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1、宜章县城市商业网点规划公示目 录第一章 总 则 2第二章 指导思想与原则 3第三章 发展目标 4第四章 发展战略 5第五章 规划布局与定位 6第六章 近期建设规划22第七章 保障措施23第八章 附 则25第一章 总则第一条 商业是城市发展的标志，城市商业承担着商品从流通领域向消费领域最终转换的职能，这种转换职能是由城市内部有结构的商业网点体系来实现的。坚持科学发展观,科学规划城市商业,积极推进城市商业中心、区级商业中心、社区商业、郊区城镇和专业特色街的商业布局结构体系建设和调整,使现代城市商业布局更趋合理,商业功能更加完善,商业环境更为优美,从而提高城市综合服务功能,具有十分重要的意义。为促进
2、宜章县商业快速、健康、有序发展，加快现代商业体系建设，加速产业结构调整升级，提升城市综合竞争力，更好的服务于人民生活，结合宜章县商业网点现状和发展趋势，特编制本规划。 第二条 规划依据1.中华人民共和国城乡规划法2.商务部关于印发（城市商业网点规划编制规范）的通知（商建发2004180号）3.商务部办公厅关于做好县级城市商业网点规划工作的通知（商建字2007109号）4.城市居住区规划设计规范（GB50180-93）5.国家零售业态分类标准（GB/T18106-2004）；6.社区商业设施设置与功能要求（SB/T10455-2008）；7.郴州市城市商业网点规划（2006-2020年）8.宜章
3、县城市总体规划（调整）2006-20159.宜章县域村镇体系规划（2006-2020年）10.宜章县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要11.宜章城市空间优化规划研究与宜章大道两侧重点地段控制性详细规划与城市设计12. 其他相关规划和标准第三条 规划范围与内容1.规划范围本规划范围包括宜章县城、5个重点镇和10个一般乡镇，县城包括城关镇、白石渡镇区域，以及城南乡的西门、法堂、罗家山、新田四个村和黄土山村局部，沙坪乡的留军、沙坪里、铁坑、沿江四个村，太平里乡的小溪、邓家湾、太平里村、小水、用口五个村；重点镇包括里田、梅田、黄沙、岩泉、莽山5个镇；一般乡镇包括麻田、长村、笆篱、沙坪、杨梅山、瑶岗
4、仙、栗源、一六、天塘、白沙圩、迎春等乡镇。主要规划县城所辖区域，重点是城关镇和白石渡镇，县城规划到2010年，城市规划建设区面积为10.5平方公里，人均城市建设用地面积为105平方米；到2020年城市规划建设区面积为17平方公里，人均城市建设用地100平方米。2.规划内容 主要包括城市商业中心、区域商业中心、社区商业中心组成的商业体系和特色商业街、大中型零售网点、餐饮宾馆、商品交易市场、物流体系以及城镇商业等。第四条 规划期限本规划期限为2008-2020年。近期：2008年2010年，县城规划总人口10万人。远期：2011年2020年，县城规划总人口17万人。本规划现状时间截止为2008年6
5、月底。第二章 指导思想与原则第五条 指导思想全面贯彻落实科学发展观，以市场需求为导向，以“商贸、旅游、物流服务型城市”建设为重心，以满足城乡多样化需求，提高人民生活水平为宗旨，立足现有基础，整合商业资源，科学规划，合理控制网点总量，突出业态发展重点，优化市场布局。挖掘城市比较优势，加强区域协作，优化产业结构，积极推动经济增长方式转变，发挥商品市场在社会经济生活中的重要作用，发挥市场机制对商业资源的基础配置作用，强化规划对市场的引导和调控作用。 第六条 总体思路突出发展重点，优化资源配置，适度控制总量，科学规划商业网点。依托县城“三纵三横”的道路交通网络，结合优势产业的发展，实施“东推进、南优化
6、、西拓展、北延伸”商业网点拓展战略，构筑“高增值、强辐射、广就业”的现代服务体系。以玉溪河风光带建设为纽带，将“一河（玉溪河）两片区（北门岭老城区商业区、南京洞商业区）”有机结合起来，形成宜章未来的城市商业中心。改造北门岭老城区商业，以玉溪新区、城东新汽车站以及长冲工业园建设为契机，向东推进商业网点的建设；以杨家岱生态旅游风景区和南京洞工业园区建设为切入点，提升和优化南京路以南商业设施，系统规划，完备配套，打造城南舒适住宅片区；建设城南乡居住生活中心，商业网点建设向西拓展；建设好北门岭公园，城市商业网点建设逐步向北延伸，覆盖留军洞新建居住小区。近期，整合提升府前街商圈与富豪路商圈商业资源，突出
7、府前街商圈购物和富豪路商圈娱乐主题，集中建设城东长冲工业园区，社区商业由北向南渐进覆盖城南住宅片区；远期，在近期规划建设完善的基础上，重点建设玉溪河风光带，形成城市商业中心，城市向西向北拓展，配套基础商业设施，形成城南乡与留军洞居住组团。第七条 规划原则1.效率优先 协调共荣 商业网点规划建设要避免贪大求多，过分聚集和重复建设，优先关注经营效率，建设健康、可持续发展的流通体系。首先，合理配制、整合现有的城市商业资源，协调好大型商业设施与中小商业网点并存发展的关系，提高现有网点的使用效率；其次，调整网点业态结构，协调好各商业业态之间的布局关系，促进新型业态与传统商业的融合与互补，最大限度的方便消
8、费者多层次需要；再次，运用科技手段提高商业现代化程度，提高商业流通效率。2.便民利民 以人为本商业网点规划以方便人民生活，营造和谐、美好、舒适的社区生活环境为宗旨，以满足和扩大人民群众的消费需求为出发点，为消费者提供良好的商业服务环境。商业网点的布局要“动静结合”，将居民住宅区与商业区适当分割，在满足附近居民5-10分钟可以就近消费的同时，还需努力使噪音和污染远离居民区，净化社区居住环境。3.立足实际 适度超前结合宜章县网点建设的现状，认真研究在湖南省开发大湘南经济区域发展大背景下的机遇和挑战，充分考虑宜章县目前和未来的综合交通环境和经济发展水平，大力借鉴商业发达城市的成功经验和发展趋势；从实
9、际出发，着眼于长远，从满足消费、引导消费和适应经济社会发展的高度，适度超前、高标准规划建设商业网点。4.集约化布局 综合化配套未来新建、改造大中型商业设施应力争摒弃条状分布的落后开发模式，采取“土地集约化、网点集中化、配套综合化”的原则，提高“商业集聚、综合服务、扩大辐射”的能力，从而最大化地提高土地和资金利用效率。老城区商业中心网点设置以“条状调整，存量盘活、品牌提升”为主，逐步剔除“小、乱、脏、差”的网点，统筹安排相近地域内大型网点向购物中心建筑群（体）形式改造；新设区域商业中心网点设置宜“以块状开发为主，条状分布为辅”，建筑形态宜采取购物中心模式。居住区商业设置宜“适度集中，合理分散，点
10、缀布局”，优先发展便民服务网点。5.与优势产业发展相结合商业网点规划布局要与优势产业相结合，宜章现阶段的主导产业和支柱产业煤炭、有色金属需依托不可再生资源生产，烟花爆竹产业对环境污染严重，都是不可持续发展的产业，面临产业转移和更替的严峻挑战，商业网点建设要结合不同发展阶段的产业特点进行布局，支撑宜章的产业发展与转移，并实现自身的可持续发展。6.发挥交通的支撑作用宜章县城市高速、省道、国道系统规划有力地支持城区空间的拓展、中心城区功能的强化和重大项目的建设，商业网点规划建设要充分利用城市交通提供的高效、快捷、舒适的运输服务，推动商流、物流的快速运转。第三章 发展目标第八条 总体目标以宜章县城市总
11、体规划（调整）2006-2015为依据，以创建商贸、旅游、物流服务型城市为目标，以提高人民生活水平为宗旨，以府前街商圈与富豪路商圈为核心，以玉溪河风光带为亮点，均衡布局县城商业网点，综合配套、完备服务设施，立足宜章、辐射周边地区，高起点、高标准、科学合理构建宜章新型商业网点体系，打造“购在府前街商圈”、“乐在富豪路商圈”的主题商业格局。第九条 具体目标1.经济指标2007年宜章县实现社会消费品零售总额23.01亿元，结合宜章县近10年城市GDP发展水平，预测全县2010年社会消费品零售总额达到32亿元，2020年达到65亿元。2.人均指标2010年，城区零售商业网点营业面积控制在11万平方米以
12、内，人均零售商业面积1.1平方米；2020年，城区零售商业网点营业面积控制在20.4万平方米以内，人均零售商业面积1.2平方米。3.网点指标商业体系：规划期内，县城将形成“一主一副一次一卫多点”的商业体系，即 1个城市商业中心，1个城市副级商业中心，1个区级商业中心，1个卫星城，8个社区商业中心。乡镇商业中心：规划里田镇、梅田镇、岩泉镇、黄沙镇、莽山镇等5个重点镇商业中心，麻田、长村、笆篱等乡镇为一般镇商业中心。特色商业街：重点培育9条特色商业街（区），北门岭片区3条，南京洞开发区4条，城东工业片区1条。其中现状改造提升3条商业街，即府前服饰商业街、广发康体娱乐特色街及环城西路家饰家装专业街，
13、新建规划6条商业街，即文明南路通讯产品专业街、东西横民俗文化商业步行街、南城郊野公园特色饮食一条街、富豪路休闲服饰商业街、长冲路汽修汽配一条街及步行酒吧美食街。大中型零售网点：大中型零售网点共33处，其中现状保留18处，规划兴建15处大中型零售商店。即规划新建大型综合超市3处，大型专业店4处，中型超市5处，家居建材商店3处。农贸市场：社区农贸市场按照“综合农贸市场农加超标准菜市场”三级层次规划14处，其中改造升级蒋家湾市场、四方井市场、湖南边贸市场及印染厂农贸市场共4处，规划新建农贸市场8处，重点建设其中4处综合农贸市场。商品交易市场：改造与兴建商品交易市场共7处，其中主城区改造提升城关市场，
14、在长冲工业园以东，宜章大道东出口新建汽车商贸城和宜章废旧物资回收市场，长冲工业园新建水果蔬菜批发市场，在城西新区副级城市商业中心规划1处五金建材市场，白石渡镇新建木材市场和农资农贸市场。 物流体系：在白石渡镇，规划1处综合性物流园区，在城东长冲工业园区配套建设1处配送中心，在梅田镇、里田镇、黄沙镇各规划1处重点物资集散中心。第四章 发展战略第十条 优商贸、大物流战略 坚持在加快商业网点发展速度的基础上提高运营质量，优化城市商业体系，促进商业网点布局和结构合理化，“做优”宜章商贸业；借助区位优势和较好的交通环境，依托优势资源发展工农业和商贸业，重点建设白石渡物流园区，提升宜章工业品、农产品和日用
15、消费品物流的整体地位和水平，“做大”宜章现代物流业。第十一条 品牌战略在商业网点建设布局中，结合宜章县消费者需求，明确商业网点功能与定位，注重市场细分，进行错位经营，培育品牌商业街区，改善形象，提升商业品牌价值；培育品牌大型商贸物流服务企业，提高核心企业对社会商业资源的整合能力和带动作用；做强旅游，开发地方特色旅游品牌（红色旅游纪念品、瑶族特色产品、莽山旅游纪念品），扩大宜章城市影响力。第十二条 结构调整战略调整商业网点区域布局，改变目前以带状分布为主的商业格局模式，打造“点+面”相结合的商业发展模式；调整零售、餐饮、娱乐与生活服务等不同行业的比例结构；发展连锁经营，扩大连锁经营的行业范围，提
16、高连锁经营的规范化、规模化程度；发展电子商务，深入开发有形与无形市场；发展第三方物流，构筑现代产销体系。第五章 规划布局与定位第十三条 商业体系商业体系包括城市商业中心、区域商业中心和社区商业中心。城市商业中心与区域商业中心核心区间距原则上不得低于2KM，城市商业中心、区域商业中心与社区商业中心核心区间距原则上不得低于1KM。县城以“一河（玉溪河）两片（北门岭老城区商业区、南京洞商业区）”为商业核心，城西新区与玉溪新区为拓展重点，综合配套长冲工业园区和城西工业园区，形成“一主一副一次一卫多点”的商业体系格局。 宜章县商业体系规划布局一览表（2008-2020年）近期规划远期规划数量名称位置数量
17、名称位置1玉溪河城市商业中心民主中路以南，玉溪路以东，东西横街以北，文明南路以西以及南京中路以北，文明路以西，广发街以东，湘珠路以南区域1玉溪河城市商业中心民主中路以南，宜兴路以东，南京中路以北，文明路以西1城西新区副级商业中心宜章大道西段与省道324西段交汇处附近1留军洞区级商业中心留军洞1白石渡镇卫星城商业中心白石渡镇2普化寺社区商业中心路桥公司对面，玉溪河南岸8普化寺社区商业中心路桥公司对面，玉溪河南岸城北社区商业中心城北汽车站东北边商业用地内城北社区商业中心城北汽车站东北边商业用地内艮岩社区商业中心宜章大道与文明南路交汇处东北角商业用地内长冲工业园社区商业中心工业园大道与民主路交汇处曹
18、排社区商业中心南京东路与党校路交汇处乌溪河社区商业中心乌溪河北边商业用地社区商业中心白母河以东城市发展备用地社区商业中心白母河以西城市发展备用地注：其中标“”为暂定名一、功能地位与规模规划期内，玉溪河城市商业中心由“两圈一带”（府前街商圈、富豪路商圈、玉溪河风光带）组成，府前街商圈以购物为主，富豪路商圈以文体娱乐为主；玉溪新区沿玉溪河风光带，形成一个与水结合的主题休闲娱乐商圈；合理开发杨家岱和双溪湿泉旅游资源，形成两个旅游休闲中心；搬迁老城区部分行政单位至城西新区，形成新的行政中心；引导居民往西往北搬迁，形成留军洞与城南乡居住组团；配套长冲工业园与城西工业园区；加快白石渡复合金属加工业和物流业
19、发展，打造白石渡卫星城区。1. 玉溪河城市商业中心宜章县城市商业中心立足城区面向县域，服务人口6-8万，核心商圈服务半径1000米左右,服务本地区及外来消费者,在城市商业网点体系中处于主导地位。城市商业中心由商业历史沉淀而来，规划期内，向玉溪河两翼拓展,形成府前街商圈和富豪路商圈，共同组成城市中心商务区。该区域交通便捷，人流鼎盛，商业高度集中，提供购物、休闲娱乐、餐饮、宾馆、酒店等多种消费服务和商务服务，并配有较为完备的金融保险、图书报刊亭、邮电通讯等公共设施，已具备成为特色消费市场和辐射周边地区的集中资源。2.区域商业中心区域商业中心选址于居民居住区，人流集中，交通便利的地段，在停车场、汽车
20、站、公交站场、绿化广场等人流集中的区域，集中地块配制一批大型商业网点，保障该区域居民的日常生活，围绕区域功能定位，提供必要的服务设施。远期内，在城西新区规划一个副级城市商业中心，规划服务人口4-6万，适宜发展大中型超市、综合农贸市场、大型专业店、专卖店、文化娱乐、餐饮酒店以及生活服务、金融服务、图书报刊、邮政通讯等配套设施。在留军洞规划一个区级商业中心，规划服务人口2-3万，适宜发展大中型超市、综合农贸市场、专业店、专卖店、文化娱乐、餐饮以及生活服务、金融服务、图书报刊、邮政通讯等配套设施。规划期内，为缓解宜章城区用地压力，提高资源利用效率，规划白石渡镇卫星城，以复合金属加工工业和物流业为主体
21、产业，配套一定商业设施与公共服务设施。3.社区商业中心社区商业是以一定地域的居住区为载体，以便民、利民、不扰民为宗旨，以改善社区环境，提高居民生活质量，满足居民多样化消费为目标，提供日常生活必需商品和服务的属地型商业。根据城区人口规划和分布情况及居民购物习惯，社区商业中心分布于城市商业中心或者区域商业中心1KM以外的居民聚集区中央或网点集中区，服务半径500-700米，服务人口1万人左右，基本商业服务设施建筑面积在7000-9100平方米之间。社区商业鼓励设置便利店、书报音像店、中医药店、中小型超市、服装店和生活服务网点，适度设置综合超市、菜市场、冷冻食品店、五金日杂店、餐饮店、维修店、废旧回
22、收、专业店、专卖店、文化娱乐网点，控制设置百货店和商品交易市场。另外，社区商业中心还可提供中西简餐、咖啡茗茶、鲜花、面包房、美容美发、健身房等居民多样化、个性化消费场所。近期内，优先设置的网点有文体娱乐场所、书店、服装店、家政服务店、中小型超市、菜市场、洗衣店，适度设置维修店、餐饮店、医药店、宾馆旅店、便民店、生鲜肉菜超市，控制设置的网点有家电专业店、冷冻食品店、粮油副食店等。规划期内，顺应民心，取缔马路市场，以“农加超”和“双层结构”形式规划建设和改造农贸市场。“农加超”占地面积600-1000平方米，其中农贸市场为标准菜市场，建筑面积300-500平方米，借鉴超市管理模式，采取传统农贸市场
23、经营方式，面向附近居民家庭日常蔬菜、水果、水产、肉类等消费；超市建筑面积500-1000平方米，以经营家庭日用品、熟食、冷冻食品、粮油、调料为主。原则上社区商业中心内不批建经营农产品和日用百货类的综合型农贸市场，城区农产品销售采取园区集散批发，批发市场大宗采购，社区市场就近购买的批零网络体系。中心城区现有农贸市场4家，随着城区人口的增加现有农贸市场将不能满足居民就近购物的需要，已建成的城市居住区商业设施严重不足，功能不够完善。在社区改造和新建过程中，应通过规划先行，结构调整，业态引导，置换房屋用途等办法，严格执行城市居住区规划设计规范（GB50180-93）标准要求，按照社区商业中心网点控制导
24、向，预留和置换相当体量的商业面积和土地空间，经过商务主管部门批准审核后才能立项开工。 二、规划布局要点（一）玉溪河城市商业中心玉溪河城市商业中心位于宜章县城中心区域，包括“两圈一带”特色商业街区，其核心范围包括民主中路、文明路、南京中路和宜兴路合围区域，规划近期由府前街商圈和富豪路商圈组成，通过文明路有机连接，远期重点建设玉溪河风光带，将府前街商圈和富豪路商圈连成一体，形成立足县城、辐射县域的城市商业核心区域。 1.府前街商圈府前街商圈毗邻县政府，周边居民人口密度大，公共配套设施较为完善，是宜章县零售商业最聚集、最繁华，人气最旺的商圈，现分布超市有金鹰购物中心、星火超市、大市民购物中心等，服装
25、鞋类专业店有：太平洋服饰超市、五洲鞋业等，并分布有安踏、康威、石头记、才子、特步、播、罗蒙等大量品牌专卖店，家电专业店有百盛电器、幸福树电器等，家居建材店有万客隆家具广场、香港皇朝家私等，宾馆酒店有新华大酒店、华标宾馆、宜章宾馆等，商品交易市场有城关市场、蒋家湾市场和四方井农贸市场。该商圈适宜发展大型专业店、品牌专卖店、精致餐饮店、文体娱乐等主力业态，重点引进服装、时尚饰品、休闲服饰、运动服饰、化妆品等专业店和专卖店。规划期内，府前街商圈仍然是宜章县的核心商圈，规划由“三街（区）三市”商业区改造建设构成。三条特色街(区)是府前服饰商业街、东西横民俗文化商业步行街、文明南路IT通讯产品专业街，“
26、三市”为蒋家湾综合农贸市场、城关小商品市场（现城关市场）和四方井农贸市场。东西横街街道实行全封闭式管理，除了残疾人助力车和必要的公共运输工具外，禁止一切车辆通行，府前街、文明南路实行交通管制，府前街严禁货车通行，文明南路分时段对大型货车进行管制。改造的蒋家湾市场应按地上室内综合型农贸市场形式建设，新市场经营商品包括蔬菜、水果、水产肉类、粮油、副食、干货调料，一律以零售为主。改造的城关日用消费品市场以日杂用品、日用小商品为主，批零兼营。以民主路作为府前街商圈货运通道，严格控制民主路网点数量和布局，开辟非机动车道，在星火广场附近专门开辟自行车、摩托车和电动车停车区，保障府前街商圈的人流进出畅通。
27、规划近期，府前街商圈以改造提升为主，重点提升改造府前服饰商业街，完善商圈内基础设施建设，整治交通环境；远期，重点建设和培育东西横民俗文化商业步行街和文明南路IT通讯产品专业街，提升商圈档次，扩大商圈辐射力。2.富豪路商圈富豪路商圈是宜章休闲娱乐中心，位于南京洞组团。南京洞组团居民消费能力与消费水平相对较高，对休闲娱乐消费的需求较大。目前，富豪路商圈广发街的KTV娱乐场所已形成一定规模，包括天堂歌厅、红歌会休闲中心、夜猫歌厅、金海湾歌厅、满天星KTV等，商圈内宾馆酒店也较多，包括粮食大酒店、物资宾馆、宜章大酒店、金碧辉煌、君泰大酒店等，商圈内零售商业网点档次较低，商业凝聚力弱，现有大中型零售商业
28、网点主要有生源百货和欧化家具等，农贸市场有边贸市场。规划期内，富豪路商圈以富豪路为中心，改造提升广发康体娱乐特色街，规划富豪路休闲服饰一条街，整顿提升边贸市场。重点发展休闲娱乐、特色餐饮、宾馆酒店、品牌专卖店等主力业态，引进品牌服装、运动服饰、珠宝首饰、品牌化妆品等主力商品。逐步转移商圈内部分居民至中夏公园东部或南部，将现有被占用的商业用地置换出来，减轻商圈商业用地压力。近期，富豪路商圈改造重点是广发康体娱乐特色街，并逐步将商圈内道路拉通，形成四通八达的网状道路格局；远期，重点打造富豪路休闲服饰特色街，完善商圈购物功能。3.玉溪河风光带远期规划玉溪河风光带，作为连接府前街商圈和富豪路商圈的纽带
29、，规划期内加强玉溪河环境治理，建设玉珠休闲广场，配套一些公共设施，如长凳、垃圾桶等。与广场北边的东西横街民俗文化特色街、湘南广场以及玉溪新区玉溪河商业文化休闲中心一起组成玉溪河风光带，是未来玉溪河城市商业中心的中枢地带。4.县城重点规划和整治特色街（区）（1）府前服饰商业街（现状提升）西起宜兴路，东至文明路的府前街路段与四方井商业步行街融合成的商业街，总长约为800米，位于城市商业中心，规划为县城以服饰为主的一站式购物商业街。近期规划：以改造提升府前街路段为主，全长约560米，以业态结构调整为重点，主营中高档服饰，加以少量餐饮休闲娱乐网点。改造街容、街貌，加强环境治理，改善购物环境，提升街区品
30、质。 远期规划：主要改造四方井商业步行街，将四方井商业步行街与府前街连接起来，合而为一，规划为宜章县城的府前一站式购物商业街，全长800米。提高商品档次和服务质量，实行错位经营，改善同业过度竞争的局面，鼓励开设品牌服装专卖店和专业店，适当开设鞋包、饰品类网点，限制开设无品牌、无特色的网点。（2）广发康体娱乐特色街（现状提升）位于南京洞经济开发区，北起玉溪河、南至南京路的广发街路段，全长约为550米，规划形成以康体娱乐为特色的商业街。规划期内：在现有网点的基础上，着重改善街容、店貌等经营环境，规范经营行为；取缔低档次的噪声污染大影响周边居民生活环境的KTV等娱乐场所，提高现有网点的档次和服务质量
31、，鼓励开设有档次有品牌的健身俱乐部、足浴、棋牌茶艺馆等康体休闲场所，适当开设酒吧、电玩、KTV等娱乐场所，限制开设街边摊、无特色的餐饮网点等。（3）环城西路家饰家装专业街（现状改造）五金建材专业街位于环城西路中间段，北起宜章县法院，南至宜兴路，长约700米。环城西路是宜章县城内的交通次干道，规划将环城西路中段打造为五金建材专业街，网点数量约为200个。规划期内：在现有网点的基础上对环城西路中段进行改造提升。规划街道两侧经营商品与提供服务的网点主要为灯具、卫浴、家具家私、家纺布艺等中小型专卖店、专业店；随着城市建设，资源的逐步优化整合，规划设置1家以上的大中型家居建材商店，以带动提升街区内商业网
32、点的档次；引导目前现有的对周边环境污染严重及占道经营的建材加工店等网点进入新规划的城西五金建材市场入场经营；适当开设便利店、餐饮店和小型超市，限制其他类网点的开设，提高街区的专业化程度；同时通过增设公厕、停车场等公共服务设施改善街区的购物环境。（4）文明南路IT通讯产品专业街（远期规划）规划于文明南路，北起大市民购物中心，南至玉溪河，全长约为600米。文明南路为宜章县交通主干道，通达性好，规划形成主营电子和通讯器材的IT通讯产品专业街。 规划期内，鼓励设置经营电子电器和通讯器材类的中小型品牌专卖店和实力较强的专业店；通过整合资源，在现有北斗手机旗舰店的基础上改扩建，经营电脑、数码产品、通信产品
33、以及计算机软件产品，提高专业化程度；增设相应的休闲餐饮、生活服务业网点和其它配套商业设施；逐步引导服装、珠宝首饰等类型网点转向府前街、富豪路等区域经营。（5）东西横民俗文化商业步行街（远期规划）东西横街位于城市商业中心，玉溪河北岸，西起宜兴路，东至东长街，全长约350米，实行封闭式管理，严禁机动车辆进入街道通行。目前该街商业网点较少，较为杂乱，无特色无品牌，但此街紧临玉溪河风光带，其建筑有一定的历史文化底蕴，在此基础上结合宜章的历史文化旅游特色将其打造成宜章的民俗文化商业步行街。并可将此街延伸到中夏街，北起湘南起义纪念馆，南至玉溪河，街长约150米。即以东西横街为主，以中夏街为辅，形成十字形商
34、业街区，总规模为500米，规划网点数量在100家以上。规划期内，对现有建筑以改造提升为主，“以旧修旧”，注重传统文脉和商脉的传承，保护和体现宜章历史文化；商业以业态结构调整为重点，改善购物环境，丰富商品种类、提高商品档次、提升服务质量，结合当地旅游、人文特色（如莽山、湘南暴动等）及当地民族特色（如瑶族）经营相关商品，如民族特色产品、旅游特色纪念品等，配以宜章有特色的小吃。商业网点的建设要与传统建筑风格相协调，体现城市的文化特色与内涵。（6）南城郊野公园特色饮食一条街（远期规划）该街紧邻南城郊野公园、杨家岱地质公园旅游区和玉溪湾生态休闲园，北起曹排南路，南至南京洞工业园，全长约800米。规划期内
35、：鼓励开设2-3家大中型农家乐，引进1家美食休闲广场，以聚集大量人气；适当引进茶座、民俗特色美食等网点；限制引进与规划不相符合的低档次无吸引力的小吃摊点、快餐店等。整段应注重道路的亮化、绿化和美化，科学规划停车位（场），以良好的消费环境和优美的风光支撑商业街健康有序的发展。（7）富豪路休闲服饰商业街（远期规划）位于南京洞经济开发区，北起玉溪河，南至南京中路的富豪路路段，全长约为550米，规划形成富豪路休闲服饰商业街。规划期内：在整体提升南京洞经济开发区环境、档次的同时，逐步改善富豪路的商业环境。取缔经营不规范的快餐店、娱乐休闲网点及占道经营的商户，提升富豪路商业档次；重点鼓励开设休闲类和运动类
36、的品牌服饰专卖店和实力较强的专业店以改善周边居民购物环境和吸引附近学生群体，同时引进体育器械类专卖店和专业店，完善公共服务配套设施。 （8）长冲路汽修汽配一条街（远期规划）位于宜章大道东出口长冲路路段，全长约600米。规划期内：依托新规划的汽车商贸城的建设，沿长冲路两侧引入品牌汽车4S展示销售店作为主力店，打造宜章县城东大门现代商业景观结点。引入1-2家以住宿餐饮为主的大型酒店，服务过境车辆人员；适当配置便利店、休闲娱乐、中小型特色餐饮等网点；道路两侧禁止设置对环境污染严重，占道经营的汽修汽配类网点，以保障车辆通行顺畅，同时与宜章城市空间优化规划研究与宜章大道两侧重点地段控制性详细规划及城市设
37、计相衔接。（9）步行酒吧美食街（远期规划）位于玉溪河沿岸，水文化广场以南，南京东路以东，长约600米，规划为步行酒吧美食街。步行酒吧美食街的建设要注重保护玉溪河环境，加强绿化设施及景致建设，构筑安静淡雅的舒适休闲环境，鼓励建设有特色的酒吧、咖啡屋等，适当设置特色小吃、便利店、精品店等，限制设置大型超市、食杂店等网点。整条商业街建筑需要统一规划，结合玉溪河风光带建设，统一开发，严禁私自建设没有特色的低档次的建筑或者商业网点。（二）城西新区副级商业中心近期不纳入规划。城西新区副级商业中心立足城西新区，与玉溪河城市商业中心一起，辐射周边地区，在城市商业网点体系中处于支持节点地位。城西新区副级商业中心
38、位于城区西部宜章大道西段与省道324西段交汇处附近，商业金融用地沿省道324分布，占地12公顷，基本服务人口4-6万。商业中心主要由社区购物中心、休闲广场、餐饮酒店、五金建材市场以及综合农贸市场组成。城西新区副级商业中心要适应城市西进和组团定位的发展要求，以生活购物和金融商务为基本形态，双核互动，成为新兴的综合型商业中心，为周边区域的人群提供多元服务。 远期规划，前期优先建设基础性便民商业网点，鼓励发展小型百货店、大中型综合超市、专业店、专卖店、家居建材商店和配套的餐饮、休闲、娱乐和生活服务设施；后期逐步发展教育、文化、健身设施，完善商业中心的综合服务功能，重点建设宜章大道西段与省道324西段
39、交汇路口：东北角规划1个大型商务酒店，西北角规划1个大型餐饮店，西南角规划1处五金建材市场，东南角是社区购物中心、休闲广场以及综合农贸市场。社区购物中心包括1个大型综合超市、1个大型服装店、1个大型家电专业店和1个大型家居建材店。社区购物中心东南角规划1处综合农贸市场，服务于城西新区居民，相关部门要对市场环境加强管理，严禁街边设摊，配套垃圾桶等公共设施，防止市场建设影响城市市容市貌。休闲广场位于社区购物中心以西，主要服务于周边居民。（三）留军洞区级商业中心近期不纳入规划。远期规划为区级商业中心，位于留军洞居住片区商业用地，沿文明路两侧建设，规划占地面积约5公顷，基本服务人口2-3万。区级商业中
40、心要规划配套餐饮、休闲、娱乐和生活服务设施，引进新型业态，倡导新型消费理念和服务方式，并逐步发展教育、文化、健身设施，规划期内，新建1个大型综合超市，1个综合农贸市场，服务于居民日常生活需要。 （四）白石渡镇卫星城商业中心近期不纳入规划。卫星城（Satellite Ctiy）是指在城市外围建立的既有就业岗位，又有较完善的住宅和公共设施的城镇，是在城市郊区或其以外附近地区，为分散中心城市（母城）的人口和工业而新建或扩建的具有相对独立性的城镇。建立这种城镇旨在控制大城市的过度扩展，疏散过分集中的人口和工业。卫星城虽有一定的独立性，但是在行政管理、经济、文化以及生活上同它所依托的城市(母城)有较密切
41、的联系，与母城之间保持一定的距离，一般以农田或绿带隔离，但有便捷的交通联系。规划期内，凭借公路、铁路（S324省道、京广铁路）交通优势，发展复合金属加工业，重点建设物流园区，服务于宜章工业建设和城镇居民生活需要；依托居民需要规划建设生活服务网点和零售商业网点，服务人口4-6万。鼓励设置连锁超市、便利店、专业店（服装、医药）、专卖店，适当发展餐饮、宾馆酒店、美容美发、文化娱乐设施，有序发展农贸市场、旅店，限制开设低层次综合性网点，形成购物、文娱、饮食等多样服务为一体的区域商业中心。规划期内，改善交通环境，整改连接宜章县城与白石渡镇的324省道路段，加强社会秩序管理，提升白石渡火车站档次，综合服务
42、功能，在火车站附近规划一个20万平方米的物流园区；在白石渡汽车站附近建设一个2000平方米的大型超市；规划1个1000平方米的以百货店形式建设的以经营服装、鞋为主，化妆品、箱包等商品为辅的服装专业店；1家2000平方米的家居建材店；在白石渡镇综合大市场附近新建1个占地面积1500平方米的“农加超”，将现有白石渡镇综合大市场功能转移至农贸市场，新建1个1000平方米的标准菜市场；规划星级酒店1家；另外在物流园区内建设2个商品交易市场：木材市场、农资农机市场。（五）社区商业中心1.城北社区商业中心（近期规划）城北社区商业中心位于城北汽车站（规划期内将调整为公交站场）东北边商业用地内，服务于城北居住
43、区居民日常生活需要和城北汽车站来往流动人口便捷性购物。近期内，在城北汽车站对面市场用地内建设1个1000平方米的标准菜市场，在市场北边商业用地内建设1个营业面积1000平方米的中型超市，在市场右边学校用地周边设置便利店、小吃店等便利性网点，配套设置杂志报刊厅、公用电话等公共服务设施；居住区内鼓励设置便利店、文具店、早点快餐店、医药店、新型街市等服务网点，适当设置电话吧、KTV娱乐场所等。2.艮岩社区商业中心（远期规划）艮岩社区商业中心位于宜章大道与文明南路交汇处东北角商业用地内，服务于周边居住区居民日常生活需要和宜章大道过往车辆人员休息及车辆维护的需要。远期内，在宜章大道与文明南路交汇处东北角
44、规划1处营业面积1000平方米的中型超市，提升改造安康家园农贸市场，服务于居住区居民日常生活购物。鼓励设置快餐店、便利店、汽修、食杂店等服务性网点，配套设置金融、邮政、小型停车场等公共服务设施。3.曹排社区商业中心（远期规划）位于南京东路与党校路交汇处，以满足社区居民日常生活购物需要。远期在南京东路以南党校路以东区域规划1处1500平方米的标准菜市场和1处营业面积1000平方米的中型超市，沿南京东路可以引入一些有特色的服饰专卖店或专业店以及休闲娱乐场所，党校路两侧可适当设置餐饮店、便利店，满足社区居民日常生活需要。4.普化寺社区商业中心（远期规划）选址于路桥公司对面西河南岸的空地，服务于附近居
45、住区。普化寺社区商业中心附近的居民消费水平相对较高，近期内，整合社区内原有的网点，取缔“小、脏、乱、差”的零散网点。新建一处咖啡、饮茶、棋艺、休闲健身于一体的休闲娱乐中心。鼓励设置便利店、洗衣、家政等服务网点，适宜设置咖啡馆、茶馆、酒吧、健身房、花店、美容美发等满足社区居民多样化、个性化的消费需求的网点，积极发展社区电子商务，配套设置银行、通讯、邮政等公共服务设施。 5.长冲工业园社区商业中心（远期规划）位于长冲工业园组团工业园大道与民主东路交汇处，服务于工业园及工业园周边居民日常生活购物。远期内，在工业园大道与民主路交汇处北边规划1处占地面积1000-1200平方米，双层结构式“农加超”，服
46、务长冲工业园和工业园北边居住区居民，满足该区域居民日常所需。沿民主东路南侧商业用地内设置餐饮、美容美发、服装专业店等服务网点，满足工业园居民日常生活需要，工业园北边居住区鼓励设置便利店、洗衣、家政、维修、药店和再生物资回收的服务网点，服务于居住区居民。 6.乌溪河社区商业中心（远期规划）位于城西工业园绿化带以北，乌溪河西北边商业用地内，服务于城西工业园及周边居民日常生活购物。远期内，规划1处占地面积1000平方米的标准菜市场和一处营业面积1000平方米的中型超市，服务城西工业园和乌溪河以北居住区居民，满足该区域居民日常所需。工业园内适当设置餐饮、美容美发、服装专业店等服务网点，满足居民日常生活
47、需要，工业园北边居住区鼓励设置便利店、洗衣、家政、维修、药店和再生物资回收的服务网点，服务于居住区居民。 7.白母河社区商业中心（远期规划）规划远期，在白母河东西两岸用地内各设置1个社区商业中心。依据总体规划，这两处社区商业中心属于总体规划中的远景规划（2015年以后），具体规划地址可依据实际情况调整。远期，按照以下要求建设，将社区居民服务网点分为两个层次：一个是居住区商业，以12家超市（总面积10002000平方米）和12家农贸市场（总面积20002500平方米）为骨干，同时设置餐饮、美发、洗熨、修理、回收、代办等各类小型生活服务及金融、邮政通讯等配套网点，使之基本满足周边居民日常生活需要，服务半径500700米，社区居民步行5-10分钟以内可到达；另一个层次是街坊商业，处于居民区内部，鼓励设置便利店、生活服务设施。第十四条 商品交易市场规划要点城区重点规划商品交易市场包括消费品市场、生产资料市场、农副产品市场和其它类市场。一、规划导向商品交易市场向园区集中，向郊区转移，实施综合配套，实现资金和土地最大效率利用。零星网点划行归市，同类市场逐步