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1、坚持以人为本 落实科学发展观,中国国家行政学院教授 美国乔治亚大学兼职教授 范文,一、要充分认识树立和落实“以人为本，全面、协调、可持续的发展观”的重大意义,（一）科学发展观吸取了国际社会发展进程中的经验教训，体现了时代精神 在发展问题上几种主要的观点：经济增长论、增长极限论、可持续发展论 “以人为中心的综合发展”论与联合国的“人类发展指数” 吸取了苏东剧变和“拉美化陷阱”的历史教训,（二）科学发展观是对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化，是指导发展的世界观和方法论的集中体现,党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，结合现代化建设新发展的
2、实际，不断推进理论创新 新中国成立以来在发展问题上有四大理论界碑，从毛泽东的“矛盾发展”观、邓小平的“发展才是硬道理”、江泽民的“发展是党执政兴国的第一要务”到“科学发展观”是一脉相承又与时俱进 科学发展观是新时期有关中国经济社会发展的哲学理论,（三）科学发展观是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针，有助于实现经济社会更快更好的发展,改革开放以来我国的经济社会发展取得了显著成就 在发展过程中也出现了一系列严重问题和挑战：关于“十大问题”和“十大分层” 在“十一五”期间要以科学发展观统领经济社会发展全局，构建社会主义和谐社会,二、“以人为本”是科学发展观的本质和核心,（一）历史上的“以人为本”
3、 在人类走向政治文明的进程中，经历了“神本”、“君本”、“官本”、“物本”和“人本”等多种本位观 中国古代的“以人为本”：管子的“夫霸王之所始也，以人为本，本理则国固” 西方人本主义的“以人为本”：康德的思想,（二）马克思主义的“以人为本”,马克思认为：未来的新社会是 “以每个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式” 胡锦涛对“以人为本”涵义的新阐述：坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。 对“以人为本”的诠释经历了一个否定之否定的过程,（
4、三）准确把握“以人为本”涵义的几个问题,是“以人为本”还是“以民为本”？ “以人为本”与“为人民服务”是何关系？ “以人为本”在目前意味着要特别重视社会弱势群体，让全体人民共享改革的红利,三、以人为本与全面发展 （一）全面发展的涵义与全面发展的原动力,全面发展就是指要以经济建设为中心，全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，实现经济发展和社会全面进步。 人性及其人的需要是全面发展的最初原动力 马克思认为人是“自然存在物”、“社会存在物”和精神存在物的统一体。马斯洛认为人的需要具有阶梯层次性。人的需要的多样性决定了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的多位一体,（二）人的物质需要与经济
5、建设,人的物质需要是社会物质生产的原动力，物质文明是社会文明的基础 要继续坚持以经济建设为中心 目前关键是要推进产业结构优化升级，全面增强自主创新能力,建设创新型国家,（三）人的政治需要与政治建设,人的政治需要是政治制度创新的原动力，政治文明是社会文明的保障 政治文明的核心是民主与法治 要推进社会主义政治文明建设，在目前要推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化，要强调程序正义,加强对权力的制约和监督,（四）人的精神需要与文化建设,人的精神需要是精神文明建设的内趋力，精神文明是社会文明的灵魂 人性善恶的辩论：“以德治国”还是“依法治国”？ 要继续推进社会主义精神文明建设，在目前要强调社会主义理
6、想信念与“八荣八耻”教育,也要注意各种宗教思潮的冲击,（五）人的合作需要与社会建设,人的合作需要是构建和谐社会的原动力，和谐是社会文明存在和发展的前提 认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题是构建和谐社会的关键 在目前要着重解决好扩大就业和完善社会保障体系等问题，构建社会主义和谐社会,四、以人为本与协调发展 （一）协调发展的涵义与人权,协调发展就是指要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济建设、政治建设、文化建设及社会建设的各个环节、各个方面相协调。 以人为本就是要尊重和保障
7、人权，要从人权的高度来看待“五个统筹”的重要性 用发展和改革的办法解决所出现的问题,（二）建设社会主义新农村,我国的城乡差距已发展到严重境地 建设社会主义新农村的方针 建设社会主义新农村的要求,（三）正确把握公平与效率的关系,任何有作为的执政党都要重视公平与效率的关系问题。对国际上“第三条道路”的反思 要从发展的观点来看待公平与效率的关系，从“效率优先兼顾公平”到“更加注重社会公平”。要共享改革成果，兼顾各方利益，逐步由“先富” 进入“共富” 解决收入差距扩大等问题要坚持分配正义原则，要确立机会均等、起点公平、规则公平等现代政治哲学原则,五、以人为本与可持续发展 （一）可持续发展的涵义与人口资
8、源环境问题,人类面对着严重的“全球性问题” 中国面临着严峻的人口、资源和环境形势 可持续发展的涵义：就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。,（二）要继续坚持计划生育的基本国策,要认真研究恩格斯的“两种生产”理论 要稳定人口低生育水平和治理人口性别比偏高的问题 在人口问题上要顶住西方的压力,（三）建设资源节约型、环境友好型社会,大力发展循环经济 加大环境保护力度 实现从“征服自然”到“人与自然和谐相处”的环境伦理转变,六、坚持以人为本，加强党的建设，推进政府创新,（一）以人为本与加强党的建设 以
9、人为本与党的根本宗旨是一致的 加强党的执政能力建设和先进性建设，为贯彻落实科学发展观提供有力保证 领导干部要成为具有远大政治理想的社会主义政治家，要不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,（二）以人为本与推进政府创新,加快建设服务政府、责任政府和法治政府 目前要深化行政管理体制改革 从管制型政府转化为服务型政府是国际潮流,（三）要确立体现科学发展观要求的政绩观和人才观,科学发展观与正确的政绩观、人才观密切相关，领导干部要把实现人民群众的利益作为追求政绩的根本 作为领导干部和公务员，要坚持以人为本，就要从马克思主义的哲学和人学出发，认真研究人性、人的需要、人的利益、人权、人口、人伦、人情、人的能力及人的全面发展等人的问题，提高领导素质、能力和水平，推进决策的科学化和民主化 以科学发展观统领新时期经济社会发展全局，促进人的全面发展，为实现“十一五”规划而奋斗！,结论,科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，其实质是实现经济社会又快又好发展。 要全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会。,谢谢!,电子信箱 ,