档案馆建设标准建标〔2008〕51号.doc

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1、档 案 馆 建 设 标 准建标 1032008主编部门：中华人民共和国国家档案局批准部门：中华人民共和国建设部中华人民共和国发展和改革委员会施行日期：2008年7月1日前 言 为了贯彻落实中华人民共和国档案法、中华人民共和国档案法实施办法，促进国家档案馆建设，提高国家档案馆建设决策科学化与管理规范化水平，依据建设部关于印发的通知(建标函200519号)要求，编制档案馆建设标准。 档案馆建设标准编制的指导思想是，严格遵循国家法律法规和相关方针政策，以坚持更好地为公众服务，充分发挥档案事业在建设和谐社会中的作用为宗旨，从我国国情出发，因地制宜，合理确定建设规模和水平，做到功能齐全，设施完善，经济实

2、用，满足档案收集、整理、保管、利用等工作需要。 档案馆建设标准明确了国家档案馆建设规模和项目构成，确定了房屋建筑面积指标，提出了选址与规划布局、建筑设计的基本要求。 本建设标准对政府投资的档案馆建设必须严格执行，对企业投资的可参考适用。本建设标准系初次编制，在施行过程中请各单位注意总结经验，积累资料。如发现需要修改和补充之处，请将需要修改和补充的意见及时反馈。有关意见及资料请寄中华人民共和国国家档案局(地址：北京市西城区丰盛胡同2l号，邮编100032)，以便今后修改时考虑。目 录第一章 总则第二章 建设规模和项目构成第三章 房屋建筑面积指标第四章 选址与规划布局第五章 建筑设计附录一 省级档

3、案馆各类用房指标分类表附录二 市级档案馆各类用房指标分类表 附录三 县级档案馆各类用房指标分类表 附录四 档案馆建设标准用词用语说明档案馆建设标准条文说明国家档案局关于认真贯彻实施档案馆建设标准的通知第一章 总 则 第一条 为加强和规范我国的档案馆建设，提高工程项目投资决策和建设管理水平，维护档案的完整与安全，便于社会各方面利用，制定本标准。 第二条 本标准是档案馆建设的全国统一标准，是编制、评估和审批档案馆建设项目建议书、可行性研究报告和初步设计的依据，也是有关部门对档案馆工程项目建设全过程监管检查的依据。 第三条 本标准适用于省(自治区、直辖市、计划单列市、副省级市)、市(地、州、盟)、县

4、(市、区、旗)三级综合档案馆的新建、扩建、改建工程项目。 城市建设档案馆等专门档案馆的新建、扩建、改建工程项目，依照本标准执行。 第四条 档案馆建设必须遵守中华人民共和国档案法、中华人民共和国档案法实施办法等有关法律法规，从我国国情出发，因地制宜，合理确定建设规模和水平，做到功能齐全，设施完善，经济实用，满足档案收集、整理、保管、利用等工作需要。 第五条 档案馆建设应满足档案馆作为安全保管党和国家重要档案的基地、爱国主义教育基地、档案信息服务中心、已公开现行文件利用中心和政府信息查阅的法定场所的设置要求，同时要满足社会公共文化服务的要求。 第六条 政府投资的档案馆建设应纳入当地的国民经济和社会

5、发展规划，城市总体规划，和政府投资计划。 第七条 档案馆建设应统筹规划，立足长远。资金投入确有困难的，可一次规划，分期建设。第八条 档案馆建设除遵守本标准外，还应符合国家现行的其他有关标准、规范和定额、指标的规定。第二章 建设规模和项目构成 第九条 档案馆建设规模按行政区划分级，以应保存的馆藏档案数量为基本依据分类，参照辖区人口数量并综合辖区经济、地理等因素合理确定。馆藏档案数量是指现存和今后30年应进馆档案、资料的数量之和。第十条 档案馆建设按照省、市、县三级作如下分类：级别类次馆藏档案数量一类90万卷以上省级二类7090万卷三类70万卷以下一类40万卷以上市级二类3040万卷三类30万卷以

6、下一类20万卷以上县级二类1020万卷三类10万卷以下 第十一条 档案馆建设项目由房屋建筑、场地和档案馆专用设施组成。 第十二条 档案馆房屋建筑由档案库房、对外服务用房、档案业务和技术用房、办公室用房等主要功能用房和附属用房及建筑设备组成。 第十三条 档案库房由纸质档案库、音像档案库、光盘库、缩微拷贝片库、母片库、珍藏库、实物档案库、图书资料库、其他特殊载体档案库和过渡间组成。 省级档案馆需设置异地备份库时，应根据备份档案数量参照本标准执行，其建筑面积不计入本标准。 第十四条 对外服务用房由服务大厅(含门厅、寄存处、饮水处等)、接待室、查阅登记室、目录室、开放档案阅览室、未开放档案阅览室、缩微

7、档案阅览室、音像档案阅览室、现行文件阅览室、现行文件保管室、展览厅、报告厅、对外利用复印室和利用者休息室、餐厅、公共卫生间组成。 第十五条 档案业务和技术用房由中心控制室、接收档案用房、整理编目用房、保护技术用房、翻拍洗印用房、缩微技术用房、信息化技术用房组成。 接收档案用房由接收室、除尘室、消毒室组成。 整理编目用房由整理室、编目室、修史编志室、展览加工制作室、出版发行室组成。 保护技术用房由去酸室、理化试验室、档案有害生物防治室、档案保护静电复印室、裱糊修复室、装订室、仿真复制室、音像档案处理室组成。 翻拍洗印用房由翻拍室、冲洗室、影像放大室、水洗烘干室、翻版胶印室组成。 缩微技术用房由资

8、料编排室、缩微摄影室(分大型机室和小型机室)、冲洗处理室、配药和化验室、质量检测室、校对编目室、拷贝复印室、放大还原室和备品库组成。 信息化技术用房由服务器机房、计算机房、电子档案接收室、电子文件采集室、数字化用房组成。数字化用房由档案前期处理室、纸质档案扫描室、其他载体档案数字化室、数字化质量检测室、档案中转室组成。 第十六条 档案馆办公室用房和与档案馆并建的档案行政管理部门办公室用房的组成参照党政机关办公用房建设标准。 第十七条 附属用房及建筑设备包括警卫室、车库、卫生间、浴室、医务室和变配电室、水泵房、水箱间、锅炉房、电梯机房、制冷机房、通信机房、消防用房、安防用房等各类设备用房及相应的

9、建筑设备。 第十八条 档案馆场地主要由人员集散场地、道路、停车场和绿化用地等组成。第十九条 档案馆专用设施主要包括档案专用运输设备、档案装具、档案保护技术设备、缩微设备、专用信息化设备。第三章 房屋建筑面积指标第二十条 档案馆房屋建筑面积指标按照不同级别和类型予以确定。第二十一条 省级档案馆建筑面积指标应符合表一的规定。表一 省级档案馆建筑面积指标 单位：平方米 面积指标 项目 一类二类三类档案库房550068004300550030004300对外服务用房550065004600550037004600档案业务和技术用房650074005500650046005500办公室用房1500170

10、0120015009001200附属用房190022001600190012001600总计209002460017200209001340017200注：表列各类用房指标分配见附录一，使用系数为0.7。 馆藏档案数量超过110万卷的省级档案馆，档案库房面积指标可在省级一类的基础上，按照本标准的计算方法等比增加。寒冷和严寒地区的总面积指标可以在原来基础上增加46。第二十二条 市级档案馆建筑面积指标应符合表二的规定。表二 市级档案馆建筑面积指标 单位：平方米 面积指标 项目 一类二类三类档案库房310038002300310015002300对外服务用房280032002300280018002

11、300档案业务和技术用房320037002800320023002800办公室用房700900600700400600附属用房100012008001000600800总计108001280088001080066008800注：表列各类用房指标分配见附录二，使用系数为0.7。 馆藏档案数量超过50万卷的市级档案馆，档案库房面积指标可在市级一类的基础上，按照本标准的计算方法等比增加。寒冷和严寒地区的总面积指标可以在原来基础上增加46。第二十三条 县级档案馆建筑面积指标应符合表三的规定。表三 县级档案馆建筑面积指标 单位：平方米 面积指标 项目 一类二类三类档案库房180028009001800

12、500900对外服务用房110014008001100300800档案业务和技术用房9001400500900200500办公室用房400600200400100200附属用房400600200400100200总计460068002600460012002600注：表列各类用房指标分配见附录三，使用系数为O.7。 馆藏档案数量超过25万卷的县级档案馆，档案库房面积指标可在县级一类的基础上，按照本标准的计算方法等比增加。寒冷和严寒地区的总面积指标可以在原来基础上增加46。 第二十四条 档案馆办公室用房面积应按照党政机关办公用房建设标准执行。第二十五条 附属用房按档案库房、对外服务用房、档案业务

13、和技术用房、办公室用房总面积的10计算。第四章 选址与规划布局 第二十六条 档案馆的选址应符合下列要求： 1应选择工程地质条件和水文地质条件较好地区； 2应远离易燃、易爆场所，不应设在有污染腐蚀性气体源的下风向； 3应选择交通便利，城市公用设施比较完备的地区； 4应选择地势较高、排水通畅、空气流通和环境安静的地段。 第二十七条 档案馆建设用地应根据建筑要求因地制宜，科学合理确定用地面积及技术指标。 档案馆建筑用地覆盖率宜为3040，绿地率宜为30，或遵照当地规划部门的规定执行。 停车场用地面积根据工作人员和外来利用档案人员数量合理确定并符合当地规划部门的规定。 第二十八条 档案馆总平面应满足以

14、下规划要点： 1档案馆宜独立建设。县级档案馆可与其他功能相近的文化项目联合建设，但应有独立的管理区域； 2档案馆建筑应根据功能要求和工作流程合理布局，做到基本功能完备、流程便捷； 3档案馆建筑用地应根据建筑要求，合理确定总平面规划的各项经济技术指标，应节约使用土地，并优先利用社会公共资源； 4档案馆建筑按照功能分为库房区、对外服务区、业务技术区、办公区和附属用房区。库房区应相对独立。对外服务区宜设置专用出入口； 5档案馆对外服务区、业务技术区、办公区应具有良好的自然采光和通风条件； 6锅炉房、变配电室等可能危及档案安全的用房，在布局中应与库房区保持安全距离； 7人员集散场地、道路、停车场和绿化

15、用地等室外用地应统筹安排； 8馆区内的道路应与城市道路或公路连接，符合消防和疏散要求并便于档案的运送、装卸； 9档案馆室内外均应按城市道路和建筑物无障碍设计规范(JGJ 50一2001)要求进行无障碍设计，标识指示系统清晰明确； lO档案馆对外服务的车库(场)建设应符合当地规划条件的要求，宜将车库(场)设置于地下。本标准未包括这部分用房的构成、建筑面积指标；11本标准未包括人防设施的项目构成、建筑面积，其标准和等级应符合当地人防部门的要求。第五章 建筑设计 第二十九条 档案库房与其他各类用房之间应有分隔，各部门间的档案传送线路应安全顺畅，内外联系应避免交叉。 第三十条 四层及四层以上的对外服务

16、用房、档案业务和技术用房应设电梯，二层及二层以上的档案库房应单独设置垂直运输设备。 第三十一条 档案馆围护结构应满足保温、隔热、温湿度控制、防潮、防水、防日光、防紫外线照射、防尘、防污染、防有害生物和防盗等防护要求。 第三十二条 档案库房设计应符合以下原则： 1库区应根据档案类别、保管要求和经济性，设置不同类型的库房和确定柱网、层高与载荷，珍贵档案存储应设珍藏库。档案库房层高应满足排架高度、管道安装维修的要求； 2库区内应设工作人员更衣室，其余附属用房不应设在库区内； 3库区或库房入口处应设过渡间； 4档案库设于地下时，必须采取防潮、防水措施。 第三十三条 档案馆重要电子档案保管和利用场所应满

17、足安全屏蔽要求。 第三十四条 档案馆建筑应严格执行现行防火规范，档案库等重要用房应设置火灾自动报警设施，并采用相应的灭火系统。 第三十五条 各级档案馆要适应档案信息化建设的要求，根据办公自动化及安全、保密等要求综合布线、预留接口，通讯与计算机网络设施应满足工作需要。 第三十六条 档案馆建筑应符合国家公共建筑节能设计标准，并采用节能设备。 第三十七条 档案馆建筑应设置门禁、报警、监视监控等安防系统。 第三十八条 档案馆供电应满足设备和照明的需要，省级和市级档案馆应实行双路供电，如不能双路供电，可自备发电机组。第三十九条 档案馆建筑外观设计应符合城市规划要求，与周围环境协调，做到实用、经济、美观。

18、室内装修设计首先应满足各类用房使用功能的要求。附录一 省级档案馆各类用房指标分类表表11 省级档案馆档案库房使用面积指标分类表 单位： 万卷(档案数量) 平方米(面积) 面积指标用房名称 一类二类三类备注档案数量使用面积档案数量使用面积档案数量使用面积档案库房901lO36004400709028003600507020002800按40万卷计算使用面积小计360044002800360020002800注：各地可以根据实际需要在表中所列用房总面积范围内按照标准正文分类要求合理确定各类用房面积。表12省级档案馆对外服务用房使用面积指标分类表 单位： 平方米(面积)面积指标用房名称一类二类三类备

19、注个数使用面积个数使用面积个数使用面积服务大厅130035012503001200250接待室11501801120150190120查阅登记室11501801120150190120目录室l1501801120150190120开放档案阅览室135040013003501250300按3.5人计算未开放档案阅览室11501801120150190120按4人计算缩微档案阅览室110012018010016080音像档案阅览室11501801120150190120现行文件阅览室11501801120150190120按4人 计算现行文件保管室11501801120150190120展览厅21

20、200140021000120028001000报告厅l280300l2502801220250对外利用复印室180901708016070复印档案、装订档案复印件利用者休息室1801001708016070利用者休息场所餐厅1809017080l6070利用者就餐场所公共卫生间180901708016070使用面积小计360042003000360024003000注：表中所列各项功能用房的个数、面积指标，可以根据实际需要在总面积指标范围内作适当调整。表13 省级档案馆档案业务和技术用房使用面积指标分类表 单位： 平方米(面积) 面积指标用房名称一类二类三类备注个数使用面积个数使用面积个数使

21、用面积中心控制室11501601120150190120接收室l150160l120150190120除尘室1100120190100l8090消毒室110012018010016080整理室l10012018010016080编目室1300320l280300l250280修史编志室114016011201401100120展览加工制作室1100120l90100l8090出版发行室120022011802001160180去酸室1100120190100l8090理化试验室114016011201401100120档案有害生物防治室110012019010018090档案保护静电复印室11

22、0012018010016080裱糊修复室120022011802001160180装订室110012019010018090仿真复制室1100120l9010018090音像档案处理室114016011201401100120印像放大室1100120l8010016080水洗烘干室110012018010016080翻版胶印室1100120l8010016080资料编排室l100120l8010016080缩微摄影室(大型机)l1802001140180l120140缩微摄影室(小型机)翻拍室110012018010016080冲洗处理室冲洗室160701506014050配药和化验室160

23、701506014050质量检测室1607015060l4050校对编目室1607015060l4050拷贝复印室160701506014050放大还原室160701506014050备品库l50601405013040服务器机房114016011201401100120计算机房11501601120150190120电子档案接收室l100120l9010018090电子文件采集室110012019010018090数字化用房130032012803001250280使用面积小计420048003600420030003600注：(1)表中所列各项功能用房的个数、面积指标，可以根据实际需要在总

24、面积指标范围内作适当调整。 (2)数字化用房按照正文第十五条合理划分房屋类型。表l一4省级档案馆办公室用房使用面积指标分类表 单位：人(人数) 平方米(面积) 面积指标用房名称一类二类三类备注人数使用面积人数使用面积人数使用面积办公室用房158188948112812815876894898128588768按6人计算使用面积小计9501130770950590770取整数注：各地可以根据实际需要在表中所列用房总面积范围内按照标准正文分类要求合理确定各类用房面积。表l一5省级档案馆附属用房使用面积指标分类表 单位： 平方米(面积) 面积指标 用房名称一类二类三类备注使用面积使用面积使用面积附属

25、用房12401450102012408001020按照档案库房、对外服务用房、档案业务和技术用房、办公室用房四类用房总面积10计算使用面积小计12401450102012408001020注：各地可以根据实际需要在表中所列用房总面积范围内按照标准正文分类要求合理确定各类用房面积。附录二 市级档案馆各类用房指标分类表表21 市级档案馆档案库房使用面积指标分类表 单位： 万卷(档案数量) 平方米(面积) 面积指标用房名称一类二类三类备注档案数量面积档案数量面积档案数量面积档案库房405020002500304015002000203010001500按50万卷计算使用面积小计20002500150

26、0200010001500注：各地可以根据实际需要在表中所列用房总面积范围内按照标准正文分类要求合理确定各类用房面积。 表22市级档案馆对外服务用房使用面积指标分类表 单位： 平方米(面积) 面积指标用房名称一类二类三类备注个数面积个数面积个数面积服务大厅l1201401100120180100接待室17080l607015060查阅登记室170801607015060目录室l70801607015060开放档案阅览室120025011502001100150按3.5人计算未开放档案阅览室170801607015060按4人计算缩微档案阅览室130401203011020音像档案阅览室1708

27、01607015060现行文件阅览室l70801607015060按4人计算现行文件保管室17080l607015060展览厅260070025006002400500报告厅118021011601801120160对外利用复印室l45501404513540复印档案、装订档案复印件利用者休息室145501404513540利用者休息场所餐厅145501404513540利用者就餐场所公共卫生问14550l4045l3540使用面积小计180021001500180012001500注：表中所列各项功能用房的个数、面积指标，可以根据实际需要在总面积指标范围内作适当调整。表23市级档案馆档案业务

28、和技术用房使用面积指标分类表 单位： 平方米(面积) 面积指标用房名称一类二类三类备注个数使用面积个数使用面积个数使用面积中心控制室l75801707516570接收室17580l7075l6570除尘室155601505514550消毒室l45501404513540整理室1455014045l3040编目室12302401220230l200220修史编志室175801707516570展览加工制作室155601505514550出版发行室l901201809016080去酸室155601505514550理化试验室1758017075l6570档案有害生物防治室1556015055145

29、50档案保护静电复印室1405013040l2030裱糊修复室110012019010018090装订室155601505514550仿真复制室l556015055l4550音像档案处理室175801707516570印像放大室140501304012030水洗烘干室140501304012030翻版胶印室140501304012030资料编排室140501304012030缩微摄影室(大型机)1901001809012080缩微摄影室(小型机)翻拍室14050l304012030冲洗处理室冲洗室l2030115201015配药和化验室12030115201015质量检测室120301O20校

30、对编目室120301020拷贝复印室120301020放大还原室120301020备品库115201015服务器机房175801707516570计算机房175801707516570电子档案接收室155601505514550电子文件采集室155601505514550-数字化用房116018011501601140150使用面积小计210024001800210015001800注：(1)表中所列各项功能用房的个数、面积指标，可以根据实际需要在总面积指标范围内作适当调整。(2)数字化用房按照正文第十五条合理划分房屋类型。表24市级档案馆办公室用房使用面积指标分类表 单位：人(人数) 平方米

31、(面积) 面积指标用房名称一类二类三类备注人数使用面积人数使用面积人数使用面积办公室用房809548057065803904804565270390按6人计算使用面积小计480570390480270390注：各地可以根据实际需要在表中所列用房总面积范围内按照标准正文分类要求合理确定各类用房面积。表25市级档案馆附属用房使用面积指标分类表 单位： 平方米(面积)面积指标用房名称一类二类三类备注使用面积使用面积使用面积附属用房640760520640400520按照档案库房、对外服务用房、档案业务和技术用房、办公室用房四类用房总面积10计算(取整数)使用面积小计64076052064040052

32、0注：各地可以根据实际需要在表中所列用房总面积范围内按照标准正文分类要求合理确定各类用房面积。附录三县级档案馆各类用房指标分类表表3一l 县级档案馆档案库房使用面积指标分类表 单位： 万卷(档案数量) 平方米(面积) 面积指标用房名称一类二类三类备注档案数量面积档案数量面积档案数量面积档案库房20301200180010206001200510300600按60万卷计算使用面积小计120018006001200300600注：各地可以根据实际需要在表中所列用房总面积范围内按照标准正文分类要求合理确定各类用房面积。表32 县级档案馆对外服务用房使用面积指标分类表 单位： 平方米(面积) 面积指标

33、用房名称一类二类三类备注个数面积个数面积个数面积服务大厅16080140601040接待室13040120301020查阅登记室130401203011020目录室130401203011020开放档案阅览室180901708016070按3.5人计算未开放档案阅览室130401203011020按4人 计算缩微档案阅览室音像档案阅览室13040l2030l020现行文件阅览室1304012030l020按4人计算现行文件保管室140501304012030展览厅21602002120160180120报告厅l6080l40601040对外利用复印室1304012030lO20复印档案、装订档案复印件利用者休息室l30401203011020利用者休息场所餐厅13040120301O20利用者就餐场所公共卫生间l304012030l020使用面积小计700900500700200500注：表中所列各项功能用房的个数、面积指标，可以根据实际需要在总面积指标范围内作适当调整。表33县级档案馆档案业务和技术用房使用面积指标分类表