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1、一、编制说明1 编制目的及原则汛期将至，为了确保神树水电站引水隧洞A标段施工生产的顺利进行，安全优质的完成施工生产任务，确保施工设施、生活设施及人员的生命财产安全。最大限度地减少灾害损失，创造安全的生产环境，特制定本防洪防汛应急预案。2编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国防洪法等国家法律法规的相关要求和中国水电顾问集团西北勘测设计研究院杂木河神树蓄能电站工程2014年施工度汛设计报告有关技术要求和本工程项目施工的特点编制。3.适用范围本预案适用于神树水电站引水隧洞工程A标段2014年施工期间防洪度汛的应急准备与响应。二工程概况神树蓄能电站工程位于甘肃省武威市的杂木河干流上，首部
2、枢纽距厂房河道距离约18km，距下游杂木寺水电站坝址河道距离约20km。坝址距兰州市公路里程约300km，距武威市约56km，坝址至杂木寺电站沿岸公路已修通，在坝址上游约3公里处为毛藏乡政府所在地；厂址距武威市约38km，从武威至杂木寺水电站现有36km四级公路通过。神树蓄能电站为径流引水式电站，主要任务是发电。水库正常蓄水位2660.00m，总库容5147.0万m3，装机容量52.0MW，多年平均发电量1.679亿kwh.。A标引水隧洞全长7895.346m，为有压引水隧洞，喷锚洞径为4.1m，衬砌洞径为3.7m，岔尔沟接管桥，接圆形压力管道。2.1水文条件神树蓄能电站坝址以上控制流域面积约
3、607.8km2，坝址区多年平均流量5.46m3/s，每年10月次年4月为枯水期，5月9月为汛期，降雨主要集中于6月9月，5月9月降水量占全年降水量的80%以上。坝址及厂址处设计洪水见表2.1，坝址及厂址分期洪水成果见表2.2，工程区各支沟设计洪水成果见表2.3，坝址水位流量关系曲线见图2.1，厂址水位流量关系曲线见图2.2。表2.1 神树蓄能电站坝址及厂址设计洪峰成果表流量单位：m3/s断面面积(km2)均值0.1%0.2%0.333%0.5%1%2%3.33%5%10%20%33.3%50%坝址607.899.892680671764953642635029120012291.880.6厂
4、址774117109094884376363050141134323514410894.8表2.2 神树蓄能电站坝址及厂址分期设计洪水成果表流量单位：m3/s位置使用期10%20%33.3%50.0%坝址F=607.8km212月1.541.281.21.033月6.034.051.941.74月66.758.743.628.659月20012291.880.610月9.19.788.646.5311月4.083.593.212.8512月2.512.171.931.64厂址F=774km212月1.961.631.531.313月7.685.162.462.164月78.569.151.23
5、3.659月23514410894.810月15.49.5118.3111月5.194.574.093.6312月3.192.762.462.08表2.3 神树蓄能电站工程区各支沟设计洪水成果表流量单位：m3/s支沟5%10%20%1号施工支洞所处支沟1208060岔尔沟12080602号施工支洞所处支沟12080603号施工支洞所处支沟12080604号施工支洞所处支沟12080604-1号施工支洞所处支沟12080605号施工支洞所处支沟1208060图2.1 神树蓄能电站坝址水位流量关系图图2.2 神树蓄能电站厂房尾水水位流量关系图2.2气象条件杂木河流域位于甘肃河西走廊腹地，远离海洋，
6、地理纬度和海拔较高，是内陆河流，属典型的大陆性气候。多年平均气温为8.1，多年平均最高气温为33.1，多年平均最低气温为-21.2，历年极端最高气温为39.2，历年极端最低气温为-27.5，多年平均降水量为346.8mm，多年平均蒸发量为1715mm，多年平均风速为1.9m/s，最大风速为9.7m/s，相应风向为WNN。三度汛标准按照设计提供的杂木河神树蓄能电站工程2014年施工度汛设计报告，进水口主洞、G1G2点主洞、1#洞上下游主洞、2#洞主洞上下游主洞，汛期防洪标准采用5年一遇洪水，相应流量为60m/s。所有洞段支沟及明线道路，防汛标准全部采用5年一遇洪水，相应流量为60m/s。四防洪度
7、汛要求加强全体员工对预防水害工作的宣传，增强全员预防水害和自我保护的意识，让员工在思想上做好防大汛的准备；在汛期密切关注本地区及上游地区的天气、水情预报，对近期的天气状况动态了解；备足抗洪抢险物资设备，落实抗洪抢险突击队员，保证抢险工作顺利进行；服从业主和监理对防洪抢险的统一安排，做到相互配合密切、行动步调一致；防汛领导小组及抢险队成员听从防汛总指挥命令，做到有条不乱。4.1引水隧洞主体工程度汛要求（1）进水口支洞及控制段： 因生活营地及临时生产设施位于冲沟正冲面，汛期存在较大安全隐患。在汛期来临前在营地靠山侧开挖一道宽1.5m深1m的排水沟，将冲沟内积水沿道路引致大坝基坑位置，过路部分埋设直
8、径1.0m水泥涵管；支洞洞口地势低，汇流面积大，施工便道与洞口成反坡，一旦汇流无法排出且倒灌进洞，我部将在支洞沿道路布置一道挡水围堰，具体高度根据道路实际情况布置，并且在主洞交叉口备用200个砂袋，防止边坡的地表水流入洞内。支洞口边坡松散碎石土雨季存在滑塌可能极大，在雨季前将采用自钻锚杆加钢筋网喷砼进行封闭处理。大雨或暴雨天气，加强巡视检查，对过往行人、施工人员采取引道措施或拦截禁止通行，并设置明显安全标识，如“边坡危险、禁止通行”等措施。（2）1#洞支洞及控制段：因生活区营地位于河道右侧低洼部位，防洪作为其重点任务。汛期将安排专人进行24小时轮流值班，加强巡查和观测。并根据上级部门的防洪防汛
9、通知或当地气象预报、现场天气、河道水位等情况，及时将现场情况上报防洪防汛领导小组，防洪防汛领导小组依据上报的情况，做出相应的指令。雨季前对河岸边钢材、水泥材料采用防雨布进行覆盖。钢筋材料下面要架空不挡水，高度不低于40厘米，底层要做隔水、隔潮措施；上毡要牢固抗风，覆盖材料要防水不渗。（3）岔尔沟工作面防汛要求：岔尔沟是本工程施工辅助和材料储备最多最为复杂的区域，上游钢筋加工厂、砂石料厂、炸药库、G1G2点生活营地、临时生产设施及混凝土拌合楼全部处于河道中两侧，汛期洪水威胁也较为明显。首先对岔尔沟河道上游有可能形成堰塞湖的部位进行排查处理，对钢筋加工厂、砂石料厂及拌合楼所在部位的河道进行清理拓宽
10、，对拌合楼处涵管进口设置浆砌石迎水面，保证水流畅通。在汛前对拌合楼处设置过水路面，保证水流沿河道方向流淌；对G2点空压机房沿河道侧设置浆砌石挡墙，防止河水掏空地基；岔尔沟管桥汛期施工期间将安排专人巡视和检查，对施工区域周边进行排查消除安全隐患。在施工场地上游设置挡水围堰，如遇大暴雨时，对施工现场人员及设备撤离至安全部位，停止施工；汛期在上游钢筋加工厂设置洪水预警点，24小时安排专人值班，加强巡查和观测。并根据上级部门的防洪防汛通知或当地气象预报、现场天气、河道水位等情况，及时将现场情况上报防洪防汛领导小组，防洪防汛领导小组依据上报的情况，做出相应的指令。如发现险情，立即由现场的第一发现者电话报
11、警并通知有关人员及时撤离，现场负责人使用高音喇叭等工具向周围人员发出警告，同时向应急救援领导小组报告现场情况。（4）2#施工支洞及其控制段：在汛前开挖支洞靠河侧水沟，保证排水畅通；在2#洞上游设置预警点24小时安排专人值班，加强巡查和观测；针对主洞低洼处的积水采用水泵进行专门引排至主洞或支洞的排水沟内，再排出洞外；针对2#施工支洞山体渗水较大，汛期岩溶管道水量可能增大的情况，在支洞扩挖集水坑，确保满足汛期排水要求，并做好人员及设备物资撤离准备。2#洞上坡道路非常陡，如遇雨天车辆行走困难，安全隐患较大。我部特要求汛前对生产材料（钢筋、水泥、砂石骨料）要多储备，原则上仓库装满为止。对生活物资要尽量
12、储备能储存时间长的或干货，汛期尽量减少人员外出。汛前对通往主道路的山路土质路面敷设粗砂，防止雨天湿滑。对处于河道中的电线杆用浆砌石对周围加固，对没有安设避雷装置的变压器增设避雷设施。对于雨季砂石骨料运输困难的问题，我部已在2#洞弃渣场增设一套砂石骨料生产系统，以满足雨季2#洞的生产需求。（5）清理和疏通各施工支洞洞外排水沟及洞口排水涵管，针对已损坏的沟段或涵管进行修补，保持排水畅通。（6）增加各支洞口安全防护网的宽度，消除洞口边坡落石造成人员伤害及设备损坏的安全事故隐患。（7）在主洞开挖过程中，按设计要求的支护措施及时跟进支护。（8）对已开挖完成的作业面，及时开展系统锚喷支护工作。（9）加强对
13、已支护洞段的安全巡查，对存在安全隐患的部位及时整改和治理，确保万无一失。（10）应加强对边坡的巡视，发现危石、裂隙张开等情况应及时报告建管处及监理单位。并对裂隙进行封闭处理，防止地表水渗入顺向坡、裂隙危及边坡稳定。4.2场内交通度汛要求（1）场内交通主要靠厂坝公路连接，各支洞口附近的坡面上残留的危石应清除干净，对公路两侧的违章建筑应予以拆除，严禁在公路上乱堆乱放，确保公路安全畅通。（2）汛前应对公路靠山体内侧的排水沟及横贯公路的涵管、涵洞进行清理、疏通，针对已损坏的沟段或涵管、涵洞盖板进行修补或重新填筑加固，保障排水畅通及交通安全。（3）严禁车辆停放于各施工支洞内，同时严禁在支洞内和进出口外堆
14、放施工材料或居住人员。（4）对厂坝公路沿线破损的路面及路基侧墙及时修补或填筑加固，确保交通安全。（5）不影响交通的情况下在进水口支洞两侧洞口设置挡水坎，防止洞外水进入洞内，并在洞内低洼处开挖集水坑，采用水泵将积水排出洞外，确保洞内正常交通。4.3施工供电系统度汛要求汛前应认真检查本标段各施工变压器及营区变压器的避雷设施是否完好，并定期采用手摇式电阻测试仪进行接地电阻测试，杜绝雷击事故的发生。在汛前全面进行检查供电设备的完好状况，配备足够的易损件和消防器材，同时检查施工现场的线路是否埋顺，电闸要有防雨措施，避免短路，处理好线路接头，以免漏电；在项目部营地设置一台55kw柴油发电机供停电应急使用。
15、4.4砂石混凝土系统度汛要求（1）生产、生活物资及机械设备尽量靠山体内侧方向放置，尽可能远离边坡，并摆放整齐。（2）开挖边坡截、排水沟，保持过水畅通，确保边坡稳定及骨料堆放场地和营地的安全。（3）汛期加强对砂石系统边坡及排水系统的巡查并及时消除隐患。（4）定期采用手摇式电阻测试仪对拌和系统进行防雷接地电阻测试，确保设备运行可靠，杜绝雷击事故的发生。（5）成品骨料的堆放高度应符合规范要求。4.5施工营地及综合加工厂度汛要求（1）汛前对本标段变电站附近的的项目部营地周边的截、排水系统进行检查，对出现堵塞等情况及时进行清理、疏通，保持排水畅通。（2）施工营地及综合加工厂周边的截、排水系统完善，保持排
16、水畅通。（3）做好施工营地周边生活垃圾的掩埋工作，防止汛期暴雨冲刷造成环境污染。（4）加强对营地及综合加工厂附近边坡安全巡查工作，如发现事故隐患应及时报告并采取有效防范措施。（5）做好营地及综合加工厂在暴雨时期的防雷击措施。位于项目部生活区外的储油罐防雷设施完善，定期采用手摇式电阻测试仪对储油罐进行防雷接地电阻测试，杜绝雷击事故的发生。4.6高边坡防护度汛要求（1）厂坝公路沿线山体边坡陡峻,大雨或暴雨天气，受雨水冲刷容易发生垮塌或掉块，将危及下方人员及设备的安全。因此，雨天应加强巡视检查，对过往行人、施工人员采取引道措施或拦截禁止通行，并设置明显安全标识，如“边坡危险、禁止通行”等措施。（2）
17、为避免边坡上方的冲沟山洪暴发或危石悬石坠落导致事故发生，禁止在各支洞口雨天作业或逗留。（3）加强厂坝公路沿线边坡的安全巡查工作，如发现事故隐患应及时报告并采取有效防范措施。（4）开挖或清理、疏通高边坡截、排水沟，并保持过水畅通。4.7施工道路与场地度汛要求施工临时道路的路基应碾压坚实，开挖或清理、疏通排水沟，确保雨期道路循环通畅，不淹不冲、不陷不滑。凡有可能积水的区域，应事先填筑平整。四.度汛措施4.1防汛组织机构为了确保抗洪抢险工作有条不紊的进行，从组织上和人员上保证度汛工作安全、顺利的进行防汛工作，成立专门的汛期抗洪抢险领导小组和抗洪抢险突击队，负责汛期的度汛安排、抗洪抢险等具体工作，领导
18、小组成员如下：组 长： 陈永红 电话：15882396008副组长： 高 亮 电话：15293502688组 员： 刘金虎 电话：15291088655拜永岐 电话：15291832269段德生 电话：15293630571牛 斌 电话：15294300601董小虎 电话：15103958953任三成 电话：13919730663赵 彤 电话：13519056726吴永超 电话：15739363134张勇敢 电话：13993510237文 勇 电话：13909356682孙银龙 电话：13884510183吴华师 电话：13971885667王光辉 电话：182795578884.1.1防洪度
19、汛领导小组职责项目部成立防洪防汛应急领导小组，统一领导全项目部的防洪防汛应急救援工作。应急指挥组根据洪水、崩塌、泥石流的严重性、可控性、所需动用的资源以及影响范围等因素，分级设定和启动相应预案，组织项目部突发事故的预警、报警、响应、结束及善后处置等工作。项目部防洪防汛应急救援的牵头部门为安全生产部，其它相关职能部门和单位要主动配合、密切协作、形成合力。充分利用相关职能部门现有资源，实现相关信息共享，确保防洪防汛信息及时准确传递，提高应急救援工作的效率。建立一把手负总责、分管领导各负其责的责任体系；要形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其它领导配合抓的领导格局；实行分片包干、分工负责、统一指挥、
20、各自为战。4.1.2成立防汛办公室成立防汛办公室，实行汛期领导值班制度，每天必须有一名领导小组成员轮流值班，主要是保持与建管处、水文气象部门、监理的联系，接收相关信息及时准确的传达领导小组相关人员；作好防汛的后勤保障工作，加强宣传力度。防汛办公室电话：139935102374.1.3成立防洪渡汛抢险突击队引水隧洞A标段进水口施工队、1#洞施工队、G1G2点施工队、2#洞施工队、项目经理部全体成员均为突击队队员，接受突击队队长的安排。突击队长电话：刘金虎 电话：152910886554.2抢险设备物资准备(1)挖装设备: 结合本工程2014年度汛期的施工内容及特点，在防洪度汛期间投入的设备主要有
21、：三一挖机1台、50装载机2台、20t自卸汽车2台，小车4辆。以上设备由防汛领导小组统一调配，抗洪抢险突击队负责管理和使用。抢险期间修理工24小时在工地值班，遇到问题及时修理。每台机械操作手24小时不离开工地，要求吃饭、加油、设备小修皆在工地进行，以保证投入设备的有效利用。小车24小时待命，听候前方统一指挥调度。（2）抢险物资准备：本工程施工道路沿线山体陡峻。洞口上部为开挖边坡，汛期雨水汇集易产生山洪暴发，高边坡受雨水冲刷局部可能发生崩塌、山体滑坡、泥石流，造成人员伤亡、设备损坏、交通运输中断等事故。为作好充分准备、安全度汛，需要储备的主要材料如下： 施工现场应急设备材料表序号名称单位数量备注
22、1脚手架管m12002普硅(P32.5)水泥袋15003大功率泥浆泵台54大功率潜水泵台55编织袋只20006碎石m320007发电机台38铁锹把309手电筒只2010测量仪器套311对讲机部1512双排轻卡辆313越野车辆414自卸车辆315装载机台216雨鞋双5017雨衣套5018急救箱套119担架付14.3抢险人员项目部全体职工、下属作业队全体人员均需进行抗洪抢险。抢险期间全体人员按照下级服从上级的原则组织抢险。其上下级关系如下：防汛指挥部-引水隧洞A标段防汛领导小组-抢险突击队队长-各作业队及项目经理部全体员工4.4水情预报密切与水情预报部门联系，统一调度，为本标段的汛期洪水提供可靠的
23、水情资料。4.5后勤保障由项目部防汛办公室负责组织前方抗洪抢险的后勤保障工作。储备一定数量的食物，保证断路期间坝区作业人员的粮食供应。在抗洪抢险期间，保证前方的水源、干粮、救护用口、抢险物资的供应等。五. 安全度汛措施（1）由防洪度汛领导小组统一指挥防洪度汛工作，以本标段施工区域为主,度汛抢险工作以各作业队为主，必要时上报防汛领导小组给予应急援助。（2）项目部防洪度汛领导小组对本标段施工区域的防汛安全负责，公布工程防汛行政责任人、技术责任人及其职责，接受监督和检查。防汛责任人必须上岗到位，切实履行职责。工程出险，责任人要在第一时间到场，分析险情、制定方案、转移人员、组织抢险。（3）建立安全监督
24、机制和责任追究制度。对履行职责不力、整改不及时的防汛责任人要进行通报，情节严重的，要进行责任追究。（4）项目部全面组织开展防汛工作安全大检查。安全检查要认真细致，不走过场，不留死角，发现问题要逐一登记造册，提出解决办法，及时处置。（5）针对可能发生的各类险情，认真制定应急预案，特别要完善重大险情的抢护预案，做到责任、机构、方案、队伍、物料和报警六落实，确保施工安全。（6）根据2014年设计防汛标准，各支洞口如遇5年一遇洪水，处于各支洞口及岔尔沟内的施工机械材料将全部被洪水淹没。应对措施：当上游预警洪水超标时，组织撤离施工人员，转移至安全地带。六.汛期施工保证措施2014年主汛期主要是各支洞口主
25、洞的开挖支护施工、岔尔沟管桥的施工等。为保证汛期的施工进度，结合本工程实际情况拟采取以下措施：（1）加强收集天气部门的气象预报和建管处、监理提供的水文气象预报。（2）检查抽排水设备的完好性，确保洞内排水迅速及时。（3）根据天气预报雨量的大小，必要时提前对洞口用粘土草袋设置洞口阻水坎，防止边坡的地表水流入洞内。（4）施工机械设备停放在地形较高、周边边安全可靠、排水顺畅的地方。（5）汛期施工过程中可能出现停电现象，因此拟在工地上配置200KW柴油发电机，一旦停电立即启动发电机临时供电。（6）加强施工现场用电线路的检查和保护，对老化的电线路及时更换，确保不因施工线路问题导致停电。现场的配电房、配电箱
26、均设置遮雨设备。（7）加强汛期施工材料储备：重点加强支洞及主洞砼衬砌、施工辅助设施建设所需的原材料（如砂、碎石、水泥、钢材等）的提前储备和机械设备油料的储备。（8）加强机械设备的维护与保养工作，特别是钻爆开挖、出碴设备。（9）各职能部门派人至现场进行24小时值班，进一步加强施工现场安全文明施工的管理力度，确保安全、质量、进度完全处于受控状态。七.应急预案7.1应急与响应组织机构及职责分工在整个汛期内，项目部安全生产部、施工作业队等有关单位要加强检查、进行24小时轮流值班，加强巡查和观测。并根据上级部门的防洪防汛通知或当地气象预报、现场天气、河道水位等情况，及时将现场情况上报防洪防汛领导小组，防
27、洪防汛领导小组依据上报的情况，做出相应的指令。防汛应急管理组织机构见下图：项目经理部防汛应急管理组织机构图应急领导小组组长副组长通信联络组技术支持组施工抢险组治安保卫组医疗救治组后勤保障组应急管理领导小组办公室室项目部、作业处队应急领导小组作业处队抢险施工班组相临项目部总指挥物资设备组宣传报道组防汛应急总指挥： 刘斌 大容神树发电公司经理 电话：13809308098/0935-27663081、应急领导小组组 长： 陈永红 电话：15882396008副组长： 高 亮 电话：15293502688防汛应急领导小组办公室电话：13993510237职责：负责组织与指挥整个汛期现场的救援工作，组
28、织侦察汛情，正确判断汛情情况，向各应急小组提供应急响应所需的资源（人力、物力、资金）并对突发事件的应急响应工作作出决定。2、通信联络组负责人：赵彤职责：1）在接到施工现场安全生产事故报告后，迅速报告有关领导，确保与最高领导者和外部的联系畅通、内外信息反馈迅速。2）确保通讯设施的设备处于良好状态。3）负责应急过程的记录与整理及对外联络。3、技术支持组负责人：拜永岐、段德生职责：1）组织项目部工程技术部、作业队技术干部提出施工抢险避免事故扩大的应急方案和措施，对工程损失进行评估。2）指导施工抢险组实施抢险救援措施。3）对应急方案和措施进行现场补充，表明事故重点部位，为外部救援机构提供有关信息资料。
29、4、施工抢险组负责人：刘金虎、牛斌职责：1）负责抢险队伍、抢险物资、抢险机械设备的组织协调，按照应急方案和措施进行施工抢险、控制事故的扩大。2）组织抢救事故受伤害人员、转移物资机械设备。3）抢险结束后，确认人员、设备、材料安全后，撤离现场抢险救援人员和救援设备，安排事故现场正常生产工作。5、物资设备组负责人：任三成职责：负责抢险物资设备的供应和物资设备的调配工作。6、治安保卫组：负责人：文永职责：1）设置事故现场警戒线岗，维护项目部抢险救护的正常进行，保护物资、设备财产安全。2）保持抢险救援通道的畅通，引导救援车辆、人员的进入。3）抢险救援工作完成后，封闭现场，配合公安、保险部门取证调查。7、
30、医疗救治组负责人：吴永超职责：1）在外部救援机构没有到达前，对事故受伤人员进行必要的救护。2）负责事故受伤人员场外的运送和护理工作。3）协助外部救援机构转送受伤人员到医疗机构。8、后勤保障组负责人：张永敢职责：1）为应急领导小组提供防护、救护用品以及生活物资供应。2）负责救援车辆的安排管理。9、宣传报道组负责人：董小虎职责：负责事故的信息采集和整理，接待上级调查组，努力减少社会负面影响。7.2预防预警在汛期施工期间，本标段防汛办公室负责接收业主或监理部发布的水文、气象信息预报资料，及时传达防洪度汛的预警预报工作。收到持续强降雨气象信息后，应将相关信息及时传递到本标段各作业队，并要求各作业队做好
31、防洪度汛准备工作，并对各作业队的防洪度汛应急准备情况进行检查，防止疏漏。八.应急响应8.1一般事故的应急响应当事故或紧急情况发生后，现场值班人员立即向值班应急小组成员汇报。值班人员应根据发生事故的程度和部位，及时向项目部经理汇报。项目经理应召集应急小组成员，组织相关人员和应急材料及设备，针对发生事故或紧急情况及时进行处理，防止事态扩大。在事故得到控制后，由项目经理负责向公司领导和安全主管部门汇报事故发生原因和处理措施，并组织编写事故报告，在24小内向劳动行政部门、公安部门、检察机关、工会以及市建设行政管理部门报告。8.2重大事故的应急响应当重大事故发生或一般事故扩大形成重大事故后，项目经理接到
32、值班人员情况汇报，立即组织应急小组和相关人员，抢救伤员和排除险情，制止事故蔓延扩大，在事故得到控制后，由项目经理负责向公司领导和安全主管部门汇报事故发生原因和处理措施，并组织编写事故报告，在24小内向劳动行政部门、公安部门、检察机关、工会以及市建设行政管理部门报告。并应注意做好以下工作：为了事故调查分析需要，现场人员在项目经理的组织下保护好事故现场。因抢救伤员和排除而必须移动现场物件时，由应急小组专员做好标记，供事后查证。清理事故现场应在调查组确认无可取证，并充分记录后方可进行。不得借口恢复生产，擅自清理现场造成掩盖事故真相。项目经理应立即向公司领导和安全主管部门汇报情况，并组织人员记录情况和
33、编写事故报告，在2小内向劳动行政部门、公安部门、检察机关、工会以及市建设行政管理部门报告。应急小组专员应做好事故记录，主要内容如下：A、发生事故的时间、地点、气象等情况；B、发生事故的原因和采取措施及效果的描述；C、有无人员伤亡。记录伤亡人数量和姓名、单位、职务，以及受伤原因、程度等情况；D、有无设备损坏或异常情况，并记录好设备损坏程度、原因和事故前后的位置；E、是否发生有害气体、物体扩散，并记录逸散造成的破坏情况、状态、程度和散落情况等；F、记录事故发生前劳动组合、现场人员的位置和行动；G、记录事故物证的特征、位置及检验情况等；H、根据事故类别和规模，绘制涉及范围等一些简要图片； 做好现场拍
34、照工作，作为事故协助物证的记录，主要内容如下：A、方位拍照，要能反映事故现场在周围环境中的位置；B、全面拍照，要能反映事故现场各部分之间的联系；C、中心拍照，反映事故现场中心情况；D、细目拍照，揭示事故直接原因的痕迹物、致害物等；E、人体拍照，反映伤亡者主要受伤和造成死亡部位。8.3信息的报告与传递防汛办公室收相关洪水预报信息后，应立即通知防洪度汛领导小组，由防洪度汛领导小组全面负责指挥防洪度汛及抢险工作，迅速撤离施工区域内所有作业人员及村民，同时报告建管处防汛指挥领导小组。8.4 预案启动根据需要，本标段防洪度汛领导小组可随时启动防洪度汛预案。各相关作业队在接到通知后立即赶赴指定地点参与部署
35、实施救援方案工作。8.5 应急救援本标段防洪度汛领导小组根据实际情况，积极组织开展应急救援工作，必要时报请建管处防汛指挥部，协调自然灾害发生地县级以上政府提供救援所需的人力、物力、装备及技术资源支持。8.6善后工作（1）事故救援结束后，防洪度汛领导小组会同相关部门具体负责组织善后处置工作。根据国家有关法律、法规、规章和有关规定，对死亡人员进行善后处置，尽力医治事故伤员，在确认民政部门对事故调查和保险公司勘验现场工作终结后，经县级以上人民政府批准，及时清理事故现场，并尽快恢复生产。（2）洪涝灾害事故发生后，及时进行事故分析，查明事故发生原因，对事故责任者和相关责任部门提出处理意见。（3）防洪度汛
36、领导小组应组织相关部门对洪涝灾害事故的预防预警、应急响应、保障能力、协同作战等问题进行调查评估，总结经验教训，为完善预案提供参考依据。（4）本工程的重大防洪度汛信息，由当地人民政府防洪抗旱指挥部和业主防洪度汛领导小组统一发布，相关人员未经批准不得擅自对外散发或公布洪灾信息。九应急保障9.1 信息保障本标段防洪度汛领导小组及时完善接警体系，建立健全并认真遵守防洪度汛的信息收集、传递、处理、报送各环节的工作制度，确保应急期间信息报送渠道安全通畅，参与应急活动的所有部门通讯方式采用手机或对讲机。当出现突发洪涝灾害后，防汛应急指挥领导小组应启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施（当自身无
37、法完成此项工作时应及时通知通讯部门予以支援），努力保证防汛通信畅通。在紧急情况下，应充分利用各种通讯方式（如手机短信、口头传达等）发布信息，通知防汛应急抢险队伍开展抢险工作。9.2 装备保障防洪度汛应急救援期间所需要使用的专用设备、防汛物资、通讯器材等。实行专人保管和维护，满足应急处置需要。9.3 经费保障本标段防洪度汛应急救援经费应结合现场事故救援大小区分对待，具体预算及时报监理部审核，建管理批准后列入资金预算，保障应急救援资金需求。9.4 队伍保障本标段各作业队员工服从防汛指挥部的统一部署，无条件保证应急救援人员到位。项目经理部20人；进水口施工队30人；1#洞施工队30人；G1G2点施工
38、队40人；2#洞施工队40人。合计160人。9.5防汛物资、器材保障本标段防汛物资、器材由项目部根据防汛需要尽快造计划采购，并设专人入库看管，需用时能够确保及时到位，发挥作用。9.6医疗保障当发生险情造成人身伤害时，立即拨打120急救电话，将受伤人员送往就近医院进行治疗（古城镇人民医院）。十撤离措施由于连续雨天或者局部产生特大暴雨致使流量超标、山体失稳、现场情况将要不受控制时，由指挥小组人员有序组织所有人员迅速撤离现场，立即对受伤人员进行抢救并送至附近医院，防止出现慌乱现象。具体撤离路线如下：进口支洞人员沿附近施工道路向下游撤离至大坝坝顶的安全区域。1#洞人员撤离至厂坝公路沿线安全区域。岔儿沟
39、内钢筋加工厂、沙石料厂、炸药库、G1G2点及拌合楼、管桥工作面人员沿岔儿沟内施工道路撤离至项目部安全区域。2#洞沿沟内山坡向上游撤离至安全区域。特别强调；由于岔尔沟施工辅助设施多、人员密集，2#洞地处深沟，在汛期分别在岔尔沟钢筋加工厂和2#支洞上游适当位置设专门人员看护预警，随时与支洞值班人员用对讲机保持联系，若发现山洪、泥石流等险情及时通知支洞人员避险撤离。待撤离完成后由应急指挥小组统一安排将受伤人员送外就医。十一. 汛前大检查和预案演练本标段在汛前提前检查抗洪抢险物资、防汛器材设备、劳动力及机械设备资源等是否准备充分，及时采取补救措施。同时将项目部编制的神树水电站引水隧洞工程A标段2014
40、年防洪度汛应急预案向作业队下发并交底，让作业队熟悉应急救援管理的具体操作流程。防洪度汛领导小组应组织各作业队汛前进行防洪度汛预案的演练，演练相关内容如下：（1）演练参加单位：进水口施工队、1#洞施工队、G1G2点施工队、2#洞施工队、项目部各职能部门。（2）演练目的：通过演练，训练防洪度汛领导小组在防洪应急抢险情况下的应变能力，提高防洪度汛领导小组在防洪应急抢险过程中的组织、协调、指挥水平；增强本标段全体员工的防汛、抗洪、抢险意识。（3）演练内容：演练以洪水调度、紧急抢险为重点，以假设杂木河流域突降暴雨、发生洪水为背景，在项目部防汛领导小组的统一组织指挥下，对本标段施工区进行交通管制，调动全部人员、车辆、材料，紧急抢救工地设备，组织疏散撤离洪水淹没区域。（4）演练地点：岔尔沟G1G2点生活营地。十二. 防洪度汛工作安排2014年5月中旬以前作好防洪度汛准备工作，7月份进行防洪演练和日常检查，9月份作好防洪工作总结。18