七家湾村场地平整工程监理规划.doc

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1、贵阳科力建设工程监理有限公司 白果镇8个村新型农民社区场地平整工程七家湾村监理规划赫章县西城区路网及配套设施建设项目白果镇8个村新型农民社区场地平整工程（七家湾村）监理规划贵阳科力建设工程监理有限公司2013年 4月1日监理规划评审意见表工 程 名 称赫章县西城区路网及配套设施建设项目白果镇8个村新型农民社区场地平整工程（七家湾村）编 写 人审核意见：项目监理机构： 项目总监理工程师： 年 月 日审批意见：监理公司： 总工程师： 年 月 日目 录1、工程概况2、监理工作范围3、监理工作内容4、监理工作目标5、监理工作依据6、项目监理机构的组织形式及监理设施7、项目监理机构人员配备计划8、监理组

2、织各类人员基本职责9、监理工作程序10、主要监理措施11、监理工作制度1、工程概况：建设单位：赫章县建设投资有限公司设计单位：贵州开程岩土工程有限公司工程名称：赫章县西城区路网及配套设施建设项目白果镇8个村新型农民社区场地平整工程（七家湾村）工程地点：赫章县白果镇七家湾村工程规模：土石方开挖总量约99401立方米（包括场地清表、土方开挖、修坡、装车弃土外运）；地基处理换填土方总量约为157086立方米（包括清表、修坡、土方填料取土运输、回填、机械分层碾压整平）。2、监理工作范围施工阶段工程质量、投资、进度及安全的控制、合同管理、信息管理、建设单位及各施工单位的协调工作。3、监理工作内容控制用于

3、本工程的原材料、构配件、设备质量和施工、安装质量，控制本工程的进度在确保工程施工质量和安全的条件下，按施工合同所规定的工期完成本工程的施工。严格按承包合同的约定做好工程计量，控制好工程款的支付和单位工程的投资，及时向建设单位提供与承包合同相关的信息，组织协调建设单位与各承包单位之间的关系调解建设单位与各承包单位之间的合同纠纷。4、 监理工作目标4.1 确保工程质量，一次性达到“竣工验收备案”条件，使工程顺利验收备案。4.2 在不发生不可抗力的情况下，将工程进度控制在承包合同约定的工期内完成施工。4.3在不发生设计图纸外工程和大的工程变更的条件下，将工程投资控制在工程设计图纸的预算投资数额内。4

4、.4确保事故死亡率为“0”，一般事故发生率控制在3内。5、监理工作依据5.1 国家现行的建筑法、合同法和建设工程相关的法律、法规。地方主管部门审批的项目工程建设文件。5.2 本工程设计图纸文件、技术资料、变更通知、会审纪要，与本工程相关的标准图集。5.3 以下主要的施工及验收规范：建设工程监理规范GB50319-2000工程测量规范（GB50026-93） 工程岩体分级标准（GB50218-94）。 地基与基础工程施工及验收规范（GBJ202-83） 土工实验方法标准（GB/T500812002）；建设工程施工现场供用电安全规范（GB50794-93） 5.4 本工程委托监理合同文件及与本工程

5、项目建设相关的合同文件。6、项目监理机构的组织形式及监理设施根据委托监理合同和本工程的规模，成立工作项目监理组。项目监理组织形式如下：监理单位：贵阳科力建设工程监理有限公司总监：孙利生投资控制安全控制投资控制进度控制质量控制合同信息管理7、项目监理机构人员配备计划根据委托监理合同内容和工程的具体情况，项目监理组设总监理工程师一名，土建专业监理工程师及监理员，本监理组由以下人员组成：序号姓名职务电话1孙利生总监理工程师138851427292朱 霖土建专监151215607543彭 宇监理员155197121704朱绪江监理员187485599498、监理组织各类人员基本职责8.1项目总监理工程

6、师职责项目总监理工程师是监理公司派驻项目的全权负责人，全面领导和负责项目的监理工作，对外向业主负责，对内向公司负责。其基本职责如下： （1）保持与业主的紧密联系，弄清其建设意图和对监理的要求； （2）主持制订项目的监理规划； （3）负责组建项目监理班子，明确相应职责分工和主持制订监理工作的运行制度； （4）审核现场监理组编制的监理工作计划及专业监理工程师编制的专业监理的实施细则； （5）根据项目的监理规划、组织、指导并检查项目监理工作，保证监理规划的实施； （6）建立和完善项目监理信息系统； （7）负责组织项目实施中有关方面的综合协调工作； （8）审核并签署工程开工令、停工令、复工令； （9）

7、审核并签署工程款的支付申请； （10）主持处理工程中发生的重大质量事故、安全事故； （11）主持处理合同履行中的重大争议与纠纷； （12）组织单位工程，分期交工工程的项目的竣工验收，签署相应的质检报告和验收报告； （13）主持审核工程的结算书； （14）组织处理重大的索赔； （15）定期或不定期地向业主提交项目实施的情况报告； （16）主持项目监理组的工作例会； （17）审核并签署项目竣工资料； （18）主持编写项目监理工作总结报告。8.2 现场监理工程师职责在项目总监理工程师的领导下，具体负责组织现场监理工作，是项目监理工作中“四控两管一协调”的具体执行人和责任人。其基本职责如下：（1） 组

8、织编制现场监理工作计划；（2） 组织审核施工单位提交的施工组织设计或施工方案；（3） 审核单位工程开工申请，检查开工条件，签署起算工期的意见；（4） 负责现场各施工单位间的协调工作，主持现场定期及不定期的协调会；（5） 协调和召集各工种监理工程师的现场工作；（6） 负责组织现场质监工作；（7） 组织重要分项（部）工程及单位工程的检查验收；（8） 组织核签工程设计变更及技术核定单；（9） 核签有关工程进度、质量、费用的签证；（10） 负责工程进度的检查监督；（11） 协调现场施工总平面图管理；（12） 审核工程款支付申请，并报总监理签署；（13） 组织工程质量事故、安全事故的处理；（14） 负责

9、现场施工安全及防火的检查监督；（15） 审核整理工程竣工资料；（16） 协助项目竣工验收；（17） 公正地处理索赔事宜；（18） 参与审核工程结算资料；（19） 建立项目监理日志；（20） 收集和整理监理信息，协助总监理工程师建立和完成项目监理信息系统；（21） 定期及不定期地向项目总监理工程师及业主提交日常工程动态的有关报告；（22） 编写现场监理工作总结。8.3 专业监理工程师职责 在总监理组统一领导下，协助总监或现场监理工程师完成本专业监理的有关工作。基本职责如下：8.3.1 质量控制（1） 结合工程具体情况，制订质量监理的实施细则；（2） 审核施工单位提交的施工方案的施工技术措施；（3

10、） 协助施工单位完善质量保证体系；（4） 组织指导及检查现场质检员、资料员、安全员的工作；（5） 审核进场材料的质检报告；（6） 参与分项（部）、单位、单项工程质量检查及验收工作；（7） 审核有关材料、结构的试验报告；（8） 办理工程质量有关签证（尚需现场监理工程师核签）；（9） 参与工程质量事故的处理；（10） 建立对工程款支付签署质检方面的意见；（11） 建立质量监理日志；（12） 定期或不定期地向现场监理工程师或项目总监理提交质量动态报告；8.3.2 进度控制（1） 结合工程具体情况，制订进度控制的实施细则；（2） 审核施工单位提交的施工进度计划；（3） 组织指导及检查现场计量员、检查员

11、的工作；（4） 参与重点分部（项）工程及争议工程的计量，验方工作；（5） 负责现场停工签证；（6） 负责现场机械设备停工签证；（7） 办理工程变更的签证；（8） 协助组织现场协调会；（9） 协助现场总平面图管理；（10） 负责现场安全、防火检查；（11） 负责工程进度的检查分析和动态管理；（12） 建立现场进度控制监理日志；（13） 负责进场材料、构件、半成品、机械设备等的质量检查；（14） 旁站监理、跟踪（全过程、全天候）检查；（15） 坚持记监理日记，及时如实填报原始记录；（16） 定期或不定期地向总监或总监代表提交工程进度动态情况的报告；8.3.3 安全控制（1） 检查各专业施工安全情况

12、及安全防护的执行情况；（2） 审查施工单位的施工安全防护措施，发现不安全隐患，必须提交明确处理意见；（3） 参与安全事故的处理；（4） 督促并参与施工单位对现场施工的安全检查，定期或不定期向项目总监理工程师汇报施工安全情况。8.4监理员的职责（1） 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；（2） 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好现场记录；（3） 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；（4） 按设计文件及有关标准对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查记录，对加工制作及工序质量检查结果进行记录；（5） 担任旁站工作，发现问题及时指出并向

13、专业性监理工程师报告；（6） 做好监理日记和有关的监理记录；（7）负责监理文件收发和监理资料整理、保管工作。8.5 资料员职责（1） 资料员负责现场监理过程中文字资料及各种信息的收集，整理和归档；（2） 施工过程中，各种检查资料的整理；（3） 施工各阶段验收资料的整理；（4） 协助现场监理工程师完善各种资料；（5） 工程竣工资料的整理归档；（6） 负责各种文件的收发工作。9、监理工作程序9.1 监理工作总程序项目监理进驻现场熟悉图纸及有关资料，编制监理规划及实施细则监理人员名单通知监理工程师权限通知监理程序通知使用报表通知送承包单位分单位资审图纸会审施工组织设计审批施工现场调查第一次工地会议

14、审核工程量投资控制审批开工报告 审核预算 审核签发工程付款单签发开工指令 处理索赔实施监督与管理督促承包商严格按规范、图纸及工艺标准施工，按规定及要求报验检查施工现场的安全防护卫生设施 上岗人员资格审核 原材料预控质量控制 构配件预控 设备预控组织竣工初验 分项分部及单位工程质量控制及验收 参加质量事故分析 监督事故处理方案执行整理合同文件、技术档案资料，编写竣工验收评估报告者 审核总进度计划进度控制审核年、季、月施工进度计划 实际进度与计划进度分析协助建设单位组织竣工验收分析查明原因实施返修返工监理9.2 材料、成品、半成品质量控制程序。施工单位提出样品及技术资料填写供应单位（或厂家）资质报

15、审表。监理工程师审核 申报 否施工单位采购 可材料进场，施工单位抽样测试，填写报审表。 否监理工程师检验并按规定进行见证取样送检合格使用 9.3 工程质量控制程序工程施工申请每道工序（分项完工后）施工单位自检填写工程报验单施工单位整改 监理工程师抽检 不 合 格监理工程师签署报验单进行下一道工序9.4、工程进度控制程序。工程总工期（承包合同工期）施工单位编制总进度计划监理工程师审核 否编制年/季/月度实施计划施工单位监理工程师审核动态管理跟踪控制实施监理工程师检验实施情况根据总进度控制计划，编制下期实施性进度计划9.5 工程投资控制程序。施工单位提交施工图预算 申请 否定监理工程师审核 认可施

16、工单位提交进度付款申请（附质检合格证，完成工程量统计表和原始工程签证单） 申报 否定建设单位复核付款监理工程师审核 认可工程竣工施工单位编制工程决算书 申报 否定监 理 工 程 师 审 核 报告 建设单位复核，审核计后付款10、主要监理措施10.1工程投资控制：组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。技术措施：审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，按工期组织施工，避免不必要的赶工费。经济措施：及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析。合同措施：按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付，全面履约，减少对提出索赔的条件和机会，正确的处理索赔。10.2

17、 工程质量控制：组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任。技术措施：严格事前、事中和事后的质量控制措施。经济措施及合同措施：严格质量检验和验收，不符合合同规定质量要求的拒付工程款。10.3 工程进度措施：组织措施：落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度。技术措施：建立施工作业计划体系，增加同进作业的施工员；采用高效能的施工机械设备；采用施工新工艺、新技术、缩短工艺过程间的技术间隙时间。经济措施：对由于承包方的原因拖延工期者进行必要的经济处罚，对工期提前者实行奖励。合同措施：按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保项目形象进度的要求。10.4 安全控制及文

18、明施工监理10.4.1 建设工程安全生产控制要严格执行下列法规: 国务院建设工程安全生产管理条例； 黔建施工通2005102号文件、28号、104号文件； 国家有关部门关于安全技术规程规范等规定。10.4.2 审查施工企业及有关人员的安全生产资格，监督施工承包单位健全安全生产保证体系，落实安全生产责任制度，完善各项安全生产管理制度；10.4.3审查施工组织设计的安全技术措施和安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准和相关法规和规定.10.4.4 依据国家行业标准JGJ59-99“建筑施工安全检查标准”定期检查施工单位的安全管理实施情况，包括：安全保证体系、安全生产责任制、目标管理、施工安全措

19、施、分部分项工程安全技术交底、安全检查、安全教育、班前安全活动、特种作业持证上岗、工伤事故处理、安全标志等。定期检查施工现场脚手架，三宝使用、四口五临边防护、施工机械完好运行，使之达到“标准”规定的要求，做到安全生产，杜绝重大伤亡事故的发生，一般安全事故频率不超过千分之三。10.4.5 依据国家行业标准JGJ59-99“建筑施工安全检查标准”定期检查施工单位的文明施工情况，包括现场围档、封闭管理、施工现场、材料堆放、现场住宿、现场防火、治安综合治理、施工现场标牌、生活设施、保健急救、社区服务等项目、使之达到“标准”规定的要求，创文明施工工地。10.4.6 工程竣工后督促施工单位及时完成（限期）

20、施工现场的清场工作。11、监理工作制度11.1 施工阶段项目监理工作制度11.1.1 施工图纸设计交底及会审制度（1） 开工前，建设单位应根据合同要求向我公司提交两份图纸；（2） 项目总监理工程师组织各专业监理工程师对图纸及有关设计认真熟悉，细致审核。重大工程由公司总监理工程师组织；（3） 图纸审核完后，通知建设单位，由建设单位召集设计单位、施工等有关单位及我公司参加施工图纸会审及设计交底会；（4） 各专业的监理工程师和施工单位对图纸中的各种问题向设计单位提出，并要求设计人员口头或书面给予答复；（5） 对到会人员及会议内容等应做详细记录，会后整理成文，交项目总监理工程师审核后，经建设方、施工和

21、设计及建设监理方签字并存档；（6） 图纸会审记录一般情况下由我方或项目总监理工程师指派人员担任，亦可由施工单位资料员担任；（7） 经到会方签字认可的图纸会审记录，可作为施工依据。11.1.2 施工组织设计审核制度 （1） 开工前，施工单位将其上级主管部门批准的施工组织设计或施工方案交监理公司审核；（2） 接到报送的施工组织设计或施工方案，项目总监理工程师应及时组织有关专业监理工程师共同进行审核，并将审议结果以书面回复施工单位，重大工程由公司总工程师组织审议；（3） 审查施工组织设计和施工方案，应重点审查对保证工程质量是否有可靠的技术和组织措施；（4） 结合监理工程项目的具体情况，要求施工提交针

22、对当前工程质量通病制定的技术措施和为保证工程质量而制定的质量预控措施。现场监理工程师对这些措施应认真审核，确保落实；（5） 要求承包单位编制“土方开挖、地基处理换填”标准工艺流程图，并由项目总监理工程师组织各专业监理工程师进行审查；（6） 对工程的重大或关键部位的施工，监理组应要求施工单位提出具体施工方案，经有关专业监理工程师审查认可后方可施工；（7） 施工组织设计或施工方案一旦审定，即作为施工的依据，应交监理公司存档一份。11.1.3 工程开工申请制度（1） 根据建设单位与施工单位承包合同的计划开工日期，在施工图会审设计交底，施工组织设计“三通一平”施工前期准备工作均已完成后，施工单位应将其

23、上级主管部门批准的开工申请提交一份给监理公司审议；（2） 收到开工申请后，项目总监理工程师应及时组织各专业监理工程审议、认可，已具备开工条件的，及时书面通知施工单位按时开工，并报送建设单位。重大工程由公司总监理工程师组织；（3） 对于不经申请自行开工的施工单位应下达书面通知，对其进行批评，以保证该工程的有效监理和监理工作的顺利进行。11.1.4 工程材料、半成品质检制度（1） 主要建筑材料进场时，必须具有正式的出厂合格证及质检中心的材质检验报告单，各种构件必须有厂家批号和出厂合格证。所有的合格证均须经监理工程师验证，否则，一律不准用于工程上；（2） 审定用于地基处理换填取土点填料质量是否符合有

24、关标准和设计要求，并以此作为监理依据；如果特殊情况需改变时，应经设计确认可行后使用。（3） 督促施工单位按国家施工规范规定，做好分层换填的每一层取样试验工作，并审查其结果是否符合施工验收规范和设计要求。（4） 督促施工单位严格分层摊铺厚度料，并做好数据测量工作。（5） 审查施工场地范围是否与设计图相吻合，设置的控制点坐标是否准确无误。（6） 一般不允许材料代换，如遇特殊情况需要代换，施工单位应写出书面原因交专业监理工程师审核并送设计院签字认可；（7） 对工程质量事故由项目总监理工程师主持，现场监理工程师负责组织有关方面进行事故原因分析，并明确事故责任，提出书面处理方案；（8） 现场监理工程师负

25、责处理方案的实施，并责成责任方，提交事故报告及防患措施，该报告与处理方案一同存档备案。11.1.5 隐蔽工程、分项（部）工程质量验收制度11.1.5.1 隐蔽工程验收（1） 各专业工种的监理工程师对于涉及专业的隐蔽工程必须认真验收，严格把关，并做好隐蔽工程记录；（2） 需验收隐蔽工程时，施工单位先自验合格并填写隐蔽工程验收记录：表（一式二份）于24小时前通知监理和有关单位；（3） 监理人员对自己监理范围内的隐蔽工程，在接到验收通知后应及时赶赴现场验收，不得无故缺席。确因故不能赴现场验收时必须报告总监理工程师，由总监理工程师委托有关人员进场验收；（4） 监理人员对未经验收擅自隐蔽的隐蔽工程，应与

26、施工单位协商要求重验合格后，方可隐蔽；（5） 发生错检、漏监的隐蔽工程而引起的不良后果，由监理人员负责。11.1.5.2分项（部）工程质量验收（1） 分项工程质量验收原则上由施工单位工程负责人组织自验并填写“验收表”。监理人员重点抽查并核定质量；（2） 分部工程质量验收由施工单位工地技术负责人组织工地有关人员验收并填写“分部工程质量检查评定表”并填分部工程报验申请表交监理核验，合格后监理写出质量评估报告，交质检站核验；（3） 工程竣工验收由施工单位的主管部门及总工组织有关人员验收，并填报单位工程验收申请表，附上所有技术资料交监理核验合格后，由施工单位填写“单位工程质量评定表”再由建设单位组织地

27、勘单位、设计单位、监理单位、质监站等有关单位现场验收。11.1.6 技术经济签证制度（1） 施工单位按进度每月提出工程月报，监理人员对其工程质量和数量认真核实；（2） 监理人员按照“承包合同”规定的工程价款办法，根据核实的已完工程数量，签发（或会签）付款凭证；（3） 对已批准的设计变更和其他原因而增加的工程数量，由建设单位代表、监理人员共同核实、签发付款凭证；（4） 出现下列情况应剔除，不予签认； 多报或重报的工程数量； 使用不合格材料、成品、半成品施工的工程数量； 由于施工单责任造成返工的工程数量等。11.1.7 设计变更处理制度（1） 对于一般性的设计变更，施工单位取得监理人员同意签字后提

28、交业主转设计单位办理洽商如： 设计一般性漏项，由施工单位提出补充设计，监理人员校核签字，提交业主后转设计人员签字认定； （2）对于重大设计变更，施工单位应请设计单位补充设计，并同时经监理人员会签后交付施工如： 地基换填处理的施工工艺的变更必须通过设计认可； 换填施工方法标准提高或降低必须征得建设单位认可，报设计单位认定等。 （3）变更材料的材料品种、类型、监理人员应侧重审查对地基工程质量的影响，如发现有不利影响时，应明确提出监理意见。11.1.8 现场协调会及会议纪要签发制度（1） 每周或根据情况定时召开一次现场协调会；（2） 由项目总监理工程师代表在施工现场组织召开；（3） 由项目监理工程师

29、代表提前通知有关专业监理工程师、各施工单位有关人员、其它有关人员按时参加；（4） 参加会议人员，应签“会议签到表”；（5） 由施工单位汇报上周施工情况，提出下周施工安排；（6） 由各专业监理工程师对上周的监理进行总结，提出下周监理重点；（7） 进行问题讨论，由现场监理工程师组织分析问题原因，提出解决办法、处理意见；（8） 对各方进行组织协调；（9） 由项目总监理工程师代表整理会议纪要；（10）会议纪要由监理工程师签发；（11）会议纪要发往各有关单位；11.1.9 施工现紧急情况处理制度（1） 由现场监理工程师组织对现场紧急情况进行处理；（2） 当现场出现紧急情况现场监理工程师应召集施工单位有关

30、人员研究并提出处理措施；（3） 如情况紧急，可先处理，然后向总监理工程师、业主代表汇报及处理意见；（4） 对情况原因、处理措施、影响范围等均应详细记录；（5） 施工单位依据现场监理工程师签署的处理意见，处理完毕后，应将处理过程及发生的工程量书面交监理工程师；（6） 现场监理工程师核实后，应在处理报告上签字；（7） 以书面形式向总监理工程师、业主代表报告现场紧急情况的过程及处理意见；（8） 在处理现场紧急情况时，应查明原因，分清责任，落实处理单位。11.1.10 工程款支付签审制度（1） 施工单位按协议条款约定的时间（如固定于每月或每季某周），向总监理工程师代表提交验工报表；（2） 总监理工程师

31、代表应于接到验工报表后3日内按设计图纸核实已完工程量（即工作量）；（3） 施工单位应为工程计量提供方便，派人员参加，施工单位如不参加计量，监理工程师可自行计量，计量结果有效；（4） 监理工程师进行工程量计量时应注意：1） 严格按设计图纸和材料、设备明细表及合同规定的计量方法、单位进行，对超出设计图纸要求增加的工程量，由于乙方自身原因造成返工的工程量不予计量；2） 加强对隐蔽工程的计量，监理工程师必须按合同要求对隐蔽工程进行验收；3） 乙方应对隐蔽工程自行检验并于自检合格后通知监理工程师验收隐蔽工程，经监理工程师检验合格后签发验收记录，乙方方可继续施工；4） 监理工程师对包括隐蔽工程在内的已完工

32、程进行计量时必须有验收记录，否则也不予以计量；5） 加强对质量等级的检验，若已完工程未达到合同规定的等级或规范要求时，监理工程师应要求承包方返工，对返工引起的工程量不予计量；6） 加强对工程进度的检查，乙方应按批准的进度计划组织施工。乙方向监理工程师提交的施工日志是检查施工进度重要依据，监理工程师若发现工程进度与进度计划不符时，应要求乙方提出改进措施，对因乙方原因延误工期而引起的工程量应不予计量；7） 监理工程师对施工日志经过上述计量不应予以确认，确认并有监理工程师签证的施工日志即成为工程付款的有效文件；8） 甲方应据此向乙方支付工程款。11.1.11 工程索赔签审制度（1） 承包方提出索赔必

33、须有正当的索赔理由，且有索赔事件发生时的有效证据；（2） 索赔事件发生20天内，向甲方提出要求索赔的通知；（3） 甲方接到索赔通知后10天给予批复，或要求乙方进一步补充索赔理由和证据，甲方在10天内未予答复，视为该项索赔已经批准；（4） 监理工程师审核承包商的申请，监理工程师通过对事件的充分分析，再进一步依据合同条款划清责任的归属，剔除承包商不合理要求部分，拟定出自已计算的合理索赔款额和工期延误天数；（5） 监理工程师在接到索赔申请后，应与承包商进行谈判。不论是监理工程师通过与承包商谈判达成的协议，还是监理工程师单方面的决定，计算的索赔款额和延误天数是在授予监理工程师的权限范围之内，即可签发变

34、更指令，如果超过批准权限，则应报请业主批准；（6） 业主审批监理工程师的索赔处理证明。监理工程师的报告一经批准，即可签发支付证书或变更指令；（7） 承包商的索赔要求成立必须同时具备以下四个条件：1） 与合同相比较已经造成了实际的额外费用增加或工期损失；2） 造成费用增加或工期损失的原因不是由于承包商的过失；3） 按合同规定不应由承包商承担的风险；4） 承包商在事件发生后的规定时限内提出书面的索赔意见通知。（8） 承包商提出索赔的依据有：1） 招标文件、施工合同文本及附件各种签约（如备忘录、修正案等），经认可的工程实施计划、各种工程图纸、技术规范等。2） 双方的往来函件；3） 各种会谈纪要；4）

35、 施工进度计划和具体的施工进度安排；5） 施工现场的有关文件；6） 工程照片；7） 气象资料；8） 工程检查验收报告和各种技术签订报告；9） 工程施工中发生停电、停水、道路一侧和封闭的记录和证明；10） 官方的物价指数、工资指数；11） 各种会计核算资料；12） 建筑材料的采购、订货、运输、进场、使用方面的依据；13） 国家有关法律、法令、政策文件。11.2 项目监理组织内部制度：11.2.1 监理组织工作会议制度（1） 每周或根据情况定时由项目总监理工程师召集监理组成员召开工作会议；（2） 工作会议由项目总监理工程师主持；（3） 各专业监理工程师汇报上周监理工作，提交监理日志；（4） 各专业

36、监理工程师提出下周监理工作计划，与其它专业进行协调；（5） 需汇报的监理工作包括：工程进度和计划情况、工程质量情况，控制工程投资造价情况、合同管理情况、现场组织协调情况、设计变更和工地洽商情况、质量事故情况、其它问题；（6） 需项目总监理工程师签发的有关文件，应在该会议上提交签发；（7） 由项目总监理工程师总结上周工作，布置下周监理要求及要点，传达上级有关指示；（8） 应由专人进行会议记录；（9） 项目总监理工程师应在当日将专业监理工程师提交的监理日志发还各专业监理工程师。11.2.2 对外行文审制度（1） 经监理组讨论，当工程具备开工条件时，由现场监理工程师开具、项目总监理工程师签署并发布“

37、开工令”；（2） 经设计部门审核和建设单位批准后的设计变更，由项目总工程师或项目总监理工程师指定代表审定签发；（3） 由现场监理工程师审核、项目总监理工程师审定签发各类付款凭证；（4） 各种“停工令”和“开工令”由现场监理工程师经办下达，项目总监理工程师审定签发。（5） 与各部门的协调函和给予施工单位的一切通知指令，由现场监理工程师拟文，项目总监理工程师审核签发；（6） 对于施工方提出的索赔要求，由现场监理工程师审核项目，总监理工程师审定签发；对于建设方提出的索赔要求，由项目总监与现场监理工程师共同审核，公司总监理工程师或总经理审定批准。11.2.3 监理工作日志制度（1） 现场监理员应逐日填

38、写监理日志，定期交现场监理工程师审核并签字；（2） 监理工作日志记录工程监理主要问题；（3） 现场监理工程师及各专业监理工程师应指导现场监理员，把监理情况逐日记入监理日志；（4） 应详细记录工程进度情况，如实记录每日形象部位及完成的实物工程量；如实记载影响工程进度的内外、人为和自然的各种因素；（5） 应详细记录工程量、动态及影响因素的情况；（6） 监理工作日志应认真填写，妥善保管作为技术资料归档。11.2.4 监理月报制度（1） 现场监理工程师应每月编写监理月报；（2） 月报内容应包括：工程进度和计划情况、工程质量情况、控制工程投资造价情况、重大设计变更和工地洽商，重大质量事故情况，以及需要上

39、报的其他问题；（3） 监理月报应经现场监理组全体人员（可请建设单位参加）讨论，由项目总监理工程师审核后报送公司监理部，报送建设单位有关部门；（4） 对月报中提出的问题，应明确专人落实。11.2.5 技术经济资料及档案管理制度（1） 各项目技术资料应按下述分项整理： 技术交底； 材料与产品检验； 施工试验报告； 施工记录。（2） 各项目经济资料应按合同规定整理；（3） 收文；1） 凡收到的文件均需编号并登记入收发文本；2） 凡由设计单位、施工单位、建设单位的来函，收文之后分专业在函件的右上角编号；如：建施001等 专业号 序号3） 凡由上级单位、建设单位、施工单位来的文件，没有明确的专业界限，在

40、函件的右上角编号如监（一）监（八）等。4） 由设计单位发出的设计修改及由施工单位发出的材质与产品检验单，施工试验报告、施工记录、预检记录、隐检记录，地基与基础验收记录，工程质量检验评定，竣工验收资料，洽商记录，竣工图等均要求一式两份，以便工程竣工完毕后，一份交建设单位，一份整理归档；（4） 发文：1） 凡由监理工程师发出的文件均需编号并登记入收发文本。2） 发往施工单位、建设单位等的文件按专业编号，如：监建001等专业号 序号3） 报送上级单位、设计单位的文件，没有明确的专业界限者，编号监1、监8；（5） 收发文手续：1） 收发文本统一设置，按收、发文日期顺序登记填写；2） 收、发文件必须有签

41、字手续，收文由收件人及保管人签字，发文由发往单位的有关人员签字。（6） 资料的收集整理由现场资料员负责完成。11.2.6 安全施工控制制度（1） 牢固树立“安全生产人人有责”的思想，不能只管技术不问安全；（2） 积极参加有关安全施工的学习教育，熟悉本专业的安全技术要求；（3） 监理工程师应树立严格的自我防护意识，进入施工现场时必须配戴安全帽和有关个人防护用品，并自觉遵守施工现场有关安全防护规定；（4） 审查施工单位提出的安全防护措施方案、并监督其现场，但施工安全防护的责任仍由施工单位承担；（5） 施工过程的安全防护措施，应由施工单位负责定期检查，监理组负责监督。监理人员如发现施工中存在重大不安全隐患，可直接向施工单位负责人提出停工意见，并下发安整改书面监理通知，对不按要求整改仍继续施工的，应向建设单位直至政府主管部