1、8篇)2024年度新编中国共产党巡视工作条例交流发言材料、心得体会篇一,共八篇2024年度新修订中国共产党巡视工作条例交流发言稿及心得感悟本次修订首次以条例形式对政治巡视定位和巡视工作方针作出规定,明确巡视领导体制和工作机制,分别单列一章对巡视整改和成果运用、巡视队伍建设、巡察工作等作出规定。相比原条例,新修订的条例从体例到结构、从机制到方式、从程序到内容,进行了全方位、全流程、全要素的修订,体现了鲜明的自我革命精神,使巡视制度更加科学、更加严密、更加有效。现将个人心得体会如下:要把学习宣传贯彻条例作为当前的头等大事进一步统一思想、提升认识;要谋划开展学习条例系列活动,推动开展学校党委、纪检
2、巡察部门、组织部门、院系级党组织四个层面的学习;要依据条例做好学校现行巡察制度的“立、改、废、释”,修订相关配套制度,进一步完善巡察工作体制机制。坚持学深悟透,对标中央提高政治站位,深刻认识,全面把握条例的实质内涵,始终以条例为准绳,挺举四个意识这一政治标杆,以党章党规党纪为尺子,深入开展政治巡察,推动巡察工作了向纵深发展!“下一步,我将把学习条例作为重要政治任务,结合区委巡察工作,用条例武装头脑、指导工作,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,以实际行动抓实条例的贯彻执行。沱2024年新修订中国共产党巡视工作条例学习研讨发言材料学习心得新修订的中国共产党巡视工作条例,是规范巡视工作
3、强化党内监督的重要基础性法规,为基层党委开展巡察工作明确了工作重点、提供了遵循依据、指明了巡察方向。X月XH,XX市委XX届XX次常委会专题传达学习了新修订的中国共产党巡视工作条例,进一步统一了市委常委一班人的思想,提升了在新形势下做好巡察工作重要性的认识。纪检监察机关作为党内监督的专责机关,在巡视巡察工作中承担着组织协调、监督执纪问责的重要职能,当前,要把学习条例作为重大的政治任务,提高政治站位、强化政治担当,把条例新精神新要求新部署贯彻落实到当前正在开展的巡察工作中去,切实发挥好巡察的“显微镜”和“探照灯”作用,把全面从严治党要求落实到巡视整改工作和基层巡察工作全过程。一、加强巡察队伍建
4、设。牢固树立“打铁还需自身硬”意识,通过严格选拔、组织培训、建章立制等,提高巡察工作规范化和队伍建设正规化水平。一是组建巡察工作人才库。选拔一批政治坚定、敢于担当、公道正派、清正廉洁,敢于和善于发现问题的干部,优先录用党务、法律、财会金融、项目管理等领域内的专业性人才。二是加强培训学习。通过分级分类培训和全员培训,采取以案代训、专题讲座等方式,对巡察工作人员进行定期不定期专业知识培训,熟练掌握巡察工作业务,提高巡察工作技能。三是建立规章制度。制定巡察工作规范、巡察机构工作人员管理办法、巡察人才库管理办法等制度,约束巡察干部行为,推进巡察工作规范开展。二、明确巡察监督重点。巡察重在解决群众反映最
5、强烈、矛盾最突出的问题,不断净化基层政治生态。首先要提高政治站位,以党的纪律为尺子,着力发现违反党的政治纪律、廉洁纪律、工作纪律和群众纪律的现象,及时纠正贯彻党的群众路线、大政方针跑偏走样、效果层层递减的问题。其次要坚持问题导向,重点加强对扶贫民生项目多、专项经费多的地方和部门进行巡察,盯住财政专项资金、惠民工程等与群众利益息息相关的领域,关注重点事重点人重点问题,对违规违纪行为严肃惩处。第三要把基层党组织领导班子及其成员特别是一把手作为巡察重点,查找政治偏差,发现违反中央八项规定精神问题和选人用人上的不正之风,督促增强党章党规党纪意识。三、注重巡察成果运用。抓好巡察成果的综合运用,必须在确保
6、件件有着落、事事有回音上集中发力。一要深挖源头。针对巡察发现的普遍性、倾向性问题,从健全制度、加强监管等层面探索研究解决思路和有效路径,制定和完善一批相关制度规定,从源头堵塞制度漏洞。二要狠抓整改落实。压实被巡察党组织全面从严治党的政治责任,推动巡察反映问题即知即改、立行立改、全面整改。被巡察单位针对反馈意见,制定整改方案,明确整改责任,认真整改落实,确保发现的问题整改到位,切实维护群众利益,让基层群众不断增强获得感,厚植党的执政基础。三要加强警示教育。加大对巡察中发现的违规违纪问题的查处力度,严肃查处违反中央八项规定精神、破坏发展环境和侵害群众利益等各类违纪问题,达到以惩示警的目的。篇三某单
7、位党组中心组关于深入开展学习2024年度新编中国共产党巡视工作条例研讨交流发言材及心得体会党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持实践探索,加强经验总结,三次对巡视工作条例进行修订,把巡视工作的实践创新、理论创新及时上升为制度成果,对于推进全面从严治党具有重要的意义。按照县委要求,我乡将围绕三个着力,抓好巡视工作条例的学习宣传和贯彻,不断提高巡察政治成效。一、着力提高政治站位,学深悟透条例内容。进一步深化对政治巡视巡察的认识,认真学习习总书记关于政治巡视的重要论述,坚持从政治上看问题,对照巡视巡察内容聚焦全面从严治党。利用XX乡政府办公平台和XX乡党建微平台,通过领导班子带头学、支部党员
8、专题学,把学习条例和学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神、省市全会精神、推进“两学一做”学习教育常态化制度化和开展维护核心见诸行动教育相结合,深入领会条例主要内容和精神实质,真正把条例内容学深悟透。二、着力创新方式方法,确保整改工作实效。XX乡在县委首轮巡察后,对巡察反馈的坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、扶贫领域方面存在XX个问题,制定了XX条措施销号式整改。对两个专项问题和移交的XX条问题线索全部按要求完成核查。切实把巡察成果转化为全乡上下改进作风、加快转型发展的强大动力。我们将通过新修订的巡视工作条例的学习,对照反思我乡在四个方面还存在的问题,落实党内政治生活基本规范,严格执
9、行组织生活各项制度,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。参照巡察工作流程,乡党委探索创新深化巡察整改新路径,实施审计检查、乡村两级周报月结和重大信访事项听证制度,营造全乡风清气正的政治环境。三、着力强化责任意识,深化全面从严治党。围绕县委一个统领,三五支撑总思路,进一步扛起全面从严治党主体责任,落实好党风廉政建设两个责任。严格执行组织生活各项制度,增强党内政治生活的严肃性。通过周报月结、三个述职、目标考核、主题活动、片区交流、审计检查六项举措,不断创新从严管党治党的方式方法。统筹推进巡察整改“回头看”、“三基建设”、精准扶贫脱贫摘帽等各项工作,以实际行动学习贯彻党的二十大精神。篇
10、四2024年新版中国共产党巡视工作条例研讨交流发言提纲及心得体会近日,中共中央印发新修订的中国共产党巡视工作条例(以下简称条例)。现将个人心得体会如下:党的十八大以来,我们党不断推动巡视工作深化发展,完善党的自我革命制度规范体系。这次修订条例是贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于巡视工作决策部署的重要举措,是加强党中央对巡视工作集中统一领导的必然要求,是总结运用巡视工作理论创新、实践创新、制度创新成果,推动新时代新征程巡视工作高质量发展的现实需要。条例在修订过程中体现了我们党鲜明的自我革命精神,与原条例相比,从体例到结构、从机制到方式、从程序到内容,进行了全方位、全流程、全要素修订。一、突出
11、政治性,确保巡视工作始终保持正确政治方向习近平总书记强调:“要把巡视利剑磨得更光更亮,勇于亮剑,始终做到利剑高悬、震慑常在。”这次修订条例本身就是一次“磨剑”,是完善党的自我革命制度规范体系的重要举措。新修订的条例坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,确保巡视工作始终保持正确政治方向。条例首次从党内法规的高度对政治巡视定位和巡视工作方针作出规定,在第一章总则第二条明确指出,巡视工作是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督,根本任务是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中
12、统一领导。”“巡视工作坚持发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展的方针。”聚焦政治巡视重点,条例在第三章第十八条对巡视监督内容作出规范,明确巡视工作应当紧盯权力和责任加强政治监督,严明政治纪律和政治规矩,重点检查落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署特别是贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神的情况,执行党章和其他党内法规、履行职能责任的情况,落实意识形态工作责任制的情况等方面情况。“两个维护”是具体的、实践的。党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。条例更加鲜明强调围绕中心、服务大局,在第一章第四条规定了巡视工作应当遵循的5项原则,与原条例相比,新增“坚持围绕中心、服务大
13、局”“坚持问题导向、发扬斗争精神”两项原则。此外,条例在第二章组织领导和机构职责中首次明确巡视领导体制和工作机制,并对巡视工作主体责任作出规定,有利于进一步加强党中央对巡视工作的集中统一领导,健全各负其责、统一协调、齐抓共管的责任格局,把党的政治优势、组织优势、制度优势转化为监督效能。二、突出实践性,将行之有效的经验做法固化为法规制度条例在修订过程中坚持守正创新,全面总结运用巡视制度“十年磨一剑”的宝贵经验,将经过实践检验行之有效的经验做法,以党内法规的形式固定下来。加强对主要领导干部和领导班子的监督,是推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。党的二十大报告提出,“增强对一把手和领导班子监督实效
14、此前,党中央印发中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见,明确“巡视巡察工作要紧盯一把手,及时发现问题”;2023年,二十届中央第一轮巡视首次对30家中管企业“一把手”的情况形成专题材料。总结运用实践经验,条例进一步明确加强对“一把手巡视监督的要求,在第三章第十九条规定巡视工作应当加强对被巡视党组织主要负责人的监督,重点检查其对党忠诚、履行全面从严治党第一责任人责任、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况,对反映的重要问题进行深入了解,形成专题材料。”强化立行立改、边巡边查,在巡视期间及时推动解决群众反映强烈的突出问题、处置反映集中的问题线索,是巡视工作深化创新的一项重大举措。
15、二十届中央第一轮巡视移交立行立改事项67个、问题线索82件,推动立案审查调查35人,把巡视、整改、处置有机结合,提升了巡视的权威性、公信力。为进一步强化巡视期间立行立改、边巡边查,条例第四章第二十五条规定,巡视期间,对干部群众反映强烈、明显违反政策规定并属于被巡视党组织职权范围、能够及时解决的问题,巡视组应当按程序督促被巡视党组织立行立改。”“巡视期间,对反映集中的党员、干部涉嫌违纪违法的问题线索,巡视组可以按程序移交有关纪检监察机关及时处置。”此外,条例第四章第三十条规定,对巡视发现的普遍性、倾向性问题和体制机制等方面的重大问题,可以采取制发巡视建议书或者其他适当方式,向有关职能部门提出加强
16、监管、健全制度、深化改革等意见建议。”三、突出指导性,推动巡视工作向深拓展、向专发力、向下延伸坚持问题导向和目标导向相结合,条例针对体制机制、巡视整改和成果运用、队伍建设等关系巡视工作高质量发展的重大问题,在深入调研、广泛听取意见建议的基础上,对进行调整充实完善,切实发挥法规制度的规范指导作用,推动巡视工作向深拓展、向专发力、向下延伸。习近平总书记强调:“巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏。党的二十大对加强巡视整改和成果运用提出明确要求。破解整改难题,关键是要压实责任。条例单列一章对巡视整改和成果运用作出规定,以责任为主线明确了5方面要求,包括明确开展巡视工作的党
17、组织应当加强对巡视整改和成果运用的组织领导,明确被巡视党组织的整改主体责任,明确被巡视党组织集中整改的主要任务,明确纪检监察机关和组织部门的整改监督责任,以及有关职能部门的成果运用责任,明确巡视机构的统筹督促责任。为推动解决整改中存在的“新官不理旧账”问题,条例规定“党组织主要负责人和领导班子其他成员有调整的,应当做好巡视整改交接工作,持续落实整改责任。”为进一步推动被巡视党组织真改实改、深入整改,这次修订条例结合工作实际和调研中的意见建议,将巡视集中整改期限从原条例规定的2个月调整为6个月。同时,对巡察集中整改期限,条例没有作出硬性规定,由开展巡察工作的党组织结合实际确定,防止“一刀切”、上
18、下一般粗。党的二十大报告提出:“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,完善权力监督制约机制,以党内监督为主导,促进各类监督贯通协调,让权力在阳光下运行。”巡视作为党委(党组)履行全面监督职责的重要抓手,具有贯通协调的实践基础和组织优势。这次修订条例更加突出巡视综合监督作用,对推动巡视与其他监督贯通协调作出规定。例如,明确开展巡视工作的党组织、巡视工作领导小组、巡视工作领导小组办公室应当结合各自职责定位,健全完善制度机制,推动巡视与其他监督贯通协调;再如,在条例关于巡视准备、了解、报告、反馈、移交、整改等环节的规定中,把巡视与其他监督贯通协调的要求具体化,推动增强监督整体合力。四、既要加
19、强贯通协调,形成监督合力;又要深化上下联动,将巡视利剑直插基层巡察工作是巡视工作的重要组成部分。以巡视带巡察,发挥上下联动的系统优势,才能扎牢织密监督网。条例新增一章对巡察工作作出规定,明确了开展巡察工作的主体、市县党委巡察对象以及巡察监督内容。推动市县巡察向基层延伸、加强对村(社区)巡察是坚持以人民为中心的体现,也是巡视工作深化发展的着力点。条例不仅明确把市县党委直接管理的党组织作为巡察对象,还首次把村(社区)党组织纳入县(市、区、旗)党委巡察范围,有利于推动全面从严治党向基层一线延伸、向群众身边延伸,进一步厚植党的执政根基。扁五关于学习贯彻2024年新编中国共产党巡视工作条例发言材料巡视是
20、党内监督战略性制度安排。党章赋予巡视权威,体现了党集中统一领导的权威。新修改的中国共产党巡视工作条例进一步明确了政治巡视定位、任期内巡视全覆盖、巡视监督重点和市县建立巡察制度等内容,使巡视工作条例更具有指导性、针对性和操作性,更利于巡视监督的利剑作用发挥,再次印证中央全面从严治党永远在路上的决心和韧劲。为学好用好条例,充分发挥巡察工作的持续震慑作用,努力营造XX风清气正的政治生态。我认为要从以下三个方面入手:一、提高政治站位,夯实主体责任开展巡察工作是中央和省委、市委依据党内监督法规,借鉴巡视工作经验,着眼于实现巡视全覆盖、推动全面从严治党向基层延伸而作出的一项重大决策。既有助于填补对市县以下
21、巡视监督的空白,畅通基层群众直接反映问题的渠道,又有助于加快形成有效衔接、上下联动的党内监督新格局,真正做到巡视巡察全覆盖、无死角。作为纪委书记,必须切实提高政治站位,以党章党规党纪为尺子,以维护党中央权威和集中统一领导为根本政治任务,把党的路线方针政策和中央重大决策部署落到实处。条例对做好市县巡察工作提出了明确要求,开展巡视巡察工作的党组织要承担巡视巡察工作的主体责任,这就要求我们既要主动接受和配合上级巡视巡察,更要抓好对下级党组织的巡视巡察,推动全面从严治党向基层延伸,努力建设XX风清气正的良好政治生态。二、强化问题导向,明确巡察重点作为纪委书记,要学习贯彻好条例精神,必须牢固树立“四个意
22、识”,坚持问题导向,紧扣“六项纪律”,紧盯“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”等问题,努力提高巡察工作发现问题的精度和解决问题的力度。要明确巡察重点,针对被巡察部门行业特点,突出领导班子成员特别是“一把手”这个关键少数,着重从政治上不讲规矩、作风上不知敬畏,廉政上不知收止、责任上不愿担当的“重点人、重点事、重点问题”进行“政治扫描”和“政治体检”。特别是要盯紧十八大和群众路线教育实践活动后仍不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的党员领导干部,盯准败坏党和政府形象、影响基层改革发展稳定、损害人民群众切身利益等突出问题。三、创新方式方法,注重成果运用巡察关键在察,要“走下去”,
23、深入基层,全面了解真实情况;要“沉住气”,通过艰苦细致的工作把情况摸清摸透,不夸大不缩小,把握问题实质;要“多用心”,严谨细致,“望闻问切”,找准病灶、查明病因,使有问题的人无处藏身。要善于抓住问题线索,带题不定题、巡察中找题,个性问题要挖深,共性问题要找准。对巡察发现的各类问题,不能只听“一面之辞”,要注意综合比较、公正客观、实事求是,做到精细化。要强化巡察成果运用,查找政治偏差,坚决维护党中央权威和集中统一领导。从我自身来讲,作为市委书记、政府市长,必须增强学习贯彻条例的自觉性和示范性,做到早学、深学、带头学。把学习领会条例与深入学习习近平总书记系列重要讲话精神结合起来,把握正确的政治方向
24、做到学深悟透、融会贯通。更要时刻意识到自身的责任,发自内心真正做到心中有党、有人民,心存大局意识,思考问题干工作更要具有高的标准和定位,始终牢记党旗下的庄严誓词,全心全意为人民服务。对于市县基层来说,这次条例修改的重要成果之一是对市县巡察作了明确,将巡察上升为制度规定,与巡视工作紧密衔接,以党内法规的形式固化下来。其重要意义在于将巡察纳入巡视制度的范畴,构建起了完整的中央、省、市、县四级巡视巡察监督体系,形成了上下联动、紧密衔接的巡视巡察一体化工作格局,可谓纵向到底,横向到边,既有深度,又有广度,推动了全面从严治党立体化延伸,对于落实管党治党责任具有重要引领作用。二要学好用好新条例,切实抓好
25、制度落实。条例是管党治党的重要制度保障,是巡视巡察工作的实施依据和行动指南,是做好巡视巡察工作的重要遵循。这次修改实际上就是把中央的新精神法规化,把巡视工作的好经验制度化,为全面从严治党,为巡视监督的纵深发展提供强有力的法规依据和体制机制条件。学好用好条例,要加大贯彻落实力度,自觉做到学入脑、学致用、学而行。要与巡视工作实际紧密结合起来,认真贯彻落实上级党委巡视工作方针,深化政治巡视,提高政治站位,保持政治定力,坚持问题导向,聚焦党内政治生活,更好地发现问题、整改问题。同时,要借鉴先进经验做法,把住关口不出问题,切实做好巡视整改工作,为营造风清气正的政治生态和政治环境作出自己应有的努力。篇六2
26、024年版中国共产党巡视工作条例的讲话提纲心得体会根据2024年新修订的中国共产党巡视工作条例内容,我深刻认识到这一修订是党中央深化党内监督、推进全面从严治党的重要举措。以下是我的学习感想:新修订条例进一步明确了巡视工作的政治定位,强化了巡视工作作为党内监督的战略性、基础性工作职能,充分体现了加强党的政治建设的鲜明导向。作为党员干部,我们要深刻理解巡视工作的政治性、战略性,不断提高政治站位,确保在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。新条例对巡视工作的职责、任务、原则和组织实施等方面作了全面系统的规定,强调了巡视监督的全覆盖、常态化,要求我们不断创新巡视监督方式方法,提升巡视工作科学化、
27、规范化、精准化水平。作为基层党组织和党员干部,应主动适应新形势下巡视工作的新要求,积极配合巡视工作,确保巡视监督取得实效。新条例对巡视整改工作提出了更高标准,强化了整改落实的责任制度,明确了整改任务、整改措施和整改成效的评估要求。这要求我们对巡视反馈的问题要有正确的态度,不回避、不推诿,迅速制定整改措施,确保整改工作取得实实在在的效果。新条例强调了巡视工作的规范化、制度化,对巡视工作的法律地位、组织领导、工作机制等进行了明确,旨在通过完善巡视制度体系,进一步提高巡视工作的规范化、制度化水平。作为党员干部,应当深刻理解新条例的精神实质和具体要求,不断提升自身的制度意识,严格按照制度办事,为构建新
28、时代党内监督新格局责献力量。通过学习新修订的中国共产党巡视工作条例,我深感作为一名党员干部,必须不断加强学习,提高政治素质和业务能力,以更加坚定的态度支持巡视工作,确保巡视监督高效有力,为推进全面从严治党深入发展作出积极责献。篇七集体学习2024年新版中国共产党巡视工作条例研讨材料近日,中共中央印发党史学习教育工作条例(以下简称条例),条例对于推动党史学习教育工作常态化长效化具有重要意义。习近平总书记曾多次强调:“党的历史是最生动、最有说服力的教科书。”最是书香能致远,从兴业路到复兴路,从嘉兴南湖上的小小红船到引领中国奋勇向前的巍巍巨轮,历史的画卷,总是在砥砺前行中铺展;精彩的华章,总是在接续
29、奋斗中书写。广大党员干部要勤学善思,学党史、悟思想、办实事、开新局,当好基层为民服务的“勤务员”。永葆“炽热信仰,擦亮一心为民的底色,以初心如磐谱华章的强烈信念对民念兹在兹。2024年春节前夕,习近平总书记来到曾遭受洪涝灾害的天津第六埠村,在村民杜洪刚家中,总书记说,“国泰民安,民安才能国泰民安才能国泰,彰显了以人民为中心的发展思想,也是总书记心中的人民观。1988年,习近平同志一到福建宁德赴任,就深入基层,听民声,察实情。”调研开路,实干开局,“四下基层”工作制度逐步建立起来。36年来,这是一份践诺,一份坚持,也是一份共产党人的传承。只有始终保持如磐初心,牢记共产党员的使命担当,对人民群众念
30、兹在兹,方能成为人民群众最坚实的“护盾”。挺起奋勇激情,激发同心奋进的力量,以长风破浪会有时的坚强魄力凝心聚力铸魂。人民,是渡江战役的小木船,划出了改变历史的伟大胜利;人民,是“小铁锹”挖出的大油田,把贫油的帽子甩到了太平洋;人民,是小岗村按下的“红手印”,拉开了农村改革的历史大幕。中国共产党以百年奋斗的“自转”推动世界历史的“公转”;以自主探索的“新版”开辟人类文明的“新路”;以胸怀天下的“大道”引领美好未来的“大同”。新时代新征程,只要我们心里始终装着人民,“同人民一起奋斗,同人民一起前进”,汇聚起亿万人民的强大合力,就一定能够推动中国式现代化的伟大事业奋勇向前,实现中华民族伟大复兴的中国
31、梦。保持无我姿态,扬起奋斗有我的风帆,以肩鸿任史踏歌行的忘我姿态书写青春华章。党的二十大报告指出“青年强,则国家强。当代中国青年生逢其时,施展才干的舞台无比广阔,实现梦想的前景无比光明。青春由磨砺而出彩,人生因奋斗而升华。作为青年党员、基层干部、驻村选调生,我们身处在一个历史潮流奔涌向前的伟大新时代,伟大的梦想引领我们奋勇向前,伟大的实践呼唤我们奋发有为,指引着我们将中国梦、青春梦与乡村振兴梦相互交融,只有牢记自己的青年使命,保持“我将无我,不负人民”的高尚情怀,矢志不渝,以梦为马,方能逐梦前行!篇八2024年度新编中国共产党巡视工作条例交流发言稿、心得近日,中共中央印发新修订的中国共产党巡视
32、工作条例(以下简称条例)。现将个人心得体会如下:党的十八大以来,我们党不断推动巡视工作深化发展,完善党的自我革命制度规范体系。这次修订条例是贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于巡视工作决策部署的重要举措,是加强党中央对巡视工作集中统一领导的必然要求,是总结运用巡视工作理论创新、实践创新、制度创新成果,推动新时代新征程巡视工作高质量发展的现实需要。条例在修订过程中体现了我们党鲜明的自我革命精神,与原条例相比,从体例到结构、从机制到方式、从程序到内容,进行了全方位、全流程、全要素修订。一、突出政治性,确保巡视工作始终保持正确政治方向习近平总书记强调:“要把巡视利剑磨得更光更亮,勇于亮剑,始终做到
33、利剑高悬、震慑常在。”这次修订条例本身就是一次“磨剑”,是完善党的自我革命制度规范体系的重要举措。新修订的条例坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,确保巡视工作始终保持正确政治方向。条例首次从党内法规的高度对政治巡视定位和巡视工作方针作出规定,在第一章总则第二条明确指出,巡视工作是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督,根本任务是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。”“巡视工作坚持发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展的方针。”聚焦政治巡视重点,条例在第三章
34、第十八条对巡视监督内容作出规范,明确巡视工作应当紧盯权力和责任加强政治监督,严明政治纪律和政治规矩,重点检查落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署特别是贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神的情况,执行党章和其他党内法规、履行职能责任的情况,落实意识形态工作责任制的情况等方面情况。“两个维护”是具体的、实践的。党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。条例更加鲜明强调围绕中心、服务大局,在第一章第四条规定了巡视工作应当遵循的5项原则,与原条例相比,新增“坚持围绕中心、服务大局”“坚持问题导向、发扬斗争精神”两项原则。此外,条例在第二章组织领导和机构职责中首次明确巡视领导体制和
35、工作机制,并对巡视工作主体责任作出规定,有利于进一步加强党中央对巡视工作的集中统一领导,健全各负其责、统一协调、齐抓共管的责任格局,把党的政治优势、组织优势、制度优势转化为监督效能。二、突出实践性,将行之有效的经验做法固化为法规制度条例在修订过程中坚持守正创新,全面总结运用巡视制度“十年磨一剑”的宝贵经验,将经过实践检验行之有效的经验做法,以党内法规的形式固定下来。加强对主要领导干部和领导班子的监督,是推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。党的二十大报告提出,“增强对一把手和领导班子监督实效”。此前,党中央印发中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见,明确“巡视巡察工作要紧盯一把手,及
36、时发现问题”;2023年,二十届中央第一轮巡视首次对30家中管企业“一把手”的情况形成专题材料。总结运用实践经验,条例进一步明确加强对“一把手巡视监督的要求,在第三章第十九条规定巡视工作应当加强对被巡视党组织主要负责人的监督,重点检查其对党忠诚、履行全面从严治党第一责任人责任、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况,对反映的重要问题进行深入了解,形成专题材料。”强化立行立改、边巡边查,在巡视期间及时推动解决群众反映强烈的突出问题、处置反映集中的问题线索,是巡视工作深化创新的一项重大举措。二十届中央第一轮巡视移交立行立改事项67个、问题线索82件,推动立案审查调查35人,把巡视、整改、处置有
37、机结合,提升了巡视的权威性、公信力。为进一步强化巡视期间立行立改、边巡边查,条例第四章第二十五条规定,巡视期间,对干部群众反映强烈、明显违反政策规定并属于被巡视党组织职权范围、能够及时解决的问题,巡视组应当按程序督促被巡视党组织立行立改。”“巡视期间,对反映集中的党员、干部涉嫌违纪违法的问题线索,巡视组可以按程序移交有关纪检监察机关及时处置。”此外,条例第四章第三十条规定,对巡视发现的普遍性、倾向性问题和体制机制等方面的重大问题,可以采取制发巡视建议书或者其他适当方式,向有关职能部门提出加强监管、健全制度、深化改革等意见建议。”三、突出指导性,推动巡视工作向深拓展、向专发力、向下延伸坚持问题导
38、向和目标导向相结合,条例针对体制机制、巡视整改和成果运用、队伍建设等关系巡视工作高质量发展的重大问题,在深入调研、广泛听取意见建议的基础上,对进行调整充实完善,切实发挥法规制度的规范指导作用,推动巡视工作向深拓展、向专发力、向下延伸。习近平总书记强调:“巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏。党的二十大对加强巡视整改和成果运用提出明确要求。破解整改难题,关键是要压实责任。条例单列一章对巡视整改和成果运用作出规定,以责任为主线明确了5方面要求,包括明确开展巡视工作的党组织应当加强对巡视整改和成果运用的组织领导,明确被巡视党组织的整改主体责任,明确被巡视党组织集中整改的主
39、要任务,明确纪检监察机关和组织部门的整改监督责任,以及有关职能部门的成果运用责任,明确巡视机构的统筹督促责任。为推动解决整改中存在的“新官不理旧账”问题,条例规定“党组织主要负责人和领导班子其他成员有调整的,应当做好巡视整改交接工作,持续落实整改责任。”为进一步推动被巡视党组织真改实改、深入整改,这次修订条例结合工作实际和调研中的意见建议,将巡视集中整改期限从原条例规定的2个月调整为6个月。同时,对巡察集中整改期限,条例没有作出硬性规定,由开展巡察工作的党组织结合实际确定,防止“一刀切”、上下一般粗。党的二十大报告提出:“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,完善权力监督制约机制,以党
40、内监督为主导,促进各类监督贯通协调,让权力在阳光下运行。”巡视作为党委(党组)履行全面监督职责的重要抓手,具有贯通协调的实践基础和组织优势。这次修订条例更加突出巡视综合监督作用,对推动巡视与其他监督贯通协调作出规定。例如,明确开展巡视工作的党组织、巡视工作领导小组、巡视工作领导小组办公室应当结合各自职责定位,健全完善制度机制,推动巡视与其他监督贯通协调;再如,在条例关于巡视准备、了解、报告、反馈、移交、整改等环节的规定中,把巡视与其他监督贯通协调的要求具体化,推动增强监督整体合力。四、既要加强贯通协调,形成监督合力;又要深化上下联动,将巡视利剑直插基层巡察工作是巡视工作的重要组成部分。以巡视带巡察,发挥上下联动的系统优势,才能扎牢织密监督网。条例新增一章对巡察工作作出规定,明确了开展巡察工作的主体、市县党委巡察对象以及巡察监督内容。推动市县巡察向基层延伸、加强对村(社区)巡察是坚持以人民为中心的体现,也是巡视工作深化发展的着力点。条例不仅明确把市县党委直接管理的党组织作为巡察对象,还首次把村(社区)党组织纳入县(市、区、旗)党委巡察范围,有利于推动全面从严治党向基层一线延伸、向群众身边延伸,进一步厚植党的执政根基。