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1、牛家工业园区 打造哈南工业新城加快五常经济转型 2012-3-29 13:42:00来源：黑龙江日报 作者： - 哈尔滨牛家工业园区是省级工业开发区，是哈大齐工业走廊的南部起点，是哈牡绥东对俄贸易加工区之一，是哈南工业新城一区五园的重要组成部分，2009年11月纳入哈南工业新城总体规划。经过四年的发展建设，园区总体规划面积为30平方公里，起步区面积为11平方公里，已划分为现代工业装备配套产业加工、医药研发、食品及农副产品深加工、高新技术产业研发4个特色鲜明的产业功能区。穆棱全力打造有影响的进出口加工基地近年来，穆棱市按照“出口抓加工，进口抓落地”要求，全力打造中俄进出口加工基地，县域经济呈现出
2、跨越发展的良好势头，经济综合实力由2006年的全省第12位跃升至2010年第6位。2011年，全市GDP实现126.8亿元，增长20.1%；全口径财政收入完成14.6亿元，增长32.3%；进出口总额实现1.6亿美元，增长21.4%；规模以上工业企业增加值实现36.3亿元，增长43%。在全省工业发展、财源建设、民生工作、经济总量四个单项评比中，有三项进入全省十强，其中，工业发展第三名，民生工作第四名，经济总量第六名。加快园区建设夯实基础设施搭建产业集群式发展的承接平台穆棱市把园区建设作为产业发展的重要支撑，按照高起点规划、高标准建设、高效率管理的原则，全力打造哈牡绥东对俄贸易加工区项目承接新平台
3、。穆棱经济开发区是2006年9月经省政府批准、国家发改委确定的省级经济开发区。目前，开发面积已由2006年的0.32平方公里扩展到5.4平方公里，先后被命名为省级新型工业化示范基地、省级财源建设示范园区。2012年，又被国家工业和信息化部命名为国家新型工业化示范基地。开发区以建设东北亚地区有影响的中俄进出口加工基地为目标，以良好环境建设为基点，以大项目建设为主攻方向，以平台载体建设为保障，林木、建材、轻工食品、新材料新能源等产业蓬勃发展，业已成为商家聚集和黑龙江省沿边开放带的重要组成部分。目前，园区入户企业136户，其中超亿元项目27个，超千万元项目88个。2010年，实现销售收入28.9亿元
4、、税收1.67亿元，成为哈牡绥东对俄贸易加工区上的战略节点，跻身全省省级开发区前列，连续四年被评为黑龙江省先进开发区。今年，穆棱市委、市政府为了进一步加大园区建设的力度，给园区建设注入新的内涵，做出了启动“一区（开发区）三城（三个新城）”建设的战略部署。以“一区”带“三城”，分别成立三个新城管委会，制定产城融合、新老城镇融合的发展规划。加快打造绥穆新城。努力做好先进制造业、生产性服务业、房地产业三篇文章，三年打基础，五年见规模，十年成新城。五年内，实现人口5万、开发面积10平方公里、税收5亿元目标。建成新城物流、专业市场、金融、教育、会展、商务中心；打造高端新兴产业园区、总部经济园区。有序推进
5、中国建材城。规划开发3平方公里，完成“九通一平”基础设施配套，以马桥河镇政府东迁为牵动，依托中俄两种资源、两个市场，建成国家级木材集散中心、玄武岩精深加工基地等一批战略项目。积极发展现代建筑产业（住宅制造业），抢占城镇化建设市场，建成面向远东、辐射东北的独具特色的新型建材和现代建筑产业园区。启动建设高铁新城。依托牡绥高铁门户优势，以穆棱新站为核心区，以中心广场建设为牵动，规划开发3平方公里，建成集休闲旅游、餐饮娱乐、文化创意、生态产业、房地产等于一体的商贸服务综合体。到2016年，以“一区三城”为主的产业项目实现“双三百”目标（销售收入突破300亿元，中小企业数量突破300户）。拉长产业链条壮
6、大产业规模培育特色鲜明的优势产业集群穆棱坚持“产业招商，链条招商”，较好地促进了产业集群化发展。一是打造木家居产业集群。穆棱依托丰富的林木资源，木材加工企业数量迅速增加，形成比较完整的产业链条。集聚了博森等18家地板企业，年生产地板能力800万平方米，远销欧美和东南亚等国家和地区。打造了以香港华力欧式家具等为代表的高档木家居企业群，生产能力突破50万件（套），填补了北方地区高档家具终端产品的空白。到2011年，木材加工企业达到312户，其中，年销售收入1000万元以上木业企业有83户，年加工量5000立方米以上企业128户；木业企业生产产品达到6大类50多个系列300多个品种。上中游产品都有，
7、产业内相互吃配，集聚规模初现。二是打造塑料加工产业集群。2004年以来，穆棱开始上马塑料编织项目，经过6年多的时间，现在打造塑编城的构想基本实现，已有三家塑编生产企业相继组建，固定资产投资近4亿元，年可生产各类塑料编织袋10亿条。黑龙江万事达塑料制品有限公司是对俄出口加工的主要项目之一，也是塑编行业的龙头企业。企业总投资2.5亿元，占地14万平方米，建筑面积7.2万平方米，年产塑料编织袋3亿条，产品60%以上销往俄罗斯市场。企业正在进行四期建设和网袋项目建设，年底建成投产后，可年产塑料编织袋6亿条、网袋6000万个，实现销售收入5.5亿元，利税6000万元，安排就业人员4000名。惠尔森建材有
8、限公司在原有100台圆织机的基础上，正在着手进行再上200台，可望在年内建成投产，企业年生产能力达到2亿条。温州升华包装有限公司购进新型塑料编织机等设备200台套，一期固定资产投资5000万元塑料编织项目已经投产，形成了年产2亿条的生产规模。企业正在进行固定资产投资1.6亿元，年产8000吨彩条防雨布等塑性制品的二期扩建项目的前期工作，可望在年内投产，此外，去年又引进了年产3.7万吨BOPP薄膜、年产4万吨聚酯纤维等高新技术塑料产业项目，塑料加工产业集群发展态势强劲。三是打造新型建材和矿产产业集群。随着俄罗斯远东大开发战略的实施，建筑业和建筑材料业正成为热点。穆棱新型建材产业发展较为迅速，已辟
9、建了八面通和兴源两个建材小区，建材企业目前已达到25户。主要产品包括镁制防火板、粉煤灰空心砖、页岩砖瓦、粉煤灰加气砖和水泥及其制品等，正努力建设成为辐射口岸、出口俄罗斯远东地区新型环保节能建材基地。整合关闭规模小、安全投入不足的小煤矿，证照齐全的煤炭生产企业达到16户，年生产能力42万吨。抓住石墨粉及制品市场价格不断攀升的契机，宏旭石墨有限公司对原企业老生产线进行了全面改造，年生产能力由1万吨提升到3万吨，并正在谋划新上石墨电极和球形石墨、包氟石墨等高附加值终端产品加工项目，不断拉伸石墨产业链，计划用3至5年的时间，完成投资5亿元。中国建材集团来穆棱投资2亿元，建设年产120万吨水泥粉磨站项目
10、今年将正式开工建设。四是打造有机食品产业集群。依托“一县三品”产业优势，先后引进了长春皓月等19户农产品加工龙头企业。把绿色有机农副产品资源优势转变为产业加工优势。目前，绿色有机农业基地认证面积达到123.2万亩，无公害、绿色、有机产品标识96个。五是打造战略性新兴产业集群。穆棱市积极发展以风力发电、太阳能发电等为主的战略性新兴产业，是黑龙江省最早开发利用风能资源、发展风力发电的县（市）份，开发利用风能资源起步于1998年，2000年开始进行全市范围内的风能资源踏察和勘测，2003年，由黑龙江华富风电公司投资9.9亿元建设的十文字风电场，分别装配德国挠代斯单机1300千瓦和大连华瑞单机1500
11、千瓦风力发电机组55台，装机规模7.72万千瓦，2009年底全部并网发电。2005年，由香港建设集团投资6.6亿元建设的代马沟风电场，装配丹麦维思塔斯单机850千瓦变浆、变速、变频风力发电机组70台，装机规模6万千瓦，于2007年全部并网发电。到2011年底，已建成投产的十文字、代马沟2个风电场装机容量13.72万千瓦，当年实现上网发电量14357万千瓦时，实现上网发电收入9286.1万元，实现上缴税金1935.5万元。凤凰台、老黑山、三合顶、凤凰山、凤凰岭、肯特阿岭、三新山7个风电场项目列入省政府20102020新能源产业发展规划，其中：凤凰台、老黑山、三合顶、凤凰山、凤凰岭5个风电项目完成
12、了风电场风能资源评估报告，并列入省发改委前期项目规划和近期开发建设规划。马桥河大岗、迎门山、椅子圈3个风电项目签约，协议引资额36亿元，签约风电装机规模39.9万千瓦。穆棱还引进金跃太阳能集团入驻，投资2.5亿元建设国家“金太阳示范工程”10MW太阳能发电项目，填补了我省光伏发电空白。立足生产服务，完善配套体系创优产业集群发展的商务环境穆棱坚持二、三产业同步发展，大力发展与工业化配套的生产性服务业，降低企业投资的商务成本。一是加快现代物流服务体系建设。引进大连港集团投资建设“铁海联运”内陆港项目，该项目年内即可实现竣工运营，成为辐射黑龙江东南部的国家B型保税物流集散中心。二是加快市服务体系建设
13、。建设了国家级家具及木制品质检中心、东北山货大市场和黑龙江省中小企业服务平台林木产业服务窗口，正在建设木制品交易、农业工程机械和新型建材等市场项目。在全省非口岸城市率先开辟了对俄客货运输线路，打破了有边无口的边贸瓶颈。三是加快金融服务体系建设。深入实施金融强市战略，着力破解企业融资难，新引入各类地方性金融机构18家，成立了7家担保公司、3家融资公司、4家小额贷款公司，1家村镇银行。2009年以来，累计为企业协调各类贷款15亿余元。四是加快人力资源服务体系建设。为解决招商动力不足的问题，成立绥穆新城三个专业招商局和中国建材城、高铁新城项目招商局，打造精锐的园区招商、专业招商队伍。为解决结构性用工
14、难，我们与牡丹江林业职业技术学院、穆棱职业高中联合办学，投资1.8亿元正在建设集九年义务教育、职业高中、职业中专为一体的绥穆新城教育中心，着力为哈牡绥东对俄贸易加工区培养产业技术工人。全省县域经济发展巡礼牛家工业园区基础设施建设累计投入5.9亿元，园区服务中心、道路、供水、排水、电力、通讯、有线电视网络等配套设施齐全，达到六通一平的标准，具备承载大工业项目的落户条件。优势明显，拉动经济发展前沿园区区位优势十分明显。牛家工业园区北距哈尔滨17.5公里，位于哈尔滨市、双城市、阿城市和五常市所围合的中心位置，北接哈尔滨市的强大经济辐射；东西与双城进行资源与产业对接协作；南可拓展同吉林省广大腹地的经济
15、联合。工业园区为哈大齐工业走廊的最南端，是拉动全省工业经济的重要前沿阵地。园区交通便捷，北距哈尔滨市仅17.5公里，距哈尔滨太平国际机场50公里，借助哈尔滨地处东北亚中心位置，欧亚大陆桥和空中走廊的重要枢纽的各种优势，交通四通发达，十分便利。园区资源充足，第一土地资源，园区土地平坦，土地储备量充足，现已储备土地340万平方米。第二农产品资源，五常市是国家重点商品粮基地，丰富的农产品资源为食品加工业的发展提供了充足的原料保障。第三劳动力资源，五常市是黑龙江省人口大市，全市人口113万，农业人口80万，农村劳动力20万人，其中10万人可长期务工，并有大量外来务工人员，为园区提供大量急需的劳动力。园
16、区后勤服务基地优势。园区属于哈大齐工业走廊的一部分，享受的优惠政策有很多，项目入园后，将道路和排水管网修道厂区红线，将通讯、宽带、有线电视、一万伏的供电线路架设到厂区。在园区没有实施集中供水之前，为乙方打电机井一眼，建设期免收水资源费。服务中心还将协助办理项目建设的相关手续，实行全程服务，每个入园项目都有专人负责，及时解决服务中遇到的问题。为解决人员安置及生活服务等重要问题，在与园区毗邻的牛家镇兴建的配套设施。一园三区，新兴产业快速跃升园区被纳入哈南工业新城后，规划了以牛家工业园区为核心，下辖五常镇、山河镇、牛家镇三个小型工业园，初步形成了“一区三园”的发展新格局，重点引进加工创税型项目，发展
17、规模以上工业，依托哈尔滨企业的外迁，实现传统产业向新兴产业的快速跃升，从而实现了五常工业经济的转型升级。为优化投资环境，按照“一区多园”的管理体制和发展模式，建立以“一站式服务”为核心的政务服务平台，为园区与企业，企业与企业间的沟通交流搭建平台，建立领导联系重点企业制度、政府与企业定期对话制度，把园区建成企业之家，创造服务最优的“洼地效应”。园区在项目招商上，根据自身资源优势、区位优势，重点打造现代工业装备配套产业，认真开发包装农副产品深加工、制药、旅游、畜禽养殖加工以及矿业产品延伸开发等项目。按照“抓大的、上优的、盯住潜力大的”思路，着力引进一批“高科技、高投入、高产业、高附加值、强带动力”
18、的“四高一强”项目，特别是把引进世界500强、国内500强和国际国内行业200强企业作为招商引资的战略重点，着力引进区域主导产业，突出特色，形成产业链条，重点发展高新技术项目，力争打造出医药研发、食品和农副产品深加工、高新技术产业开发和现代工业装备加工等4个百亿产业集群，形成区域的优势产业。“四大产业集群”即以葵花药业集团有限公司为龙头，涵括哈尔滨华雨制药集团、松鹤制药有限公司、黑龙江北牛药业有限责任公司等企业的“药品加工、生产、销售配套产业集群”；以丰泽电力有限公司为龙头，涵括河南鹏升起重机公司、亿博金属制造公司等企业的“机械生产加工产业集群”；以常庆乳业有限公司为龙头、涵括哈尔滨圣瑞食品有
19、限公司、哈尔滨东红食品有限公司等企业的“食品加工产业集群”；以哈尔滨海明润超导硬材料有限公司为龙头、涵括特利来石油工具制造有限公司、哈尔滨中勋精密合金制造有限公司等企业的“高新技术产业集群”。项目聚集，发展进入快车道通过围绕产业集群的建设，使工业区主导产业向集群化、功能化、规模化、国际化发展，使其成为园区经济发展的支柱。园区还重点规划北区现代工业装备配套产业区，规划面积为11.1平方公里，占园区总规划面积的三分之一。目前已签约的121个项目中，现代工业装备配套型企业已达到90个，占项目总数74.3%。哈市也初步规划将装备配套产业集中向牛家工业园区转移，把牛家工业园区打造成为哈南工业新城现代工业
20、装备配套加工规模最大、特色突出的装备配套产业集聚区。到目前为止，园区已引进项目总数已达121个，总签约额69.2亿元。其中：引进甬野拖拉机、常庆乳业、松鹤制药、丰泽风电、徐家地板等超亿元项目23个，引进盼盼木业、海明润超硬材料、金业电子气体等5000万-1亿元之间的项目29个，引进2000万-5000万元之间的项目46个，引进2,000万元以下的产业链配套项目23个。经过几年的发展，牛家工业园区已经成为省级工业开发区，形成了较强的项目吸引能力和承载能力，华雨制药、常庆乳业等一大批超亿元项目纷纷入驻。特别是2011年园区招商引资取得重大突破，全年共引进项目89个，合同签约额46.2亿元，其中仅5
21、月份一次集中签约52个，是2010年以前总数的3倍。这不仅标志着五常市在“十二五”规划开局之年，招商引资工作取得的丰硕成果，也标志着五常的工业经济进入快速发展的轨道。加速崛起，奏响工业主旋律为使入驻项目能够早开工、早建设、早见效，园区不断研究和探索推进项目建设的新机制、新办法，帮助企业解疑难。对个别停滞项目，通过二次招商，成功盘活了北区“富阳弘呈”的存量资产，引进了计划投资2亿元的京华通钢构项目，目前仅存的“东红”停滞项目也在积极洽谈中，将在今年的上半年盘活。在有困难的项目上，通过银行帮助丰泽风电、金业电子气体企业解决了部分生产建设资金缺口，保证了企业的正常生产建设。到目前为止，园区内已建成投
22、产项目14个，在建项目23个，2012年新开工项目26个、待用地指标开工项目58个。2011年园区工业总产值10.6亿元，上缴税金5200万元，新安排就业岗位800多个。今年是实施“十二五”规划的第一年，五常市将紧紧围绕“南拓、强县”战略，坚持“你投资、我服务，你创业、我发展”和你带项目资金来，剩下的事情我们办的互惠双赢的服务理念，把招商引资上项目作为加快发展的根本之举、重中之重，以承接产业转移为重点，创新开发思路，抢抓发展机遇，努力实现园区经济跨越式发展，将牛家工业园区打造成为哈南“工业新城、商贸重镇”，城乡一体化示范区，全省一流工业园区，成为加快五常“工业强市、升位赶超”，建设哈南中等规模
23、城市的动力引擎。在基础设施建设上，按照国家级开发区标准规划，投资6亿元，到2015年完成起步区11平方公里建设，使网格式道路、电力、集中供水、供热和垃圾、污水处理等现代工业设施齐全完备，达到“八通标准”。在招商引资上，计划到2015年入园项目累计达到400个，超亿元项目比例达到40%以上。在经济指标上，到2015年实现产值300亿元，实现税金10亿元。加速崛起的牛家工业园区奏响了五常工业强市主旋律，把牛家工业园区这个大平台先行搭建好，大产业、大项目、大企业才有发展空间，为此，五常市在园区建设上始终坚持高起点，高迈进。以承接产业转移为重点，以引进国内外500强企业为方向，围绕产业链招商，开展定点
24、、定向、定位招商。在机制上把好企业入园关，制定用地准入制，拒绝高能耗、低水平企业入园，引进科技含量高、投资规模大、经济效益好、污染程度低的企业。提高企业投资强度和企业用地的利用率和产出率，固定资产投资每公顷不低于2500万元，总体投资不小于5000万元。以服务求生存，以规模求发展，以技术求市场，以创新求腾飞。民生保障，树立园区新形象牛家工业园区坐落牛家镇。牛家镇是五常市的北大门。是工业园区的生活配套区，规划面积15平方公里，起步区5平方公里，10年内居住人口可达到30万人，牛家工业园区创建过程中十分重视“三农”问题，几年来，通过对失地农民实施“供养补助、失业补助、教育补助、养老保险补助、医疗保
25、障”五项保障制度政策，实现了失地农民的“老有所养，少有所学，壮有所为，病有所医”，实现了“农业向二、三产业、农村向城市、农民向城市居民”的三个转变。综合利用牛家镇及工业园区的区位优势，拓宽城镇功能，提升城镇形象，搭建经济平台，全力把牛家镇打造成工业园区的中心商务区。建设一批高档次学校、商务会所和公园，进一步改善工业园区和牛家镇的社会环境、投资环境和人居环境，树立牛家工业园区崭新形象。园区建设更上层楼项目上马速度加快园区党建促进发展几年来，园区围绕增强经济发展的主线，切实加大了基础设施建设力度，改善了发展环境，增强了承载能力，力求以完备的基础设施、优越的投资环境吸引客商落户园区。截止目前园区基础
26、设施建设已累计投资8.8亿元，建设园区道路14公里，修建完善园区绿化带、花池、山体护坡、景观墙等设施，有效改善了园区环境，同时结合园区用电量持续上升的实际，着力做好了电压升级改造工作，修建66KV变电所一座。园区基础设施建设的不断完善，大大地提升了园区的承载力，推动了项目向园区集中、产业向园区聚集，真正使园区成为工业企业的孵化器、项目建设的助推器和招商引资的催化剂，成为构筑宝清县经济增长的新板块。项目上马速度加快在招商引资方面，园区依托宝清县的自然优势和资源优势，加大力度、加快进度、突出重点、狠抓服务，引进项目入园，推进项目发展，陆续出台了一系列招商引资优惠政策，一批国内有实力的企业相继落户经
27、济园区。目前批准入园项目已达71项，成功引进了神华宝清煤电化、台湾谢氏农副产品加工、鼎鑫新型建材、宏达玉米、北大荒米业、鑫兴米业、白瓜籽交易大市场、五金大市场、永康国际商贸城、杂粮市场和白瓜籽加工园等重大项目。这些项目开工建设和投产达效，全面推动了县域经济的快速发展。截止一季度末，经济园区实现工业增加值4.99亿元，占全县的90%，实现销售收入11.3亿元，占全县的73%，实现利税12826万元，占全县的59%。园区党建促进发展经济园区始终坚持以“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”为工作目标。在2010年成立党工委以来，通过开展 “五个一流”和“以优良作风争促发展、以优秀业绩争当表率、以优质服务
28、争创一流” 等主题活动，逐步使园区成为“学习调研型、科学发展型、创新创业型、高效服务型、廉洁自律型”的和谐集体。园区坚持“结合实际，因企制宜”，充分发挥企业的自身优势，打造工作亮点，将理论应用到实践中，从实践经验中更新理论成果。目前园区已在八户非公有制企业建立党支部、两户企业建立了联系点、十一户企业成立了工会组织。几年来，园区工作也获得了各级领导的肯定，连续几年被评为县信访优秀单位、先进基层党组织、目标考核优秀单位、信访工作一等奖、招商引资先进单位、招商引资贡献奖、信访先进单位、目标考核先进单位；市招商引资先进单位、市精神文明单位；并在2009年由省政府批准为循环经济示范基地、2011年被评为
29、省级劳动关系和谐园区等荣誉称号。宝清县经济园区是享受省级开发区政策的循环经济示范基地，划分为“七园一区”，规划总面积30平方公里。其中，现代服务园规划面积3平方公里；绿色农产品加工园规划面积3平方公里；中小企业工业园规划面积3平方公里；七星泡工业园规划面积4平方公里；高新技术产业园规划面积4平方公里；建材工业园规划面积5平方公里；煤电化循环经济产业园规划面积8平方公里。经济园区发展规划目标是：到2016年末，入园企业达到200户以上，实现工业增加值200亿元，税收30亿元，成为省级经济开发区的排头兵。届时，宝清县经济园区将真正成为全县大型工商企业和高新技术企业的孵化器、优势产业的聚集区和拉动县
30、域经济快速发展的增长极，在推动实现宝清全面崛起征程中发挥引擎作用。走差异化发展之路东宝区县域经济发展巡礼 近年来，东宝区以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持“一主三化”方针，充分发挥东宝的比较优势，与时俱进，干事创业，区域经济呈现出又好又快发展的良好局面。2005、2007、2008年度三次跻身全省县域经济发展第一方阵。2008年，全区实现地区生产总值100.8亿元，完成规模工业增加值30.57亿元，区级一般预算收入20853万元，出口创汇1482万美元，社会消费零售总额42亿元，城镇居民人均可支配收入12690元，农民人均纯收入5367元。先后被授予为全国科技进步先进县市区、全国社区建设示
31、范区、全国绿色农业示范区、全省首批平安县市区、全省农村党的建设“三级联创”先进县市区。裂变之光 2002年以来，东宝保持了年均13.9%的经济增长速度，这一成绩的取得，源于一场美丽的裂变。 当前，在国际资本和沿海产业转移的过程中，大众化的发展路径是通过招商引资，将资本、技术和品牌直接“拿来”，借助外力营建发展“引擎”。东宝在载体上没有工业园区，在土地、财税、融资等多种权限上不及县市，招商引资优势不具。但是东宝辖内的中省企业，市属区属企业众多，资产存量巨大，而东宝却把着力点放在存量企业的裂变扩张上，通过投资嫁接，谋求企业裂变，从而带动地方经济社会发展。 于是，一幕幕精彩的裂变大戏在东宝次第上演。
32、 【序曲】东宝对辖区中央、省、市属企业和区属重点企业，实行专班包企业，领导包法人。开展“工业经济服务月”、走访企业和联络企业法人活动，实行直通车和点名制服务，不说不能办，只说怎么办，能在今天办，绝不明天办。近年来，先后有荆门热电厂、凯龙集团、葛洲坝水泥公司、宝源集团、众和纺织等中、省、市属企业的9个重点产业扩张裂变项目落户东宝，累计完成投资50多亿元。 【第一幕】宝源添宝：湖北宝源木业有限公司是由位于城北山区的煤炭开采企业湖北宝源集团转型发展的子公司，是湖北省农业产业化重点龙头企业,现有两条年生产能力为20万立方米的中（高）密度纤维板生产线，资产总额3.6亿元，每年可创产值3.2亿元，利税72
33、00万元。公司于2008年6月开始兴建“宝源森工产业园”。产业园计划投资4.6亿元改扩建一条年产22万立方米OSB（定向结构刨花板）进口生产线，该生产线生产规模及科技含量将位居亚洲同行业第一，填补国内连续压机生产OSB的空白。【第二幕】众和涅槃。众和纺织荆门国有企业改制的“马前卒”。2008年，公司投资4.7亿元，新上了国内最先进的20万锭精梳紧密纺设备，其中，一期工程投资3.2亿元当年立项、当年投资、当年安装、当年投产、当年见效。产品出口至韩国、东南亚及欧美有关国家和地区。今年，在全球金融危机未见底的形势下，公司逆势而上，果断增加投资新上年产5万锭精梳紧密纺二期工程，总投资1.5亿元，年可新
34、增产值为1.7亿元，利税3500万元。目前，二期工程已全面竣工，8月正式投入生产。 【第三幕】水泥升级：新型节能环保水泥生产项目葛洲坝荆门水泥有限公司，由葛洲坝股份有限公司水泥分公司投资兴建，一期投资5.7亿元，设计日产4800吨新型干法水泥熟料，生产线2008年10月建成投产，今年上半年生产水泥及熟料100万吨，实现销售收入2.5亿元。 【第四幕】洋丰扩张：1988年，洋丰还是一个负债40万元的乡镇企业。1999年开始，东宝全力推进和支持洋丰集团全面转产高浓度复合肥，七八年时间投资建设了涵盖高浓度复合肥的全部领域，引导用肥革命。截至去年，洋丰已连续4年在全国复合肥行业夺得产销量第一的桂冠，改
35、写了中国肥料行业的历史。2007年，洋丰喜捧“中国驰名商标”、“中国名牌”两块金字招牌。今年7月14日，全国工商联发布中国民营企业500强排行榜上，新洋丰肥业股份有限公司排名第247位。【结尾】东宝眼睛向内，对内使劲，不求所有，只求所在，当好“贤内助”，引导和支持辖内企业扩张，借助扩张企业实现区域经济的发展壮大，走出了一条具有东宝特色的发展之路。走廊之重 出荆门向北，沿途经子陵铺，直到石桥驿，这一路有着大量集中连片的工业区，东宝区工业的精华都集中于此，这就是207国道工业走廊。它不是园区，胜似园区。 这里，名企云集。除有集全国民营企业500强及中国名牌产品、中国驰名商标等诸多荣誉于一身的湖北新
36、洋丰肥业有限公司外，还有中国企业500强第129位的中国葛洲坝集团股份有限公司的特种水泥生产企业葛洲坝荆门水泥有限公司，农业产业化龙头企业荆门众和纺织有限公司（国家级）和湖北宝源木业有限公司（省级）。 这里，重镇扎堆。集中了荆门市三个工业重镇子陵、石桥驿、牌楼。2008年，国道沿线三个工业重镇实现工业总产值145亿元，占全区经济总量的85%，为东宝区2008年县域经济进入全省十强做出了重要贡献。 这里，产业集中。三大产业集群争奇斗艳。目前，在石桥驿镇，以洋丰为核心的磷化产业集群，有澳特尔化工、雄丰肥业等23家企业；在子陵镇，以宝源木业、葛洲坝荆门水泥等为重点的建材产业集群，规模以上企业27家，
37、亿元企业4家；在子陵镇和牌楼镇，以众和纺织、稳健医用纺织、银旭棉花等企业为重点的纺织产业集群，有亿元企业3家。磷化、建材、纺织三大产业集群现有企业300多家，企业产值占全区工业总产值的80%以上。 东宝区有着小城区、大农村的区情，当产业转移大潮澎湃而来，在各县市纷纷往开发区抢“装”项目时，东宝区却犯难了自己根本没有开发区。 怎么办？ 东宝区决策者不断突破思维瓶颈，开启创新闸门，提出了坚持“一主三化”的县域经济发展方针，围绕打造具有鲜明产业特色的207国道走廊，推进新型工业化进程。这个战略决策的推出主要还是缘于以下几个深层次的思考： 从东宝发展的实际情况来看，城区存量土地严重不足，工业发展空间极
38、为有限；而207国道东宝段36公里沿线地区既有优越的区位和良好的基础条件，又有较大的地理空间。沿207国道走廊发展工业，可以因势利导，扬长避短，充分利用这一区域城镇比较完善的基础设施，降低配套基础设施建设成本和企业商务成本。 从促进产业聚集、推进新型工业化来看，实施产业集群战略，一般有“工业园区”和“板块经济”两个实现形式。加快建设207国道工业走廊，发展乡镇工业小区，有利于促进产业聚集，逐步形成产业聚群和带状板块经济，构建区域经济增长极。 从统筹城乡发展来看，建设207国道工业走廊，有利于增强乡镇经济实力，改变乡镇经济“短腿”的状况；有利于加快区域城镇化，形成区镇联动、以城促乡、以工带农的区
39、域经济一体化发展新格局；有利于促进农业产业化，带动农业农村经济发展和增加农民收入。 思路确立后，东宝区把建设207国道工业走廊当作加快县域经济发展的重要平台，当作打基础、管长远的战略任务，研究制订了国道工业走廊规划，确立了功能定位、产业门类和发展方向。 东宝区从政策扶持、资金投入方面强力推进规划的落实。制定了包括加快推进新型工业化的意见等诸多文件在内的支持207国道工业走廊建设的优惠政策，涉及用地、财税、投资、奖励等方面。同时，充分发挥财政资金的引导作用，积极争取县域经济发展专项资金，重点支持国道沿线项目建设和扶持中小企业发展。同时，还争取市委、市政府关于加快工业重镇建设政策配套落实，理顺子陵
40、铺、石桥驿、牌楼等工业重镇财政、城建和环保体制，解决制约国道工业发展的部分体制机制障碍，严格执行工业重镇城市建设维护税、土地出让金等税费的分成、返还、投入和使用政策。 东宝207工业走廊的“隆起”可谓“一石三鸟”，既促进了工业化、推动了城镇化，又提升了农业产业化水平。越来越多的农村富余劳动力由农业向非农业转移，不少农民进工业企业打工，全区有近3万人在本地企业工作，其中90%以上是转移出来的农民，推动了农业人口向城镇人口转化。同时，由于工业用地的不断增加，促使一部分农村劳动力在获得一定的土地经济补偿之后涌入城镇寻找就业门路，并逐步转化为城镇常住人口，从而推动了城镇化的进程。希望之星 东宝通过辖内
41、中省和市属区属的投资嫁接，完成了从小到大，由弱到强的裂变，实现了县域经济的飞跃。 但东宝人深知，一只脚永远没有两条腿跑得快，在国际资本向中国转移和沿海产业向内地转移的两股大潮当前，东宝的经济要走得更远，飞得更高，还必须借助外力，引进资本、品牌和技术，规划和建设好工业园区，让园区背负起东宝决胜未来的希望。 今年，东宝区提出了坚持科学发展、建设经济强区，实施工业强区、服务业强区和特色农业强区的“三强”战略，以207国道和皂当公路东宝段为轴，高起点规划两侧2公里区域，建设城北工业集中区、城东现代物流区、城西生态宜居区、山区和库区特色农业示范区，形成“两轴四区”的发展思路，着力构建磷化、建材、纺织、特
42、色农业、物流、旅游六大支柱产业体系。 构建六大产业体系，必须要有好的发展平台。为此，东宝区把“三园两镇”（东宝工业园、现代物流园、特色农业园、工业重镇、旅游名镇）作为发展载体，而工业园区建设则是重中之重。 在全省102个县（市、区）的县域经济排名中，东宝区连续两年进入前20强，2008年跃入了“前十强”。但是，东宝区却是全省23个没有工业园区的县（市、区）之一。由于园区缺位，其结果是，项目引进来了却住不进去，一直在“大项目不大，小项目不多”的低水平徘徊。 从2005年开始，东宝区就开始申报筹建东宝工业园。通过努力争取，去年2月，东宝区获准筹建省级东宝工业园。 东宝区一方面高瞻远瞩做规划，一方面
43、沉下身子抓建设。 去年9月，东宝工业园征地拆迁工作已经全面展开。目前，子陵镇新桥村、牌楼镇长岗村两个集中居民点安置点建设顺利推进。今年，东宝工业园基础设施建设破土动工。为了尽快建成“三通”，道路、绿化建设达到要求，东宝区实施“百日会战”，力争今年完成基础设施建设投资2.5亿元。园区领导小组和园区5名班子成员紧紧与6个建设项目紧密捆绑，一律驻项目现场展开“阵地战”，坚持靠前指挥，既任“指挥官”，又当“战斗员”。在近40天工作日内，园区工地每天都有工程施工人员100多人，大小机械60多台，抢白天、战黑夜，抢晴天、战雨天，工程施工取得了重大进展，劈山3座，累计完成土石方100余万方，主干道兴业路8月
44、11日凌晨4时全线贯通。 梧桐未成林，凤凰已来栖。东宝区在一手搭建平台的同时，一手招商引资，走“边建设边招商、以招商促发展”的路子。 慢就是落后，快才是发展。速度就是发展。东宝区委、区政府和园区一班人加大外出招商引资力度，突出“快”字当先，边开展基础设施建设，边引进项目入园，对入园项目坚持快洽谈、快签约、快审批、快动工。目前，在园区“骨架”尚未完全搭成之际，已经有4个投资过亿元项目相继开工、2个投资过10亿元的项目落户园区。 与此同时，各工业重镇园区和工业集中区建设也亮点频闪。投资4.2亿元的子陵镇中小企业孵化园9月20日前可完成道路施工；投资5.3亿元的宝源森工产业园即将启动厂房建设；众和纺
45、织二期项目已经开始试生产，聚合锂电池项目开始试生产，洋丰硫精砂余热发电项目投入使用。作为旅游产业体系核心的仙居风景区生态旅游开发已于4月动工。作为特色农业体系代表的漳河生态农业园、子陵龙凤山生态农业园、石桥驿博丰生态农业园、牌楼现代农业园、华中药用植物园建设正在稳步进行。 市委常委、区委书记毕春群满怀信心展望：东宝区要通过5年左右的努力，实现全区主要经济指标翻一番的目标。信心来自何处？厚积薄发的东宝工业园正是东宝的信心所在，希望所在。 密山：实现县域经济高位“跨栏”2012-05-30 15:58:12 来源：黑龙江日报热度字号小大全省县域经济发展巡礼近年来，密山市以晋位赶超、争取早日进入全省
46、十强县(市)为目标，强力推进“八个经济园区”建设，全力打造“工业强市”、“农业大市”、“旅游名市”、“外贸重市”、“生态靓市”，以超前意识、超常举措，抓大事、干实事，经济社会发展接连高位“跨栏”。2011年，全市地区生产总值实现111.6亿元，同比增长15.6%，首次突破百亿元大关；全口径财政收入实现5.3亿元，同比增长35%；工业总产值实现55.8亿元，同比增长31.9%；进出口贸易额实现4.8亿美元，同比增长33.5%，连续五年位居鸡西地区首位；旅游总收入实现5.8亿元，同比增长12%。全省县域经济综合排名和财政收入排名连续两年实现晋位。立足经济园区建设攻坚产业项目发展加快产业园区建设搭建
47、产业集聚平台黑龙江密山经济开发区是经国家发改委核准的省级开发区，也是我省沿边开放带上为数不多的省级开发区之一，是黑龙江省东南部对俄贸易的前沿阵地和桥头堡。密山经济开发区规划面积22平方公里，是以制造业为主，以对俄贸易物流为辅的综合开发区。其功能定位是打造黑龙江省东部的绿色食品生产基地、对俄进出口加工基地和支撑密山(沿乌苏里江四县市之一)加快实现城镇化的产业平台。为把密山经济开发区打造成投资洼地和创业乐园，密山市委、市政府力争把开发区建成黑龙江东部的现代制造业基地的中心区、特色产业聚集区、对俄产品出口加工区、体制改革的示范区和全市经济最具活力的增长区。密山市委、市政府一方面积极收储土地，搭建融资平台，拓展发展空间；另一方面全力引进项目入驻开发区，加大对重点项目整体推进，着重打造产业发展集聚区。密山经济开发区现有工业、物流、服务、居住四个功能区，重点发展农副产品深加工、建筑装饰装潢材料和特色资源加工三大产业，工业区重点打造绿色食品和对俄进出口加工两大产业园，其中，绿色食品产业园规划面积6.5平方公里，重点发展粮油、食品、畜禽、土特产品加工；对俄进出口加工园规划面积3.3平方公里，重点发展有色金属精加工产业。目前，已有20多家企业入驻开发区。2011年，开发区