汽车综合性能检测站.doc

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1、驻马店市道路运输企业安全生产评价办法（试行）第一章 总则第一条 为了提高道路运输安全生产监管效能,鼓励企业守法自律,落实企业安全生产主体责任,形成规范有序的安全生产监管机制, 确保道路运输安全生产,根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国道路运输条例和河南省安全生产条例等法律法规,结合我市实际，制订本办法。第二条 本办法适用于在本市行政区域内注册登记从事道路运输生产经营的企业。第三条 安全评价应当遵循客观、公正、公开、公平的原则。第四条 市运管局主管全市道路运输企业安全评价工作。县级以上道路运输主管部门负责组织领导本行政区域的道路运输企业安全评价工作。第五条 市道路运输局负责组织实施道路运

2、输企业安全评价工作，县级以上运管机构按照本办法规定的职责分工做好相关工作。第二章 安全评价指标和安全等级划分 第六条 安全评价指标主要包括:安全管理机构和人员、安全生产管理制度、安全生产责任制、安全生产操作过程、驾驶员安全管理、车辆安全管理、设施设备安全管理、应急管理、事故管理、安全事故控制等。第七条 安全评价指标分为关键性指标和一般性指标；关键性指标在安全评价评分标准（附件1）内用*符号标注。第八条 安全评价的结果为安全等级；安全等级分为风险等级低、风险等级一般、风险等级较高、风险等级高；分别用AAA级、AA级、A级、B级表示。第九条 安全评价实行积分制，标准分值总分为1000分；各等级标准

3、分别为：关键性指标全部合格，且综合得分为900分以上为AAA级；关键性指标全部合格，且综合得分为700- 890分为AA级; 关键性指标全部合格，且综合得分为600-690分为A级；关键性指标有一项不合格或关键性指标全部合格，且综合得分为600分以下为B级。关键性指标合格标准为该项目得分达到其指标分值60%以上。第三章 安全评价期限与安全等级调整第十条 A级以上等级有效期为3年,有效期内每年进行一次复查，并根据复查结果调整安全等级；B级无有效期,企业应及时整改存在问题，重新申请安全评价。第十一条 有下列情况之一的, 立即下调安全等级:(一) 发生事故指标超过规定指标的,降为B级;(二) 发生1

4、起一次死亡10以上责任安全事故或半年内连续发生2起一次死亡3-9以上责任安全事故的,降为B级;(三) 发生重大环境污染责任事故的，降为B级;(四) 在评价过程中弄虚作假、隐瞒情况或提供虚假信息，情节严重的，直接评为 B级。(五) 不按规定参加安全评价的，认定为B级；第四章 安全评价组织和评价实施第十二条 全市道路运输企业安全评价由“驻马店市道路运输安全专家委员会”（以下简称“专委会”）承担。负责监督、检查、指导安全评价的日常工作和行为；制定、修订安全评价实施（管理）办法、评价标准、实施方案和评价细则；审查、批准、公布最终评价结果，向参评企业颁发安全等级证书。“专委会”由市运管局另行发文。第十三

5、条 “专委会”下设安全评价工作部（以下简称安评部）。负责组织开展安全评价的宣贯、咨询、培训；受理审查企业申报材料；建立安全评价专家数据库；抽取专家组织对参评企业进行评价或委托第三方评价机构（道路运输协会或具有资质的评价机构）对参评企业进行评价；建立并维护参评企业的评价档案；为便于开展安全评价工作，“安评部”应在（市、县）设立办事机构；第十四条 受委托的第三方评价机构，专门负责参评企业的安全评价，并向参评企业出具安全评价报告。 第十五条 道路运输企业初次申请安全评价或在评价有效期到期之前三个月内，按照本办法和安全评价评分标准（附件1），组织自评打分，整理好相关档案资料。填写安全评价申请（复查）表

6、（附件2）、基本情况登记表（附件3）和自评打分表（安全评价评分标准通用表）向安评部提出申请；年度复查直接向组织评价的机构提出申请；申报企业可直接进入市运管局天中运政网“企业安全评价”专栏），按照“专栏”中提示要求，下载获取相关表格，按要求填写申报，同时将电子版发至指定信箱。（邮箱） 第十六条 安评部收到道路运输企业报送的申请材料，经审查无误后，登记受理，填发安全评价申请受理回执单（附件4），确定并通知第三方评价机构做好评价前的准备工作。参评企业收到安全评价申请受理回执单应积极做好迎检工作，并按照要求将评审费用汇至指定的第三方账户。第十七条 评价机构应当按照本办法和评价评分标准，采取听取参评企业

7、的汇报、审查档案资料和生产经营现场调查、检查、询问，首先对关键性指标进行评价，关键性指标全部合格后，尔后逐项打分，填写评价扣分记录表（附件6），并根据企业得分结果，综合评定企业安全等级，出具安全评价报告（附件5）；关键性指标有一项不合格的，不再进行评价，待企业整改后，另行组织评价；评价结束后，安评部应将参评企业评价得分表（安全评价评分标准通用表）、评价扣分记录表和安全评价报告报“专委会”；“专委会”召开委员会成员会议进行审查，审查通过后，确定评价结果，并由安评部负责向参评企业颁发安全等级证书；年度复查合格的在安全等级证书加盖审验章；不合格的，通知企业整改，整改后仍不合格的，收回安全等级证书，并

8、重新申报确定安全等级。第十八条 安评部应当建立参评企业评价档案，指定专人管理；并于每年底前，填写安全评价企业汇总表（附件7）、企业安全等级一览表（附件8）报市运管局。第五章 监督管理第十九条 安全评价工作按照“三公开”的原则进行，接受企业、媒体和政府有关部门及社会各方面的咨询评议和监督。1）遵守国家有关法律、法规、政策；2）严格依据评价标准和程序，独立开展评价工作，保证评价结果公正性，保证企业评价结果不受任何单位和个人的影响；3）对参评企业所提供的各类信息，未经许可，相关各方应履行信息保密的义务。按照国家法律、法规或司法的要求，必须披露时，经“专委会”批准，可向执法部门披露相关的机密信息。第二

9、十一条 第三方机构应严格遵守国家相关法规，有以下行为之一的，安评部有权取消其评价资格。1）不按照本评价办法和标准或简化评价程序的；2）强迫或变相强迫企业参加评价的；3）在评价前对参评企业做出某一评价等级承诺的；4）向参评企业乱收费（包括赞助费）或索取财物的；5）不履行保密义务，泄露参评企业商业秘密和个人隐私的；6）发生信用危机而被查处、终止、取缔或被注销登记的。第二十二条 安评部对评价专家进行动态管理，对其工作情况进行定期考评。如在评价工作中发现有以下行为之一的，予以除名和公示。1）不遵守职业道德，不公正对待参评数据，或不按规定进行评价的；2）泄露参评企业商业秘密，或在评价过程中泄露评价过程和

10、结果的；（1） 评价前对参评企业进行许诺，或接受参评企业钱财的。第二十三条 安评部应严格遵守安全评价工作原则。评价工作人员公正廉洁，实事求是，工作认真，不得泄露未经参评企业许可的商业秘密。对违反纪律者、视情节轻重，给予批评、警告，直至撤销评价人员资格。涉及法律责任的由司法机关追究责任。第二十四条 安全评价应本着“为企业服务、不以盈利为目的、收支平衡”的原则，严格按国家有关财务规定执行，严格收费标准及其财务管理，收费范围仅限于评价报告费、审查费、专家评定费、公示费、管理费和证牌工本费等成本费用，不收取其他形式的评价赞助费。为了减轻企业负担，开展评价过程中不得收取任何费用。仅由第三方评价机构收取评

11、审费（直接汇往第三方账户），收取费用严格执行有关部门批准的收费标准。其它评价工作成本（如专家评审，宣传推介，牌匾、证书制作等）由“专委会”负担。第六章 评价结果应用第二十五条 全市道路运输企业的安全评价得分和安全等级结果，由市运管局在天中运政网上公布，并印制驻马店市道路运输企业安全评价结果通告向政府安监、公安、工商、质检、财政等有关部门及金融、保险、证券等相关机构抄送。第二十六条 道路运输企业可以使用安全评价结果进行新闻宣传或者从事相关的商业活动。第二十七条 道路运输企业安全评价得分结果，直接作为质量信誉考核的安全生产评分指标得分应用。第七章 附则第二十八条 本办法所称的时间均为工作日。第二十

12、九条 本办法自颁布之日起施行。附件1：驻马店市道路运输企业安全评价评分标准附件2：驻马店市道路运输企业安全生产评价申请（复查）表附件3：驻马店市道路运输企业基本情况登记表附件4：驻马店市路运输企业安全评价申请受理回执单附件5：驻马店市道路运输企业安全评价（复查）报告附件6：驻马店市道路运输企业安全评价扣分记录表附件7：驻马店市道路运输企业安全评价汇总表附件8：驻马店市道路运输企业安全评价等级一览表二一二年三月六日20机动车综合性能检测企业安全评价评分标准评价指标评价项目评价内容评分标准评价方法得分一、安全生产管理机构、人员和设施（90分）管理机构(30分)1、建立以主要领导为负责人的安全管理领

13、导机构。（安委会或领导小组）1、无安全管理领导机构扣15 分1、查机构设置文件2、现场查看安全处（科、股）室2、设立安全管理专职机构2、无安全管理专职机构扣15 分管理人员(30分)1、人员数量：机动车综合性能检测企业专职安全管理人员不少于3人； 2、配备人数不足，每少1人扣 2 分1、查安全管理人员资历档案。2、人员条件：应经具备国家和省规定条件的安全生产培训机构培训合格，持证上岗。3、安全管理人员每少1证扣 2 分，2、现场查安全管理人员持证上岗情况办公设施(30分)配备电话、电脑、传真机、照相机、摄像机、检查车辆缺一项扣5 分现场查看二、安全生产管理制度（240分）目标管理制度（20分）

14、机动车综合性能检测企业安全生产目标和年度安全生产指标，并按时完成。（机动车综合性能检测企业的安全生产总体目标是加强企业安全生产源头管理，有效预防和减少因企业管理不到位而引发的爆炸、触电、机械伤害以及其他的安全生产事故。）没有制定机动车综合性能检测企业安全生产目标扣2 分查资料没有制定机动车综合性能检测企业年度安全生产指标扣2 分查资料机动车综合性能检测企业没有完成年度安全生产指标扣4 分查资料制定机动车综合性能检测企业所属各部门的安全生产指标，并按时完成。没有制定所属各部门年度安全生产指标，每缺一个部门扣1 分查资料所属各部门未完成年度安全生产指标，每缺一个部门扣1 分查资料会议制度（20分）

15、1、制定安全会议制度1、无制度扣 2分查资料2、定期召开安全会议（安全工作会议每年召开一次；安委会每季度召开一次；安全例会每月召开一次；遇重、特大事故发生，及时召开安全专题会或现场会。）2、一次未按期召开扣2分3、会议记录齐全3、会议记录不齐全缺一次扣1 分，看记录检查制度（20分）1、制定安全检查制度无制度扣2 分查资料2、定期组织安全检查（每月组织一次安全检查活动；每季度组织一次综合检查活动）少一次扣1 分3、每年春运、五一、十一、讯期前等重要时段前要根据上级要求组织专项检查活动。少一次扣 1分，查资料4、每次检查活动有方案、有内容、有记录、有总结。少一项扣 1分，查资料5、隐患及时整改检

16、查中发现的隐患未及时整改每次扣 2分，查资料档案管理制度（20分）1、制定档案管理制度无制度扣2 分查资料2、档案种类齐全，内容详实（包括：安全事故档案；安全教育培训档案；安全检查、隐患整改档案；安全奖惩档案；安全会议档案；安全管理制度；安全操作规程；安全管理人员档案等）少一项扣 1分，查资料3、有专人管理无专人管理扣 1分现场查看资金保障制度（20分）1、制定资金保障制度无制度扣 2分查资料1、 按规定提取安全经费未按规定提取安全费用扣9分查资料3、合理开支经费（开支范围：完善、改造和维护安全防护设备、设施支出；配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；安全生产检查与评价支

17、出；重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；安全生产宣传、教育和培训以及应急救援演练支出；其它与安全生产直接相关的支出超出开支范围扣9分查资料奖惩制度（20分）1、制定各类人员奖、惩的条件及标准无奖、惩的条件和标准规定各扣4分查资料2、落实安全奖惩制度的措施无落实安全奖惩制度的措施扣7 分查资料3、奖惩记录齐全记录不齐全扣2 分看记录3、有专人负责无专人负责扣 1 分现场查看教育和培训制度（20分）1、制定宣传与培训计划没有计划扣 2分查资料2、每年举办3期安全培训班少举办一期扣1 分查资料3、培训内容完整（包括：对从业人员的安全、职业道德教育和业务知识、操作规程培训）内容不完整扣 2

18、分查资料4、培训、考试记录齐全记录不齐全扣2 分看记录5、企业班组员工每年接受培训时间不少于16学时，其中已在岗的班组长接受培训时间不少于24学时发现一人不合格扣1分看记录6、无未经培训人员上岗作业发现一人扣1 分现场查看隐患排查治理制度（30分）1、建立隐患排查工作机制，（确立各部门隐患排查治理和监控职责。）未建立隐患排查工作机制扣 1 分查文件、看资料2、建立专项资金使用制度。（企业所提取安全费用重点用于隐患治理。）1、未建立专项资金使用制度扣1 分2、安全费用未用于隐患治理的扣 4 分查文件、看财务报表3、建立隐患定期排查制度。（定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查事

19、故隐患；每月排查一次。对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。）1、未建立隐患定期排查制度扣1分2、未定期排查并登记建档扣 4分3、落实不到位的扣4分查文件、看资料4、建立重大隐患整改报告制度。（对查出的重大隐患，应制定整改方案、落实整改资金、明确整改期限、指定专人负责、采取监控及应急措施，并及时向所在地运管部门报告）1、未建立重大隐患整改报告制度扣1分2、制度落实不到位的扣 4分查文件、看资料5、建立隐患统计分析和报送制度。（每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，统计分析表应由主要负责人签字，并分别于下一季度15日前和下

20、一年1月31日前向所在地运管部门报送书面统计分析表）1、 未建立制度的扣 1分2、未按时报送的扣 4分查文件、看资料6建立隐患报告和举报奖励制度。（对发现、排除和举报事故隐患的有功人员应给予物质奖励和表彰。）1、未建立制度扣 1分2、未表彰、奖励扣4 分查文件、看资料应急管理制度（20分）1、设立应急救援组织机构，明确人员、职责。1.未成立机构扣1 分 2、机构不健全扣1分3、人员、职责不明确扣 2 分 查文件看资料2、制定有类别齐全的突发事件应急救援预案1未编制预案扣 1分，2、 预案不完善扣 1 分3缺一项应急救援预案扣 1 分4、不按时修订扣1 分查文件看资料3、定期进行应急救援演练。机

21、动车综合性能检测企业每年组织一次演练，根据演练情况补充完善预案。）1、不按要求演练扣 2分。2、演练记录不齐全扣2分现场查看4、制定应急物资保障方案。（落实物资储备。做到数量充足、品种齐全、品质可靠）未制定方案的扣2 分，物资品种、数量不齐全的扣 2分，品质失效的扣 2分查文件 现场查看事故管理制度（30分）1、建立事故登记台帐，内容包括事故时间、类别、经过、救援过程、人员伤亡及经济损失情况、事故处理情况等内容。1、未建立台帐扣 1 分2、台帐内容不齐全 扣 1 分查文件、事故档案2、建立事故统计报告制度。（事故发生后，按规定及时报告安全生产事故，没有迟报、瞒报情况。）1、未制定制度扣1 分2

22、、迟报一次扣2 分3、瞒报一次扣2 分查文件、事故报表3、建立事故责任追究制度（发生人员死亡事故按照“四不放过”原则分析原因，吸取事故教训，落实防范和整改措施。）1、未制定制度扣 1 分2、“四不放过”少一次扣 2 分查文件、事故报表安全活动制度（10分）1、 制定安全活动制度（认真开展安全生产月、黄金周等活动，）1、未制定制度扣1 分2、落实不到位扣5 分查资料2、安全活动计划、措施、总结记录齐全记录不齐全扣 4分查资料安全部署总结制度（10分）1、半年、年度安全工作部署、总结、评比情况无半年、年度安全工作部署、总结、评比缺一次扣 1分查资料2、专项安全工作安排、总结情况无专项安全工作安排、

23、总结扣2 分查资料三、安全生产责任制（90分）各岗位安全工作职责（40分）1、制定机动车综合性能检测企业主要领导、分管领导、直接领导的安全管理职责1、无企业主要领导、分管领导、直接领导安全管理职责的扣10 分检查有关安全责任分工文件2、安全管理专职机构及管理人员职责2、无安全管理专职机构及管理人员职责扣10 分查资料3、相关部门“一岗双责”安全职责。3、无相关部门“一岗双责”安全职责的扣10分查资料4、落实安全职责的措施无落实安全职责的措施扣 10 分查资料签订安全责任书（40分）建立安全生产目标管理体系，从企业法人至检测人员逐级签订安全生产目标责任书未签订责任书少一项扣1分查年度安全目标责任

24、书安全管理责任追究制度（10分）1、落实企业是安全生产责任主体的法律规定，逐级建立健全安全管理责任追究制度，出现问题能按规定严肃处理。1、无制度扣 2 分2、制度不落实扣 6分查资料处理记录齐全处理记录不齐全扣 2分看记录四、安全操作规程（90分）各工种（40分）制定各工种安全操作规程，缺一处扣 5分查资料2、内容完善内容不完善，发现一处扣5 分查资料各设备（40分）制定通用设备、专用设备、主要检测设备安全操作规程缺一处扣5 分查资料内容完善内容不完善，发现一处扣5 分查资料明示（10分）各工种、各类机电设备的安全操作规程明示在相应的工位或设备处未明示在相应的工位或设备处扣10 分现场查看五、

25、安全保护措施和消防设施（60分）(1)安全保护措施（30分）使用、存储有毒、易燃、易爆物品，腐蚀剂，压力容器等均应有相应的安全防护措施；不符合要求扣15 分查资料生产厂房和停车场的结构和设施必须符合安全、环保及消防等有关规定不符合要求扣15 分查资料现场检查(2)消防设施（30分）配备灭火器等消防设施且在有效期内无配备灭火器等消防设施，该项不得分现场检查虽有配备但超过有效期的，扣15 分六、安全生产事故情况（100分）不发生因机动车综合性能检测企业原因，在检测生产过程中，造成人员住院或死亡的安全生产责任事故发生安全生产责任事故，造成人员住院的，扣20 分/起；造成人员死亡的，扣80 分/起查资

26、料七、检测设备（140分）1、能满足综合性能检测项目的要求，并适应国家和地方标准；2、控制系统符合汽车检测站计算机控制系统技术规范（JT/T478）的要求；3、检测设备鉴定合格并在有效期内；4、设备重复性能良好。不符合要求每项扣20分5、检测设备应始终处于正常状态。有专人对设备状态和维护情况进行检查并纪录。无维护或无记录的本项不得分。6、关键检测参数的检测设备应制订操作规程，并按规程执行。未制定操作规程的扣 10分/项；未按规程执行的，发现一处，则本项不得分。八、人员素质（90分）1、机动车综合性能检测企业负责人应具有大专以上文凭，了解与综合性能检测和安全生产相关的法律法规和标准；2、技术负责

27、人、质量负责人应具有汽车或相近专业中级以上职称，熟悉操作设备、排除设备和汽车复杂故障；3、检测人员持有有效的上岗证，熟悉操作检测设备，能进行简单的调修和故障判断。不符合要求每项扣30分九、检测车间和停车场(100分)车间1、检测车间面积满足检测项目要求，工艺布局合理；2、有试验车道和驻车坡道，车道的长度和宽度能满足相关标准试车的要求，且平坦、硬实、清洁；3、防火及安全制度健全、设施符合规定；4、检测工位指示标志醒目清楚；5、车间工艺布局合理，各项设施完整、性能良好不符合要求每项扣10分停车场1、停车场面积满足要求、地面硬化、各种标线齐全、车位明确，有安全和消防设施、洗车台等。不符合要求每项扣1

28、0分1、设有业户休息室、安全宣传牌、卫生箱、公厕、盥洗室、车主留言牌、监督电话、车主检测须知等；2、停车场绿化好，地面整洁，车辆停放有序整齐；3、站内整洁明快，垃圾、杂物安全存放；4、站房门窗玻璃完好洁净、墙壁地面干净，各种设施整洁，检测车间内禁止吸烟。驻马店市道路运输企业安全生产评价申请（复查）表(企业用表)企业名称（盖章）法人代表地址邮编企业性质经营范围联系人联系电话从业人员企业规模企业概况自评得分申请等级运管机构依据驻马店市道路运输企业安全生产评价标准自行进行评价(自评报告附后),现申请 运管机构对本企业进行评价确认.主要负责人签字: 年 月 日驻马店市汽车综合性能检测站基本情况登记表机

29、构代码： 登记日期： 年 月 日单位名称站 级经营许可证 号工商执照号经济性质联系电话企业地址邮政编码经营范围从业人数技 术负责人质 量负责人计算机管理员检测员设 备管理员档 案管理员检测面积停车场面 积接待室面 积二级维护检测收费等级评定检测收费备 注注：该表应附上道路运输经营许可证及附件复印件、工商营业执照复印件。驻马店市道路运输企业安全生产评价申请受理回执单(存根)编号:企业名称: 您单位报送的安全生产评价申请报告已经受理,原则上于 年 月 日前组织进行评价确认。 运管机构受理人: 年 月 日驻马店市道路运输企业安全生产评价申请受理回执单(回执)编号:企业名称: 您单位报送的安全生产评价

30、申请报告,经我局审验,符合申请要求，我局已经受理,原则上我局将于 年 月 日前组织对您单位进行安全生产评价确认,评价前2日内通知企业。 运管机构(盖章处) 年 月 日驻马店市道路运输企业安全生产评价（复查）报告企业评价情况概述附:安全生产评价计分汇总表(通用表)驻马店市道路运输企业安全生产评价扣分表企业名称： 代码： 扣分总值： 填写时间：序号时 间扣分行为扣分分值填 写 单 位123456789101112驻马店市道路运输企业安全评价汇总表总分值（分）自评（分）初审（分）评定（分）评定等级评价指标1000驻马店市道路运输企业安全评价等级一览表市（县）： 填写时间： 序号企业名称评价得分评定等级备注123456789101112