2篇2021年新时代推进普通高中育人方式改革的实施方案.docx

1、2篇2021年新时代推进普通高中育人方式改革的实施方案2021年新时代推进普通高中育人方式改革的实施方案根据国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见，现提出全省新时代推进普通高中育人方式改革的实施意见如下：一、明确工作目标到2022年，全面落实立德树人根本任务，形成完善的“五育”（德智体美劳）全面培养体系。全面实施普通高中新课程新教材，促进学校人才培养模式创新。提升普通高中学校建设标准，增强普通高中学校整体发展质量。深化高考综合改革，完善科学的教育评价与考试招生制度。优化普通高中学校分层与分类相结合的发展模式，形成多样化有特色高质量的普通高中发展格局。二、坚持“五育”融合,构建

2、全面培养体系（一）提升德育工作实效。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育，以理想信念教育为核心，以培育和践行社会主义核心价值观，传承和弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化为主线，积极开展党团组织活动和主题教育、仪式教育、实践教育等活动，引导学生厚植爱国主义情怀，增强“四个自信”，形成正确的国家观、历史观、民族观、文化观，立志肩负起中华民族伟大复兴的时代重任。完善立德树人落实机制，融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节。凸显思想政治课关键地位，在高中探索开设习近平新时代中国特色社会主义思想导读课程，持续建设“中国系列”思政选修课，充分发挥学科德育功能，强化道德实践

3、情感培育、法治意识和行为习惯养成，构建平台共建、资源共享、全社会共同参与的育人共同体。（二）强化学生综合素质培养。聚焦创新人才早期培养，统筹实施学校学科课堂教学与综合实践活动，培养学生创新思维和实践能力，对接国家基础学科“强基计划”，培养基础学科后备拔尖人才。强化体育锻炼，实施体育素养评价，以体育课程、日常训练及赛事活动等为载体，建立示范性学生体育素养发展评价及保障体系，丰富校园体育活动和运动项目，培养学生体育兴趣和运动习惯，确保学生普遍掌握至少23项体育技能。加强美育，丰富美育活动内容与形式，增加学生美育体验，使学生普遍掌握12项艺术爱好与特长，提升学生审美和人文素养，探索美育素养评价办法

4、重视劳动教育，各区制定普通高中劳动教育实施意见，开展丰富多彩的劳动教育实践项目，引导学生崇尚劳动、尊重劳动，培养学生辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动的基本素养，将劳动素养纳入学生综合素质评价体系。三、以新课程新教材实施为抓手，深化课程改革（三）全面实施新课程新教材。全面推进新课程新教材实施，高质量落实国家课程。坚持项目引领、任务驱动、问题导向、研训一体、分层分类原则，系统开展新课程新教材实施的培训与研讨。加大配置丰富多样的配套资源力度，为新课程新教材实施搭建载体和平台，建立学校场地、设施、装备、教师、教科研协同的资源保障体系。全面开展新课程新教材实施评估，纳入特色高中评审、综合督导、高中教育教

5、学质量综合评价等指标体系中。（四）加强课程建设与课程管理。认真制订学校课程实施规划，开齐开足开好国家规定课程，高质量执行高中课程方案。加强学校特色课程建设，满足学生个性发展、特长发展和全面发展的需要。探索跨学科和专题教育课程设计与实施，鼓励区域和跨校合作，开发与共享课程资源。充分依托全省各大学、科研院所、企事业单位等资源，开发与学科课程互相关联、互相融合的综合实践类和劳动教育类课程。推进区域课程管理平台建设与使用，不断优化平台框架结构及系统功能，形成更为完善的课程管理平台系统。建立并落实学分管理和学分认定制度。四、推进教学变革，全面提升教学质量（五）完善选课走班管理体系。系统总结全省普通高中学

6、校实施选课走班的实践经验，依据学科人才培养规律、高校招生专业选考科目要求和学生兴趣特长，进一步完善以学生发展为中心、适合新课程新教材实施和高考综合改革要求的选课走班管理体系。（六）变革教学方式。加强综合性和实践性教学研究，不断创新教学组织形式和教育教学方式，促进学生系统掌握各学科基础知识、基本技能、基本方法，促进学科核心素养的落实，提升学生自主学习能力、合作学习技能和探究学习意识，培养适应终身发展和社会发展需要的正确价值观念、必备品格和关键能力。积极探索大单元、大任务、真实问题情境的教学设计，注重启发式、互动式、探究式、体验式等教学方式。鼓励学生积极参与社会实践、社区服务、参观考察、研学实践等

7、综合实践活动，结合社会问题开展跨学科、项目化、研究性学习。加强验证性实验和探究性实验教学，确保学科实验教学和创新实验室课程教学充分开展。积极探索信息化学习环境和学习活动的设计，创造泛在的信息技术学习和应用环境。依托xx大规模智慧学习平台，探索线上线下混合教学有效机制，建立线上线下优势互补、融合发展的课程教学新常态。（七）强化教学管理。不断提升区级教育部门的教学服务支持与监管能力，强化学校教学管理的主体职能，严格执行教学计划，严禁出现超课标教学、抢赶教学进度和提前结束课程等现象，切实减轻学生过重的课业负担。注重信息技术与教学的深度融合，提升教师精准诊断和分析学生学习需求与学习结果的能力，制订差异

8、化教与学方案，探索个性化学程的设计与实施。五、加强学生发展指导，促进学生健康成长（八）提高学生指导实效性。继续完善全省普通高中学生发展指导制度，重点加强学生生涯教育和心理健康教育。提升学校心理健康课程和生涯辅导课程的专业化程度，为学生身心健康成长、树立理想信念和促进终身发展提供全面支持，帮助学生正确认识自我，更好适应高中学习生活，提升自主选择选修课程、选考科目、报考专业和未来发展方向的能力。（九）完善学生发展指导机制。每所普通高中学校都要建立学生发展指导制度体系，通过学科渗透、个别咨询、专门课程、专题讲座、职业体验等方式，对学生心理、学习、生活、理想、生涯规划等方面进行全面系统的指导。完善高中

9、班主任与全员导师制相结合的高中学生成长服务机制。建立专兼职相结合的学校指导教师队伍，有效依托高校、科研机构、企业等社会资源，构建学校、家庭、社会协同指导机制。六、坚持教师为本，强化师资队伍建设（十）创新教师队伍管理方式。市、区政府进一步加大教师编制统筹调配力度，配足配齐各学科教师和心理健康、生涯发展、劳动教育、卫生保健及信息化等方面教师。拓展新教师来源，吸收更多高层次人才进入全省普通高中学校教师队伍。加大优质师资的培育力度和合理流动，做好区级统筹，逐步实现各校优质师资的均衡配置。探索聘请高校、科研机构或体育和艺术院团等单位专业人员到学校兼职任教，建设开放的教师队伍聘用体系。（十一）优化完善激励

10、机制。优化普通高中绩效工资总量统筹，继续提高教师待遇，完善体现改革导向、注重优绩优酬的激励机制。加强绩效考核，优化绩效工资分配，向班主任、骨干教师、支教教师等倾斜。落实学校绩效分配自主权，强化校长在学校绩效工资分配中的职责。健全教师荣誉体系，深入开展评优评先活动，激励教师学为人师，行为世范。（十二）提升教师队伍专业能力。进一步做好以师德师能提升为核心的教师继续教育工作，市教育部门与高校联合实施在职教师教育专业硕士培养计划，逐步提升研究生学历人数比例。创新教师培训方式，建立基于教师需求导向和问题导向的系统性培养培训的工作机制，为教师提供分层、分类、分学科（专业）的培训支持，注重教师理论学习、实践

11、应用与行为改进的统一，提升教师新课程新教材实施、学生发展指导和走班教学管理能力。（十三）加强校长队伍建设。建立健全学校内部推选、外部选派、竞争（聘）上岗与公开选拔（聘）相结合的校长任用制度，注重发现和培养对党忠诚、事业心强、有责任担当、有闯劲、有潜力的后备校长队伍，确保全省高中校长的高标准、高要求。不断改进和完善校长培训体系，进一步加强习近平新时代中国特色社会主义思想理论学习和教育现代化理论学习，完善校长海内外研修制度，不断扩大校长办学视野，持续提升校长领导力。完善校长任期考核、绩效评价和退出机制，激发校长办学的积极性和创造性，积极打造一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的普通高中校长队

12、伍。七、改善办学条件，创造良好育人环境（十四）优化教育资源布局。按照xx迈向更高水平、更高质量教育现代化的总体要求，提高全省普通高中学校建设标准。加强市级统筹规划，各区根据城市重点功能区规划、人口分布变化和新时代人才培养要求，优化学校设点布局和建设规划，扩大优质教育资源，积极应对普通高中在校生规模增长，满足高中教育高质量发展需要。（十五）加强个性化学习空间建设。重视学校信息化环境建设和教育教学设备更新，积极支持学校创建学科教室和创新实验室，配备与学科教学、研究性学习和自主探究活动相匹配的设施设备，促进全体学生的创新素养培育和创新活动参与，增强设备使用效率。建设微实验室，提供学生个别学习和开展课

13、题研究的微型学习场所。创新图书馆服务，增加公共开放学习空间，供学生开展个别化学习、小组学习和体验式学习，使校园成为学习乐园。八、尊重办学规律，激发学校办学活力（十六）实施普通高中教育教学质量综合评价。深入落实深化新时代教育评价改革总体方案，积极探索增值性评价。研制全省普通高中学校教育教学质量综合评价指标与实施办法，以科学的教育质量观和评价工具，全面评估学校育人方式改革进展及其成效，为加强普通高中学校建设提供科学依据，为推进全省形成普通高中学校“高质量、多样化、有特色”的发展格局助力。（十七）深化特色普通高中建设。按照xx市推进特色普通高中建设三年行动计划（20212023年）要求，以转变育人方

14、式为主线，以深化课程教学改革为抓手，凝练特色教育内涵与定位，创新特色教育路径和载体，优化学校治理体系，推动特色高中存量提质、增量保质，促进特色高中进一步提升品质，市示范性高中更好地培育特色实现错位发展，形成城乡分布合理、分层与分类相结合的普通高中高品质有特色发展格局。九、升级优化，完善考试招生制度（十八）完善学生综合素质评价。完善高中学生综合素质评价内容和实施办法，优化综合素质评价信息管理系统功能，不断提升数据录入、管理、使用的便捷性，确保综合素质评价工作的公开、公正、透明。学校应将综合素质评价作为育人方式改革的抓手，建立综合素质评价全程追踪与问责制度。（十九）优化学业水平考试方案。完善与新课

15、程改革相适应的考试评价制度，合理调整高中学业水平考试方案，更好引导学生基于自身能力兴趣特长合理选择选修课程和选考科目，使学校拥有更多课程设置与教学创新的自主空间。（二十）深化高考综合改革。进一步加强命题能力建设，以普通高中课程标准和高校人才选拔要求为依据，优化考试内容，突出育人导向，创新试题形式，增强试题开放性，减少死记硬背和“机械刷题”现象，重点考查学生运用所学知识分析和解决问题的能力。进一步健全分类考试、综合评价、多元录取的高校招生机制，完善招生专业选考科目要求，发挥综合素质评价在招生录取中的作用，实现高考、高校招生与高中育人方式改革之间的良性互动。十、多方协作，建立全面共育体系（二十一）

16、强化区校责任。各区教育部门要统筹推进普通高中育人方式改革工作，组织社会资源建设学生社会实践基地，切实做到政策引领、制度制定、经费保障，彻底改变“唯分数”与“唯升学”的教育评价观，把立德树人的成效作为检验每一所普通高中学校一切工作的根本标准。普通高中学校要遵循教育规律，增强办学自觉性，实现“全员”“全过程”“全方位”育人，围绕坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神和增强综合素质等要求推进学校育人方式改革。（二十二）明确部门分工。坚持优先发展教育，切实解决影响高中教育发展的瓶颈与短板，教育部门要加强同有关部门的协调沟通。机构编制部门加大编制统筹力度，做好普通高中学

17、校编制核定工作。发展改革部门支持优化普通高中学校规划布局和项目建设，建立并落实学费标准动态调整机制。财政部门积极健全普通高中学校经费投入稳定增长机制。人力资源社会保障部门支持普通高中学校及时补充教师，完善普通高中学校绩效工资总量核定办法。规划资源部门按照学校设置标准保障普通高中学校建设用地。住房城乡建设管理部门会同教育部门修订完善普通高中学校建设标准。（二十三）营造良好环境。凝聚社会各方合力，共同推进普通高中学校建设与育人方式改革，提高普通高中教育发展水平。加强学校、社区与家庭之间的联系与合作，引导家长关心孩子身心健康与全面发展，挖掘社区支持普通高中学校建设资源。坚持正确舆论导向，注重总结和宣

18、传普通高中发展素质教育、促进学生全面发展的典型事迹和先进经验，积极营造有利于推进普通高中学校建设与改革的良好氛围。十一、落实保障措施（二十四）坚持党的全面领导。落实市、区政府举办普通高中教育的主体责任，建立党政齐抓共管、部门各司其责的教育领导机制，及时研究解决普通高中教育改革发展中面临的突出问题，特别是高考综合改革和课程改革背景下高中学校建设与发展中出现的新问题新情况。加强普通高中学校党组织建设，发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导作用。（二十五）完善投入保障机制。市、区政府根据全省教育领域财政事权与支出责任划分改革有关要求，做好普通高中经费预算安排，切实落实支出责任。各区要根据全省普通高中

19、生均经费基本标准，结合本区普通高中的学生规模、校舍面积以及实验性示范性高中、特色高中创建等实际情况进行统筹，进一步优化支出结构，提高资金使用效益。完善成本分担机制，建立生均经费基本标准和学费标准动态调整机制。（二十六）强化考核督导。市、区教育督导部门对普通高中学校开展发展性督导评价，建立学校督导与评价常态化制度，把普通高中学校校舍资源建设、师资队伍保障、教育教学规范、教育经费保障和使用情况纳入对学校办学水平评价、区级政府履职的督导范围，对发现的问题开展问责和限期整改。2021年新时代推进普通高中育人方式改革的实施方案为全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循教育教学规律，立足学生发展核

20、心素养，全面提高普通高中教育质量，根据国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见和xx省人民政府办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的实施意见，制定本方案。一、总体目标确保2022年构建起普通高中家校社协同、德智体美劳全面发展的育人机制，全面实施普通高中新课程新教材；深入推进适应学生全面而有个性发展的教育教学改革；适应高考综合改革需要，形成选课走班教学管理机制；完善综合素质评价，推进考试招生制度改革；有效保障师资和办学条件；探索构建“一端培养创新拔尖人才、一端满足学生个性成长、中端协同发展优质特色”的橄榄型高中教育发展新样态，基本形成普通高中多样化特色化发展格局，办好人民满意

21、的高中教育。二、全面落实“五育并举”（一）落实新时代德育要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以理想信念教育为核心，把立德树人融入教育全过程，积极培育和践行社会主义核心价值观，并将其植入教育教学各个环节，向学生讲好学科背后的故事，帮助学生养成良好个人品德和社会公德；以实践活动为载体，拓宽实践育人渠道，深入开展中华优秀传统文化教育和弘扬东北抗联精神、北大荒精神主题教育活动，充分利用xx市红色教育资源、自然与人文特色资源，开展好“五色”教育；积极开展党团组织活动，增强学生宪法法治意识和社会责任意识，引导学生厚植爱国主义情怀，立志肩负起中华民族伟大复兴的时代重任；创新思政课教学方式方法，凸

22、显思政课关键地位。（二）强化学生综合素质培养。以综合实践活动为载体，创设情境，培养学生应用所学知识分析问题、解决问题的实践能力；充分发挥实验教学作用，培养学生实验能力、创新思维和科学素养；建设书香校园，培育校园文化，培养学生人文素养；开齐开足体育课，保证学生每天体育活动时间至少1.5小时，培养学生体育兴趣和运动习惯，大力开展冰雪、足球等体育运动和特色体育活动，使学生掌握13项体育技能；组织舞蹈、戏剧等活动，开设冰（雪）雕、版画、剪纸等龙江特色课程，增加学生美育体验，丰富美育活动内容与形式；重视劳动教育，保障劳动教育课时、师资和场地，利用国家和省市实践教育基地、营地，开展丰富多彩的劳动教育实践项

23、目，让学生动手实践、出力流汗、接受锻炼、磨练意志，掌握劳动本领，树立热爱劳动的品质。（三）拓宽综合实践渠道。借助高等学校、科研机构、现代企业、美丽乡村等平台，有效开发配置社会教育资源，到2022年，每个区县（市）至少建设1所稳定的研学实践教育基地（营地）；围绕爱国主义、优秀传统文化、军事国防、地方特色等教育主题，开发综合实践活动课程，打造社会实践大课堂；图书馆、博物馆、科技馆、文化馆、纪念馆、展览馆、运动场等公共设施要按规定免费或优惠向学生开放；走进军营，深入农村、社区、医院、福利院、社会救助机构，定期组织学生开展志愿服务和体验活动；鼓励利用课后服务时间组织开展综合实践活动。（四）完善综合素质

24、评价。落实xx省普通高中学生综合素质评价实施办法，使用好xx省普通高中学生综合素质评价系统，强化对学生爱国情怀、遵纪守法、创新思维、体质达标、审美能力、劳动实践等方面的评价；依照省定统一评价档案样式，客观真实、简洁有效记录学生突出表现，建立健全信息确认、公示投诉、申诉复议、记录审核等监督保障与诚信责任追究制度，确保综合素质评价工作公开、公平、公正。探索教育教学综合性、增值性评价办法，分享16所省级综合素质评价试点学校经验。三、推进课程改革与实施（五）实施新课程新教材。各区县（市）要以实施高考综合改革为契机，科学制定符合实际的普通高中新课程实施方案；扎实推进普通高中新课程新教材实施国家级xx示范

25、区和37所示范校建设，发挥10个学科示范基地、6个市区共建合作体、3个校长发展共同体的引领带动作用，打造一批新课程新教材实施领航示范学校。（六）优化课程实施。全面推进新课程新教材实施，开齐开足开好国家课程，高质量实施新课程方案，开发符合学校实际、符合学生成长规律、基于共同基础，满足多样化选择的校本课程；课程建设及实施中全面落实核心素养；积极开展丰富多彩的社团活动，推动社团活动课程化；鼓励学校开设STEAM课程及体现龙江、冰城文化历史类等特色课程，实现选修课程多元化。（七）完善学校课程管理。建立市、区、校三级课程管理制度，加强课程实施全程监管，落实校长主体责任，强化责任追究；落实省学分认定管理办

26、法，严格学校学分认定管理，对于未按课程方案修满相应学分的学生不予颁发高中毕业证书；在课程互选、学分互认、资源互通等方面探索普职融通实施路径；完善学校线上课程资源，提高线上教与学管理水平。四、创新教学组织管理（八）有序推进选课走班。落实xx省普通高中选课走班及课表编排指导意见，依据学科人才培养规律、教育教学规律、高校招生专业选考科目要求和学生兴趣特长，指导学校建立选课走班指导中心，倡导开发使用课程安排信息管理系统，统筹班级编排、学生管理、教师调配、教学设施配置等要素，实施“一区一策”“一校一案”，建立以学生发展为中心、适合新课程新教材实施和高考综合改革要求的选课走班管理体系，构建规范有序、科学高

27、效的选课走班运行机制；强化集体主义教育，加强行政班、教学班管理，完善一日教育教学常规管理制度，形成导师育人合力，充分发挥学生组织自主管理作用，提升自主管理能力。（九）深化课堂教学改革。创新教学组织形式和教育教学方式，促进学生系统掌握各学科基础知识、基本技能、基本方法，落实学科核心素养；提升学生自主学习能力、合作学习技能，培养适应终身发展和社会发展需要的正确价值观念、必备品格和关键能力；积极探索基于情境的教学设计，在启发、互动、探究、体验中，打造学生学习共同体；探索递进式教学，加强验证性实验和探究性实验教学，开展跨学科、项目化、研究性学习，提升师生信息化应用能力和信息素养，推进教育教学与信息技术

28、深度融合，建立线上线下优势互补、融合发展的教学新常态；精心设计基础性作业，适当增加探究性、实践性、综合性作业，探索阶梯式作业，提高作业的设计质量和研究能力。（十）强化教学管理。提升区县（市）教育行政部门的教学服务与监管能力，强化学校教学管理的主体职能，加强教研部门教学指导与引领，落实省普通高中新课程学科教学指导意见；探索实施高效课堂教学模式，实施教学常规检查，强化备课、上课、作业、学习辅导和质量监测等线上线下相结合的教学常规管理，定期实施高中教学质量调研和学业水平评估；出台xx市加强和改进中小学实验教学实施方案，开齐开足国家课程标准规定实验，保障实验教学条件，优化实验类课程设置，加强实验教学的

29、研究与实践；严格执行教学计划，严禁出现超课标教学、抢赶教学进度和提前结束课程等现象，减少高中统考测试和日常考试，严禁组织有偿补课，深入开展好课后服务，做好“五育”培养、渗透和衔接，切实减轻学生过重的课业负担。五、开展学生发展指导（十一）提高指导实效。立足学生身心发展和未来社会需要，提升学生心理调适能力和生涯规划能力，加强学生生涯教育和心理健康教育。提升学校心理健康课程和生涯辅导课程的专业化程度，为学生身心健康成长、树立正确理想信念和促进终身发展提供支持，帮助学生正确认识自我、学会自我规划，更好适应高中生活，提升学生选修课程、选考科目、报考专业和未来发展方向的自主选择能力。（十二）健全指导机制。

30、指导学校建立学生发展指导机构和指导制度，组建专兼结合的指导教师队伍，加强指导教师培训；通过学科渗透、讲好学科背后故事、个别咨询、专门课程、专题讲座、班（团）会、职业体验等方式对学生进行发展指导；充分利用职业院校资源条件，为学生职业生涯体验提供实践场所；鼓励依托高校、科研机构、企业等社会资源，构建学校、家庭、社会协同指导机制；探索高中与高校联谊合作，推进高校优质生源基地建设，在专业设置、选拔要求、培养目标及就业方向等方面，为学生提供咨询和帮助。六、持续研究考试和招生制度（十三）深化考试命题研究。依据普通高中课程标准和高校人才选拔要求，深化教研指导，整合师资力量，科学研判合格性考试与选择性考试教学

31、导向，深化课程标准和学业水平选择性考试命题研究；持续开展高考论坛，深入研究“一核四层四翼”，优化备考内容；开展命题技能培训，开展高考和学考等模拟试卷命制、检测、质量分析及区域数据比较性研究，加强试题形式和情境设计的创新融合，联系社会生活实际，增加综合性、开放性、应用性、探究性试题，科学设置试题难度，符合相应学业质量标准，体现不同考试功能；组建命题专家队伍，加快市级题库建设，建立命题评估制度，提升命制模拟考试试题能力，提高命题质量。（十四）规范学业水平考试。以省级普通高中学业水平考试成绩作为学生毕业和升学的重要依据；按照高校招生录取所需学业水平考试科目实行选择性考试要求，组织好由省级统一组织实施

32、的必修和选择性必修考试；组织好由省级统一命题、统一组织实施的语数外、政史地、理化生等科目合格性考试，提升国家课程方案规定的合格性考试达标率；按照省级要求组织实施市级信息技术、通用技术、体育与健康、音乐和美术等科目和理化生实验操作合格性考试。（十五）深入研究高校招生改革制度。适应新高考改革需要，深入研究分类考试、综合评价、多元录取的高校招生制度，指导学校强化考试形式、考试内容、招生录取机制、招生专业选考科目要求的分析研判；强化综合素质评价作为高校招生录取重要参考的意识，充分考虑城乡差异和不同群体学生特点，落实高中学生综合素质评价使用办法。七、实施多样化有特色办学（十六）启动普通高中教育现代化建设

33、结合普通高中新课程新教材实施国家级示范区建设，建立工作机制，利用xx教育云平台，推进信息技术融入教育教学各环节，逐步推动普通高中教育信息化建设，用教育信息化带动教育现代化，构建网络化、数据化、智能化、线上线下相融合的现代教学模式，探索建设智慧高中，争取在2030年前基本实现普通高中教育现代化。（十七）推动普通高中多样化有特色发展。引导普通高中学校找准发展定位，实施错位发展，以转变育人方式为主线，以深化课程教学为抓手，凝练特色教育内涵与定位，探索建设一批特色高中，打造一批特色项目、研发一批特色课程，形成普通高中特色发展梯队，推动特色高中互联合作高质量发展；区县（市）政府和各级主管部门要在师资队

34、伍建设、设备配置和经费投入等方面给予相应政策支持，探索建立针对特色高中的分类指导和评价监测机制。（十八）探索构建“橄榄型”高中教育新样态。一端探索普通高中拔尖创新人才培养的规律、模式和途径，向省级中学生“英才计划”培养基地输送优质生源，打造一批拔尖创新人才培养特色学校，通过提供大学先修课程、高校协同培养等方式，努力为具有学科特长和创新潜质的优秀学生提供适合的教育，培养并输送创新后备力量；一端加强高普衔接，积极对接具有艺术、体育等特色的高等院校，深化艺术、体育等特色项目建设，培养专业教师队伍，开展学生专项培训，打造满足学生个性成长需求的一批普通高中；中端立足高质量发展，通过市区共建、领航示范发展

35、共同体、省级“探路”项目及特色高中互联合作发展等，深化新课程、新教材、新高考、新课堂、新评价改革，“十四五”期间，每个区县（市）至少建成一所优质特色高中。八、强化师资和条件保障（十九）加强教师队伍建设。各区、县（市）要进一步加大基于选课走班教学需要的教师编制统筹调配力度，优先配齐普通高中学校教师；设立“中小学教师临时周转编制专用账户”；提高教师待遇，加强绩效考核，优化绩效工资分配，重点向班主任、支教教师和一线教师倾斜；教研部门制定调研方案，组织新课程、新教材、新高考专项培训，实现全覆盖，借助xx教育云平台优质资源，推进高中学科教师培训日常化、制度化；深化教师基本功考核，借助领航示范发展共同体等

36、优质平台，加大农村学校及薄弱学校师资培训力度，重点提升教师新课程新教材实施、学生发展指导和走班教学管理能力。（二十）改善学校校舍条件。完善学校建设规划，落实国家和省普通高中学校建设标准和装备配备标准，完成“高中阶段教育普及攻坚计划”项目，实施市、区消除普通高中大班额专项规划，加快实施新高考所需要的教室和实验室建设，有条件的地方应建设学科教室、创新实验室、社团活动室等，推进数字校园建设。（二十一）保障经费投入。各区县（市）要切实加大普通高中建设经费投入力度，严格遵守政府债务管理规定，多渠道筹措普通高中建设资金；严格落实公办普通高中生均公用经费，确保达到每生每年1600元的财政拨款省定标准。九、加

37、强组织领导（二十二）坚持党的全面领导。各区县（市）要建立普通高中教育领导小组议事制度，全面落实区县（市）级政府举办普通高中教育的责任，将推进普通高中育人方式改革工作纳入议事日程，深入研究解决普通高中教育改革发展中面临的突出问题，严格落实高考综合改革背景下的师资和校舍资源配置；选优配强党组织书记，发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导作用；要树立正确的政绩观和科学的教育质量观，严禁给学校下达升学指标，严禁单纯以升学率评价及奖惩学校和教师。（二十三）明确部门分工。各级教育行政主管部门要加强同有关部门的沟通协调，推动落实好各项改革措施，在机构编制部门核定的中小学教职工编制总量内，加大编制统筹力度，做

38、好普通高中教职工编制分配工作，确保新课程顺利实施；发改部门要支持普通高中项目建设，建立并落实学费标准机制；财政部门要积极健全普通高中经费投入机制，加大财政投入，优化支出结构，足额落实普通高中教育经费；人社部门要为普通高中学校补充教师提供支持，完善普通高中绩效工资总量核定办法，依法落实教师待遇；住建部门要配合教育部门修订完善普通高中学校建设标准；资源规划部门要保障学校建设用地，落实“多规合一”。（二十四）强化考核督导。落实好国家普通高中办学质量评价标准和质量监测办法。教育督导部门要在督政过程中，把推进普通高中教育改革发展作为对区县（市）政府履行教育职责督导评估的重要内容，重点督导校舍资源建设、师资队伍保障、化解大班额、经费使用管理等方面，并把督导检查结果作为评价政府履职行为的重要依据，发现问题、强化问责、限期整改；在督学过程中，注重督导学校探索和建立适合本学校办学发展实际的新的育人模式。（二十五）营造良好环境。要加强家庭教育指导，引导家长关心孩子身心健康与全面发展；要通过新闻媒体宣传报道党的教育方针、科学教育观念和教育教学改革典型、优秀师德师风楷模；要及时解读普通高中发展相关政策，严禁炒作升学率和高考状元，积极营造尊重学生成长成才规律和教育教学规律的良好氛围，推进改革发展。