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1、庄庆臻同志在二九年全市教育系统领导干部工作会议上的讲话（2009年2月）一、二八年分管工作总结二八年，我们携带着四川汶川地震的酸楚，满含着百年奥运胜利举办的喜乐，在新一届局领导班子的带领下，坚持解放思想、推进改革、创新机制、加强管理，使教育事业呈现蓬勃向上之势，各项工作得到了平稳较快发展，取得了一定成绩。(一)基础教育创新发展为了创新基础教育的发展机制，在“八个单项奖”的基础上，召开了教育质量提高总结表彰会，启动了“1、2、3、4工程”。明确了“确保一个中心，狠抓两个建设，促进三教结合，实现四个突破”的发展思路，使基础教育的各项工作生机显露。高考的绝对数及中考成绩在地区外五县处于前列。在吉林市
2、普通高中教学“成果质量”总结表彰会上，教育局获教学质量提高集体奖，两所高中获优秀教学成果集体奖和教学质量提高集体奖，19名教师获优秀教学成果奖，10名教师获突出贡献奖，18名教师评为提高教学质量先进个人。在幼儿园晋级验收中，1所校带幼儿园晋升为示范乡镇中心园，3所校带幼儿园晋升为一类校带园。在“迎奥运庆六一”幼儿绘画大赛中，获地区优秀组织奖，10名教师获地区优秀指导教师。在第四届中小学生合唱节活动中，获地区优秀组织奖，6名教师获优秀指导教师。在校园集体舞比赛中，1所学校获地区一等奖，1名教师获优秀指导教师。在桦甸市建县100周年，撤县设市20周年暨第三届“白桦节”庆祝活动中，教育局及两所学校评
3、为优秀组织奖，7人评为先进个人。在“双优送教邻校共研”活动中，3所学校评为地区先进单位，8人评为地区先进个人。教育局评为地区学籍管理先进单位。(二)职业教育登攀峰巅职教中心紧紧抓住晋升国家重点校的契机，在条件不具备的情况下，明知征途有艰险，越是艰险越向前，投入近200万元，对校园校舍进行了维修改造，充实了机械加工实训设备。全年招收学历教育学生843人，完成低保子女技能培训、农村剩余劳动力转移培训、企业职工技能培训1539人次。“双师型”教师及骨干专业学科带头人的数量明显增多。2008年11月，以县级第一的成绩通过国家级重点中等职业学校的验收，受到评估组高度评价。结论是：“四个没想到”，即：没想
4、到有这么一个好校长，没想到有这么一支好的中层队伍，没想到有这么一个好的教师群体，没想到有这么好的实训设备。(三)成人教育再树大旗电大继续发挥领头羊的作用，完成学历招生207人，技能培训比2007年增加120人次。投资50余万元，新装备了实训室，通过了省劳动厅对实训基地的认定，评为省培训工作先进单位和全国统一考试考务管理先进单位，2人评为中央电大和省电大考务管理先进个人。接受了中央电大领导和省政府领导到校的两次检查。被省电大做为全省唯一一所县级电大推荐参评2009年全国县级电大示范校，为全省县级电大树立起了一面旗帜。开展了第二批市级重点乡（镇）成人文化技术学校的参评工作，金沙乡、红石镇成人文化技
5、术学校确定为地区级重点成人文化技术学校。(四)民办教育有效规范为了加强对民办教育机构的管理，职成教科由两名同志专门负责民办教育工作，并协同相关部门通力合作、齐抓共管。从2008年暑假开始至年末，利用为期近五个月的时间，针对超范围办班、无资质教师授课、办学条件不达标、回馈招生等问题对民办教育机构进行了全面清理、整顿，并将触角从城区延伸到乡（镇）村屯。对存在问题的教师和培训机构进行了严厉的惩治，同时出台了4个规范性文件对民办教育培训机构的办学行为进行了有效规范，确保了民办教育培训机构健康发展。(五)教师教育科学谋篇在新课程师资培训的基础上，又启动了“教师专业化发展三五工程”，为教师专业化发展谋划了
6、新的篇章。1、培训工作扎实有效。开展了高中教师新课程培训，12个学科的176名学员参加了培训，合格率达100，各项指标在全省遥遥领先。完成了894名小学班主任、392名初高中班主任30学时的全员中小学新时期班主任指南、专业化视野的中小学班任的培训任务。对2504名中小学学科教师进行了教学评价、走进高中教学现场、有效研修、新课程背景下有效技能的训练与指导的学科类通识培训。完成了省级骨干教师的推荐、考核和管理工作。完成了187名幼儿教师国内外幼儿教育改革动态与趋势研究、主题活动与友人成长两门课程的培训，合格率达100。完成了中小学中层以上领导个人档案的电子管理和继续教育的文本管理。11月份，在参加
7、吉林市中小学校长论坛活动中，书记、德育副校长、后勤副校长论坛竞赛组获优异成绩。教育局和两所学校评为地区继续教育先进单位，2人评为省继续教育先进个人，1人评为地区继续教育先进个人。90余名教师在参加吉林市中小学教师博客大赛中获特等奖及一、二等奖。6所学校评为地区语言文字规范化示范校。8名教师获省骨干教师称号。在地区“迎奥运风采”演讲大赛中，高中代表队、初中代表队均获第一名。2、教研活动丰富多彩。通过期初集中备课，集中下校听课、检查、指导，提高了广大教师教学设计和课堂教学水平，规范了学校的教学管理。小教部在常山中心校召开了“桦甸市小学课外阅读积累课堂赏析教学研讨会”、“企并学校”教学成果汇报会。中
8、教部开展了“双优送教、邻校共研”、化学学科复习课、英语学科的“单元复习课”教研活动。音乐学科举办了教学能手评比、地区教学论坛及送课下乡活动。综合部举办了中小学班主任论坛活动。课改办在公吉中心校进行了“省时高效”小学数学课堂教学的实践研究活动。所有这些活动的开展都较好地解决了教学过程中的重点、难点和热点问题，提高了教师素质和教学效益。在省新课程教学技能大赛中，12名教师分获特等奖及一、二等奖，英语学科获外五县第一名，体育教研员获优秀指导教师。在省首届教师基本功大赛中，英语学科14名教师分获一、二等奖。在省农村初中“化学十佳教师”评选活动中，两名教师分获省二等奖和地区一等奖。在地区“学苑杯”学科竞
9、赛活动中，12名教师获特等奖，113名教师分获一、二等奖，两所学校获优秀团体奖，教研员获优秀指导奖。在地区“迎奥运”主题班队会评选中，3名教师分获一、二等奖。在地区特色班级评选中5个班级获特色标兵班级。在地区体育新课程评优中3名教师分获一、二等奖。综合部获优秀组织奖。在地区“有效教学理论与实践”教研活动中，13名教师获一等奖，小教部获说课组织奖。在地区幼儿教师手指操大赛中12名教师，分获一、二等奖。小教部评为地区先进教研部室。 (六)教育科研贴近一线本着面向学校、面向教师、面向教学的原则，遵循“科研兴校、科研兴师、科研兴教”的思路，坚持课题研究与课堂教学紧密结合。在课题指导过程中，实行分类包保
10、，使滚动立项的各级各类课题研究呈现出良好的局面。组织开展了“三课同评”活动，重点解决了初、高中“课题研究与教学的有机结合”、“探讨作文教学习作方法的指导”等问题。组织开展了“双写”成果的展示活动。完成了吉林省“十一五”规划重点课题推进农村中小学信息技术应用的研究的结题工作，顺利通过了省级鉴定验收，受到了省专家组领导的高度评价。教科所评为地区先进单位。(七)信息技术仍居首位为了进一步推进农远工程，充分发挥工程设备的作用，全面提高教学质量，开展了村级小学农村远程教育工作示范校评选活动，共评出10所学校为“桦甸市村级小学远程教育工作先进校”。举办了村级小学远程教育资源应用优秀课汇报研讨活动。农村中小
11、学现代远程教育工程第四期建设成果通过了省级验收。在省第二届中小学课件大赛中112名教师分获一、二、三等奖。1名同志评为省电教先进个人，6名同志评为地区教育技术装备先进个人。教育技术部评为省示范性电教部和地区先进装备办。进行了中小学“老三室”及体、音、美器材配备的调查工作。筹措资金122.4万元，用于农村现代远程教育工程和中小学计算机配备，促进了基层学校装备的均衡发展，使现代信息技术装备与应用继续走在全省同类县的前列。(八)教育督导一路领先教育督导工作，完成了2007年度教育工作目标管理情况的总结表彰；研制了2008年度乡镇政府教育重点工作目标管理责任书；分解落实了吉林市2008年度教育重点工作
12、目标管理责任制评估体系；开展了2008下半年学期初工作情况的专项督导；村小及教学点的专项督导；各级各类学校全年工作情况的综合督导、乡镇政府教育重点工作执行情况的专项督导；迎接了吉林市督导室对2008年度教育重点工作随机及年终的综合性督导检查；开展了适应素质教育要求的新一轮督导评估实验及教育督导课题的研究工作。被吉林市政府评为执行“教育重点目标管理责任状”先进单位，“县级政府教育督导评估研究”与“普通中小学督导评估研究”被省督导团评为先进单位。8人分获省一、二、三等奖，25人分获吉林地区科研先进个人及一、二、三等奖，1所学校在接受省新一轮督导评估学校实验验收中，评为先进单位。二、二九年分管工作要
13、点二九年分管工作的总体要求是：全面贯彻党的十七届三中全会精神，以科学发展观为统领，以提高教育质量为目标，以贯彻党的教育方针为途径，以实施“1、2、3、4工程”为载体，努力促进基础教育均衡发展，职业教育加快发展，成人教育重点发展，民办教育规范发展，教师教育继续发展。(一)突出中心、狠抓质量，不断提升基础教育的发展水平1、牢固树立学校一切工作以教学为中心,教学工作以质量为中心的理念，制定桦甸市教育局关于“备、教、批、辅、考”的基本要求，强化对教学全过程的管理，向管理要质量。拟于3月份在北台子小学、三中、四中召开“加强教学管理，提高教学质量”现场会。拟于5月份根据桦甸市普通中小学教学管理检查评估细则
14、对全市各级各类学校教学管理工作进行全面的检查和评估，评选教学管理先进学校。充分发挥高中教研室的作用，加强对高考的有效指导，切实提高高考质量，拟于3月、5月、8月组织应对高考的复习培训活动。建立所有学科教学质量提高的监测机制。由普教科牵头，严把命题、考试、阅卷关，组织好小学毕业年级统一质量测查及小学其它年级、初中非毕业年级期末考试的命题和组织工作。进一步完善中、高考质量评价机制，确保评价口径与吉林市教育局保持一致。拟于9月份分别召开小学、初中、高中毕业年级教学质量提高总结表彰会。2、加大控辍保学力度，确保巩固率逐年提高，制定桦甸市教育局控辍保学工作实施方案，完善目标管理责任书的责任内容，实施控辍
15、工作目标管理。拟于2月份召开控辍保学工作会议，与校长签定控辍保学目标管理责任书。继续执行每学期两次到校实查人数的做法，全面监控学生流失现状，确保中小学巩固率逐年提高，年末召开总结表彰会，奖优罚劣。3、加强和改进学校德育工作，以庆祝新中国成立60周年为主题，深入开展“弘扬和培育民族精神月”活动。发挥思想品德课和思想政治课的主渠道作用，搞好学科渗透德育工作，开展与学科课程相衔接的社会实践活动，开展心理健康教育。实施新的中等职业教育德育课程改革方案，着力加强以敬业、诚信为重点的职业道德教育。认真贯彻中小学日常行为规范。加强班主任和德育队伍建设。4、实施素质教育，广泛开展亿万学生阳光体育运动，确保学生
16、每天锻炼一小时，切实落实国家学生体质健康标准，拟于9月份召开第五届中小学田径运动会。做好传染病防控工作，开展中小学生健康体验。拟于3-6月份举办桦甸市第二届中小学生艺术节，举办“露一手”素质教育成果展示活动。继续做好国防教育、特殊教育和民族教育工作。全面落实吉林省幼儿园建设标准，抓好晋类工作。加强学籍管理，加大违规招生的处理力度，规范招生行为。(二)教育引导、政策扶持，不断壮大职教中心的办学规模5、抓住职教中心被确定为国家级重点中等职业学校的契机，充分利用电视、广播、报纸等宣传手段，以“要致富、学技术”为主题，广泛宣传到职业学校学习的意义，摒弃“学而优则仕”的陈腐观念。认真抓好初中的绿色证书教
17、育，加强对学生的就业指导，使学生在思想深处接纳职业教育，有志于就读职业学校。拟于2月份邀请北京应用大学教授针对金融危机下的学生就业形势做专题报告。6、通过政策扶持，建立稳固的向职教中心输送学生的绿色通道。将各初中纳入职教中心生源输送基地，期初召开职教中心招生工作会议，继续采取指标招生办法，与各初中签定指标招生责任状。对中考350分以下的学生统一录入职教中心。实施统一集中到职教中心办预科班制度，对到职教中心就读的初中学生建立双学籍，原学校仍享受公用经费补助。7、加强“双师型”教师队伍建设，搞好北校区建设，选好项目，延伸触角，不断向示范校目标迈进。健全县域职业教育培训网络，深入推进“一网两工程”。
18、以职教中心为核心，充分发挥乡（镇）中小学现代远程教育的作用，建设覆盖县、乡、村农村职业教育培训网络。加强“三教统筹”，促进农科教结合。组织实施新型农民和农村劳动力转移培训工程。(三)勇于争创、乘势而上，不断拓展成人教育的发展空间8、积极推进终身教育体系建设，构筑全民学习、终身学习服务支撑平台，推动形成学习型社会。抓住电大晋升国家级示范校的契机，完善自学考试制度，加强硬件建设、软件建设和教师队伍建设，不断扩大办学规模、拓展办学形式，真正把电大办成为地方培养大批“留得住、用得上、信得过、干得好”的应用型人才的开放大学。加强农村成人文化技术学校建设，充分利用社会的教育文化科技资源，努力使人人都享有终
19、身学习的机会，组织八道、公吉两乡（镇）成人文化技术学校晋升地级重点校。(四)严格审批、规范管理，不断约束民办机构的办学行为9、加强对民办教育机构的管理，建立领导机制、指导机制和评估机制。改善办学条件，提高办学质量。严把审批关，坚决治理回扣招生、违规办学的现象。加大约束、惩治力度，使其从追求经济效益向追求社会效益转变。拟于2月份召开民办教育总结表彰会及协会年会。(五)联系实际、注重实效，不断提高教师队伍的整体素质10、健全教师培训制度，实施新一轮中小学教师培训规划，大力推进全国教育网络联盟计划，重点做好以师德教育、新课程、新知识、新技术为内容的教师继续教育。采取集中培训、远程培训、光盘培训、送教
20、上门等灵活多样的方式，有针对性地开展教师培训。要扎实推进高中新课程师资培训，抓好在职教师的岗位培训，骨干教师研修提高，新任教师培训和班主任培训。11、实施桦甸市教师专业发展“三五”工程第一阶段基础型教师、基础型培训者、基础型管理者的认定工作。以教学质量为中心，以提高教师的教学技能、提高培训者的培训技能、提高管理者的管理技能为目标，以落实桦甸市教育局关于“备、教、批、辅、考”的基本要求为依据，制定桦甸市教师专业发展“三五”工程基础型队伍建设实施细则。通过考试与考核相结合，自评与他评相结合，教师评、培训者评、管理者评、专家评相结合，请上来评与走下去评相结合，初评与终评相结合，客观公正地评定出基础型
21、教师、基础型培训者和基础型管理者。12、实施城乡学校对口帮扶及名师援助工程。以提高乡村教师队伍的教学素质为目标，以提高教学质量为重点，以“三五”工程为载体，加强对口帮扶工作，缩小城乡学校教学管理水平和教师教学水平的差距。实施城区中小学对口帮扶乡镇中小学、城区中小学名优教师对口帮扶乡镇中小学年青教师，乡镇中小学名优教师对口帮扶村小一般教师的制度，建立以城区学校为中心的“优质资源共享区”。拟于6月份召开骨干教师“带徒工程”总结表彰暨“城乡学校对口帮扶名优教师援助工程”大会。13、加强对全市教学领导的培训，每两月组织一次教学校长、教导主任、副教导主任的业务培训，主要是汇报、研究、布置工作，并针对教学
22、管理特别是对“备、教、批、辅、考”的管理实施的培训。通过培训，提升教学管理人员的素质，促进教学管理水平的提高。要做好以领导科学为主体培训内容的后备干部的培训工作，做到行政管理培训与业务管理培训相结合，理论培训与实践培训相结合。14、实施在城北小学、三中、四中召开的“加强教学管理，提高教学质量”的现场会，落实好课堂教学中的“目标教学模式”，帮助整理“备、教、批、辅、考”方面的资料，提炼现场会经验材料，使全市以此为样板，全面加强教学管理，提高教学质量。15、组织好期初集中备课，集中下校听课指导活动，充分利用下校之机，除对课堂教学指导外，对“备、教、批、辅、考”整体进行指导。围绕如何确定教学目标？如
23、何围绕目标组织教学？如何围绕目标组织练习？如何围绕目标组织检测？如何组织好单元、期中、期末复习与考试？如何布置与批改家庭作业？如何辅导两类学生？如何针对不同年级、不同学科、不同内容、不同类型的课堂教学采取不同的教学方法？设计好教研活动，提高教研活动的质量。高中教研室、初中教研室要重点围绕如何提高中、高考的质量设计好教研活动，提高教研活动的实效性。(六)统筹兼顾、避虚就实，全面净化教育科学研究的市场16、搞好教育科研成果的转化工作，及时将优秀的教育科研成果转化为现实的教学生产力。努力加强“双写”研究成果的推广，拟于4月份开展“双写”普测活动，试卷内容打破以往字、文分测的方式，采取“以文看字，文、
24、字相融”的形式，普测与抽测结合的方法，对全市小学生进行测查。拟于9月份组织“金城之秋”书法竞赛活动及作品展示活动，以此展示各校在“双写”方面取得的成果。17、加强对教育科研课题及教育科研成果的管理，制定桦甸市教育科研课题及教育科研成果管理办法，对教科所及其相关部门的教育科研课题进行统一管理，积极扶持真抓实研的科研项目，严厉打击教育科研过程中的虚假行为，还教育科研一片晴朗的天空。同时加强“吉林市校本科研二期工程”及“吉林市农村教育科研基地学校”的指导和管理工作。拟于上半年召开“十一五”中期教育科研成果表彰大会。(七)加强装备、注重应用，不断发挥教育技术装备的作用18、加强中小学现代远程教育，全面
25、推进基础教育信息化。扩大现代远程教育覆盖面，进一步提高应用水平，努力实现“班班通，堂堂用”，促进优质教育资源共享。加强基础教育信息资源建设，做好应用指导和技术服务工作。19、广泛筹集资金，加强“老三室”的装备，尽快建立起满足学生需要的实验室、图书室、卫生室、音乐教室、美术教室及劳技教室，配齐实验设备和体、音、美器材。在一中建立通用技术实验室，满足课程改革的实际需要。拟于4月份组织初三理、化、生实验加试，拟于10月份开展全市中小学实验课评优活动。(八)减轻负担、整合资源，不断完善督导工作的评估机制20、加强对重点工作的督导评估。做好省对县级政府中小学体育工作的督导检查；吉林市2009年度教育重点
26、工作目标管理责任制指标任务的分解落实；乡镇政府依法履行教育责任的六方面内容的督导检查。做好对“1、2、3、4工程”及“三五”工程的督导检查；对校带幼儿园的分类推进的督导检查。21、加强对常规工作的督导评估。召开2008年度教育督导工作总结表彰及2009年教育督导工作目标管理责任分解大会。开展对学校学期初工作的专项督导。5月份开展对村级小学和教学点的随机检查。组织对各级各类学校目标管理工作年终综合督导检查，将省新一轮中小学督导评估指标体系与“1、2、3、4工程”、“三五”工程及相关科室的重点工作进行有机整合，探索建立适应我市教育发展需要的评估机制。今后，各项专项检查除主管局长审批外，全部纳入年终督导，避免重复检查，减轻学校的工作负担。15