提出具体建议，推进了我区工业固体废弃物综合利用工作深入开展。参与艾依河水污染治理提案督办“回头看”活动。9月初，刘小河副主席带队对自治区政协十届一次会议上我委张雷等委员联合提交的关于艾依河水污染治理的提案进行办理“回头看”视察，我委组织部分委员参加了本次活动。委员们视察了
11、艾依河上段和中段水污染治理情况和水生态恢复情况，听取了有关情况介绍，积极对艾依河水污染治理建言献策。（五）以界别活动为载体，激发委员履职尽责活力视察全面二孩政策实施后计划生育工作。5月下旬，张守志副主席带领民革、农业、共青团界别部分委员，视察了市妇幼保健院、金凤区计划生育服务站和悦海新天地社区，深入了解我区基层政府在全面实施二孩政策后的计划生育工作服务管理和配套政策执行情况。针对视察中反映的问题，委员们建议合理配置基本医疗卫生服务医疗资源，完善失独家庭抚慰保障机制，解决妇幼服务能力短缺问题。委员会办公室根据视察情况编发了工作简讯。视察湿地产权确权工作。8月中旬，张守志副主席带领民革、农业界部分
12、委员赴中卫市对湿地保护和我区湿地产权确权试点工作进行视察。有关部门向委员详细介绍了我区湿地分布情况和保护工作，以及我区根据中央深化改革领导小组部署，率先在全国开展湿地产权保护试点工作情况。通过活动，委员们充分认识了湿地产权确权工作对我区生态文明建设的重大意义，进一步了解了湿地所有权、管理权、使用权等权属情况，看到了我区试点中的改革创新亮点，激发了委员参政议政建言献策的积极性。（六）以联系各方为纽带，提升委员会工作质量20年，委员会通过多种渠道密切与相关部门的沟通联络，较好地推进了各项工作的开展。一是通过开展委员届中述职和走访部分委员单位活动，密切与政协委员联系，及时收集整理宣传委员们工作中的先
13、进事迹，较好地弘扬了主旋律，传播了正能量；二是组织委员参加“环保公众开放日”、“院士环保行”、宣传“六五环境日”和自治区空间规划改革试点工作推进会等活动，进一步增强了与对口联系单位的工作互动与配合；三是组织委员参与自治区政府法制办回族自治区水资源管理条例（草案）和回族自治区气候资源开发利用和保护办法（送审稿）的修改工作，提出了切合实际、操作性强的具体修改意见；四是组织部分委员参加青铜峡市政协委员基层联系点活动，帮助委员深入基层、关注民生、服务发展，促进了政协委员基层联系点和“三联系”工作的深入开展；五是参与接待了青海、河南、上海省（市）政协人资环委来宁考察组，分别向兄弟省市介绍了我区环境污染治
14、理、生态文明法治体制机制建设、枸杞产业发展等情况。20年的工作虽然取得了一些成绩，但与委员会应尽的职责相比还存在诸多不足，如工作方式创新不够、调研水平有待提高、跟踪问效有待加强等。今后，我们将发扬成绩，克服不足，勇于进取，积极发挥政协专委会在履职中的基础作用，高质量完成工作任务，为全区社会经济的健康快速发展做贡献。二、20年工作要点20年是“十三五”规划承上启下之年，同时也是奠定深化改革重要基础，承接党的十九大重大部署的一年。我们将本着调研求实、视察务实、工作扎实的原则，按照自治区政协两级党组总体工作部署，把准经济社会发展脉搏，深入贯彻十八届五中、六中全会、十九大精神，牢固树立创新、协调、绿色
15、、开放、共享的发展理念。紧紧围绕“十三五”人口资源环境领域中重大问题和生态文明体制机制建设相关问题，认真履行职能，深入基层开展调研视察和协商议政活动，为全区社会、经济的健康快速发展建言献策。（一）创新形式，充分发挥委员的主体作用通过优化载体、强化管理、规范制度、方式灵活、把握实效等多个环节，采取调研协商、界别视察、学习讨论、座谈联谊、深入基层联系点等多种形式，开展经常性活动，为委员活动搭建履职平台，提供优质服务。（二）围绕自治区经济社会发展重点问题，优化选题深入调研与协商重点围绕“十三五”期间产业发展、加强经济政策与环保政策的协同性、构建水资源管理联动协同机制、农村畜禽养殖场废弃物污染治理和资
16、源化利用等问题开展专题调研与协商，为自治区经济社会发展献计出力。（三）抓好提案跟踪督办，有力推动相关建议的落实和热点、难点问题的解决围绕推进“十三五”绿色发展和全区突出的人口资源环境问题深入调研，以调研工作提升提案质量，以提案办理落实调研成果，特别要持续关注我区生态文明体制机制建设问题，通过多种方式进一步跟踪落实。（四）针对人口资源环境领域热点问题开展界别活动进一步健全界别工作格局，构建内外有效对接、开放互动的界别履职机制。探索创新界别活动形式，丰富内容、搭建平台，为委员创造相互联系交流沟通的机会。同时，深入了解区域经济与资源、环境协调发展的实际情况，提出操作性强的意见建议，使界别活动更加生动活泼、富有成效。（五）加强自身建设，充分发挥好服务保障作用把加强自身建设作为一项经常性、基础性工作抓紧抓实，深化学习、优化服务，健全主任会议、委员联系、考核评价等制度，完善调研选题确定、研究论证等工作内容，为委员搭建多种形式的履职平台，认真做好协调、联络、服务等工作，进一步发挥委员政治协商、民主监督、参政议政的作用，借力推进，营造活跃有序工作局面，不断提升工作层次和水平，推动政协人口资源环境工作不断迈上新台阶。