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1、本报告书简本仅供公众参与用绍兴市镜湖新区洋江西路西延伸工程环境影响报告书（简 本）二九年六月目 录1 项目概况11.1 项目由来11.2 项目名称、性质和路线方案11.3 立项情况21.4 主要技术标准21.5建设方案22 工程内容及污染因素分析92.1 项目工程内容92.2 污染因素分析93 选址周边环境及保护目标113.1 周边环境概况113.2 周边环境质量现状113.3 主要保护目标124 环境影响分析134.1 社会经济环境影响评价134.2 生态环境影响评价134.3 声环境影响分析134.4 水环境影响评价144.5 环境空气影响评价144.6 洪涝水利及水环境影响分析144.7
2、 风险事故影响分析145 对策措施155.1污染防治措施155.2 环保投资166 环境可行性及评价结论176.1 公路选线合理性分析176.2 环保审批原则符合性分析177 环评总结论20 绍兴市镜湖新区洋江西路西延伸工程环境影响报告书简本1 项目概况1.1 项目由来绍兴的整体快速发展，加之绍兴市政府的北移，湿地公园的建设，使得湿地公园车流增加，开发节奏加快，与柯桥连接方向（东西向）的交通增加，而镜湖新区目前成型的连接柯桥和袍江的主要连接道路群贤路，凤林西路西延伸道路也实施筹备中，但仅此还难以解决未来东西向交通压力，而此次洋江西路西延伸工程能有效的缓解东西向交通压力。工程由绍兴市城北新城建设
3、投资有限公司负责实施。 1.2 项目名称、性质和路线方案项目名称：绍兴市镜湖新区洋江西路西延伸工程建设单位：绍兴市城北新城建设投资有限公司建设性质：新建项目投资：23825.1万元工程东起解放大道北延伸段一期道路，为避开永泰及大善村庄拆迁，在满足道路线形要求前提下沿东西向，过绍大线北延伸道路后，与东浦现状环南路相接。道路全长3762.1米，道路面积124766.2平方米。其中起点至绍大线北延伸段全长2933.1米，规划时速为50km/h，路幅（红线）宽度为36米；绍大线北延伸段至终点全长829米，规划时速为30km/h，路幅（红线）宽为22米；全路段共建桥梁5座，全长696米，另需填河两处，溇
4、一处，开挖河流一处，并配套建设道路雨水、照明、绿化、交通标志等工程。1.3 立项情况绍兴市镜湖新区洋江西路西延伸工程项目建议书的批复，绍市发改中心200995号。1.4 主要技术标准道路用地面积：124800.6平方米（187.2亩）（含水面面积）；道路全长：3762.1米；道路面积：124766.2平方米；道路：（1）起点至绍大线北延伸段为城市道路次干道；设计时速：50km/h；（2）绍大线北延伸段至终点为城市支路；设计时速：30km/h；路面设计年限：15年；桥梁设计安全等级：一级；通航等级：为八级航道；桥梁设计荷载：城A级抗震等级：按0.05g地震峰值加速度设防；桥梁设计基准期：100年
5、。1.5建设方案1.5.1工程交通量随着经济建设的发展城市道路建设必须加快速度，按城市道路总体规划逐步完善城市道路网，才能满足绍兴的交通发展的需要，保证城市交通畅通。根据工程设计，本项目交通量预测为近期至2012年400辆/小时，中期至2018年600辆/小时，远期至2026年800辆/小时，车型比为70：25：5，设计车速起点到绍大线北延伸段为50 km/h，绍大线北延伸段到终点段为30 km/h。项目桥梁通航等级按八级设计，基本上通航船只较少，主要为大树江、画龙延张万村江等。1.5.2道路工程设计1.5.2.1平面布置工程位于绍兴市镜湖新区西南侧，道路走向为东西方向，东起解放大道北延伸段一
6、期道路，西接东浦现状环南路，道路全长约3762.1米，道路面积124766.2平方米。1.5.2.2纵断面项目区域基本是河网纵横交错，桥多，纵坡按桥梁梁底标高5.80米作为控制标高进行拉坡，最低标高按高于百年一遇洪水位考虑，即道路侧石边按5.30米以上进行控制。洋江西路西延伸工程绍大线北延伸以东段标高在5.547米以上，绍大线北延伸以西段标高在5.385米以上；规划最小坡度均不小于0.3%，最小坡长除终点处受五号桥与现状环南路距离较小限制外，其余路段绍大线北延伸以东段不小于140米，绍大线北延伸以西段不小于110米。1.5.2.3横断面洋江西路西延伸工程绍大线北延伸以东段规划路宽为36米，三块
7、板形式，具体形式为：3.5米（人行道）+4.5米（非机动车道）+2.5米（绿化带）+15米（机动车道）+2.5米（绿化带）+4.5米（非机动车道）+3.5米（人行道）.绍大线北延伸以西段规划路宽为22米，一块板形式，具体形式为：3米（人行道）+16米（机动车道）+3米（人行道）。另在与解放大道及绍大线交叉口范围为有效的进行交通组织,特对洋江西路局部路段路幅放大至40米宽（机动车道宽放大至21米,其他各宽度不变），并适当缩减两侧机非隔离带宽度至1.5米。1.5.2.4路面结构车行道采用沥青路面，结构层自上而下依次为4cmAC13F型细粒式聚脂纤维沥青混凝土（掺量2.5KG/T），6cmAC20C
8、型中粒式沥青混凝土（添加0.7%PSBR抗车辙沥青添加颗粒），8cmAC25C型粗粒式沥青混凝土，20cm水泥含量5%稳定碎石上基层，18cm水泥含量3%稳定碎石下基层，不小于60cm塘渣垫层，下为素土夯实。人行道结构与一期已实施段一致，即采用青石板结构，具体自上而下依次为6cm厚青石板，4cm1：3水泥砂浆，10cmC10细石砼，5cm碎石垫层，下为素土夯实。非机动车道结构层自上而下依次为4cmAC13F型细粒式聚脂纤维沥青混凝土（掺量2.5KG/T），6cmAC20C型中粒式沥青混凝土（添加0.7%PSBR抗车辙沥青添加颗粒），25cm水泥含量5%稳定碎石基层，不小于50cm塘渣垫层，下为
9、素土夯实。1.5.2.5道路绿化道路绿化不仅美化市容，保护及改善道路环境，起到蔽荫、防尘、防风、净化空气、减少交通噪音和调节小气候的效果。行道树建议采用法国梧桐、香樟或广玉兰，树冠大叶茂，树干分支点高度应大于3米，株距8-10米。绿化分隔带内应种植灌木及草本花卉，起到隔离、遮光和行车诱导的作用，灌木高1.2-1.5米，株距2-3米。1.5.2.6道路照明车道的照度分别为10LX。路灯为250盏，采用光电程序控制方式，建议采用环保节能性灯具。1.5.3交叉工程工程沿线基本上是规划道路（尚未建设），本工程与相交道路交叉路口规划采用平交，不设立交桥或地下通道。1.5.4桥梁工程方案工程需跨越河流，全
10、路段共建桥梁五座，全长696米。1.5.5管线规划工程沿线管网建设随道路建设同步进行，本项目管位基本按洋江西路一期现状管线布置，除燃气管外各管道接口均接自解放大道北延伸一期工程。具体管线规划情况如下：（1）36米标准断面具体布置如下：南侧：人行道下设置DN200燃气管以及10*de110信息管(包括移动、联通、电信、网通、有线等弱电管)；非机动车道离侧石0.5米处设置雨水管D400-D800；非机动车道离侧石2.5米处设置污水管；绿化隔离带下设置de80路灯管。北侧：人行道下设置DN300给水管及10孔10KV电力管；非机动车道离侧石0.5米处设置雨水管D400-D800；绿化隔离带下设置de
11、80路灯管。(2) 22米标准断面具体布置如下南侧：人行道下设置DN200燃气管、de80路灯管；机动车道离侧石0.5米处设置雨水管D300-D600；机动车道离侧石2.0米处设置10*de110信息管(包括移动、联通、电信、网通、有线等弱电管)；机动车道离侧石4.0米处设置污水管。北侧：人行道下设置10孔10KV电力管、de80路灯管；机动车道离侧石0.5米处设置雨水管D300-D600；机动车道离侧石2.0米DN300给水管。(3) 过桥管线布置：南侧人行道下布置DN200燃气管、10*DN100信息管；绿化隔离带下布置DN80路灯管。北侧人行道下布置DN300给水管、10*DN150电力
12、管；绿化隔离带下布置DN80路灯管。由于三号景观桥人行道管线孔最大净高为250mm。DN300给水管过三号桥时采用2*DN200。本规划中燃气管过桥时管线单位需根据管道自身特点做好保护措施，且压力不得大于0.4Mpa。给水：规划在道路北侧人行道下敷设DN300给水管,与解放大道北延伸段一期现状管道连接。污水：由于本道路为规划外新增道路，原绍兴镜湖新区污水规划需做适当调整。因污水规划调整工作周期较长，经我单位与排水公司及镜湖新区规划局协商决定，本道路规划时平面图上不再标示污水管走向，但在道路标准断面中预留污水管管位。本道路南侧非机动车道下敷设污水重力管。重力管及压力管过河时均采用倒虹管形式，重力
13、倒虹管设置在南侧道路红线外5米，压力倒虹管设置在南侧道路红线外5米。燃气：规划在本道路南侧人行道下敷设DN200燃气管。根据燃气集团提供的建设部标准定额研究所 建标200124号文件，“当条件许可时，允许在城市桥梁上敷设输送压力不大于0.4MPa的燃气管。” 燃气管过桥时从桥梁人行道下穿过，管线单位需根据管道自身特点做好保护措施。燃气管接自洋江西路一期工程。信息：规划在本道路南侧人行道下敷设10*de110信息管，与解放大道北延伸段一期现状管道连接。其中包括移动、包括移动、联通、电信、网通、有线等弱电管。横穿道路或过桥时采用相应数量的DN100钢管。电力：规划在本道路北侧人行道下敷设10孔10
14、KV电力管，与解放大道北延伸段一期现状管道连接。横穿道路或过桥时采用相应数量的DN150钢管。雨水：本道路所处地区河流较多因此本规划只考虑道路雨水排放，两侧地块内雨水自行排放。雨水管设置在非机动车道离侧石0.5米处,管径为D400-D800，雨水就近排入河流。共设8个出水口，出水口设置在北侧道路红线外5米。因五号桥北侧有一座现状厕所规划考虑出水口设置在南侧道路红线外5米。路灯：规划本道路两侧绿化隔离下敷设de80路灯管(内穿电缆)。共设2只路灯配电箱，其中2#配电箱与绍大线北延工程共用。横穿道路或过桥时采用DN80钢管。1.5.6征地及拆迁（1）征地为实施本项目，需对建设用地范围内的土地进行征
15、用。该区域土地基本分为两大类，一类为基本农田（菜田和耕地），一类为其它用地（包括基本建设用地、居住用地、未利用地等）。（2）拆迁工程选址本着尽量减少拆迁的原则，工程总共涉及拆迁面积2749平方米。项目征地范围内居民较少，大部分为农田。1.5.7原材料用量及土石方量本工程的建设需要使用的原材料水泥、碎石、生石灰、沥青混凝土均由地方企业生产供应，砂石料主要产地是石人河清理河道产生的河卵石，生石灰、管材、木材均由各地购买，水泥和沥青混凝土来自水泥厂、预制件厂、建材厂，有利于保证施工期间的材料供应，施工场地利用已征用但未开工的建筑用地或拆迁后空地就近解决。由于项目填方多于挖方，工程土方可以在工程内部平
16、衡，不另外设置弃土、弃渣场，不够部分填方由专业公司提供，建设单位不另外开辟取土场。2 工程内容及污染因素分析2.1 项目工程内容道路全长3762.1米，道路面积124766.2平方米。其中起点至绍大线北延伸段全长2933.1米，规划时速为50km/h，路幅（红线）宽度为36米；绍大线北延伸段至终点全长829米，规划时速为30km/h，路幅（红线）宽为22米；全路段共建桥梁5座，全长696米。总投资23825.1万元。2.2 污染因素分析根据工程建设期和营运期污染因子的识别，影响程度分析和筛选，确定本项目的评价因子。2.2.1污染因子识别2.2.1.1建设期污染因子识别征地和河道占用：造成耕地和
17、水面减少，给当地社会经济带来影响。拆迁工程：工程建设需拆迁房子，在房子拆迁过程中会产生拆迁噪声，拆迁房子的扬尘，以及拆迁过程中产生的废弃建筑材料等固体废物。道路工程：道路路基施工，大量土石方开挖，造成堆放地植被破坏、地下文物损坏及水土流失；物料运输路面施工、产生扬尘和沥青烟气，从而影响大气环境；路基处理期间，推土机、压路机等机械设备产生噪声，从而影响环境。同时还涉及社会经济、地表水、交通运输方式、景观等问题。桥梁工程：桥墩施工打桩，打桩机产生高级噪声对周围环境产生影响；打桩机钻孔时，搅动底泥，造成局部水体污染；建材材料堆放不当，易流失，从而对水体产生影响。配套公共设施：共涉及给水、雨水、污水、
18、电力、燃气等五种管线，管线工程与道路一并施工，主要产生扬尘和噪声影响。施工营地及便道：大量施工人员结集，产生生活污水、固体废弃物。2.2.1.2营运期污染因子识别大气环境影响：车辆行驶，将产生汽车尾气，将对大气环境产生影响，主要以NO2、TSP、CO等为主。噪声影响：车辆在行驶中，形成线型车流噪声，对周围环境产生影响Leq(A)。水体影响：在营运期，产生的路面和桥面径流污染，从而对水体产生影响；突发性事故发生，产生水体污染事故。泄洪、航运：桥梁的建设，引起阻水面积增加，水位壅高，影响泄洪和通航能力。2.2.2污染因子确定通过工程污染因子的识别及对工程区域环境状况的调查，确定本评价的主要因子。大
19、气：NO2、CO、TSP。噪声：等效声级Leq(A)。生态和社会环境：土地占用、水土流失等引起社会经济、生态环境的影响。水体：pH、CODCr、石油类、悬浮物。3 选址周边环境及保护目标3.1 周边环境概况绍兴市镜湖新区洋江西路西延伸工程位于绍兴市镜湖新区，距袍江组团不足5公里，柯桥组团不足15公里，杭甬高速公路三江道口不足8公里，交通十分便利。工程规划东起解放大道北延伸段一期道路，为避开永泰及大善村庄拆迁，在满足道路线形要求前提下沿东西向，过绍大线北延伸道路后，与东浦现状环南路相接。3.2 周边环境质量现状（1）环境空气质量现状通过对项目所在地周围的环境监测，本项目周围环境空气质量较好，各监
20、测点SO2、NO2、TSP、PM10浓度均较小，能满足环境空气质量标准（GB3095-1996）中二级标准要求。说明评价区内SO2、NO2、TSP、PM10仍有一定环境容量。（2）地表水水质现状从监测结果和标准比较可知，项目所在地附近河道常规监测断面梅山江断面水质类别为劣V类水，不能满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中III类功能区要求。从主要超标因子分析，评价区域河段主要污染源为周边生活污水、农业面源及河道底泥污染物释放。镜湖断面水质为III类水，可以满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中III类功能区要求。（3）声环境现状通过监测站现场实测，工程所在地噪声本底值较
21、差，除起点噪声监测点可以满足声环境质量标准（GB3096 -2008）中4a类要求，其余各噪声监测点都有不同程度的超标。超标原因主要是因为现状灵芝公路的交通噪声及沿线工业企业的生产噪声，随着本工程的实施及镜湖新区规划逐步实施，将改善现状交通环境及功能布局，现状噪声环境将会得到改善。（4）生态环境现状道路沿线评价范围内基本都是人工生态系统，类型主要有农业生态系统和乡村生态系统等，各生态系统呈镶嵌性分布，但总体上空间异质性不大。3.3 主要保护目标该项目沿线主要为农田、乡村、张万村河、蛟河江、画龙延、大善江、大树江及镇区小河等，没有风景点、文物保护区及古树名木等，确定本次评价的主要保护目标如下：（
22、1）生态保护目标沿线的河流、农田、植被等。（2）噪声和大气环境保护目标该项目对各乡村等敏感点的影响因素为噪声和大气污染，本工程沿线经过的200m范围内的敏感点情况见表1-7和附图2。（3）水环境保护目标水环境保护目标主要为沿线附近的张万村河、蛟河江、画龙延、大善江、大树江及镇区小河均为（GB3838- 2002）III类水。表1-8 工程沿线敏感点统计表序号敏感点桩 号方位形状第一排住户离道路中心线距离(m)户数/人数第一排房屋概况保护级别起讫4a类范围内200m内层数朝向1永泰村K0-740K0-980北平行128020/653S环境空气：二级声环境：1类2张市村K1+320K1+900北平
23、行635/12150/4303S3蛟里村K0+820K1+180南平行4014/3034/803S4大善村K2+440K2+780南平行2838/1003S5东浦镇南村K3+670K3+762.1南、北平行286/1853/1603S环境空气：二级声环境：2类6张万村河、蛟河江、画龙延、大善江、大树江及镇区小河类水 13 绍兴市镜湖新区洋江西路西延伸工程环境影响报告书简本4 环境影响分析4.1 社会经济环境影响评价该项目建设起着完善区域公路网的作用，促进当地的经济发展，但该项目的建设也造成土地资源经济的损失，公路沿线产业结构的调整等不利影响，但总体而言，社会正效益大于负效益。4.2 生态环境影
24、响评价工程建设将使原有的土壤植被遭到破坏，如不及时得到恢复，易引起水土流失或使植物与农作物的生长条件受到抑制，从而使土地资源的利用受到一定的制约。该公路建设进一步加快了道路沿线地区的城市化建设的步伐，使原有的自然或人工植被遭到毁坏，改变了生态植被的生长环境。4.3 声环境影响分析从预测结果可见，项目道路建成后，在叠加本底值后，由于目前项目所在地噪声超标现象比较严重，主要因为目前交通条件差、工业企业分布、人员流动大等原因，在排除工程沿线本底超标因素的情况下，工程建成后在初期各监测点昼夜间基本上均达标，中期大善村夜间略有超标；在远期大善村夜间超标2.2dB，东浦镇区夜间超标0.5dB，其余各点均达
25、标。 本工程位于镜湖新区，受地形影响，超标村庄靠道路两侧分布，且在工程实施后超标原因中本底噪声超标也为其中原因，随着道路建成两侧土地将逐步开发和新农村建设的开展，再考虑到隔声屏障投资及道路两侧规划的不确定性，不适合建造永久性的声屏障。针对噪声本底超标，且因工程实施的超标的量比较小，结合实际情况，对于噪声超标的村庄设置限速标志，并加强道路的路面养护，保持道路良好运营状态，减少和避免塞车线状，加强这些路段夜间道路交通管理，控制夜间交通违规现象，并可采取在噪声超标的敏感点一侧种植绿色植物降噪，使沿线住户室内噪声昼夜间达标（详见报告噪声防治措施），同时应加道路周边的规划建设进度，合理两侧布局，逐步实施
26、镜湖新区规划。采取上述措施预计降噪1-3dB。经采取上述环评提出的防治措施后，预计工程沿线噪声影响基本可以接受，对环境保护目标永泰村、蛟里村、张市村、大善村、东浦镇区居民影响较小。4.4 水环境影响评价在营运期水污染因素主要是路面桥面径流及运输车辆事故排放等。由于量小、污染物浓度较低，径流对沿线水质影响较小；由于项目道路属于生活性道路，设计车速均比较低，桥梁设置防撞护栏和限速警告标志后，发生事故的可能性相对较小。4.5 环境空气影响评价在公路营运状况下，公路沿线各环境敏感点CO、NOx的地面浓度均能达到环境空气质量标准（GB3095-1996）中的二级标准限值。4.6 洪涝水利及水环境影响分析
27、工程在施工期间尽量注意对沿线水利设施和农业排灌设施的保护，不仅要保留原有的水利、农业排灌设施的功能，并在此基础上通过疏通淤道、增设涵管等方式适当增强其功能，使沿线各地水利设施的排洪能力和农业灌溉不受影响。4.7 风险事故影响分析引起交通事故主要有以下原因：1）由于交通量的增大，发生交通事故的概率也会增大；2）恶劣天气如暴雨、台风、雾天、路面积雪及塌方等特殊情况；3）危险品运输时，防静电保护措施不当或储罐不密封造成泄漏；4）开疲劳车和开快车。在暴雨、连续阴雨天、台风、大雾及冬季路面积雪等恶劣天气下，容易引起行车事故，并且交通事故发生概率随车流量的增加而上升。其中危险品运输车辆事故有可能引起环境污
28、染，因此必须引起高度重视。5 对策措施5.1污染防治措施项目污染防治措施见表5-1。表5-1 项目污染防治措施一览表类别污染防治措施建设期生态保护在招投标文件中，应明确承担工程的承包商对物种多样性保护，以及环境保护的责任和义务，明确环境保护目标。建议道路和桥梁建成后在两侧大力绿化，作为交通噪声防护区。建设期要注重优化施工组织和制定严格的施工制度，如遇暴雨季节，不可避免地会引起水土流失，因此应尽量控制施工安排在非雨汛期，并缩短挖填土石方的堆置时间；临时土石料堆场等均需集中堆置，且控制在征用的土地范围之内；堆置过程中做好堆置坡度和高度的控制及位置的选择，并采取草包填土作临时围栏，开挖水沟防护措施，
29、以减少建设期水土流失量。应采取水环境保护措施，以降低水中引起的SS浓度增值，从而减少对水生生态的影响。商业性土石方采购时，项目应采用有采矿证的企业提供的沙、石，并要求采矿企业做好水土保持措施，如做好边坡治理、采区平地复垦、对边坡和安全台阶复绿等措施。对于筑路施工产生的弃方应及时清运到需要填方的路段加以利用，不能利用的弃方也应选择远离水体的地方进行妥善堆放，并在条件许可时以植被覆盖，从而减少对生态环境的影响。大气加强汽车维护，保证汽车正常、安全运行，从而减少汽车尾气的排放量。运输道路应定时洒水，每天至少两次。粉状材料应罐装，密闭运输，粉煤灰采用湿装湿运。房屋拆除时应及时洒水抑尘，或选择在小雨天拆
30、除厂房，建筑垃圾及时清运，以防二次扬尘。沥青混凝土采取商购，路面沥青铺浇时对工程S风向、N风向下的居民区应尽量避免在上下班和晚上、中午休息时段进行作业，以免对沿线敏感点产生烟气污染。灰土集中搅拌，合理安排拌合点，尽量减少拌合点设置数量，灰土拌合站不得选在环境敏感点上风向。材料堆放地点选在环境敏感点下风向，距离在100m以上，遇恶劣天气加篷覆盖。施工人员临时食堂应采用瓶装液化气等清洁能源作燃料，减少大气污染物排放量。 废水桥梁施工严禁漏油、化学品洒落水体；桥梁基础施工挖出的泥渣不得弃入河道或河滩。桥梁施工产生的泥浆水用船运至临时设置的泥浆沉淀池，泥浆沉淀池必须有足够沉淀时间和固化处理，施工过程中
31、，须及时清理沉淀池，禁止泥浆水直接排入河道。设置专门的临时材料堆放场，堆场四周挖有截留沟，并有防雨棚，堆场距水体50m以上。设临时厕所和化粪池，食堂废水设置隔油池，并及时用环卫吸粪车清运。噪声选用低噪声的施工机械和运输车辆，选用低噪声的施工工艺。加强施工机械设备的维护和保养，保证车辆及施工机械处于良好的工作状态，以降低噪声源强。建设施工应避开环境保护目标住宅居民休息时间，夜间应停止施工，如必须连续作业的，应报当地环保部门批准到有关部门办理夜间施工许可证，并公告居民。采用设置临时作业场所隔声围栏的方式，强噪声设备置于单独的工棚内，以减小设备运行时产生的高噪声对周围环境的影响。禁止使用冲击式打桩机
32、在保证质量的前提下，加快工程进度，缩短工期，以缩短施工期对周边环境的影响。固废对于筑路施工产生的弃方应及时清运到需要填方的路段加以利用，暂不能利用的弃方也应选择远离水体的地方进行妥善堆放，并在条件许可时以植被覆盖。施工中的废油、废沥青和其他固体废物不得堆放在水体旁，应及时清运。生活垃圾装入垃圾桶由环卫部门定时清运进行卫生填埋。文物保护在地下挖掘施工中要注意文物保护，一旦发现有价值的文物如古钱币、陶瓷、青铜器等应停止挖掘保护好现场，及时报告文物管理部门，决不能使文物流失。营运期大气加强道路和桥梁管理及路面养护，保护道路和桥梁良好运营状态，减少和避免塞车现象发生。严格执行国家制定的尾气排放标准，按
33、机动车尾气监测规范，对道路上机动车辆尾气进行监测，超标车辆禁止上路。公路沿线进行绿化，并做好绿化工程的维护工作。加强管理，规定车速范围和交通疏导，防止产生事故性排放。噪声加强道路两侧绿化建设，布置绿化带，种植成年行道树。通过绿化带隔声或适当设置广告牌降低噪声影响。在噪声超标村庄设置限速标志，加强交通管理，保持良好运营；设计时，控制上下坡度，降低爬坡时声级增加级。选用低噪声的路面结构及材料，降低轮胎与地面的磨擦声。防护、防撞栏干的条形、板状部件要有足够厚度，以免被气流激发产生振动形成二次噪声。严格按道路规划控制车速，车辆禁鸣喇叭。加强道路管理及路面养护，保护道路良好运营状态。固废作为城市道路应列
34、入镜湖新区保洁范围，做好定期清扫、保洁工作。5.2 环保投资本工程环保投资总计287.0万元，约占项目总投资23825.1万元的1.2%。包括噪声污染防治、施工期污染防治、绿化工程等。环保资金的投入可以使环保措施得以实施，进而减缓工程建设带来的相关环境问题。建设单位应切实落实该项环保资金，在建设时处理好沿线的安置问题，做好水土保持工作和各项污染防治措施，确保工程建设与环保设施的同步建设、同步运行。6 环境可行性及评价结论6.1 选线合理性分析项目依据绍兴市城市总体规划及绍兴市镜湖新区（城市绿心）总体规划（2003-2020年）建造，不涉及镜湖新区湿地保护核心区，是连接洋江西路一期和东浦镇区的道
35、路，增强越城组团与柯桥组团联系，项目选址得到规划部门的认可，详见建设项目选址意见书（选字第330602200900013镜号）及规划红线图，项目路线尽量避免居民区，即可以降低相关的补偿安置成本，又对沿线保护目标影响降至最小，根据预测，项目建设期和营运期对沿线环境影响较小。综上所述，项目选址比较合理。6.2 环保审批原则符合性分析6.2.1产业政策符合性分析本项目属于国家发展改革委产业结构调整指导目录（2005年版）第十九城市基础设施及房地产类第3款城市道路及智能交通体系建设鼓励类项目，属于绍兴市产业发展导向目录（2008-2009年）中鼓励发展的第九条基础设施中交通一类，并且已经由绍兴市发展和
36、改革委员会立项（绍市发改中心200995号），因此项目建设符合国家和地方产业政策和投资政策。6.2.2规划符合性分析工程根据绍兴市城市总体规划纲要和绍兴市镜湖新区（城市绿心）总体规划，并结合镜湖新区当地实际实行，有绍兴市规划局规划定点，符合总体规划要求。项目用地拟作为“四类项目用地”，符合土地利用规划，项目建设有利于镜湖新区开发，完善交通网络，提升城市形象，且项目建设符合绍兴市道路交通规划。项目位于绍兴市镜湖新区，根据绍兴市区生态环境功能区规划工程所在地分别属于I3-10602D03（镜湖新区城市发展生态环境功能小区，为优化准入区）和I3-10602B05（镜湖城市湿地公园外围缓冲保护生态环境
37、功能小区，为限制准入区）,详见2.2.5，项目为道路建设，不属于工业项目，属于基础设施建设项目，在该区域属鼓励发展。因此，项目符合土地利用规划、总体规划及生态环境功能区规划。6.2.3清洁生产原则符合性分析项目污染主要集中在建设期，但因时间较短，建成后影响将逐渐消除，项目本身污染物产生量较小，主要为路面径流、汽车尾气及交通噪声，已采取相应的清洁生产措施。总的来说项目建设符合清洁生产原则。6.2.4达标排放原则符合性分析项目营运期主要产生少量含油污雨水，可以做到达标排放；项目产生汽车尾气对周围空气环境影响较小，环境空气质量可达到功能区要求的二级标准；道路交通噪声经治理后，对周围现状和环境敏感点的
38、影响不大。因此项目产生的所有污染物符合达标排放原则。6.2.5维持环境质量原则符合性分析预计项目建成后，各类污染物均能达标排放，对周围环境的影响较小，项目建设地附近各项环境质量指标能维持现状等级。因此项目符合维持环境质量原则。6.2.6总量控制原则符合性分析项目为非污染生态道路项目，不需要进行总量控制。6.2.7资源和生态环境功能有效保护分析项目建设在严格遵守国家土地保护相关法律法规，节约利用土地；对于施工占地、临时取土，在各路段施工完成后，及时予以恢复的前提下，项目的建设将使生态环境、农业土地资源受到最大程度的保护。6.2.8公众可接受原则根据二次公示和对周围群众、团体的调查表明，绝大部分被
39、调查者认为项目建设对当地经济发展有利，支持该项目的建设。因此，该项目能为公众所接受。6.2.9风险可接受性原则根据风险分析，本工程虽存在一定潜在事故风险，要加强交通管理，在工程实施过程中认真落实各种风险防范措施，降低风险发生概率，及时采取风险防范措施及应急预案，可以使风险事故对环境的危害得到有效控制，将事故风险控制在可以接受的范围内，故事故风险水平是可以接受的。6.2.10有利于促进地方经济持续健康发展，有利于构建和谐社会镜湖新区现有道路运输体系无法满足经济要求，成为制约经济进一步发展的新一轮“瓶颈”，迫切需要适应经济发展的道路。该项目的实施对完善镜湖新区道路网络，解决交通拥挤问题具有良好的社
40、会经济效益。对镜湖新区的经济社会、旅游事业发展及解决居民的出行难问题将起到重要的作用，对于发展本区域经济具有重要的作用。因此该项目有利于促进地方经济持续健康发展，有利于构建和谐社会。综上所述，本项目建设符合环境保护各项审批原则。7 环评总结论绍兴市镜湖新区洋江西路西延伸工程建设项目对改善城市交通运行状况，提高城市交通运行效率，为沿线居民出行提供便利的交通条件，提高城市居民生活质量，提高城市基础设施的现代化水平，改善投资环境，提高城市竞争力，拉动经济增长，提升道路两侧的土地增值潜力，创造了有力条件。项目建设符合国家和地方产业政策和投资政策。项目符合绍兴市城市总体规划要求，项目选址合理。项目在建设期和营运期会对沿线环境带来一定的不利影响，但由于项目产生的污染物较少，影响范围也较小。在落实本环评报告中所提出的各项环保对策和减缓措施及文物环保措施后，项目的实施对周围环境的影响是比较小的，对保护目标影响较小，周围环境可维持现有等级。故从环保角度分析，项目符合环保审批的各项原则，本项目在拟选地实施是可行的。21