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1、“三个转变”和“三三三”模式确保杭甬线“234天”全天候改道施工圆满完成 2007年8月8日始，大队辖区因肖东互通连接线跨杭甬线施工项目影响，在88K至92K路段实施“单向封闭，双向通行”，并于2008年3月29日完成改道施工，恢复正常通行，历时234天。至4月5日，护栏、标线等附属工程也基本恢复，整体施工宣告完工。管理中，大队通过提前介入协调、创新现场设置、调整管理理念，有机整合和调动各方力量，确保了施工的顺利进行和道路的安全畅通，实现了无上报事故的目标。期间，该路段发生交通事故36起，造成3人轻微伤。一、改变以往协调滞后局面，为安保工作赢得主动。肖东互通立交为杭州湾跨海大桥与杭甬线的主要连
2、接线，该项工程被余姚市政府列为重点项目，且时间紧迫，任务繁重。在余姚市交通局来队提出施工方案时，大队便将改道施工的总体要求提出，以保证施工安全进行，对交通安全影响降至最低，并建议召开交通安全管理协调会议。该建议被交通局领导采纳，分别于7月15日和8月6日召集相关单位就工程的相关事宜和安保工作进行商议。大队借此机会，对改道设施和现场警示措施提出更高要求，协调交通局领导到现场查看，使其在思想上对高速公路交通安全的特殊性和现场设置的重要性引起高度重视，最终使所有的安全保障措施落实到位。这项工作的顺利开展，有效防止了后期管理中因交通设施和警示措施不到位而引起的大量协调工作。二、改变以往现场设置方案，为
3、安全畅通打下基础。由于该施工项目为全天候改道施工，按初定计划将持续5个月（后因年初的低温、冰雪气候延期至3月底），考虑到八车道开通后涉及到双向两车道通行的特殊情况，大队在对以往施工方案进行比较分析、借鉴兄弟大队施工管理经验的基础上，提出新的方案。 以往改道施工过程中，存在着设施易移位损害而影响提醒警示效果，改道口过小致转弯车辆易发生事故,夜间因指引效果不强、提醒效果不佳致违法车辆易在改道路段内发生事故等不足，这对大流量的杭甬线正常通行将会产生严重影响。针对以上情况，大队对方案多次进行讨论，并充分听取全体民警的意见和建议，提出渐变区采取阶梯式水马引导，分隔区用水泥制新泽西护栏隔离，通过振动带、警
4、示灯电子导向牌对驾驶员进行提醒的新方案，同时在施工路段中央护栏内设置10盏照明灯，以遇事故或突发情况备用。实践证明，这些措施的落实和方案的实施是卓有成效的。具体方法为：标志标牌指引分为“上中下三个层面”：一是在前方1.5K、1K处分别设置大型“F”型标志牌，告之前方“前方施工，向（方向）改道”。二是在变道、改道前方设置一组规格相对较小的指示牌，对即将进入或已进入施工区域的车辆进行提醒。三是在地面上漆画导向箭头，对车辆进行直接指引。这“上中下”三个层面的提醒，确保了驾驶人在正常情况下能安全地通过施工区域。 渐变改道采取“阶梯式三道引导”：以杭向施工、甬向车道为双向通行路段的现场设置为例，要求在硬
5、路肩内设置100米距离的隔离墩（固定于路面，防被刮倒）或水马（水马均注入1/3以上水位的水）作为第一道引导，即为提醒区。在第四车道采取水马连接斜拉150200米距离，形成小角度切角，将行驶的车辆慢慢引导至第三车道，并在第三车道设置300米距离的水马为缓冲区；在第三车道缓冲区后方参照第四车道的设置方法，将第三车道封闭，形成第二车道引导区，称为渐变区。再直行一定距离后对第一、二车道与改道口之间形成一个小角度切角，作为第三道引导区，称之为引流区，以保证车辆有序地进入双向通行路段。 现场警示考虑“三类刺激”：一是在改道区域前方开始设置振动带，条数多、间距小，强制车辆减速；渐变区、引流区的起点前方设置一
6、定组数的振动带，提醒驾驶员变更车道。二是在各车辆需变更车道的始点前方设置跳动式的大型电子导向牌，以对驾驶人的视察产生刺激，近距离进行提醒。三是双向分别按1550米的间距设置警示灯、频闪灯，远距离刺激驾驶人视察，提醒前方有情况，集中精力驾驶。 以上现场方案，大队称之为“三三三”模式，可对驾驶人多方位进行提醒和警示，有效杜绝驾驶人注意力不集中、疲劳驾驶、超速行驶、违法变道等易引发交通事故的违法行为的出现，确保了该区域的安全畅通。辅以在变道口设置防撞水马、渐变区设置一定数量的反光导向牌、提醒性标语、分隔区用加设防眩目板的新泽西护栏隔离等措施，有效避免了车辆冲入对象车道、现场设施移位而引发的交通事故，
7、控制了涉及人员受伤的交通事故，未发生一起上报事故。 三、改变以往施工管理理念，为全面胜利提供保证。经过两年拓宽施工管理，大队逐渐掌握了一些施工管理方法，特别是管理理念上发生较大变化，并切身感受到以往以“管理者”自居的方式只能换来施工方的抵触情绪，反而会使管理工作陷入被动局面。 该项目施工中，大队延续拓宽施工中对待各标段的管理理念，树立一种相互尊重、相互信任、相互支持的正确心态，又做到严格管理、严格执法。首先与业主、施工单位进行有效沟通，相互建立良好工作关系，明确各自职责，重点是要让领导层提高安全责任意识，在大队的支持下做好施工人员、车辆及现场的相关安全管理、教育工作。其次是善于联合现场负责人和
8、安全管理员，教会其遇路段内发生不涉及人员、损失不大的事故或出现抛锚引起的堵车等突发情况时的处置方法，并在确保安全前提下做好前期处置工作，降低出现堵车、二次事故的几率。再次是通过一段时间的合作，让施工单位感受到了交警的确是在行动上予以支持，又不失严格管理，进而在思想上自愿接受大队管理，并确保提出的整改措施能落实到实处。所有措施的落实，确保了在近8个月的施工中，未出现长时间长距离的严重堵车，未发生涉及施工人员和车辆的交通事故二界岭卡点大队三项措施做好施工管理工作7月5日起，二界岭省际卡点双向进行收费通道拓宽施工，大队精心组织，周密部署，立足“三项工作”确保施工安全。 一是科学调研，做足准备。早在施
9、工刚开始准备的时候，大队蔡杨胜副大队长便多次与施工负责人、安全管理员到现场研究施工方案。针对施工24小时不撤除的情况，蔡大要求施工单位对施工区域进行水码隔离，每个水码需粘帖反光膜，并严格按照施工方案中的规定放置“前方施工”示意牌、爆闪灯、发光导向牌等安全设施。 二是建立预案，有备无患。浙皖外广场连接线施工路段正好是一个长下坡，为进一步应对各种可能出现的突发状况，大队与施工单位协调沟通，制订预案。此外，大队还要求施工单位每周将工程进度上报大队，使得大队对施工进程能有进一步的掌握，并根据天气情况做好交通安全预警工作。 三是实时检查，做好督导。8月7日上午，大队尚春生副教导员“送课上门”，到卡点为施
10、工负责人、安全员带去了大队精心准备的施工安全经验教训汇编、高速公路施工注意事项、典型案例教材等资料，还精炼的进行了现场授课。此外，尚教又对施工单位提出三点要求：1、加强施工人员的安全意识培训，施工人员必须穿着统一的反光背心；2、施工作业车辆不得随意穿行卡口岗亭前的客车停车登记区域；3、由施工单位指定施工区域夜间值班负责人并按要求确保通信畅通，进一步提升施工区域夜间通行安全系数。（二界岭卡点大队：李凌云）施工岗管理心得2007年4月6日，我从四大队被调到二大队的施工岗管理施工，这次的施工主要是以杭宁全线的病害处理和桥头跳为主。全线由于受超载超限车的糟蹋，很多路面尤其是慢速车道内的路面已经是坑坑洼
11、洼、凹凸不平了。全线的桥头跳问题也很严重，桥两头和路面的接缝处落差很大，车速只要稍微有点快在经过桥头时就跳的很厉害。为了预防和减少交通事故，保证路面安全畅通，处理这些病害和桥头跳就显得尤其的迫切。 通常施工单位在处理病害时，只要封闭一个车道，另外一个车道可以继续通行，这类施工我们通常称之为二类施工。而在处理桥头跳时，则需要将一个方向的所有车道全部封闭，然后借用对向车道，这类施工我们通常称之为一类施工。 在施工岗的管理过程当中，得到了二大队领导及同事的帮助和指导，在他们的帮助指导下，施工岗得以安全有序及时的开展，本人也在施工现场的管理中有了一点的心得和体会，不足之处还请领导同事们指正为谢。 施工
12、现场通常需要的标志牌有： （1）提醒标志，如前方施工2KM、1KM、800M、500M、300M等，以提醒驾驶员前方在施工，需要小心驾驶。 （2）限速标志，施工现场有很多作业人员，如果车速过快，遇到紧急情况很难快速采取措施，所以在车子到达施工现场之前必须把车速降下来，比如依次放置限速80，60，40等。 （3）禁止超车标志，通常在变道之前就需要将该标志牌放好，以免车子在变道处拥挤成一团抢道。从施工现场来看，禁止超车标志牌的放置非常的有必要，因为有很多驾驶员在碰到有预留车道或是硬路肩时就会超车，给交通造成混乱。 （4）向左（右）改道标志，通常放置在改道的前方。 （5）其他一些辅助标志，如导向牌，
13、车辆慢行等标志牌。 一类施工两头标志牌的摆放和二类施工差不多，在封闭车道的地方需要放置禁止通行的标志牌和导向牌，并且放置防撞水桶。值得注意的是在借道的地方最好放上防撞水码，防止一些大件的车子方向盘一下子打不过来冲到对向车道去。 一、遇上转弯和下坡时隔离桩的摆放 当遇上转弯时，那么就应该从转弯处的前端就开始放置隔离桩，防止驾驶员等转过弯之后才突然发现前面变道了，致使来不及刹车和变道。当遇上下坡时，那么就应该从坡顶处就开始放置隔离桩，防止驾驶员等爬到坡顶时才突然发现前面变道了，一下子惊慌失措来不及刹车和变道。变道处有预留车道和硬路肩的措施 当车子变道后缓慢行驶时，有很多素质不是很高的驾驶员碰到有预
14、留车道时就会在预留车道内超车，尽管前面已经放置了禁止超车的警告标志。为了防止驾驶员在预留车道内超车，应该在预留车道内放置禁止超车的警告标志或者干脆利用隔离桩将整个预留车道封闭起来。当封闭超车道施工时，车子在慢速车道通过时，在遇上车速较慢时，有很多驾驶员会置禁止超车标志牌于不顾，在硬路肩上超车，这时候应该在硬路肩上多放些禁止超车的标志牌或者多放些导向牌也行。 二、拖车位置的摆放 施工现场我们都要求业主放置一辆拖车，以防车子在通过施工现场时突然抛锚引起堵车，这时候拖车就能够快速将抛锚车拖走，恢复交通。二类施工的时候，拖车应该放置在施工现场的最前方，防止汽车在变道行驶后突然抛锚堵车，这时候拖车就能够
15、从最前面倒车过来将抛锚车迅速拖走。如果是一类施工，那么拖车就应该放置在施工现场行车方向的最前方，因为行车方向有两个变道（比如杭州方向一类施工，车子得先从杭州方向借道南京方向，驶过施工现场后，车子又得从借道处驶回杭州方向），行车速度缓慢容易产生追尾或抛锚。 三、预警车的摆放 通常在施工的时候，我们都要求施工单位安排一辆预警车在现场，二类施工时应该将预警车放置在变道处，并告之在车流量增大，车速变缓慢时必须将警报器打开。一类施工时应该将预警车放置在施工现场行车方向后方的借道处（比如杭州方向一类施工，就应该将预警车放在杭州方向后方的借道处），因为这个地方最容易堵车（事实也证明了如此，8天一类施工，8天
16、全部堵车）。 四、遇上堵车的处理 施工现场最怕堵车，引起堵车的原因也很多，车流量的突然增大会引起堵车，超载大货车在上坡时车速突然变慢会引起堵车，车子突然刮擦追尾抛锚未及时清理也会引起堵车。车流量突然增大引起堵车时，不要慌，对讲机叫巡查车或轮胎车在后方做好预警，并要求巡查车后方显示屏打出“前方施工，绕道行驶”，交警则在变道处指挥交通，将快速车道和慢速车道内的车子交替放行。如果遇到超载大货车在爬坡时速度变慢，这时候如果是二类施工就应该将该车迅速转移至施工现场内不影响施工的地方，如果是一类施工，没有条件将该车转移，就只能用喊话器令其加大油门快速通过了。如果遇上车子刮擦追尾抛锚时，能动的马上转移到不影
17、响交通的地方，不能动的就应该马上通知现场的拖车拖走。 五、施工岗现场人员车辆和设备的管理 要求现场所有作业人员都必须穿反光背心，特别是那些现场挥舞小红旗提醒车辆注意的，他们的反光背心尤其要亮，并且还要教会他们做减速慢行的手势（车子通过施工现场时如果车速很快的话很危险），告知做预警的人员要时刻关注身后的来车，并想好遇紧急情况时的应急措施。现场的作业人员必须在施工现场范围内走动，不允许随意走出施工现场。施工现场车辆和设备进出施工现场时需要拦车的，需经交警同意并由交警拦车，现场作业人员不得随意拦车。 六、施工岗的撤除 二类施工结束并且现场的所有设备都清除后，令其预警车拉响警报器从行车方向的最前方往后
18、倒车依次将隔离桩、防撞水桶以及标志牌收回放于车上。一类施工结束并且现场的所有设备都清除后，先将施工现场行车方向的车子在借道处卡住，令其两辆预警车在南京方向和杭州方向停好准备收隔离桩，将中央移动护栏关好，并且等待借道部分的车子全部驶回原来车道后，才将借道处的口子打开放行（如果借道部分的车子还没放完就放行的话，很容易造成借道部分车子在驶回原来车道处和被放行的车子交汇碰撞）。 七、其他要注意的地方 施工现场有很多人员在作业的，就应该在这些作业人员的后方放置防撞水桶，并且水桶不能虚设，必须要装满水，这也是对施工作业人员的保护。一类施工时，隔离桩放置得较多较长，车子经过时经常会将隔离桩带倒，这时候就应该
19、让施工单位安排专门人员及时地发现倒地隔离桩并将其扶正。要经常和施工单位管理人员保持沟通，经常关注施工的进程，并要了解一定的工程知识。此外要经常和指挥中心联系，报道路面情况和施工进程。（四大队：何军友）四大队多策并举强化施工、养护管理申苏浙皖高速公路打造的是一条景观大道，两边的树木郁郁葱葱，周围的绿化赏心悦目。但由于近期天气干燥，很多草木出现枯萎。因此，养护部门也加大对绿化养护力度，洒水车不间断地作业。此外，二期路基边坡路肩调查施工也开始进行。大队根据这一动向，从施工审批、现场管理、宣传教育三方面着手，采取多项措施严格做好施工、养护管理基础工作，全面加强施工、养护安全管理。 一、严格施工审批，把
20、好施工准入关。审批工作严格按照施工管理办法的规定，任何一次施工都需经过审批。在刚开通的前两天，一些施工、养护单位的安全意识还停留在原318国道的基础上，存在施工人员不穿反光背心、在高速公路上随意横穿、农用拖拉机上高速公路等现象。大队决定从施工审批入手，规范施工管理，凡占用、利用、挖掘高速公路及在高速公路用地作业影响交通安全的，必须事先征得大队或支队的同意。在施工申请审查时，须要求施工单位提供施工方案。接到施工申请后，大队认真及时审核施工方案，并到现场踏勘，必要时还联合路政及业主单位到现场踏勘，方案可行的，才予以批准。 二、严格现场管理，把好施工安全关。在施工作业时，大队路面巡逻民警对安全设施现
21、场进行核对检查，要求施工单位必须按照高速公路养护安全作业规程规定，切实做好施工现场组织管理，规范设置施工作业标志。施工单位对现场作业的施工员要加强安全教育施工培训，提高现场施工的交通安全知识，在施工中注意自身安全。对施工中出现不按规范操作，影响作业人员自身及其他车辆安全的情况，一经发现，一律停工整顿。 三、严格宣传教育，把好施工人员思想关。大队组织民警深入施工单位，对一线施工人员进行有关交通法律的宣传教育，解说与施工有关的典型死亡交通事故案例，提高施工人员基本的安全意识和守法意识。严格教育各施工段的负责人，要求其在每次开工前，对安全设施进行一次全面检查，弥补不足，确保安全。同时加强民警自身对施
22、工业务基础知识的学习和施工管理的研究，提高施工安全宣传教育的针对性和实效性。 大队通过以上措施，加强了养护期间的施工安全管理工作，加大了施工路段的管控力度，确保了施工安全、道路畅通。（四大队：黄益忠）措施有力、管理到位，湖州支队全力确保施工安全从八月下旬开始，杭宁高速公路将历时67天进行路面大修，为保障大修期间道路的安全与畅通，支队专门落实管理人员，制定详细措施，全力保障施工安全。 一、作业人员进行安全教育，增强安全意识。 由直属大队长牵头，在施工前专门安排民警给进行路面整修施工的东盟公司全体施工负责人和施工作业人员进行施工作业安全培训。针对施工作业人员，支队强调施工条件特殊，要求作业人员增强
23、个人安全意识，明确施工注意事项；针对施工安全负责人，一是在落实作业人员常规个人安全措施的前提下，给负责施工区域两头指挥的保安增配对讲机，便于更好沟通联系，实现施工路段的全面管控；二是要求施工现场管理人员增加配置哨子、扩音器等安全防控设备，并对作业人员进行必要的安全防护的演练，如在紧急情况下，利用哨音提醒施工人员或紧急疏散等。 二、严格落实路面安全措施，增强安全保障。 支队在对施工人员加强教育的同时，召集东盟公司施工安全负责人，在施工安全保障措施方面，要求在落实常规防护措施的前提下，明确几点要求：一是针对杭宁高速公路的特殊情况，要求在杭州方向父子岭进口和长兴下主线匝道设置两块大型施工提醒标牌“前
24、方改道施工，谨慎驾驶”，对杭州方向所有进入高速公路的驾驶员进行改道的提醒服务；二是针对需夜间养护的情况，在施工区域的两头加设两只太阳能爆闪灯，增加预警效果；三是在双向通行的车道硬路肩内增设“禁止超车”的警示标牌，防止车辆借用硬路肩违法通行及由此而引发的交通事故；四是在施工区域按规范，设置“40”的限速标志。 三、制定详细预案，建立快速反应机制。 支队会同施工、公司、施救等相关单位，制定疏散大流量情况下疏通堵车的应急预案，建立快速反应机制，缓解通行压力。一是在施工封闭路段留有一条供一辆车通行的应急通道，一旦双向通行路段发生堵车现象，必须在五分钟内腾空该车道，开通后供车辆通行，确保施工后方不出现超
25、过两公里的堵车；二是加强施工后方预警措施，特勤小组民警、巡逻车24小时在施工现场后方预警，确保发现情况反应迅速；三是施工现场确保人员在施工时间段内不间断进行巡查，以便及时发现双向通行的车道内一切异常情况，及时报告现场民警，并作好协助工作。四是在发现堵车的情况下，即刻通知后方收费站，限制堵车方向入口流量，减缓堵车压力。五是要求施救单位专门准备轮胎、拖车备勤，保障施工路段施救服务。 四、加强管理力度，增强监督机制 支队专门派出3名民警，配备一辆巡逻车成立管理施工路段特勤小组，并同时要求各大队巡逻车、路政巡查车辆加强巡逻密度，配合所辖路段施工管理。要求民警在日常工作中，针对施工安全措施进行经常性检查
26、，一旦发现隐患，立即责令整改。二大队狠抓施工管理初显成效进入下半年，二大队辖区沪杭高铁、嘉绍、嘉盐几大跨线施工纷纷破土动工，保障施工安全、维护道路畅通成为了大队交通管理的重中之重。为此，大队从施工审批、安全教育、监督检查等多方面入手，全面强化施工管理，取得了较好的成效。日前开工的嘉盐公路跨线施工，不论是标志标牌设置、施工人员的安全防护还是夜间的亮化都得到了各方的好评。一、严格施工审批在施工审查审批过程中，大队从审查施工提交的报告开始，要求施工单位拟订好施工报告材料，包括施工的内容、期限、步骤、程序、安全生产管理规定、安全负责人岗位责任、施工人员、车辆清单，以及可能引发交通堵塞和交通事故的应急、
27、疏导、施救预案；如果没有达到大队要求的，大队将不予审批。通过审批的施工，大队立即组织警力对施工方案、各项应急预案的可行性和施工车辆的审验情况、车辆驾驶人的驾驶资格进行审核，并对施工安全责任人的安全生产管理知识、施工所使用的交通安全设施数量、状况进行检查，杜绝安全隐患。二、加强安全教育高速公路维修施工的安全管理最主要的是对现场施工人员进行教育和管理。在目前的施工状况下，人工作业仍占有很大的比例，特别是非技术工种人员参与施工，包括临时工、民工队人员，这部分人往往不了解在正运营高速公路上施工的特点，他们对可能面临的危险没有足够的认识。对施工人员的安全教育和加强施工区的安全管理尤为重要和紧迫。为此，大
28、队领导深入施工单位，亲自给所有在管辖路段内的公路维修养护作业单位领导以及员工们组织讲课，讲解了路面维修养护作业时，如何做好安全预警的相关专业知识，并且由大队自费印制了“高速公路维修养护安全作业现场设置标准”分发给各个施工单位三、强化监督检查为使施工安全管理更具条理性、系统性，大队将该项工作落实到专人，制定副大队长林华锋专人全程负责施工安全管理工作，随时对施工单位交通标志摆放情况及预警、管理措施进行检查指导和监督。 四、做好信息发布大队要求施工单位在施工口附近设置醒目的安全标语、警示标志，并利用高速公路各个收费站点、主线收费站、电子显示屏等手段，及时发布临时封闭公告、交通导向信息，利用公共媒体宣
29、传高速公路行车特点和安全常识等，提醒过往的车辆注意交通安全。四大队五项措施加强路面施工管理进入春夏之交以来，天气逐渐变暖，杭浦高速公路养护、绿化、立柱加固等施工活动日益频繁，为有效预防和减少因施工活动而引发交通事故，四大队积极行动，多措并举，认真落实奥运交通安全攻坚战的各项工作举措施，全力营造安全、畅通、文明、和谐的高速公路交通环境。 一、健全审批备案制度，明确许可条件。一是严格施工计划审批，强化施工分类管理。所有施工单位必须提供施工方案、安全设施、施工车辆、施工人员、应急预案等详实信息，大队根据施工单位的施工资质及辖区交通流情况，有计划许可施工作业范围、条件、期限，严禁无计划或超范围施工；二
30、是施工单位须将施工审批表复印件随身携带，随时接受执勤民警的审核；三是是施工单位必须安排专用客车载运施工人员上下高速公路，严禁用施工载货汽车载人。二、规范施工作业标准，完善安全设施。一是所有施工单位必须加大安全投入，购置足够数量且合格、有效的标志标牌和警示板，为施工安全管理提供充足的硬件设施；二是大队根据施工单位呈报的施工方案研究后，对施工现场标志标牌的数量、摆放位置，设置距离，设置密度等具体细节都做出明确规定和要求，切实加强对施工现场交通流的组织与诱导，避免因标志标牌摆放不当，设置距离不够等影响路面行车安全的情况；三是施工单位必须安排专人负责对标志标牌的看管，如标志标牌移动、损坏、倾覆，要及时
31、纠正、归位、补给，彻底消除交通安全隐患。三、加强思想教育培训，提高安全意识。为确保施工活动与行车安全，大队严肃上好施工前安全教育课成了准许开工的一道必经程序，督促施工单位和个人对交通安全及施工安全的高度重视，克服“安全工作讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”的麻痹、侥幸和安全管理松懈思想。一是上路施工的工作人员一律着反光背心；二是任何施工人员不准随意离开安全警戒区域或横穿高速公路，或在硬路肩内睡觉、嬉闹的现象，同时要密切注意来车动态；三是不得在道路上随意倾倒垃圾，工程结束后，要及时清理路面的杂物，恢复路面平整；四是定期召开施工安全管理通气会，加强信息沟通，定期通报情况。四、强化施工现场监管，加
32、大管控力度。为确保施工路段的安全畅通，及时发现施工路段的安全隐患，大队要求各警组每天必须仔细查看施工路段的标志是否完好、清晰，摆放是否科学合理，施工人员是否按规定着装，施工车辆是否手续齐全，施工现场是否随意扩大施工范围等，发现施工人员责任心不强、随意横穿公路和不穿着反光背心、施工车辆随意调头等隐患及时消除，不能及时消除的要立即责令停止施工。对无证施工或安全设施不符合要求的，能现场纠正的现场纠正，隐患严重的下发消除隐患通知单，一律停工整顿。同时，大队还充分利用杭浦营运中心全程监控设施，全天候对施工活动进行监管，及时发现问题、解决问题，决不留安全死角。五、做实道路信息诱导，提醒过往司机。为了给高速
33、公路交管工作营造一个良好的“软环境”，大队在进一步加强“五进”宣传工作外，还将关注民生，努力做好道路信息诱导工作。一是利用嘉兴广播电台、“交通之声”等媒体，适时通过节目播发路况信息，提前告知过往司机施工现场的行车状况；二是“多点开花”利用收费发卡和加油站加油的有利条件进行宣传资料的发放并在高速公路主线醒目位置悬挂横幅进行道路安全提醒；三是充分利用杭浦高速公路主线情报板结合“迎奥运，文明出行”宣传，适时播出路况信息，提前告知，提醒过往司机行径施工现场时注意变更车道，减速慢行，让过往驾驶人心中有数，提高做好思想准备，防患于未然。三大队四项措施强化辖区施工管理力度针对近期大队辖区二类施工点段增多，已
34、经影响道路通行安全和畅通的实际情况，为最大限度地保障道路通行能力及人民群众生命财产安全，三大队内挖潜力、寻求合力，提出四项措施，进一步优化管理模式，加大施工点段的管控力度。一、加强重点施工路段管控力度。大队要求民警在日常巡逻执勤的同时，加强对重点施工路段的动态监控，通过不间断巡逻和定点管理的方式，用鸣笛、喊话、拉警报等方法，对违法停车、强行超车、不按规定变更车道等违法行为予以警告或查处，确保道路安全施工。二、及时消除施工路段的交通事故隐患。一是加强施工路段标志标牌的管理，大队严格按照相关标准规定，督导施工单位合理设置规范的标志标牌、电子发光标志、限速和警示标志，对发现标志标牌设置不合理的及有损
35、坏的，及时督促施工单位予以整改和修复。二是加强对施工路段的有效监控，一旦发现问题，交警、业主、施工单位要联防、联动，及时消除施工路段的交通事故隐患。三、营造浓厚的交通安全宣传氛围。一是实地走访施工单位，分发交通安全宣传资料，与负责人签订交通安全责任状，要求自觉遵守交通安全法律法规并加强安全防范教育。二是根据实际，组织施工单位、施工人员、驾驶员进行集中安全宣传教育，列举相关交通事故典型，以案说法，“晓之以理，动之以情”，增强了交通参与者的道路交通安全意识和自我保护意识。三是通过电子情报板、显示屏以及在施工路段设置的交通安全宣传标语，提示过往驾驶人严格遵守道路交通法规，努力营造宣传声势。四、完善紧
36、急处置预案。大队针对施工路段可能发生的交通堵塞及交通事故，研究分析、群策群力，进一步完善了切实可行的处置预案。当有交通堵塞及交通事故等紧急情况出现时，将快速启动预案，并及时通过电子情报板、显示屏和前方收费站以及电台等新闻媒体发布道路交通安全信息，提醒过往驾驶员合理避让、控制车速、谨慎驾驶。三大队以“三个三”要求抓好施工管理开局沪杭高速公路2007年度施工管理工作即将全面摊开，面对大队辖区今年改道施工多、对交通安全影响大的情况，为加强施工安全管理，最大程度减少施工对路面安全和畅通的影响，本着积极介入，有效管理的原则， 3月29日、4月1日，大队领导先后参加了沪杭高速公路2007年路面整修施工管理
37、协调会和沪杭甬高速公路沪杭养护中心施工动员会，对施工单位提出了“三个三”的要求，全力把好今年的施工安全关。一、树立“三个意识”。一是安全意识。安全永远是第一位的，定期组织全体施工人员进行安全教育，让大家真正重视安全工作。二是大局意识。道路交通安全管理工作分工不分家，大队辖区流量大、任务重，必须严格有效管理，需要大家共管齐抓，以大局为重，如遇雨天、大雾、紧急任务等因素，务必按照有关规定行事，确保高速公路安全和畅通。三是服从意识。施工人员、车辆要遵守交通规则，服从交警的指挥和管理。二、抓好“三个安全”。一是施工现场的安全。施工现场安全设施要配齐、要有效，标志标牌摆放及巡查要到位。二是施工人员的安全
38、。确定一名现场专职安全员，施工人员要统一着反光背心及黄色警示服，不得随意进出施工区域。三是施工车辆的安全。“问题车”一律不能上路，车上路需携带“两证一卡”，必须遵守高速公路行车规则。三、弄懂“三个怎么办”。一是遇到堵车怎么办。要及时准确报告，积极做好安全预警措施和疏导工作。情况严重时，要在施工区域迅速开辟应急车道，先保证车辆正常通行。二是遇到事故怎么办。要立即恢复施工现场安全实施摆放，及时预警，并协助民警处置事故现场。三是遇到突发情况怎么办。要加强施工现场安全措施，加大现场监管力度，提倡有效封道，缩短封道时间。二大队三项措施加强二、三类施工管理当前，二大队辖区每月有二类施工30余起，三类施工3
39、0余起。施工多、范围广，给辖区安全通行带来一定隐患，增加了管理难度。7月29日，沪杭高速上海车道111KM施工区域发生一辆车牌为京H49121轿车冲出护栏翻车，造成2人受伤，给大队的施工管理发出预警信号。根据支队夏季交通管理工作要求，针对辖区施工特点，为减少施工引发的安全隐患，大队积极采取措施规范管理。一、从严审批，把好入口关。经调整分工，由俞峻大队长直接分管施工管理工作，负责审批把关。施工审批同时，大队对施工单位基本情况，包括施工经验等进行综合了解，掌握其具备的施工条件，确定大队对其施工管理的重点。二、严格施工前的准入管理。加强对施工人的管理。一是要求施工单位确定施工安全负责人，保持通讯24
40、小时畅通，随时对现场情况进行监管，并迅速传达管理部门的有关指令。二是加强对施工现场安全疏导员的培训教育，使其扎实掌握施工标志标牌现场设置，施工和收工的注意事项。三是加强对普通施工人员的安全教育，提高其安全意识，防止在施工过程中随意横穿高速公路和超出施工区域作业或活动。加强对安全设施进场前的检查。一是加强对施工单位提供的安全设施进行检查，保证设施齐全有效。二是要求施工单位对一些易耗和易损坏的设备做好预备，防止现场设施出现意外后发生短缺。三是要求施工单位不断将新设备和新产品运用到施工现场安全管理中。目前，大队辖区施工开始使用太阳能警示灯，电子导向牌，闪光警示带等设备，改善了安全预警效果。三、加强对
41、施工期间的安全管理。大队一是加强对施工现场的检查，对需增添或更换损耗和损坏的现场设施要求施工单位及时增添或更换。二是针对上一个月大队检查情况，及时发放通知书要求施工单位及时整改。近期，大队已发放整改通知书2份，有效起到了规范施工作业的作用。三是强化可变情报板和广播电台对辖区施工信息的安全诱导作用，把道路施工信息及时、全面地传达给驾驶人，提醒驾驶人途经施工路段时注意行车安全。一大队“两结合、三增加”顺利完成09年沪杭施工管理2009年沪杭高速公路经历了一场自拓宽以来规模最大的施工，历时7个多月，其中大型的一类施工550起、二类施工1189起，过夜施工284起。大队根据辖区特点，创新实施了“两结合
42、、三增加”的管理模式，顺利完成了全年的施工管理工作。一是施工审批与硬件配备相结合，主要是大队负责施工审批的领导在审批施工前检查施工软硬件设施准备情况，硬件方面如隔离桩、反光锥、爆闪灯等的数量是否满足施工需要，软件上则是对施工人员的安全意识进行再教育、再培训，只有在软硬件都准备充分的情况下才进行施工审批。二是民警巡查与领导抽查相结合，主要由路面执勤民警在不间断巡逻过程中随时检查施工现场情况，同时大队值班领导、分管领导不定时上路抽查施工情况，一旦发现问题立即要求施工单位整改，确保各类施工现场的规范、有序。三是增加改道施工现场隔离桩的间距，由于沪杭高速单项四车道的情况，大队采取并排两列隔离桩放置于改
43、道通行路段的二、三车道中间，加大了双向通行车辆之间的横向间距，同时也减少了车辆冲到对向的可能性。四是增加了道路两侧引导标志的设置和渐变区的长度，辖区单向四车道路面宽阔，且三、四车道行驶的多为大型货车，由此导致一、二车道的客车不易发现位于路边的引导标志，因此大队在中央隔离带内设置了相关标志，使每个车道内行驶的车辆均能及早发现道路施工预告，同时将渐变区的长度增加到了500米，使三、四车道的车辆都能有足够时间采取措施安全变道。五是增加了过夜施工的亮化设备，确保每个过夜施工现场有爆闪灯、箭头指向灯及反光效果好的反光锥，使驾驶人能明确施工现场的通行情况。同时充分利用夜间施工现场的照明设施增加路面的亮化，
44、减少事故数量。七月份以来，大队辖区杭州方向事故高发，大队及时调整施工计划，将施工调整到杭州方向，进行亮化和对重点车辆开展防疲劳工作，化不利为有利，有效遏制事故高发势头。通过大队的一致努力，至施工结束大队辖区未发生一起因施工管理管理不善引起的道路交通事故，也没有发生一起和施工有关的堵车事件，为辖区高速公路的畅通提供了强有力的保障。二大队四个加强 规范路面施工管理为规范施工安全管理，强化安全责任，保障道路安全畅通，二大队组织丽龙管理处、高速路政云和中队及各施工单位负责人召开了规范高速公路道路施工安全作业及施工管理的专题会议，就施工的审批程序、道路安全保证金、施工单位违约处理等事项进行了规范，确保丽
45、龙高速施工的安全、有序。一、明确安全责任，加强施工安全的监管。业主和施工单位要始终将施工安全放在第一位，严格遵守国家法律法规的相关规定，依法施工，科学管理，确保道路施工期间不发生因施工安全管理不到位而引发的责任事故。每起施工，业主都需与施工单位签订施工安全作业协议书，对施工安全要求、施工安全责任、违约处理等事项都进行明确规定。二、严格审批程序，加强施工单位的审核。施工单位施工前，必须先到管理处、高速路政等部门办理规定的工前手续，然后到大队办理批准施工手续。大队对施工车辆、各类安全设施是否符合安全要求；施工安全组织是否规范进行严格的审核；坚决把安全设施不到位、安全意识不够强的施工单位请出高速公路
46、。三、开展安全培训，加强施工人员的管理。施工前，大队积极组织开展施工人员的安全培训工作，强化施工人员责任意识和安全意识，对全体驾驶及施工人员要进行高速公路常识及安全行车知识教育，提高施工人员的自身防护能力，同时要求每一个施工单位必须确定施工现场安全员，并将姓名、住址、联系方式等进行备案。同时，明确安全员的职责：一是负责监督施工人员规范操作，做好自身防范；二是负责做好施工区域的警戒工作；三是负责巡查施工路段，发现标志牌、反光锥筒等倒下及时扶正摆放好，做好施工安全设施的管理工作。四、提高安全保证金，加强违规操作的责任追究。根据施工天数，施工单位在施工前向管理处交纳3000元20000元的押金，作为施工期间安全生产的保证金。施工单位有违反施工安全管理规定的，根据与管理处签订的施工安全作业协议书中违约扣款规定予以扣款，后果严重的，依法承担相应的法律责任。