年韶关移动自助终端维保服务外包项目比选文件.doc

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1、比选文件 中国移动通信集团广东有限公司韶关分公司比选文件 项 目 名 称： 2015-2016年韶关移动自助终端维保服务外包项目 采购代理编号：GCMC-GDSGYD-140150 采 购 人：中国移动通信集团广东有限公司韶关分公司（盖单位章）代理机构：公诚管理咨询有限公司（盖单位章） 日 期：2015年1月目 录第一章 比选公告5中国移动广东公司韶关分公司2015-2016年韶关移动自助终端维保服务外包项目比选公告5第二章 应答方须知82.1 名词定义102.2 比选的组织形式112.3 比选方式112.4 资格审查112.5 项目概况112.6 关于费用112.7 比选文件的组成112.8

2、 比选文件的修改与答疑122.9 应答文件的编写122.10 应答文件的构成132.11 关于优惠条件132.12 应答报价132.13 证明应答方合格和资格的文件142.14 关于划分标包142.15 保证金152.16 应答文件的有效期152.17 备选应答方案152.18 点对点应答152.19 应答文件的封装及签署162.20 应答文件电子版的网上提交（本项目不做要求）162.21 应答文件的提交、送达172.22 应答文件的修改和撤回172.23 启封172.24 评审委员会的组建172.25 应答文件的评审182.26 评审方法192.27 评审过程中的澄清和说明192.28 组织

3、纪律192.29 中选202.30 签订书面合同202.31 履约保证金212.32 异议受理渠道212.33 比选代理服务费212.34 需要补充的其他内容22应答方须知附件：唱价记录表22第三章 商务规范书23合同条款前附表23第四章 需求说明书244.1 项目概况244.2 需求内容244.3合作时间24.4 .4合作方式25 4.5 服务支撑要求25第五章 评审办法281、评审办法281）初步评审282）详细评审292、评审程序312.1应答文件的初步评审312.2应答文件的详细评审312.3 报价计算错误的修正原则323、评审方法323.1 综合得分的计算323.2 评审委员会根据本

4、章评审规定对应答方的应答进行评审。32第六章 应答文件格式33应答文件密封件外层封套格式33目 录35A比选报价书36A1 报价书36B比选应答书36B1 索引表36B2 应答申请书格式37B3 全套资格证明文件38B4 点对点应答40B5 应答方案建议书要求42B6 服务承诺43B7 承诺书43B8 其他补充材料44B9 采购代理服务费承诺书50第七章 其他51第一章 比选公告中国移动广东公司韶关分公司2015-2016年韶关移动自助终端维保服务外包项目比选公告公诚管理咨询有限公司（以下简称“采购代理机构”）受中国移动通信集团广东有限公司韶关分公司（以下简称“采购人”、“需求方”或“中国移动

5、广东公司韶关分公司”）的委托就2015-2016年韶关移动自助终端维保服务外包项目（采购代理编号：GCMC-GDSGYD-140150）进行比选，欢迎各单位参加比选应答。1、 项目概况1.1项目概况：韶关分公司现就2015-2016年韶关移动自助终端维保服务外包项目进行公开比选，计划选取一家应答方进行维护服务。1.2项目实施地点： 广东省韶关市1.3项目规模：本项目总预算金额（含税）30万元。 1.4项目期限：自合同签订之日起至2016年12月31日。本次比选为采购人预计在需求期内可能发生的项目，并不作为采购人向应答方作出的具体项目的承诺，如采购人在需求期内未向中选人下达采购订单或未足额下达采

6、购订单，不构成采购人违约，应答方不得追究采购人违约责任，并需在应答文件中提交承诺书（格式见比选文件B7承诺书）。如应答方不同意此条款，则应答方应书面告知采购人，并退出本项目比选。2、 资格要求2.1资质要求：应答方须具备合法的工商部门颁发的营业执照、合法的税务部门颁发的税务登记证，对于已按商事登记改革要求更换新版营业执照的，可同时提供商事主体信息最新查询结果（显示经营范围、注册资本等信息）的截屏打印件（加盖公章）。2.2应答方成立年限：至应答截止之日成立不少于24个月。（需提供有效的营业执照成立年限进行核查）。2.3应答方完税证明：应答方需提供由国家税务机关开具的在2013年企业完税证明。2.

7、4应答方提供营业执照经营范围需包含：软件产品或电子产品的技术开发；通信设备或终端产品的生产或销售；电信终端产品外包服务中至少一项。 2.5本项目应答方必须为增值税一般纳税人。应答方如为增值税一般纳税人需提供：A.国税登记证副本前两页复印件，须加盖单位公章，原件备查。B.如应答方为增值税一般纳税人，且国税登记证副本未加盖相关戳印的可提供在国税网站查找的增值税一般纳税人查询地址和证明截图，或提供其他一般纳税人资格证明。2.6本项目不接受联合体报名。本项资格要求所列第2.12.5项所有证明材料须加盖单位公章且原件备查。3、 获取比选文件3.1应答方需在注册，并按要求提交相关资质文件审核通过并成功报名

8、，同时需在采购代理处购买比选文件方可参加本项目。3.2凡符合资格要求的应答方，请于2015 年1月8日至2015年1月13日（法定公休日除外），每日上午8：30时至12：00时，下午14：00时至17：30时（北京时间，下同），在韶关市西堤北路9号全球通大厦10楼采购管理室，凭单位介绍信、公司营业执照（复印件）、增值税一般纳税人证明、相关资质证明文件（复印件）登记报名购买比选文件。3.3比选文件每套售价人民币150元整，售后不退。如无法现场购买，可以通过转账方式购买。先通过邮件将公司营业执照、增值税一般纳税人证明、相关资质证明文件发送采购代理对公邮箱（gczb_），并通知购买文件联系人。待确认

9、符合资质后，将标书费转账至购买账户，需将转账凭证发送采购代理对公邮箱备份（gczb_），账号及开户行见第七点联系方式（转账时需填写备注：SG140150标书费）。4、 比选采购文件答疑4.1答疑问题上传时间：2015 年1月13日20时00分截止；4.2答疑问题上传地址：发送邮件到gczb_；4.3采购代理机构在收到相关的答疑后，并统一回复。5、 应答文件的递交5.1应答文件递交的截止时间为：2015 年1月16日9时00分；5.2应答文件递交地点为：韶关市西堤北路9号全球通大厦14楼会议室。5.3应答文件须密封后于应答文件递交截止时间前送至递交地点（如无法到现场递交应答文件，可以通过邮寄的方

10、式）。逾期送达的应答文件将被拒绝接收。5.4本次唱价将于上述应答文件递交截止的同一时间、同一地点公开进行，邀请所有应答方参加。6、 发布公告的媒介6.1本次比选公告同时在中国移动采购与招标网（http:/）、中国移动广东公司应答方门户（网址：）上发布。本公告在各媒体发布的文本如有不同之处，以在中国移动广东公司应答方门户发布的文本为准。6.2中国移动广东公司应答方门户（网址：http:/）为采购人面向应答方沟通采购信息和开展采购业务的电子信息平台。各应答方应当在中国移动广东公司应答方门户注册为认证会员（免费），详细请见网站说明。中国移动广东公司应答方门户注册网址：中国移动广东公司应答方门户注册咨

11、询电话：13725444295中国移动广东公司应答方门户注册咨询时间：周一至周五上午09:00-12:00 下午14:00-17:306.3除上述两家媒介之外我公司不会在其他任何网站、论坛等媒体上发布任何招标采购信息，其他任何媒介上转载的、以我公司为采购主体的招标采购信息均为非法转载，均为无效。对于非法转载、篡改招标信息内容的组织或个人，我公司保留追究其法律责任的权利。6.4 请各应答方提高警惕，不要向其他组织、个人支付相关款项，避免上当受骗。申请人由此而造成的经济损失，我公司不承担任何责任。7、 联系方式：需 求 方：中国移动通信集团广东有限公司韶关分公司地 址：韶关市西堤北路9号全球通大厦

12、采购代理机构：公诚管理咨询有限公司联 系 人：冯先生电 话：18826361707购买联系人：邬先生电 话：13826375695电 子 邮件：gczb_开 户 银行：中信银行股份有限公司惠州分行开 户 名称：公诚管理咨询有限公司第四分公司账 号：7493010182600029328 采购代理机构：公诚管理咨询有限公司（盖单位章） 2015 年1月 8日第二章 应答方须知应答方必须认真阅读比选文件中所有的事项、格式、条款和采购人需求等。应答方没有按照比选文件要求提交全部资料，或者应答文件没有对比选文件在各方面都做出实质性响应是应答方的风险，并可能导致其应答无效或被拒绝。应答方须知一览表条款号

13、条款名称编列内容2.1采购人中国移动通信集团广东有限公司韶关分公司2.1项目名称2015-2016年韶关移动自助终端维保服务外包项目2.2比选组织形式委托采购代理机构（公诚管理咨询有限公司）进行比选2.3比选方式公开比选2.4资格审查资格后审2.8比选需求文件的修改与答疑所有需要澄清答疑问题上传时间：2015 年1月13日20时00分截止；所有需要澄清答疑问题上传地址：发送邮件到gczb_；所有需要澄清采购代理机构在收到相关的答疑后，并统一回复。2.12应答报价1、本项目预算30万元为本项目最高限价，含税总价不能超出上限价，本项目自助终端维护上限单价为250元/（台，月），含税上限单价不能超过

14、上限单价。2、本项目要求报增值税税率及含增值税自助终端维护单价，报价包含本项目实施期间所有涉及的费用，需求方不再另行支付其他任何费用。3、本项目要求应答方必须为增值税一般纳税人。如应答方报价中增值税税费与实际开具增值税发票中税费不一致，需求方以不含税（增值税）价及实际开具的税费作为向应答方的结算付款依据。 2.13.1联合体不接受2.14关于划分标包不划分标包。2.15保证金不需提交应答保证金2.16应答有效期应答有效期：120天，从应答截止时起算。2.17备选应答方案不允许2.19应答文件的封装及签署应答文件包含比选报价书、比选应答书及比选应答书电子版，其中比选报价书和比选应答书必须独立成册

15、，单独封装。应答文件份数：比选报价书和比选应答书各正本一份，副本二份，电子文件一套，WORD/EXCEL格式，并以U盘形式递交。按第六章应答文件格式中签字、盖章的要求签字、盖章。2.21应答文件的提交、送达应答文件提交截止时间： 2015 年 1月 16日 9时 00分（北京时间）递交应答文件地点：韶关市西堤北路9号全球通大厦14楼会议室2.23启封同2.21项应答文件提交截止时间及递交应答文件地点2.24评审委员会的组建评审委员会构成：5人，其中指定专家1人，抽取专家4人；评审专家确定方式：由采购代理人在廉政监督员监督下从采购专家库随机抽取产生。2.26评审方法本项目采用综合评分法。应答方报

16、价以应答方不含税价格作为价格核算依据，且考虑附加税影响，即应答方评审价格=应答方不含税价格*（1+max(所有应答方的税率)-应答方税率*12%）。2.31履约保证金不需提交履约保证金2.32异议受理渠道1）质疑可向下列人员提出：联系人：采购代理机构 冯先生联系电话：188263617072）投诉可向下列部门提出：联系人：党群工作部监督联系方式：138263441962.33比选代理服务费1、本比选项目代理服务费由中选人支付。2、如中选人未在中选通知书发出后7天内缴交代理服务费，需求方有权取消中选人中选资格。 3、代理服务费的金额：按发改价格2011 534号标准及中国移动广东公司的现行规定执

17、行，委托代理费用的计算方式及价格标准，详见十二条。4、本项目代理服务费的金额为：按中选金额计算。同类项目自助终端代维项目2.34合同关键页包括:（合同封面、金额、签署盖章及项目内容部分）的复印件2.1 名词定义2.1.1 采购人名称：见应答方须知前附表。2.1.2 项目名称：见应答方须知前附表。2.1.3 “应答方”系指参加本次比选并向采购人提交比选应答书的单位。2.1.4 “中选人”（中选方）系指本次比选中选单位。2.1.5 “比选工作组”系指为本次比选组织的负责比选组织和资格预审评审工作的项目性组织。2.1.6 比选评审委员会/评审委员会系指负责比选项目的评审活动，并向公司管理层推荐中选候

18、选人，其主要职责是：1）根据比选文件规定的评审标准和方法，对应答文件进行系统地评审和比较；2） 进行评审总结，出具书面推荐意见，推荐中选候选人；2.1.7 “应答方代表”系指应答方负责参与本次比选应答的法人代表或法人代表授权人。2.2 比选的组织形式本次比选由采购人委托公诚管理咨询有限公司采用代理比选的方式进行。2.3 比选方式采用公开比选。2.3.1 公开比选是指采购人以比选公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织应答。2.3.2 邀请比选是指采购人以比选邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织应答。2.4 资格审查2.4.1 采用资格后审。2.4.2 采用资格预审方式的，资格预审条件已经在比选

19、文件发出前的“资格预审文件”或者在比选公告和比选邀请书中做出规定。采用资格预审方式的，由比选工作组行使资格预审的职责。2.4.3 资格后审是指在启封后由比选评审委员会根据比选文件的规定对应答方进行的资格审查。2.4.4 采用资格后审的，采购人必须在比选文件中详细规定资格审查标准和方法。2.4.5 资格后审不合格的应答方，由比选评审委员会对其应答作应答无效处理。2.4.6 资格后审一般包括下列内容：1） 资格要求；2） 其他业绩要求；3） 审查标准和方法。2.5 项目概况2.5.1 范围：见应答方须知前附表。2.5.2 项目完成时间：见应答方须知前附表。2.6 关于费用不论结果如何，应答方自行承

20、担所有参与准备和参与应答有关的费用。2.7 比选文件的组成第一章 比选公告第二章 应答方须知第三章 商务规范书第四章 需求说明书第五章 评审办法第六章 应答文件格式第七章 其他2.8 比选文件的修改与答疑2.8.1 在比选应答文件提交截止时间前，无论出于何种原因，采购人有权修改比选文件。比选工作组以书面形式比选文件澄清通知通知所有比选文件收受人。比选文件澄清通知通过中国移动广东公司应答方门户进行发布。比选文件澄清通知是比选文件的一部分，与比选文件具有同等法律效力。2.8.2 应答方需要采购人对比选文件的内容进行澄清或解释的，须在规定时间前，通过 网站提交采购人，由采购人在3个工作日内统一进行答

21、疑，并通过 网站发布。采购人在比选文件规定的时间和地点公开进行比选文件的答疑。应答方应指派专人参加，不得以未派人参加答疑会作为比选应答书存在错漏的理由。答疑会上未能澄清的问题，采购人将在答疑会后3个工作日内以比选答疑纪要（如有）的形式明确澄清，并通过 网站发布。答疑会后采购人将不再受理任何澄清或解释要求。比选答疑纪要（如有）为比选文件的一部分，与比选文件具有同等法律效力。2.8.3 应答方在收到澄清后，应立即以书面形式确认收到该澄清。2.8.4 应答方要求澄清比选文件的截止时间，在应答方前附表中规定。2.9 应答文件的编写2.9.1 应答方应按照比选文件的内容编写应答文件，并对比选文件做出实质

22、性响应，凡属于非实质性响应或应答文件产生重大偏差均会造成应答无效。凡属于细微偏差的将会由比选评审委员会做出不利于应答方的评审。2.9.2 应答方必须对比选文件中的 “商务规范书”、“技术规范书/需求说明书”中的内容进行点对点应答。一般写明“满足”或“不满足”，需要说明的特殊部分，另注明在附件中解释。应答方应认真阅读比选文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。应答方没有按照比选文件要求提交全部资料，或者没有对比选文件在各方面都做出实质性响应是应答方的风险，并可能导致其应答作应答无效处理。2.9.3 应答方提交的应答文件以及应答方与采购人就有关应答的所有往来函电均应使用中文。应答方提交的支持文件

23、和印刷的文献可以使用另一种语言，但相应内容应译成中文，在解释应答文件时以中文译本为准。2.10 应答文件的构成第一部分 比选报价书（独立成册）：1、报价书第二部分 比选应答书（独立成册）：1、索引表2、应答申请书3、全套资格证明文件4、点对点应答5、应答方案建议书6、服务承诺7、承诺书8、其他补充材料9、采购代理服务费承诺书2.11 关于优惠条件 比选文件不允许出现一次性优惠报价（“一次性优惠报价”指应答方针对此次比选按照比选文件报价要求报价后的进一步优惠，例如，赠送部分采购内容或进行折上折），所有折扣均应落实到每一报价的最小单项报价中。采购人不接受应答方的任何低于成本报价的不正当竞争方式。2

24、.12 应答报价2.12.1 应答方报价书报价内容不完整，未对报价书的每一细项进行详细、清晰的报价，漏报、错报、不报报价书/内容，未按比选文件报价要求和规定格式填写报价书，自行改变报价书格式及报价内容与报价方式，采购人有权就应答方报价和应答视为无效报价和应答，并取消应答方本项目参选资格。2.12.2 报价文件中纸质文件与电子文件不一致，以纸质文件为准；报价的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但应答方须承担价格不符、报价计算错误、输入错误引起的任何可能的不利后果。2.12.3 本次报价为一次性报价（除比选文件中有特殊要求的部分外），不接受一次

25、性优惠、特殊优惠及赠送（或者零报价）等报价方式。2.12.4 应答方须严格按照本项目比选文件中需求说明书、报价格式等要求进行报价，报价格式中各项报表主要内容均必须填写，不得缺省或回避填写，否则比选评审委员会有权进行核证，由此引起的后果由应答方承担。2.12.5 本项目设有最高限价。应答方报价应在本项目最高限价以内，超过此限价的任何应答方的报价文件，将不被接受，应答方报价和应答视为无效报价和应答，并取消应答方本项目参选资格。2.12.6 若应答方报价低于其自身成本或正常（同类产品/服务）市场价格，且无法对报价金额及内容作出合理解释（提供相关书面证明材料，须加盖公章）时，评审委员会将视应答方报价为

26、不正当竞争，有权宣布其报价无效，并取消应答方本项目参选资格。2.13 证明应答方合格和资格的文件2.13.1 应答方应提交证明其有资格参加应答和中选后有能力履行合同的文件或应答函，并作为其应答文件的一部分。如果应答方为联合体，则联合体各方应分别提交资格文件、联合体协议并注明牵头人。参加联合体应答的各应答方，不得再以自己名义单独应答，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中应答。2.13.2 本项目应答方需满足的资格条件见应答方须知一览表。2.13.3 应答方提交的资格证明文件应符合比选文件要求。其中：1） 如果应答方按照合同提供的货物不是应答方自己制造的，应答方应得到制造商同意其在本次

27、应答中提供该货物/服务的正式唯一授权；2） 应答方已具备履行合同所需的财务、技术和生产能力；3） 应答方满足“应答方须知前附表”中列出的业绩要求；2.14 关于划分标包如果采购人划分标包，应在“应答方须知前附表”中列出，并列出应答方可以重复应答包的个数，一般每个标包响应的应答方也应满足三家以上。2.14.1 本项目划分N个标包，一个应答方可同时参与多个标包的应答，但一个应答方最多只能中一个标包。若本项目应答方数量少于2N/M +1个，本项目比选失败，采购人将重新比选。若本项目任何一个标包应答方数量少于N/M +2个，则该标包比选失败，采购人将对该标包重新比选。其中M为允许应答方中的最多标包数。

28、2.14.2 本项目建议应答方对所有标包进行应答。此条为非强制性要求，应答方不满足此条不会导致否决其应答。2.14.3 评审时标包1、标包2、标包3、标包N同时进行，采用综合评分法的，评审委员会应首先对应答方所投所有标包的应答文件进行评审，在完成技术评分后再对应答方的报价进行价格评分，然后按照标包1、标包2、标包3、标包N的先后顺序，依次汇总排名并推荐各有效标包（指应答方不少于N +2个的标包）的中选候选人。若应答方在前一标包已被推荐为中选候选人，由于已规定一个应答方最多只能中一个标包，则该应答方在当前标包或后续标包的技术评分和价格评分不再参与当前标包或后续标包的汇总排名。2.14.4 基于上

29、述规定，本项目推荐各标包综合得分从高到低排名第一的应答方为第一中选候选人。2.15 保证金2.15.1 采购人要求应答方提交投保证金的，应答方必须在提交应答文件的同时，按照应答方须知前附表的规定提交保证金。保证金不得超过项目估算价的2%，以现金或者支票形式提交的保证金应当从其基本账户转出。未提交保证金的应答文件将按无效应答处理。2.15.2 本次比选保证金数额见前附表。2.15.3 采购人可以规定保证金是以现金、支票、银行汇票、中国注册的银行出具的银行保函等方式，保证金有效期应与应答有效期一致。2.15.4 采购人与中选人签订合同后五个工作日内，应当向中选人和未中选的应答方一次性退还。2.15

30、.5 下列任何情况发生时，保证金将不予退还： 1） 应答方在比选文件中规定的应答有效期内撤回应答；2） 应答方在应答文件中提供虚假的文件和材料，意图骗取中选的；3） 中选人未能在规定期限内提交履约保证金或签订合同协议；4） 中选人未按规定交付比选代理服务费；5） 比选文件中其他规定。2.16 应答文件的有效期2.16.1 应答有效期的具体时间见应答方须知一览表。在此期间，应答方不得要求撤回或修改其应答文件。应答有效期不满足要求的应答将被视为非实质性响应应答。2.16.2 在原定应答有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人或采购代理机构可以书面形式向应答方提出延长应答有效期的要求。应答方须以书面形

31、式予以答复，应答方可以拒绝这种要求而不被没收保证金。同意延长应答有效期的应答方不允许修改他的应答文件，但需要相应地延长保证金的有效期，在延长期内本须知关于保证金的退还与没收的规定仍然适用。2.17 备选应答方案2.17.1 除应答方须知前附表另有规定外，应答方不得递交备选应答方案。2.17.2 允许应答方递交备选应答方案的，只有符合比选需求文件要求且综合评分最高而被推荐为中选候选人的应答方所递交的备选应答方案的，可予以考虑。评审委员会认为其备选应答方案优于其按照比选需求文件要求编制的应答方案的，采购人可以接受该备选应答方案。2.18 点对点应答2.18.1 应答方应对本比选文件中商务规范书、技

32、术规范书/需求说明书和比选答疑会纪要（如有）的每一条款所提出的各项要求按顺序进行逐条逐项答复、说明和解释，制作比选应答差异表（格式见本比选文件第六部分）2.18.2 对需要应答的内容，应答方应根据实现或满足程度明确作出“满足”、“不满足”的应答，“满足”表示本项目能够提供采购人要求的内容，一旦做出“满足”的应答，采购人将认为应答方无条件完全满足。应答“不满足”或“优于”的，须做出具体、详细的说明。凡采用其他任何方式应答（如“理解”）均视为应答方无条件“满足”，应答方不应有任何异议。点对点应答中的漏项，视为无条件“满足”，但将在评选中酌情扣分。凡应答方应答为“满足”的商务和技术条款及被采购人视为

33、“满足”的商务和技术条款，在与中选方进行合同谈判的过程中，作为双方已认可的条款，不再进行谈判。如中选方就此类条款提出异议，采购人有权取消其中选资格。2.18.3 如对比选文件的条款有异议或保留，应首先在比选应答书中对有异议或保留条款根据实现或满足程度明确作出“满足”、“不满足”的应答，然后提出依据和对应的说明建议。任何不按此要求的比选应答书将承担被拒绝接受的风险。2.18.4 在点对点应答中，如有内容与比选应答书的其他部分（如应答方案建议书、应答方简介）重复，可在应答“满足”或“不满足”的基础上，以“详见”、“参见”方式援引其内容，并指明参考文档中的具体章节及页码 。2.19 应答文件的封装及

34、签署 2.19.1 应答方应按采购人规定的时间和地点参加比选应答，按规定格式提交完整的比选应答文件，并保证文件的真实性。2.19.2 应答文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，由应答方法定代表人或授权的代表人签署并盖单位章。2.19.3 应答文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由应答方的法定代表人或其授权的代表人签字确认。2.19.4 比选报价书：纸质文本三份、电子版（USB盘）一份；纸质文本须经应答方代表签字并加盖公章；电子版盘面应标注应答方名称；纸质文本和电子版须密封提交；2.19.5 比选应答书：应答方按本须知前附表的规定，编制一份应答文

35、件“正本”和前附表所述份数的“副本”，并明确标明“正本”和“副本”。应答文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。2.19.6 比选应答书电子版：与比选应答书正本内容一致的USB盘1份，USB盘盘面标注应答方名称。应答陈述PPT演示文档（可转为PDF等文档）应一并刻录在电子版中（如有）。2.19.7 应答文件交接清单：按本需求书附件格式制作的比选应答文件交接清单一式两份（加盖公章），应答方在提交应答文件的同时单独提交给采购人，供采购人清点、接收应答文件使用，经双方确认后各留一份，请勿装订在应答文件中。2.20 应答文件电子版的网上提交（本项目不做要求）2.20.1 比选应答书电子版另需在规定时

36、间上传至 网站（比选报价书电子版不需上传）。该文件由应答方自行进行加密后上传，并在比选应答会时在应答方在场的情况下进行下载，由应答方提供密钥进行解密。应答方在 网站提交的比选应答书必须与正式纸质应答书一致，否则采购人有权取消应答方参选资格。2.20.2 比选应答书电子版需上传至 网站，每次上传不得大于20M，如果比选应答书大于20M，可分拆多个文件进行上传。如遇有技术问题，请致电 网站平台技术支撑电话。2.21 应答文件的提交、送达2.21.1 应答方必须委派法人代表授权人在在应答须知前附表规定的截止时间内递交按规定格式编制的全套比选应答文件，包括纸质文本、电子版。超过截止时间送达的比选应答文

37、件（包括纸质文本、电子版）将被拒绝。逾期送达的或者未送达指定地点的应答文件，采购人不予受理。电报、电话、传真形式的应答方式概不接受。2.21.2 应答方如决定放弃应答，应于比选应答会的三个工作日前以正式函件（盖公章）通知（含传真）采购人。2.22 应答文件的修改和撤回2.22.1 应答方递交应答文件以后，在规定的应答截止时间之前，可以向采购人递交修改或撤回其应答文件的书面要求并进行修改或撤回。在应答截止日期以后，不能更改和撤回应答文件，否则其保证金将不予退还。2.22.2 应答方的修改或撤回书面要求和修改后的应答文件，应按本须知第2.19的规定编制、密封、标志和递交（在外层包封标明“修改”字样

38、）。2.23 启封2.23.1 启封会议由采购人或其委托的采购代理人组织并主持，邀请所有的应答方或其代表出席。采购人或采购代理人或应答方代表对应答文件密封性进行检查，验证比选应答书完整性及法定代表授权人资质的有效性。但按规定提交合格撤回书面要求的应答文件不予开封。2.23.2 到应答截止时间，若本项目所有应答方数量少于2*N/M+1个（数量向上取整），则本项目比选失败，需求方将对本项目进行重新比选。到应答截止时间，若单个标包应答方数量少于N/M +2个（数量向上取整），则该标包比选失败，需求方将对该标包进行重新比选。其中N为标包数，M为允许应答方中的最多标包数。2.23.3 应答文件有下列情况

39、之一的将视为无效，无效的情况将不予开封：1） 应答文件未按规定标志、密封；2） 应答截止时间以后送达的应答文件；2.24 评审委员会的组建2.24.1 评审由采购人依法组建的评审委员会负责。评审委员会由采购人或其委托的采购代理人熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评审委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见应答方须知前附表。2.24.2 评审委员会成员有下列情形之一的，应当回避：1） 应答方或应答方主要负责人的近亲属；2） 项目主管部门或者行政监督部门的人员；3） 与应答方有经济利益关系；4） 曾因在比选、评审以及其他与比选应答有关活动中从事违法行为而受过行政处罚

40、或刑事处罚的；5） 与应答方有其他利害关系。2.24.3 评审期间，任何单位和个人不得非法干预或影响评审的过程和结果。2.24.4 评审委员会成员名单在中选结果确定前保密。2.25 应答文件的评审2.25.1 评审委员会对应答方的实力、质量、价格、服务进行评估并向决策委员会提交比选评估报告。评审委员会提出的评估报告仅作为决策委员会决策的参考依据。2.25.2 评审委员会将审查应答文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、有无计算上的错误等。2.25.3 算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若单价有明显的小数点错位，应与应答方进行澄清更正；若用文字

41、表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。如果应答方不接受对其错误的更正，其应答将被拒绝。2.25.4 对于应答文件中不构成重大偏差的不正规、不一致或不规则等的微细偏差，评审委员会可以要求应答方进行补正，拒不补正的，在详细评审时可以对微细偏差作出不利于该应答方的评审，量化标准应当在比选文件中规定。2.25.5 在详细评审之前，评审委员会要审查每份应答文件是否实质上响应了比选需求文件的要求。实质上响应的应答，应该是与比选需求文件要求的关键性条文没有重大偏离。对比选需求文件中加“星号”或重体字标明的关键条文的偏离、保留或反对，将被认为是重大偏离，将导致应答无效。2.25.6 启封之

42、后，应答方不得要求通过修正或撤消不合要求的偏离从而使其应答成为实质响应。如发现下列情况之一的，其应答将被评审委员会视为应答无效：1) 没有按照应答文件要求提供应答担保或者所提供的应答担保有瑕疵；2) 资格证明文件不全或无效的；3) 应答文件没有应答方授权代表签字和加盖单位章；4) 业绩不满足比选需求文件要求的；5) 联合体应答没有提交共同应答协议；6) 同一应答方提交两个以上不同的应答文件或者应答报价；7) 应答报价低于成本或者高于比选文件设定的最高应答限价；8) 应答方有串通应答、弄虚作假、行贿等违法行为；9) 应答文件载明的比选项目完成期限超过比选文件规定的期限；10) 明显不符合技术规格

43、、技术标准的要求；11) 应答文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合比选文件的要求；12) 不符合比选文件中规定的其他实质性要求。2.25.7 评审委员会只对符合上述要求的应答进行评价和比较。2.25.8 比选文件明确规定可以作废的其他情形：比选评审过程中，因比选应答文件无效或被否决导致有效应答方只有两家时，评审委员会认为明显缺乏竞争的，可以否决全部应答文件，全部应答文件被否决的，应当重新比选；评审委员会认为存在有效竞争的，应书面说明具体情况，经评审委员会全体成员签字同意后方可实施后续比选程序；经评审委员会全体成员签字同意的书面文件应归档保存。比选评审过程中，因综合应答文件无效或被否决

44、导致有效应答方只有一家时，应重新比选。连续两次比选失败的，应以书面文件说明具体情况，经需求方采购分管领导或其授权人审批同意后，可改为其它采购方式进行采购。2.26 评审方法本项目采取以下评审方法做为本次评审所采用的评审方法。2.26.1 综合评分法：在比选文件中载明所有详细的量化因素和权重比值。2.27 评审过程中的澄清和说明2.27.1 在评审过程中，评审委员会可以书面形式要求应答方对所提交的应答文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。有关澄清的要求与答复，应以书面形式进行，并作为评审报告的一部分。评审委员会不接受应答方主动提出的澄清、说明或补正。2.27.2 澄清、说

45、明和补正不得改变应答文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。应答方的书面澄清、说明和补正属于应答文件的组成部分。2.27.3 评审委员会对应答方提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求应答方进一步澄清、说明或补正，直至满足评审委员会的要求。2.28 组织纪律2.28.1 在确定中选结果之前，应答方不得向采购人的比选工作组和评审委员会成员询问比选情况，不得进行旨在影响最终结果的活动。2.28.2 为保证工作的公正性，在比选过程中，比选工作组和评审委员会成员不得与应答方私下交换意见。2.28.3 在工作结束后，凡与比选工作有接触的任何人，不得也不应将比选情况扩散到工作组和评审委员会之外。2.29 中选2.29.1 中选结果由采购人决策委员会确定，采购人比选工作组、评审委员会和决策委员会不向应答方解释中选原因和落选原因，不对最终结果做任何解释。2.2