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1、2012年第一季度部分城市公共就业服务机构市场供求状况分析中国人力资源市场信息监测中心一、概况2012年第一季度，中国人力资源市场信息监测中心对全国91个城市 本季度全国共有104个城市上报了季度数据，其中，北京、杭州、宁波、厦门、广州、绵阳、兴义、石嘴山、泸州、昭通、洛阳、呼和浩特、安阳等13个城市的数据未参加全国数据汇总。的公共就业服务机构市场供求信息进行了统计分析。这些城市分布在全国各大区域，拥有市区人口1.67亿，约占全国地级以上城市市区人口的43.3%；拥有市区从业人员（含城镇个体劳动者）5019.6万人，约占全国地级以上城市市区从业人员的51.3%。91个城市的地区分布情况华北东北
2、华东中南西南西北天津石家庄太原秦皇岛大同廊坊赤峰阳泉(8个)沈阳哈尔滨长春大连抚顺吉林辽源松原牡丹江延边通化齐齐哈尔鞍山白城四平(15个)上海济南南京合肥福州烟台威海潍坊蚌埠安庆苏州黄山马鞍山常熟南通无锡芜湖徐州盐城绍兴泉州三明景德镇萍乡新余南平东营(27个)武汉长沙南宁佛山汕头襄樊孝感荆州常德黄石柳州潜江十堰许昌宜昌岳阳衡阳恩施桂林益阳湛江株洲(22个)重庆成都贵阳昆明德阳保山乐山宜宾(8个)西安兰州宝鸡渭南铜川咸阳白银昌吉哈密金昌库尔勒（11个)报告中所统计的数据为监测城市公共就业服务机构所采集的供求信息，均为本季度有效数。91个监测城市中，用人单位通过公共就业服务机构招聘各类人员约590
3、.3万人，进入市场的求职者约546.3万人，岗位空缺与求职人数的比率 岗位空缺与求职人数的比率 = 需求人数 / 求职人数，表明市场中每个求职者所对应的岗位空缺数。如0.8表示10个求职者竞争8个岗位。约为1.08，比上季度上升了0.04，比去年同期上升了0.01。（见表1）。分区域，东、中、西部市场岗位空缺与求职人数的比率分别为1.08、1.07、1.08。在本季度与2011年第一季度相同的78个城市中，本季度的需求人数、求职人数分别增加了25.2万人和11.4万人，各增长了5.9%和2.8%。分区域，与去年同期相比，东部地区城市市场用人需求和求职人数分别增加了14.6万人和5.1万人，各增
4、长了7.1%和2.6%，中部地区城市市场用人需求和求职人数分别增加了4.7万人和2.6万人，各增长了3.5%和2%，西部市场用人需求和求职人数分别增加了5.9万人和3.7万人，各增长了6.4%和4.3%。在本季度与上季度相同的74个城市中，本季度的需求人数、求职人数分别比上季度增加了103.2万人和84.9万人，各增长了25.3%和21.8%。分区域，与上季度相比，东部地区城市市场本季度的需求人数、求职人数分别增加了45.1万人和35.2万人，各增长了19.9%和15.9%；中部地区城市市场本季度的需求人数、求职人数分别增加了38.9万人和34.1万人，各增长了37.9%和36.2%；西部地区
5、城市市场本季度的需求人数、求职人数分别增加了19.2万人和15.6万人，各增长了24.3%和21%。表1. 供求总体情况需求人数(人)求职人数(人)岗位空缺与求职人数的比率与上季度相比变化与去年同期相比变化本期有效数590289054628571.08+0.04+0.012012年第一季度全国91个城市的供求状况主要呈现以下几方面的特征：1.总体而言，与上季度和去年同期相比，劳动力供求人数均有所增加。2.98.1%的用人需求集中在二、三产业；与上季度和去年同期相比，第二产业的需求比重上升，第三产业的需求比重有所下降。从行业需求看，83.2%的企业用人需求集中在制造业、批发和零售业、住宿和餐饮业
6、、居民服务和其他服务业、租赁和商务服务业、建筑业，以上各行业的用人需求比重分别为36.6%、14.3%、12.9%、8.9%、5.7%和4.8%。3.生产运输设备操作工、商业和服务业人员既是用人需求的主体，又是求职人员集中的职业。从供求状况对比来看，商业和服务业人员、生产运输设备操作工、专业技术人员、农林牧渔水利生产人员的劳动力需求大于供给，其岗位空缺与求职人数的比率分别为1.22、1.14、1.08和1.03；办事人员和有关人员岗位空缺与求职人数的比率最低，仅为0.74。4.在所有求职人员中，失业人员所占比重为49.6%，外来务工人员的比重为39.1%。与上季度和去年同期相比，新成长失业青年
7、的求职比重有所下降，外来务工人员的求职比重有所上升。5.分性别来看，岗位空缺与求职人数的比率女性略高于男性；分年龄来看，2534岁年龄组岗位空缺与求职人数的比率高于其他年龄组；分文化程度来看，高中及以下文化程度岗位空缺与求职人数的比率较高。6.各技术等级岗位空缺与求职人数的比率均大于1，劳动力需求大于供给。其中，高级工程师、技师、高级技师的岗位空缺与求职人数的比率较大，分别为2.59、2.32和2.18。二、产业、行业劳动力需求状况本季度91个城市中，第一、二、三产业需求人数所占比重依次为1.9%、43.5%和54.6%。与上季度相比，第二产业的需求比重上升了3.1个百分点，第三产业的需求比重
8、下降了3.7个百分点；与去年同期相比，第二产业的需求比重上升了4.4个百分点，第三产业的需求比重下降了4.5个百分点。(见表2)表2. 按产业分组的需求人数产业需求人数(人)所占比重(%)与上季度相比需求变化(百分点)与去年同期相比需求变化(百分点)第一产业1113781.9+0.6+0.1第二产业256546843.5+3.1+4.4第三产业322604454.6-3.7-4.5合计5902890100.0/从行业需求看，83.2%的企业用人需求集中在制造业、批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业、租赁和商务服务业、建筑业，以上各行业的用人需求比重分别为36.6%、14.3%、12
9、.9%、8.9%、5.7%和4.8%。其中，制造业和建筑业的用人需求分别占第二产业全部用人需求的84.3%和11%，二者合计为95.3%；批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业、租赁和商务服务业的用人需求分别占第三产业全部用人需求的26.1%、23.6%、16.2%和10.5%，四项合计为76.4%。与上季度相比，制造业、建筑业、住宿和餐饮业的用人需求比重分别上升了4.1、0.6和0.3个百分点；批发和零售业、居民服务和其他服务业、租赁和商务服务业的用人需求比重分别下降了0.8、0.8和1.9个百分点。与去年同期相比，制造业、建筑业、居民服务和其他服务业的用人需求比重分别上升了4.5
10、、0.2和0.3个百分点；批发和零售业、租赁和商务服务业、住宿和餐饮业的用人需求比重分别下降了2.1、0.6和0.5个百分点。 (见表3)表3. 按行业分组的需求人数行业需求人数(人)所占比重(%)与上季度相比需求变化(百分点)与去年同期相比需求变化(百分点)农、林、牧、渔业1113781.9+0.6+0.1采矿业385180.7-1.0-0.2制造业216218636.6+4.1+4.5电力、煤气及水的生产和供应业826691.4-0.6-0.1建筑业2820954.8+0.6+0.2交通运输、仓储和邮政业1278762.2-0.1-0.1信息传输、计算机服务和软件业1804233.0+0.
11、4-0.3批发和零售业84160514.3-0.8-2.1住宿和餐饮业76265512.9+0.3-0.5金融业732181.2-0.1-0.1房地产业1126721.9-0.4-0.5租赁和商务服务业3387225.7-1.9-0.6科学研究、技术服务和地质勘查业396400.7-0.1水利、环境和公共设施管理业286820.5-0.1居民服务和其他服务业5224538.9-0.8+0.3教育456830.8-0.1-0.1卫生、社会保障和社会福利业388840.7-0.2文化、体育和娱乐业949961.6+0.1+0.1公共管理与社会组织158600.2-0.2-0.2国际组织26750.
12、0-0.1-合计5902890100.0/三、用人单位需求状况从用人单位看，96.6%的用人需求集中在企业，机关、事业单位的用人需求比重仅占0.6%，其他单位的用人需求比重为2.8%。在企业用人需求中，内资企业占74.3%，其中以有限责任公司、私营企业和股份有限公司的用人需求较大，所占比重分别为28.8%、22.7%和11.2%，国有、集体企业的用人需求比重仅为3.6%；港、澳、台商投资企业的用人需求比重为7.2%；外商投资企业的用人需求比重为8.8%；个体经营的用人需求比重为9.7%。与上季度相比，内资企业、港、澳、台商投资企业的用人需求比重分别下降了0.8和0.2个百分点，外商投资企业的用
13、人需求比重上升了0.6个百分点。与去年同期相比，内资企业的用人需求比重下降了4.1个百分点，港、澳、台商投资企业、外商投资企业的用人需求比重分别上升了2.2和2.9个百分点。（见表4）表4. 按用人单位性质分组的需求人数单位性质需求人数(人)所占比重(%)与上季度相比需求变化(百分点)与去年同期相比需求变化(百分点)企业569929496.6-0.5-0.1内资企业423728174.3-0.8-4.1国有企业1175332.1-0.3-0.4集体企业845131.5-0.7股份合作企业2232753.9+0.2+0.4联营企业872391.5-0.3-0.5有限责任公司164111628.8
14、+0.8-4.2股份有限公司63669111.2-0.4+0.5私营企业129177722.7-+0.9其他企业1551372.7-0.6+0.1港、澳、台商投资企业4090827.2-0.2+2.2外商投资企业5012078.8+0.6+2.9个体经营5517249.7+0.4-0.9事业243620.4-0.1-机关90910.2-其他1701432.8+0.6+0.1合计5902890100.0/四、职业供求状况从各类职业的需求状况看，67.1%的用人需求集中在生产运输设备操作工、商业和服务业人员两大职业，其需求所占比重分别为36.3%和30.8%。此外，专业技术人员、办事人员和有关人员
15、的用人需求也比较大，所占比重分别为14.1%和9.7%。与上季度相比，生产运输设备操作工的需求比重上升了4.1个百分点，商业和服务业人员的需求比重下降了3.3个百分点；与去年同期相比，生产运输设备操作工的用人需求比重上升了1.4个百分点，商业和服务业人员的需求比重下降了2.9个百分点。从求职情况看，求职人员主要集中在生产运输设备操作工、商业和服务业人员，其所占比重分别为32.8%和25.9%，两者合计约占总求职人数的58.7%。办事人员和有关人员、专业技术人员的求职比重分别为13.7%和13.4%。与上季度相比，生产运输设备操作工的求职比重上升了3.7个百分点，商业和服务业人员的求职比重下降了
16、2.2个百分点；与去年同期相比，生产运输设备操作工的求职比重上升了3.1个百分点，商业和服务业人员的求职比重下降了3.9个百分点。从供求状况对比来看，商业和服务业人员、生产运输设备操作工、专业技术人员、农林牧渔水利生产人员的劳动力需求大于供给，其岗位空缺与求职人数的比率分别为1.22、1.14、1.08和1.03；办事人员和有关人员岗位空缺与求职人数的比率最低，仅为0.74。(见表5)表5. 按职业分组的供求人数职业类别劳动力供求人数比较需求人数(人)需求比重(%)与上季度相比需求变化(百分点)与去年同期相比需求变化(百分点)求职人数(人)求职比重(%)与上季度相比求职变化(百分点)与去年同期
17、相比求职变化（百分点）岗位空缺与求职人数的比率与上季度相比供求变化与去年同期相比供求变化单位负责人1728922.9-0.2-0.31813333.3-0.1-0.70.91-0.01+0.05专业技术人员83027014.1-0.7+2.673340013.4-0.9+1.11.08+0.04+0.10办事人员和有关人员5732329.7-0.6-0.174794313.7-0.4-1.40.74-+0.06商业和服务业人员182058030.8-3.3-2.9141526225.9-2.2-3.91.22+0.01+0.04农林牧渔水利生产人员1017531.7+0.5+0.1946581
18、.7+0.6+0.21.03-0.05-0.11生产运输设备操作工214271936.3+4.1+1.4179199032.8+3.7+3.11.14+0.03-0.09其他2614444.5+0.1-0.82364634.3-1.6-1.21.05+0.32+0.02无要求/2618084.912.8/合计5902890100/5462857100/五、求职人员分类状况在所有求职人员中，失业人员 失业人员=新成长失业青年+就业转失业人员+其他失业人员。所占比重为49.6%，其中，新成长失业青年占23.1%（在新成长失业青年中应届高校毕业生占41%），就业转失业人员占14.4%，其他失业人员占
19、12.1%；外来务工人员的比重为39.1%，外来务工人员是由本市农村人员和外埠人员组成，其所占比重分别为19.3%和19.8%。与上季度相比，新成长失业青年和就业转失业人员的求职比重分别下降了0.8和1.1个百分点；外来务工人员中，本市农村人员和外埠人员的求职比重分别上升了3.2和0.1个百分点。与去年同期相比，新成长失业青年和就业转失业人员的求职比重分别下降了1.6和3.2个百分点；外来务工人员中，本市农村人员和外埠人员的求职比重分别上升了0.4和7个百分点。 (见表6)表6. 按求职人员类别分组的求职人数求职人员类别求职人数(人)所占比重(%)与上季度相比求职变化(百分点)与去年同期相比求
20、职变化(百分点)新成长失业青年126378323.1-0.8-1.6其中：应届高校毕业生51853741.0+0.4+0.3就业转失业人员78663314.4-1.1-3.2其他失业人员66014112.1-1.3-1.3在业人员2674644.9-0.4-0.5下岗职工1565102.9-0.1-0.5退休人员440470.8+0.3+0.1在学人员1473882.7+0.1-0.4本市农村人员105328619.3+3.2+0.4外埠人员108360519.8+0.1+7.0合计5462857100.0/六、招聘、应聘条件状况1.性别从用人单位对劳动者的需求看，66.4%的用人需求对求职者
21、的性别有明确要求；其中，对男性的需求比重为35.2%，对女性的需求比重为31.2%。从求职者的性别结构看，男性的求职人数多于女性，所占比重分别为54.9%和45.1%。从供求状况对比看，男性的岗位空缺与求职人数的比率为1.06，女性的岗位空缺与求职人数的比率为1.11。(见表7)表7. 按性别分组的供求人数性别劳动力供求人数比较需求人数(人)需求比重(%)与上季度相比需求变化(百分点)与去年同期相比需求变化(百分点)求职人数(人)求职比重(%)与上季度相比求职变化(百分点)与去年同期相比求职变化(百分点)岗位空缺与求职人数的比率与上季度相比供求变化与去年同期相比供求变化男207734135.2
22、+0.6-0.2300089354.9-0.7-1.06+0.05-0.01女184256131.2+0.1+1.5246196445.1+0.7-1.11+0.02+0.03无要求198298833.6-0.7-1.3/合计5902890100/5462857100/2.年龄从用人单位对劳动者的年龄要求看，88.2%的用人需求对劳动者的年龄都有所要求。16-34岁之间的用人需求占总体需求的63.1%；其中，要求劳动者年龄在16-24岁之间的用人需求占28%，要求劳动者年龄在25-34岁之间的占35.1%。从求职者的年龄构成来看，16-34岁的求职者约占总求职人数的69.8%；其中，16-24
23、岁之间的求职者占33.1%，25-34岁之间的求职者占36.7%。从供求状况对比看，16-24岁、25-34岁、35-44岁、45岁以上各年龄组的岗位空缺与求职人数的比率分别为1.04、1.16、1.1和0.85。(见表8)表8. 按年龄分组的供求人数年龄劳动力供求人数比较需求人数(人)需求比重(%)与上季度相比需求变化(百分点)与去年同期相比需求变化(百分点)求职人数(人)求职比重(%)与上季度相比求职变化(百分点)与去年同期相比求职变化(百分点)岗位空缺与求职人数的比率与上季度相比供求变化与去年同期相比供求变化16-24岁165070228.0-+0.4180857333.1-0.9-0.
24、11.04+0.06-0.0125-34岁206963135.1-1.0-0.5200271536.7+1.6-0.11.16-0.03-0.0435-44岁111799218.9-0.4+1.7114446320.9-0.5-0.11.10+0.04+0.0645岁以上3663586.2+0.7+1.35071069.3-0.2+0.30.85+0.13+0.11无要求69820711.8+0.7-3.0/合计5902890100.0/5462857100.0/3.文化程度从用人单位对求职者文化程度的要求来看，88%的用人单位对求职者的文化程度有要求。要求高中文化程度的用人需求占总体需求的3
25、8.5%（其中对职高、技校、中专文化程度求职者的需求占60.1%）；对初中及以下文化程度求职者的需求比重为24.1%；对大专文化程度求职者的需求比重为16.9%；对大学及以上文化程度求职者的需求比重为8.5%。从求职者的文化程度来看，高中文化程度的求职者占全部求职者的41%（其中59%的求职者具有职高、技校、中专文化程度）；初中及以下文化程度的求职比重为27.2%；大专文化程度的求职比重为20.7%；大学及以上文化程度的求职比重为11.1%。从供求状况对比看，初中及以下、高中、大专、大学、硕士以上各文化程度的岗位空缺与求职人数的比率分别为1.09、1.14、1.01、0.96和1.03。（见表
26、9）表9. 按文化程度分组的供求人数文化程度劳动力供求人数比较需求人数(人)需求比重(%)与上季度相比需求变化(百分点)与去年同期相比需求变化(百分点)求职人数(人)求职比重(%)与上季度相比求职变化(百分点)与去年同期相比求职变化(百分点)岗位空缺与求职者比率与上季度相比供求变化与去年同期相比供求变化初中及以下142136024.1+0.5+0.4148586427.2+0.7+3.11.09+0.05-0.12高中227098238.5-1.5+0.3223953541.0-0.21.14-职高、技校、中专136505560.1-0.7+5.6132179059.0+1.1+4.31.35
27、-大专99469316.9-0.5+0.5113141120.7-0.8-2.01.01+0.05+0.08大学4817978.2+0.6+0.758300610.7+0.1-1.00.96+0.10+0.12硕士以上206460.3-230410.4-0.11.03+0.08+0.05无要求71341212+0.9-1.9/合计5902890100/5462857100/4.技术等级或职称从需求看，对技术等级有明确要求的占总需求人数的55.9%，主要集中在初级技能人员、中级技能人员和技术员、工程师，其所占比重合计为47.3%。从求职看，54.7%的求职者都具有某种技术等级，主要集中在初级技能
28、人员、中级技能人员和技术员、工程师，其所占比重合计为48.9%。从供求状况对比看，各技术等级的岗位空缺与求职人数的比率均大于1，劳动力需求大于供给。其中，高级工程师、技师、高级技师的岗位空缺与求职人数的比率较大，分别为2.59、2.32和2.18。（见表10）表10. 按技术等级分组的供求人数技术等级劳动力供求人数比较需求人数(人)需求比重(%)与上季度相比需求变化(百分点)与去年同期相比需求变化(百分点)求职人数(人)求职比重(%)与上季度相比求职变化(百分点)与去年同期相比求职变化(百分点)岗位空缺与求职人数的比率与上季度相比供求变化与去年同期相比供求变化职业资格五级(初级技能)12276
29、4220.8-1.2+3.0123622022.6-1.1+3.31.47+0.07-0.05职业资格四级（中级技能）60534610.3-1.0+1.35171869.5-0.7-0.81.65+0.06+0.18职业资格三级（高级技能）2356334.0-0.5+0.11772723.2-0.6-0.31.81+0.14+0.09职业资格二级（技师）1414812.4+0.2+0.1768841.4-0.1-0.12.32+0.35+0.13职业资格一级（高级技师）579141.0+0.2+0.1339230.6+0.2-0.12.18-0.50+0.29初级专业技术职务（技术员）6187
30、3610.5+0.2+0.261610311.3+0.4+0.71.48+0.06-0.10中级专业技术职务（工程师）3383055.7-0.7+0.52981285.5-0.5+0.31.61+0.07-高级专业技术职务（高级工程师）718901.2-0.2-340040.6-0.1-0.12.59+0.03+0.30无技术等级或职称/247313745.3+2.5-2.9/无要求260594344.1+3.0-5.3/合计5902890100/4298354100/七、部分城市职业供求状况不同城市的经济结构不同，对劳动力的需求也不同，其职业供求对比的差异十分明显(见表11)。表11. 全国
31、十大城市岗位需求与求职排行榜城市岗位空缺与求职人数的比率第二产业需求第三产业需求岗位空缺大于求职人数缺口最大的前三个职业岗位空缺小于求职人数缺口最大的前三个职业岗位空缺与求职人数的比率岗位空缺与求职人数的比率天津0.823%77%推销展销人员3:1行政业务人员1:3餐厅服务员、厨工3:1秘书、打字员1:4机械冷加工人员3:1银行业务人员1:3上海1.0211.9%88.0%餐厅服务员、厨工4:1行政办公人员1:3保险业务人员6:1治安保卫人员1:5房地产业务人员2:1采购人员1:3重庆1.0732.8%66.5%裁剪缝纫人员8:1营业人员、收银员1:2电子元件制造人员6:1机动车驾驶员1:2机
32、械冷加工人员2:1农副林特产品加工人员1:4沈阳0.9223%72.5%推销展销人员4:1行政业务人员1:2餐厅服务员、厨工4:1物业管理人员1:4电子工程技术人员3:1机动车驾驶员1:2石家庄0.9720.3%79.7%推销展销人员2:1营业人员、收银员1:2治安保卫人员2:1秘书、打字员1:2行政业务人员2:1财会人员1:2福州1.2872.4%26.6%搬运、包装人员2:1营业人员、收银员1:2电子器件制造人员2:1机动车驾驶员1:2餐厅服务员、厨工2:1行政业务人员1:2武汉1.4527.2%71.0%营业人员、收银员2:1保育、家庭服务人员1:2其他机械制造加工人员2:1财会人员1:2餐厅服务员、厨工2:1建筑工程技术人员1:2西安0.9735.6%59.6%治安保卫人员2:1简单体力劳动人员1:2保育、家庭服务人员2:1行政业务人员1:2机械冷加工人员2:1计算机工程技术人员1:2成都1.0539.2%60.0%餐厅服务员、厨工2:1营业人员、收银员1:2推销展销人员2:1财会人员1:2其他餐饮服务人员2:1秘书、打字员1:2昆明2.2624.9%71.8%保育、家庭服务人员5:1机动车驾驶员1:3餐厅服务员、厨工4:1其他社会服务人员1:2其他餐饮服务人员3:1其他行政办公人员1:8