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1、民政和民族宗教事务局局领导班子工作总结一年来，在县委、县政府的正确领导和上级民政部门的支持指导下，我局以贯彻党的十八届三中全会会议精神为主线，以“立党为公、执政为民”为宗旨，以关注民生为主题，扎实履行民政工作职能，全心全意为民政对象服务，较好地完成了全年各项工作任务。一、高效应对自然灾害，提高防灾减灾能力1、受灾总体情况。20年，我县总播面积53.24万亩，其中粮食作物42.07万亩，经济作物11.17万亩。全县11个乡镇225个行政村不同程度遭受了风雹、洪涝、干旱等自然灾害。共造成23.9605万亩农作物受灾，成灾面积10.7511万亩，绝收面积0.1177万亩，农户房屋倒塌676间，损坏1
2、003间。受灾户3.6016万户、受灾人口9.2592万人。造成直接经济损失6452.77万元，其中：农业经济损失5914.17万元。年景为6.8成。2、面对突发多变的自然灾害，我局充分发挥综合协调作用，及时统计和上报灾情，切实保障灾区群众基本生活。修订完善了县乡村三级自然灾害救助应急预案，4月下旬，四川雅安发生了7.0级地震，发扬“一方有难，八方支援”的优良传统，组织全县干部职工积极向灾区捐款，共接收捐款41万元。为增强全民的防震减灾意识，推进全市防震减灾工作有效开展。在全国第五个“防灾减灾日”宣传周之际，由市减灾委员会办公室、市民政局、市科学技术和地震局主办，县人民政府承办的市县自然灾害救
3、助应急预案演练在我县左卫镇成功举行。副市长对演练所达到的预期效果给予了充分肯定。3、冬春灾民生活救助工作开展情况。我局及时将上级下拨的50万元救灾款下拨各乡镇，下拨各乡镇救灾面粉17.27万公斤、大米14.766万公斤，确保灾民有饭吃、有衣穿、不受冻。二、扎实开展双拥共建，全面落实优抚政策1、优抚资金社会化发放工作稳中有序。我县认真核对优抚对象人数，将新增优抚对象及时纳入发放范围，对已死亡的优抚对象在发放丧葬补助费后立即进行核减，并建立健全优抚对象台账。同时，我县指定县信用联社统一为全县享受抚恤补助金的优抚对象代发抚恤补助金。目前，共发放优抚金357.92万元。2、退役士兵安置工作全面落实到位
4、。我县2011年自主就业退役士兵（含士官）共计14名，共发放资金9.06万元；2012年自主就业退役士兵（含士官）共计15名，共发放资金13.92万元。今年1月，我县开始对2011、 2012年城镇退役士兵99名和2012、20年春季转业士官131名，共计230名退役士兵进行安置，整个安置过程由我局、人社局、纪检委等部门共同参与，完全实行阳光操作。目前，退役士兵已全部安置完毕。3、优抚事业单位建设工作成效显著。县烈士陵园建设情况。我县烈士陵园始建于1978年，由于建设年代久远，部分建筑物屋顶塌陷已成危房。为了缅怀烈士教育后人，我局从2012年3月开始，对陈旧的烈士陵园进行了改扩建，预计总投资3
5、64.5万元。目前已建成办公室、接待室、烈士档案室、电教室、门卫室并配备了办公用具和投影仪等。共迁葬烈士45名并为其刻制大理石墓碑。建立墓区绿化林地3400平方米，种植金钱叶、油松、垂柳、银杏、枫树等共600多株。树立起一座汉白玉牌楼，完成了烈士墓地道路建设、护坡建设，整个瞻仰广场地面硬化6500平方米。后期工程如烈士英名墙、烈士雕像等，力争20年5月底前全面竣工。县烈士陵园、武士敏故居被县政府列为“一日游”景点。城烈士陵园建设情况。始建于1950年夏，位地城镇西南角苗圃园内，1993年因修建公路，烈士的遗骨迁到黄家夭村南，建成了现在的城烈士陵园，现已安葬烈士63名。从2012年开始，我局通过
6、积极向上级部门跑到争取资金，投资30万元，对城烈士陵园进行了修缮，围设了院墙，种植了松柏、杨树，新建了接待室、保卫室，安装了大门，新打机井1眼。目前，陵园的整体修缮工程已全部完成。武士敏故居修缮情况。武士敏故居始建于1983年6月，位于柴沟堡镇建国街西岳楼南巷。由于年久失修，房屋陈旧，从2012年开始，我局先后投资20万元，对武士敏故居的外围和内部墙体进行了修补，屋顶受损的砖瓦进行了更换，对武士敏故居碑座进行了粉刷。整座故居按仿古建筑样式修葺粉刷，还原了旧址原貌。今年以来，县政府又投资10万元，对内部展版、展物进行升级改换，初步实现了声、光、电一体化的效果。4、积极开展双拥共建工作20年，我县
7、的双拥工作做到目标明确，责任到位。在2月、8月分别开展了全县国防教育宣传活动；节假日期间，聘请革命老人和现役军人做传统教育和时事政策解答。通过各类活动带动了全县双拥活动的有序开展，为我县的拥军优属奠定了良好基础。5月下旬，河北省双拥办副主任刘进峰一行在市有关领导的陪同下对我县的双拥优抚工作情况进行了实地检察。省、市领导听取了县双拥工作领导小组的双拥优抚工作汇报，并与当地的优抚对象代表进行了座谈，省、市领导对我县的各项优抚工作给予了高度肯定。 三、推进社会事务和福利事业稳步发展1、加快推进养老服务体系建设步伐民政事业服务中心建设情况。2012年，通过积极向上级争取，我局在渡口堡乡景家湾村西南处原
8、部门营房处改扩建一所集“敬老院、养老院、光荣院、优抚医院、社会福利院、孤残儿童救助中心、军休中心”等多院合一的民政事业服务中心，该项目已被省民政厅列为全省50所“多院合一”试点工程。该项目预计总投资3500万元，占地300亩，建筑面积20168平方米，其中：改建二层楼房4幢，新建三层楼房1幢、二层楼房4幢，建成后可满足1040名服务对象入住，目前敬老院、光荣院及优抚医院主体已封顶，院内市政管网设施已铺设完毕，预计20年7月全部建成并投入使用。殡仪馆建设情况。我丧葬管理所成立于1973年，座落于柴左路李家窑村北，下设有县殡仪馆、洋河陵园。现有工作人员29名，业务范围主要有：执法检查、殡葬服务、殡
9、葬职业教育、殡葬岗位培训。殡仪馆由于设备陈旧、落后、污染严重，院内基本没有服务设施，群众一直意见较大。对此，从2012年开始，我局超前谋划，下定决心，通过贷款、借资等多种途径筹资，对殡仪馆进行原址新建。总投资1200多万元，建设起一座标准化、自功化高、服务功能齐全的新殡仪馆。现总面积8614平方米，建筑面积2957.30平方米，其中火化区建筑面积280平方米，告别厅建筑面积160平方米，办公区建筑面积165平方米，祭祀广场、停车场等其他配套设施建筑面积2995平方米。根据县人民政府办公室关于印发县惠民殡葬政策实施办法的通知，县殡仪馆已经对城乡低保对象、农村五保供养对象、重点优抚对象、城镇“三无
10、”对象和县公安机关开具允许火化证明的无名尸体执行全部免费。多年来，该馆较好的完成了各项殡葬管理工作，使全县的殡葬工作一直保持着良好的发展势头，平均年火化尸体1600具左右，全县火化率始终保持在99%以上。洋河陵园公墓建设情况。洋河陵园公墓始建于2000年10月，墓穴管理区占地面积80亩。2012年，投资148万元，对墓区进行了道路硬化、绿化建设，并配备了十二生肖祭奠台、焚烧炉、停车场等设施。2、加强公办、民办养老机构和老龄工作机构建设。我县已建成农村互助幸福院113个，已投入使用26个，入住老人212人。为全县367名90周岁以上老人、5名百岁老人发放高龄补贴10万元。3、全力做好儿童福利工作
11、。全面落实孤儿基本生活保障制度，全县共有孤儿60名，发放儿童养育补助资金41.4万元。4、积极推进慈善事业发展。探索建立困难群体社会帮扶机制，鼓励社会各界参与慈善捐赠，促进形成全社会关心帮助困难群体的慈善氛围，扩大经常性社会捐赠规模。今年，天津市有慈善事业心的老总为民政事业服务中心捐赠餐桌10张、餐椅200把、冰箱3个，床窗、床单、被罩、棉被等物资若干。开展了“慈善一日捐”活动，全年共收到各类捐款16.174万元。5、大力推进农村帮扶工作。我局驻村工作组为渡口堡乡双落沟村筹资5万元，对房屋进行修缮，购置桌椅和书籍，为刘家窑村投资60万元，硬化道路1600米，建成互助幸福院和文化广场各1处，投资
12、4.5万元为渡口堡乡西洋河村设立景观石标识牌2座。6、积极探索福彩发行工作。今年随着“双色球”、“快3”等多彩票彩种在我县福彩中心上市以来，我局多次组织销售人员到市里参加培训，加大对福彩销售技巧和服务方面的销售知识。同时在柴沟堡镇司令部、人工湖等地开展“刮刮乐”小卖场，发放宣传彩页，引进新彩民参与福彩。截止12月福利彩票共计销售23.59万元，其中“双色球”电脑彩票7054元，“快3”电脑彩票7.93万元，开乐彩彩票2.7万元，刮刮乐彩票12.26万元。7、“寒冬送温暖”专项救助活动。继续发扬“寒冬送温暖”救助活动，对我县生活无着流浪乞讨人员的救助工作，共救助88名流浪乞讨人员4.57万元，收
13、住弃婴2名，后送市福利院。四、保障和改善民生，推进社会救助体系建设1、加强社会救助工作。我局全力打造阳光低保和诚信低保，开展了对享保5年以上低保对象集中核查清理工作，创新审核审批程序，建立了与公安、交警、社保、房产、财政等部门信息比对机制，确保城乡低保对象的准确性，坚决将不符合低保条件的对象剔除出去。目前，我县共有农村低保对象 28630人，城镇低保对象4107人，五保对象1343人，共发放各类资金4134.34万元；为农村低保对象、五保对象交纳新农合参合资金161.56万元，下拨慢性病补助资金120.04万元。继续对城乡患病困难群众和重特大疾病患者实施救助；下拨临时救助款15万元。2、提升农
14、村五保集中供养能力。加强县建中心敬老院管理，提高集中供养率。全县共有床位数500张，集中供养五保对象215人，分散供养1128人。敬老院的伙食标准每人每日由5元增加到7元、零用钱每人每月由10元提高到20元，建立院民生日榜，赠送生日礼物。在左卫敬老院建立特护区，将三所生活不能自理的五保老人全部集中到特护区由专人集中护理。3、困难群众过冬生活保障情况。根据市政府的安排及市财政局、市民政局关于下达20年农村特困群众和民政事业服务中心取暖补助资金的通知（张财指标字20381号）文件精神，我局及时将市局下的149万元冬季取暖补助资金下拨，其中：中心敬老院的30万元，通过政府采购，采取竞争性谈判的方式，
15、选取资职高、信用好的煤栈供煤，采购的取暖煤既保质保量，又节省了资金。特困户的取暖补助，标准为每户450元。共为2423户农村特困户发放取暖补助资金，其中：低保户1301户、五保户1122户。在发放中要求坚持公平、公正、公开的原则，严禁优亲厚存等违纪行为的发生。实行阳光操作，领取人员名单必须在村务公开栏内张榜公布。确保特困群众安全温暖越冬。五、社会事务管理1、加大社区建设工作。今年改扩建社区两个，分别为胜利街社区、广安街社区。主要是改扩建办公用房，增加办公设备，使我县社区服务体系更加完善，推进和谐社区创建活动深入开展。 2、加强社会组织管理。目前，全县共有社会团体65个，民办非企业7个。落实中央
16、财政支持我市“生活困难农民工子女就业培训”示范项目，组织我县11名生活困难农民工子女才参加岗前培训和就业安置的报名招生工作。3、规范婚姻登记管理。深入推进婚姻登记规范化建设，确保服务窗口单位真正亮起来。截止到12月初，共办理结婚登记1766对，离婚登记211对，补办结婚证351对，合法率和合格率均为100%。4、推进区划地名管理工作。全国第二次地名普查工作，我县外围作业已基本完工，初步成果已经形成，工作进度赶在了全市前列。5、殡葬工作强化特色管理。今年以来，我县殡葬改革工作保持了良好的发展势头。新增加了火化设备，采用了全方位服务，提高了殡仪水平，实施了惠民殡葬政策，受到群众一致好评。再次印发县
17、惠民殡葬政策实施办法，扩大救助范围，增加优惠项目，减免火化费9.72万元，惠及农村五保户、城乡低保户、“三无”人员、低保边缘户324人；积极开展殡葬宣传活动，改革丧葬陋习，贯彻落实中央“八项规定”，按照正风肃纪有关要求，印发了关于严禁党员干部、公职人员丧失大操大办的通知，“绿色、文明、节俭”办丧事的风尚蔚然形成。大力规范祭扫活动，祭扫方式更趋于文明,鲜花、网络、植树等文明的祭祀方式正在取代烧纸、放炮等传统祭祀方式。今年清明期间，公墓、骨灰堂共接待群众近6000人次，均做到了安全文明有序和谐。六、20年工作谋划20年，民政工作将继续坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十八届三中全会精神为指导
18、，以科学发展观为统领，进一步强化“以民为本、为民解困、为民服务”理念，着力做好城乡社会救助体系建设、优抚安置政策落实、社会事务管理、强力推进民政项目的建设。1、强力推进民政惠民工程建设全面实施“项目带动”战略，谋划投资2千万元新建英烈纪念馆，建筑面积1800平方米以上，大致分为烈士、名人馆和革命史馆。加大力度完成“多院合一”县民政事业服务中心项目工程收尾工作，进行园林绿化和生活设施的配套，确保年中投入使用;在继续洋河公墓建设和烈士陵园绿化工作的同时紧抓凤凰山公墓2千万元的审批工作，努力完善我县的殡葬工作。谋划在县左卫镇新建一所多功能养老休闲中心投资5000万元；大力扶持新建三所民办养老院，使我
19、县的养老服务体系建设更加完善。2、完善社会救助体系努力保障和改善民生一是完成低保认定中心的审批建设工作。重点抓好城乡低保的规范化管理，动态管理，坚持“张榜公示”、年检、半年检制度，进一步细化申请、调查、评议、审核、审批和公示程序，防止“错保”、“漏保”、“人情保”、“关系保”等现象发生，做到公开、公平、公正。二是继续完善救灾救助工作。在保证救灾物资和救助资金随时用随时有的基础上，争取党委、政府的重视，加强自备救灾物资仓库的完善。三是推进城乡医疗救助工作。进一步健全完善我县医疗救助制度，提高医疗救助的惠及范围和救助水平。3、继续落实优抚工作提高优抚安置保障能力一是继续贯彻落实好军人抚恤优待条例，
20、实行动态管理，切实抓好优抚政策和待遇的落实，落实重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制政策，及时兑现义务兵家属优待金。二是积极开展双拥工作，做好全县国防教育宣传活动；计划出版英烈撷萃一书，反映老革命英烈的英雄事迹和革命史，为我县的爱国主义教育提供史事资料。三是组织一次清明公祭活动，大力弘扬革命先烈的爱国主义精神。4、调高全县农村互助幸福院建设整体水平全县1000人以上的行政村有70个，目前我县已建成互助幸福院113所，在原有互助幸福院建设基础上继续加大投入，多方整合资源，结合村情进行改扩建，进一步提升农村互助幸福院建设硬件标准。按照“以点做示范、全面促提升”的工作思路，20年全县重点打造两所示范型农村互助幸福院（渡口堡乡西坪山村互助幸福院、柴沟堡镇东洋河村互助幸福院）。并优先在近水近路近服务的三大镇所在地、新农村示范点建设幸福院，以点带面建成15所幸福院，促进全县农村互助幸福院建设整体水平提升。