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1、河西区质监局探索集贸市场计量管理新模式2007-2-5集贸市场计量管理工作是全市乃至全国的老大难问题，也是近年来老百姓反映很强烈的问题之一。为配合本市新型集贸市场建设，河西区质监局积极探索“集中配置、统一管理、定期检验、定人维保、诚信监督、促进社区和谐”的长效管理机制，从源头上解决菜市场短斤缺两、坑害群众的问题，保障集贸市场建设与管理工作既好又快的健康发展，促进和谐社区建设。电子秤作为集贸市场的一种主要计量器具，作弊手段五花八门。 据了解，在近几年河西区质监局查处的问题电子秤中，严重的每千克缺秤少量竟超过300克，由缺斤短两引起的治安问题和居民投诉不断上升。经调查，短斤缺两违法作弊行为屡禁不止
2、的根源在于，集贸市场的电子秤全部是摊主私人购买，作弊的电子秤很难控制。而且由于检定人员进入市场检定时需直接面对摊主，各类人员参差不齐，认识不一，执法人员经常遇到市场管理者不支持、摊户不配合，群众不理解的尴尬局面，暴力抗法事件时有发生。集贸市场建设与管理作为河西区“双创”工作的重要一部分，既是城市功能、生活配套的重要内容，也与千家万户的生活息息相关，集贸市场计量工作更是关乎老百姓切身利益的“民心工程”。为支持区委、区政府切实把集贸市场建设和改造这项实事工程办好、办实、办优，河西区质监局创新思路，与区政府有关部门联手，努力消除计量监管盲区，加强菜市场计量管理工作，发挥市场主办者主体作用，提高计量监
3、管有效性，将此作为增强民生和谐的一项重要工作来抓。为此，2006年河西区质监局在全市率先探索了“政府监督、主办者管理、经营者自律”的标准化菜市场计量管理模式。一是年初积极与区市场办联系，摸清河西区菜市场底数，共有菜市场23家，在用计量器具900台件;二是在区政府的支持下，在区政府议事厅对23个提升后的集贸市场主办者共82人，进行了计量专项培训，向他们宣讲零售商品称重计量监督规定、集贸市场计量监督管理办法，并深入集贸市场进行现场指导；三是深入美国华商在中国开设的番麦士生鲜超市进行调研、学习，摸索菜市场计量管理模式和经验；四是积极与区经贸委联系，将计量有关内容纳入了河西区集贸市场建设管理实施意见当
4、中；五是争得区政府支持，与区经贸委联合行文，出台了关于加强菜市场计量工作的意见，并下发到各个集贸市场宣贯执行。在以上工作的基础上，在区政府及有关部门的支持下，河西区质监局以梅江、解放南路、永安道、体北等四个集贸市场为试点单位，打造标准化菜市场计量管理新模式。在电子秤的管理上，河西区质监局采用了“集中配置、统一管理、定期检验、定人维保、诚信监督”的集贸市场计量器具长效管理的模式。首先，明确菜市场主办者的责任：一是菜市场在与经营者签订的入场经营协议中，明确有关计量活动的权利义务和相应的法律责任；二是由市场主办者集中为商户配备电子秤，登记造册，到河西质监局备案，统一管理，统一做好强制检定工作；三是菜
5、市场应设置公平秤，并负责保管、维护和监督检查；四是菜市场主办者应积极配合河西区质监局，做好菜市场定量包装商品、零售商品等商品量的计量监督管理工作；五是杜绝使用杆秤及国家明令淘汰的计量器具，未申请检定、超过检定周期或者经检定不合格的计量器具不得使用；六是菜市场主办者对缺秤少量、没有依法检定计量违法行为负有责任；其次，明确质监部门的责任：一是质监部门负责定期对菜市场内的公平秤和在用计量器具进行计量检定；二是质监部门负责定期对菜市场专（兼）职计量管理人员进行计量业务知识培训。三是质监部门将加大对菜市场各类计量器具的监管和服务工作力度。第三，实行计量承诺制度，建立诚信监督机制。一是经对市场内计量器具检
6、定合格后，由河西区质监局向试点菜市场颁发计量承诺书，并悬挂于公平秤上方明示；二是试点菜市场主办者当场向河西区质监局递交计量责任状；三是商户代表分别与菜市场主办者签订计量责任状，表示做计量良好行为企业。去年12月18日、19日，该局组织计量检定人员分别到四家试点菜市场上门服务，对市场内设立的5台公平秤和商户使用的214台电子秤全部进行检定。其中合格计量器具215台，不合格计量器具3台，鬼秤1台。该局检定人员在合格计量器具的显著位置加贴红色强检合格证。12月29日，该局邀请市、区人大代表，政协委员到试点集贸市场视察指导工作。 由于权责清晰、利益多赢、信誉提升、机制有效，此种模式受到了居民、摊主、市
7、场管理部门三方的欢迎和称赞。2007年，该局将对全区菜市场全面推广实施此种模式。使集贸市场电子秤的管理、使用、检定走上良性循环，切实维护老百姓的合法权益，把集贸市场办成 “政府满意、群众放心”的市场，为区委、区政府“双创”工作作劲，为构建和谐社会出力。集贸市场计量器具“四统一”为何至今难统一？ http:/ 2006-10-27 06:13:45 实习生佟彤本报记者张鸣霄“短斤少两”已成为市民日常购物中经常遇到的事。多数业户使用的度盘秤等淘汰计量器具存在“先天缺陷”，是“短斤少两”的主要原因之一。为此，哈尔滨市质监部门借鉴其他城市的成功经验，于今年4月制定出对全市各区集贸市场计量器具实行“四统
8、一”制度的方案。但半年过去，该制度却因市场主办方不积极等问题而无法得以实行。记者试验测量5种商品中仅有1种够秤近日，记者分别在宣化综合大市场、革新市场、六顺综合市场、原动物园早市等固定集贸市场内购买了白糖、茄子等5种商品，交给市质量技术监督局计量处、市计量检定所的专业计量人员进行试验称重。经专业计量，除在六顺综合市场购买的纯花椒粉够秤外，其余4种商品均存在不同程度的短斤少两：在革新市场购买的20克牛板筋实际重量仅15.4克，克扣率23%；在原动物园早市购买的500克沙果实际重量仅467克，克扣率近7%；在原动物园早市购买的500克茄子实际重量为456克，克扣率近10%；在宣化综合大市场购买的1
9、65克白糖实际重量仅147克，克扣率近10%。“短斤少两”成因50克一分度的度盘秤存在“先天缺陷”据市工商局及市质监局统计，目前，哈尔滨市有固定场所的集贸市场达447处，早、夜市147处，这些市场用于贸易结算的各种计量器具约4万余台(件)，其中90%为家用度盘秤，10%为电子秤。据市质监局标准化处处长辛立敏介绍，按国家规定，不高于每公斤6元的食品，计量器具的分度值应为20克。而家用度盘秤分度值较大，50克为一分度。也就是说，50克以内的分量基本靠业户的眼睛“估摸”，因此同等商品，经常会有度盘秤同电子秤称量结果相差10至30克的现象。辛立敏表示，计量不够准确的家用度盘秤早该被淘汰。记者在宣化综合
10、大市场、革新市场等对业户进行走访时得知，电子秤市场价格为200元左右，度盘秤仅为20元左右，哈尔滨市集市除肉类经营者多使电子秤外，其他商品经营者大都不愿更换为电子秤。三方出资统一换秤借鉴成功经验制定“四统一”据市质监局有关人士介绍，目前，哈尔滨市集贸市场一般采用主办者出租、经营者承租摊位的经营模式，市场主办方有3种类型：街道办事处、工商所、企业或物业公司。其中企办市场数量最多。按照集贸市场计量监督管理办法规定，哈尔滨市集市的主办者应负有计量管理、对集市计量器具登记造册并向当地质监部门备案、禁止使用不合格计量器具，可统一配置经强制检定合格的计量器具供经营者使用等“八种责任”。为确保公平交易，市质
11、监局今年4月制订方案，计划与各区政府集市主管部门、集市主办方共同对全市集市的计量器具实行“四统一”制度，即统一配备计量器具、统一管理计量器具、统一检定计量器具、统一修理计量器具；取消分度值为50克的计量器具。分析并借鉴成功经验，市质监局在“四统一”中提出，“统一配备计量器具”将由政府、市场主办方和经营业户三方各投一部分资金，在各集贸市场的全部摊位统一配备计量准确度达到国家标准的新型电子秤。根治顽疾受阻企办市场主办方不愿出资但该方案下发给集贸市场主办方后，反响平平。除工商部门及街道办主办的一些早市表示可以配合外，哈尔滨市数量最多、辐射面和影响力最大的企办集贸市场，没有一个主办方同意出资配合实现“
12、四统一”。市质监局又选择南岗区作为该制度推行的试点区，拟选择该区的3家大型企办市场作为“四统一”制度实施启动的试点，但这3家市场积极性依然不高，市、区质监部门做出多方努力，至今仍在与这3家市场反复商榷出资事宜。虽然“四统一”制度目前实施受阻，但质监部门表示：明年将采取更加有力的措施，推进“四统一”的实现，让克扣市民的“短斤少两”的“顽疾”早日退出市场。镇赉技术监督局开展集贸市场计量执法检查活动临近春节，为进一步维护广大消费者权益，镇赉县质量技术监督局组织执法人员和技术机构的计量检定人员开展了集贸市场计量执法检查活动，收到了良好效果。他们对县城内正阳市场及东北商贸城两个大型集贸市场进行了检查，重
13、点检查了集贸市场上使用的计量器具的计量准确度及检定情况；经营者是否配备了与经营项目相适应的计量器具；是否有使用不合格计量器具、破坏计量器具准确度或者伪造数据的行为。本次执法检查共出动执法人员20余人次，检查度盘秤、木杆秤、电子秤、台秤等计量器具共计300余件。从检查情况看，集贸市场大部分商户使用电子秤，计量法制意识较强，但40%的商户还使用10公斤度盘秤。据执法人员介绍，按照国家相关规定10公斤度盘秤属于家用型，不允许在市场上使用，应使用8公斤度盘秤。同时，还存在个别商户仍使用木杆秤现象。对计量偏差较大的木杆秤，执法人员现场责令其停止使用，并进行说服教育。针对集贸市场使用木杆秤及10公斤度盘秤
14、的现象，执法人员与市场管理人员当即协调下一步管理办法，要求加强宣传，提高计量维权意识，逐步取缔木杆秤及10公斤度盘秤。另外，在上述两个大型集贸市场内设置公平秤，并配备专人看守，积极发挥市场公平秤和监督作用，同时今后要加强不定期监督检查，以进一步维护好广大消费者的权益。所属类别 工商经贸 发布单位 四川省泸州市人民政府办公室 发布文号 泸市府办发2002121号 发布日期 2002-08-28 生效日期 2002-08-28 效力状况 有效泸州市人民政府办公室关于集贸市场整治实施方案的通知 各区人民政府，市级有关部门：根据泸州市人民政府关于印发加强城市市容环境卫生综合整治保金牌迎复检实施方案的通
15、知和关于印发泸州市迎复检保金牌工作意见的通知精神，结合我市城区市场情况，制定如下市场整治实施方案。一、市场整治的指导思想对照国家卫生城市标准，深入扎实地大力开展城区集贸市场迎复检保金牌专项整治，使集贸市场硬件设施、软件管理达到迎检标准和要求，为确保泸州市顺利通过国卫复检，奠定基础提供保证。二、市场整治标准(一)市场设施规范：1各项设施统一、规范、整齐，无乱搭、乱盖、乱堆杂物、乱张乱贴现象，场容场貌好；2市场内商品上台、上架、进盆、进池、进笼，严禁流动叫卖；3有政策法规宣传栏、卫生宣传教育拦，有公平秤；4市场有清新、醒目场牌、市场分布示意图、分类标志牌，道路畅通，车辆停放有序；5有市场管理办公室
16、，配备办公设备及广播宣传和通讯设施。(二)市场经营者规范：1亮照经营，服从管理，座商归店；2文明经商，礼貌待客，服装、百货、家俱、电器实行“信誉卡”和保修制度；3自觉维护消费者利益，无虚假广告和欺诈行为。(三)市场商品陈列、出售规范：1各类商品符合国家有关质量、计量、卫生等方面规定；2市场内各类商品划行归类、摆放整齐；3明码标价、货真价实。(四)市场交易行为规范：1严禁销售应检验、检疫而未检验、检疫或检验、检疫不合格商品；2无欺行霸市、哄抬物价、强买强卖、骗买骗卖行为；3无不合格计量器具和弄虚作假、短尺少秤行为；4无冒口经营现象。(五)市场卫生管理规范：1市场管理人员佩带标志，配有专、兼职保洁
17、人员，市场内保持清洁卫生，有果皮箱等环卫设施，上、下水(排水、排污)设施善；2市场摊(店)内外实行“门(摊)前三包责任制”；3适时开展除四害活动，坚持定期药物消杀，“三防”设施齐备，使用率达100；4食品经营户统一着白帽、白围裙。三、市场整治进程和内容：(一)对街路市场的整治8月26日至9月1日1拆除陈旧破烂摊位、棚架，更换统一、规范的新摊位、棚架；2清理市场内乱搭棚架、乱设摊点，保持通道畅通；3清理市场上下水设施建设情况，确保上下水设施齐全，上下水道无堵塞；4清理完善市场防蝇、防鼠、防尘、垃圾桶等环卫设施。9月2日至9月8日1整顿、规范市场内即买即宰家禽拔毛和剖鱼加工服务摊区；2开展灭蝇、灭
18、鼠、灭蟑螂的消杀活动；3市场配备保洁队伍，做到全天保洁，无暴露垃圾；4清理市场内乱张乱贴，做到广告归栏。9月9日至9月15日1座商归店，摊位归区，取缔冒口经营，场内车辆停放有序；2市场内经营者证照齐全，亮照经营，对无证经营者，责令补办证照或予以取缔；3市场商品质量合格，明码标价，货真价实，商品陈列整齐规范；4食品经营者统一着白帽、白围裙；5落实门前三包责任。9月16日至9月22日1市场场牌、市场分布示意图、分类标志牌等做到清新醒目；2开展卫生防病、健康教育活动；3完成各类迎检资料的收集、整理、归档工作；4查漏补缺，对存在问题进行突击整治。9月23日至9月30日集贸市场整治组对各类市场按国卫标准
19、进行模拟检查两次。(二)对自发形成占道经营点的整治8月26日至9月22日由城管局牵头组织，对城区现有七个自发形成占道经营点进行清理取缔(名单附后)，取缔后 由城管局落实人员加强日常监管，防止反弹。(三)对濂溪路街路农贸市场的整治9月20日前必须取缔以街为市，保证室内濂溪路农贸市场9月20日开市，室内濂溪路农贸市场开市的准备工作由江阳区政府负责组织落实。(四)对各类专业市场的整治8月26日至9月1日1拆除陈旧破烂的棚架和不规范的户外广告及店堂广告；2治理市场内上下水设施建设情况，确保上下水道无堵塞；3清理完善市场防蝇、防鼠、防尘、垃圾桶等环卫设施。9月2日至9月8日1市场内座商归店，无乱设摊点，
20、保持市场通道畅通，取缔冒口经营，车辆停放有序；2开展灭蝇、灭鼠、灭蟑螂消杀活动；3配备市场保洁队伍，做到全天保洁，无暴露垃圾；4完成市场厕所化粪池的清淘工作。9月9日至9月15日1市场内经营户必须亮照经营，证照齐全；2落实门三包责任制；3清理市场内乱张乱贴，做到广告归拦；4检查市场消防安全设施，消除市场安全隐患。9月16日至9月22日1市场场牌、市场分布示意图、分类标志牌做到清新醒目；2服装、百货、家俱、电器实行“信誉卡”和保修制度，市场商品质量合格，明码标价，货真价实；3开展卫生防病及健康教育活动；4完成各类迎检资料的收集、整理、归档工作；5查漏补缺，对存在的问题进行突击整治。9月23日至9
21、月30日集贸市场整治组对各类市场按国卫标准进行模拟检查两次。四、市场整治要求(一)市场整治实行分工负责，责任到人。各区市场整治由各区政府市场整治组织实施，各区市场整治组和整治组组成员单位实行一把手负责制，确保整治工作落到实处；(二)每周二由市集贸市场整治组组织对上周整治情况进行验收，对查出有问题的发出整改通知书，限期进行整治；(三)工商、城管、卫生等相关部门在政府的领导下要密切配合，相互支持，共同搞好整治工作；(四)实施具体整治工作的单位，必须按本方案要求制定出分市场的具体实施方案，并将每个市场的整治工作落实到人头，实行一级抓一级，一级对一级负责，对整治工作不力，使复检受到影响的，要追究一把手
22、和相关人员的责任；(五)加大宣传力度，广泛动员，充分调动市场业主和经营者参与积极性。各类市场的整治，市场业主是第一责任人。对市场业主不积极参与并开展整治的，要责令其市场停业整顿。(六)由于整治时间短，任务重，各区政府和相关职能部门务必要抓紧抓好集贸市场的整治工作，要严防死守，确保受检不丢分。附件：整治市场、占道经营点名单二二年八月二十八日(电传各区政府)附件：整治市场、占道经营点名单江阳区：1街路市场(9个)濂溪路农贸市场、向阳街农贸市场、南极路水果市场、兴隆街农贸市场、龙泉桥农贸市 场、石马沟农贸市场、兰田农贸市场、大慈路百货市场、前兴隆街百货市场。2室内市场(13个)关圣殿市场、佳乐商城、
23、金座商城、万家商城、通利副食批发市场、佳乐农贸市场、新区农贸市场、金葫芦农贸市场、飞跃农贸市场、鸭儿凼水果批发市场、建国村农贸市场、长江粮站农贸市场、邻玉镇农贸市场。3自发形成占道经营点(6个)宰牛院经营点、大田口经营点、永丰桥经营点、凝关门经营点、二手手机经营点、新区转盘经营点。龙马潭区：1街路市场(3个)碳黑厂农贸市场、上码头农贸市场、余公街农贸市场。2室内市场(24个)沱江市场、沱江旅馆市场、万丰市场、长江综合市场、江阳建材市场、乐源蔬菜批发市场、红星农贸市场、宝光农贸市场、回龙湾五交化市场、王氏商城、沱江建材市场、鹏达建材市场、乐源农贸市场、五八农贸市场、银盘山庄农贸市场、宏源百货批发
24、市场、三九灯饰城、公交百货批发市场、兰天商城、荣峰百货批发市场、龙腾百货(化纤)批发市场、洪达农 贸市场、川塑厂副食品批发市场、沱江鞋类市场。3自发形成的占道经营点(1个)：水井坎经营点。纳溪区：1街路市场：外招农贸市场、纳溪永宁综合市场。2室内市场：安富综合市场、打渔村鲜肉市场、打渔村农副产品综合市场、宏达市场、纳溪商城、打渔村综合农贸市场、纳溪永兴农贸市场。3自发形成占道经营点：无。自治区技术监督局召开新闻发布会部署全区逐步淘汰杆秤、推广度用电子秤、度盘秤工作李义为贯彻国家技术监督局、国家工商行政管理局关于在公众贸易中限制使用杆秤的通知，内蒙古自治区技术监督局于年月日在呼市召开新闻发布会，
25、部署全区逐步淘汰杆秤、推广使用电子秤、双面度盘秤工作。自治区技术监督局副局长马俊英代表自治区技术监督局向新闻界宣读了新闻发布稿。为限制使用杆秤、推广电子秤在盘秤的工作积极稳妥地进行，自治区技术监督局决定采取先试点、后推广，分阶段、分步骤实施的措施。、选择呼市、包头、赤峰、乌盟等四盟.淘汰杆秤报道追踪 电子秤何以难上岗荆楚网消息（楚天都市报） （襄樊版记者 毕学谦） 本报昨日刊登了杆秤仍在被频繁使用的报道，引起了相关部门的重视。襄樊市质监局相关人士昨表示，就全国而言，襄樊和其他一些城市一样，淘汰杆秤的进度也不尽如人意，在集贸市场内完全杜绝尚有难度。据该市质监局计量科负责人介绍，1994年推广电子
26、秤时，电子秤的价格在2000元左右，大部分商贩难以接受。现在电子秤的价格虽降到600-700元，但肉贩们仍不愿使用。价格太高，是目前淘汰杆秤进度慢的重要原因。采访中，也有不少市民表示，既然杆秤在短期内难以淘汰，有关部门就不应忽视对其监管。记者就此也采访了襄城工商分局，该分局办公室一位人士称，消费者发现短斤少两的现象可向工商部门投诉，集贸市场经营者有义务在市场内设置电子秤或弹簧秤，供消费者复秤。市民购买年货对杆秤不放心“没有复秤台不说，不少摊主还在使用淘汰的杆秤。今天上午我买了两斤糖果，没想到回家一称少了二两。现在市场上的杆秤总让人不放心。该过年了，希望有关部门查查。”2月8日上午，新余胡女士打
27、电话向我们反映。当天上午，笔者在新余农贸市场看到，卖鱼卖肉的小贩大多数使用的是台秤，而卖菜的小贩大都使用的是杆秤。“杆秤给人的感觉不准确，此前，有很多买菜的与摊主因缺斤少两发生过争执。”经常买菜的张大爷说。在一烟酒副食品市场，笔者发现不少摊位仍在使用国家早已明令禁止的杆秤。有商贩称，其他秤不好使用，杆秤方便些，顾客如果觉得不放心，可以在市场里找其他的秤来称。河西区推出七项制度加强菜市场计量监管北方网消息(通讯员王斌 李德龙)：1月25日，从河西区获悉，该区经贸委、区质监局于日前联合对全区菜市场所使用的电子秤进行集中检查，并推出加强菜市场计量监管的七项制度，从源头上解决菜市场短斤缺两、坑害群众的
28、问题，维护消费者的合法权益。据悉，截至本月底，该区将完成对21个菜市场的1300余个电子秤的检定，并在合格计量器具的显著位置加贴红色强检合格证。据了解，这七项监管制度包括：一是菜市场在与经营者签订入场协议中，要明确有关计量活动的权利义务和相应的法律责任；二是菜市场应配备专兼职计量管理人员，并通过质监部门进行计量知识培训；三是菜市场应统一配置计量器具，登记造册，到质监部门备案，统一管理，统一做好强制检定；四是禁止使用杆秤及国家明令淘汰的计量器具，未申请检定、超过检定周期或经检定不合格的不得使用；五是菜市场应当设置公平秤，并负责保管、维护和监督检查；六是菜市场主办者要积极配合质监部门，做好菜市场定
29、量包装商品、零售商品等商品量的计量监督管理；七是菜市场应实行计量承诺制度，由主办者向社会承诺诚信交易，并悬挂计量承诺书明示。普陀区建立集贸市场计量器具长效管理机制普陀区质量技术监督局于2月12日对节前集贸市场计量检查情况进行了通报，区经委、区工商、各街道镇集贸市场负责人、部分集贸市场上级公司及质量技监局主要领导参加了会议。会上通报了区内节前集贸市场计量专项检查情况，对在市场内查获的各类作弊秤进行了介绍和现场演示。针对集贸市场利用作弊秤短斤缺量有上升趋势，如何加强市场管理进行研讨。会议达成以下共识：区质量技监局将与各区相关委办局及街道、市场上级公司加强沟通，建立联席会议，形成齐抓共管格局；进一步
30、落实市场主办方管理责任，加强对集贸市场的内部管理，推进诚信市场和标准化市场建设；市场内增设举报电话，定期通报计量管理状况；加强市场人员培训，提高市场自律意识等，以保证标准化菜市场计量放心为底线，遏制传统集贸市场计量作弊为目标，把“重民生，促和谐”落到实处。关于整顿集贸市场计量器具的通告 新疆维吾尔自治区质量技术监督局自治区整顿和规范市场经济秩序工作领导小组办公室文件新疆维吾尔自治区工商行政管理局新质技监量200253号 关于印发关于整顿和规范集贸市场计量器具的通告的通知 各地、州（市）质量技术监督局，整顿和规范市场经济秩序工作领导小组办公室，工商行政管理局： 根据国务院办公厅下发关于开展集贸市
31、场专项整治工作的通知精神，强调把集贸市场专项整治作为深入开展整顿和规范市场经济秩序的重要工作，切实抓出实效。为把有关精神落到实处，改善市场环境，打击违法行为，现将关于整顿和规范集贸市场计量器具的通告印发你们。请各部门积极配合，并利用广播、电视、报刊等媒体以及宣传单、板报等多种形式广而告之，使集贸市场开办者、经营者了解有关规定，做好相关工作。各地质量技术监督部门要向社会公布监督投诉电话，对集贸市场中的计量违法活动严厉查处，保证消费者有一个公平、公正的消费环境，切实维护广大消费者的合法权益。附件：关于整顿集贸市场计量器具的通告 为使整顿和规范市场经济秩序工作深入进行,国务院办公厅发出关于开展集贸市
32、场专项整治工作的通知。为把有关精神落到实处, 不断改善我区集贸市场的计量环境,打击缺斤短两、计量作弊等坑害 消费者的不法行为,维护广大消费者的合法权益,现就有关事项通告如下:一、目前,集贸市场中有大量最大量程为10kg,分度值为50g 的度盘秤在使用,这类秤不符合国家计量检定规程(模拟指示秤检定 规程JJG13一1997)和零售商品称重计量监督规定的有关规定,不 得用于贸易结算。自本通告之日起,各批发商、零售商不得再销售此 类度盘秤;正在使用此类度盘秤的,必须在5月2日前更换符合国家 法律法规要求的衡器,到期不更换的,视为使用不合格计量器具,由 质量技术监督或工商行政管理部门依据有关法律法规予
33、以处罚。二、全疆城市(镇)集贸市场的固定摊位从事经营活动不得使用 杆秤。三、集贸市场的开办者、经营者要按照国务院强制检定的工作 计量器具检定管理办法的规定,主动将使用的强检计量器具登记造 册,向质量技术监督部门指定的计量检定机构申请周期检定。四、集贸市场的开办者要按照自治区计量监督管理条例的规 定,设置无偿使用的公平秤、公平尺等计量器具,并定期送当地质量 技术监督部门进行检定。五、凡未按规定配置、使用合格计量器具和设置公平秤、公平尺 的,由质量技术监督或工商行政管理部门依据有关法律法规予以处罚。特此通告。 海口整治集贸市场计量器具缺斤少两最高罚款二千元海口晚报网4月22日讯从日开始，海口开始对
34、集贸市场计量进行专项整治，此举目的是进一步打击利用计量器具作弊欺诈消费者的行为，规范集贸市场的经营管理，维护消费者的合法权益，创造放心满意的购物环境，让市民在“五一”期间放心走进集贸市场购物。此次主要整治：集贸市场主办者、经营者是否遵守有关规定；在用衡器等计量器具是否为国家明令淘汰的计量器具，是否具有有效期内的检定证书等；集贸市场销售零售或定量包装商品等的计量违法情况。对有以下几种违法行为者，将按照集贸市场计量监督管理办法严厉处罚：集贸市场主办者未按规定对其市场内使用的衡器（属于强制检定的计量器具）进行登记造册、备案的，处元罚款；集贸市场主办者未按规定设置符合要求的公平秤，处元罚款；经营者（市
35、场内各摊主）使用国家明令淘汰的计量器具或未经检定的计量器具的，处元罚款；经营者使用不合格的计量器具作弊，欺诈消费者，处元罚款。（韦能发）集贸市场短斤少两 计量器遇到信誉危机近日，商报接到不少市民的投诉称，南昌市多家集贸市场内的计量器具存在一些短斤少两、暗宰消费者的现象。为此，9月14日，商报记者对南昌市各大菜市场及商场做了一番明察暗访。 采访发现，灵应桥集贸市场、花园角集贸市场、羊子巷集贸市场、系马桩集贸市场等处的计量器具存在着很多问题，但大商场如新洪客隆百货、南昌百货大楼、丽华购物广场、沃尔玛购物广场等商场内的计量器具整体较为正常。 根据相关规定，所有用于市场交易的计量器具都应贴有“绿色合格
36、标识”，以说明使用的计量器具的公正性和精确性，但记者采访时却发现，南昌市一些集贸市场对计量器具应具备“绿色合格标识”的意识却很薄弱，甚至一些经营户还不知“绿色合格标识”为何物。灵应桥集贸市场缺乏绿色合格标识昨日上午9时许，记者来到位于建德观路的灵应桥集贸市场。据该市场物业管理人员娄胜高介绍，这个集贸市场共有100个摊位，电子秤占50%，另外，还有一半是台秤，杆秤早就被取消了。记者在市场内察看时，整个肉摊档位没有发现一家经营户的电子秤贴有“绿色合格标识”，有的答是脱落、损坏，有的答是换了新秤。当询问一位熊姓摊主是何缘故时，他告诉记者说，本来是贴了的，但是被肉摊上的油垢磨掉了。 花园角集贸市场：短
37、斤少两不足为怪上午10时10分许，记者来到花园角集贸市场公平秤旁边守候了约30分钟，见大部分消费者手提蔬菜瓜果和猪肉等，出大门时都到公平秤上称一下，看少秤了没有。一位买完菜的中年妇女提着蔬菜到公平秤上对秤，“咦，怎么又少了一两？”她自言自语道。记者随后向其询问，她告诉记者她是南昌教育学院的教师，就住在这个集贸市场附近，经常要来这儿买菜，短斤少两是常有的事，但自己是教师，拉不下这个面子，也就不愿去计较那么多了，再说，菜是天天要买的，这么一点小事也就算了。记者现场询问前来买菜的市民，是否碰上过短斤少两的情况，几乎所有询问过的人都说不足为怪。羊子巷集贸市场：无标识但称管理严下午1时20分左右，记者走
38、进羊子巷集贸市场，边走边看，发现这个集贸市场的电子秤和台秤都没有贴上“绿色合格标识”。据该市场物业管理工作人员刘女士说，每天都有工商人员在市场内的投诉服务点接受顾客投诉，及时处理好顾客与经营户的纠纷。因此，这里从开张至今很少发生短斤少两的事件，若是发生短斤少两的事，工商管理部门先赔钱给顾客之后再找经营户进行处理。“如今做买卖都讲究信誉，哪敢短斤缺两，要是这样做，生意做砸了怎么养家糊口！”在市场内经营水果的殷国这样对记者说。系马桩集贸市场：摊主怨顾客太小气下午2时10分开始，记者在系马桩集贸市场内转了一大圈，细心数了数，这个市场有200余个摊位，但所看到的电子秤和台秤都未贴上“绿色合格标识”，且
39、有四分之一的台秤在空秤的情况下显示屏的读数定格不在“0”。于是，记者询问一位经营蔬菜的黄姓女摊主，她说：“我们这里从来就没有贴过什么计量合格标识，因为我们这里都是守法经营户，从来不短斤少两。”当记者告诉她有顾客曾反映过这里短斤少两现象比较普遍时，她立即回答道：“不是我们少秤，而是顾客太小气了，一两钱的东西都那么计较，世界上哪有那么准确的秤。”旁边另一女摊主马上接着说道：“这只能叫误差，不叫少秤，一两钱的事根本不能算少秤！”路边小商店：多偏几格皆大欢喜 记者随机在就近几家个体水果店内察看，发现使用的台秤空秤指针读数都不在“0”位，而是偏向右边多滑了23格。一家“双李水果店”的李姓店主告诉记者，他
40、是研究过顾客的消费心理才这样做的，“往右多偏几格是为了减少不必要的麻烦，顾客看到秤量时多出了几格就满心欢喜，不会说少了他的秤，要是不这样做的话，顾客就以为自己吃了亏。比如，秤水果时不到1斤顾客就会按9两给钱，但1斤多一点点也只会给1斤的钱，这样做对顾客不少秤，我也不吃亏，买卖双方也就皆大欢喜。”大中型商场：整体情况较为乐观 集贸市场均不同程度存在短斤少两现象，那么，大中型购物商场的情形又如何呢？记者先后走访了新洪客隆百货、南昌百货大楼、丽华购物广场、沃尔玛购物广场等大中型商场，发现这些商场内的电子计量器具管理都比较规范，顾客反映也较良好。 记者只在南昌百货大楼一楼的茶叶专柜内发现一台电子秤未贴
41、上“绿色合格标识”，询问售货员是何原因，她说不清楚，便立即叫来了一楼负责协调处理工作的王姓主管，王主管告诉记者，她也是刚来上班不久，她要去请示领导才能予以答复，便叫记者在茶柜边等候，随后便走了，但记者足足等了近1个小时，那位王主管才姗姗来迟，对记者说：“这是南昌市洪崖精制茶厂送给商场柜台使用的一台电子秤，具体有没有经过检验，要跟厂方联系才知道。”最后王主管又说：“商场会尽快和厂方取得联系，争取向市计量部门补上绿色合格标识，并会加强员工对这方面的意识。仅六成公平秤受检 针对南昌市集贸市场计量器具存在的诸多问题，相关部门又是如何看待这一问题的？昨日，记者走访了江西省质量技术监督局计量部门，该局计量
42、处工作人员胡明海向记者介绍了他们对南昌市集贸市场计量器具管理的有关情况。 据其介绍，南昌市现有集贸市场262个，集贸市场在用计量器具为10640台，计量处于2002年开始对全市集贸市场内计量器具的基本情况进行了全面摸底，同时做了一次“集贸市场计量器具专项整治”行动，从这次整治中发现，在此次全面整治之前，全市集贸市场在用计量器具受检率仅为20.7%，而专项整治后集贸市场在用计量器具受检率则为45.6%。 整治行动中还有另一个专项整治内容，就是对集贸市场设置的公平秤进行检查，检查中发现，专项整治之前，全市集贸市场公平秤的受检率为48.6%，而专项整治后集贸市场公平秤的受检率则为61.4%。“从整治
43、结果反映出，目前南昌市集贸市场计量器具使用状况还是停留在很不规范的阶段，受检率如此之低，这是很不理想的，按国家有关要求，市场内所设公平秤的受检率应达到100%，但从现今的情形来看，南昌市集贸市场的公平秤很多都未经检验过，因此，公平秤公不公平还是一个问号。”管理单位重视不够 南昌市集贸市场计量器具的使用没有完全按照国家规定的标准执行，这和南昌各设区市所辖市、区、县级管理单位的重视程度不够、管理力度不到位及经营者和消费者双方的计量标准意识不强有关。各市场管理人员应加强计量器具使用标准规定方面的宣传力度与管理力度，广大市民也应提升对商贩短斤少两投诉方面的意识。 那么，对使用计量器具过程中违反相关规定
44、的情况，有关部门会如何处理呢？胡明海说，根据江西省计量监督管理条例第十二条第三款、第四款规定：使用未经检定，超过检定周期或者经检定不合格，校准、测试不符合要求的计量器具经营户；使用国家明令淘汰、禁止使用或者不符合国家有关准确度要求的计量器具经营户，将按照江西省计量监督管理条例中的第三十五条罚则，责令其停止使用计量器具，限期整改；逾期不改的，可并处100元以上1000元以下罚款。 “虽然目前南昌市计量器具使用状况不容乐观，但要彻底解决好这些存在的问题，并不是一蹴而就，一下子就能搞好的，这是一项长期的工作，现在离我们要达到的100%的目标还很远，这需要各部门、各单位的大力配合以及坚持不懈地将这项工
45、作落到实处，计量器具的公平性才能真正得到消费者的信赖。集市主办者职责明确 针对计量器具的管理，胡明海进一步对记者作出了解释。他说，国家质量监督检验检疫总局2002年第17号令颁布了集贸市场计量监督管理办法，其中就集市主办者应当做到的作了明确的规定：1、对集市使用的属于强制检定的计量器具登记造册，向当地质量技术监督部门备案，并配合质量技术监督部门及其指定的法定计量检定机构做好强制检定工作。2、国家明令淘汰的计量器具禁止使用；国家限制使用的计量器具，应当遵守有关规定；未申请检定、超过检定周期或者经检定不合格的计量器具不得使用。3、集市应当设置符合要求的公平秤，并负责保管、维护和监督检查，定期送当地
46、质量技术监督部门所属的法定计量检定机构进行检定。4、消费者所购商品，在保持原状的情况下，经复核，短秤缺量的，可以向经营者要求赔偿，也可以向集市主办者要求赔偿。工商人员支招打假 南昌市东湖工商局公园分局副局长王飞在接受记者采访时说，他们管辖着花园角集贸市场和钟鼓楼集贸市场两个市场，他们每年都会对这两个集贸市场内的计量器具进行不定期检查，发现问题将及时纠正，因为，消费者购买的物品一旦短斤少两就直接向他们索赔，而他们再找经营户对其处以双倍罚款，对屡教不改的经营户，将按相关计量管理法规，对其计量器具予以没收。 为让消费者的损失减少到最低限度，王飞副局长在实践工作中摸索和总结了一些黑心商贩使假常用手段。他告诉消费者，商贩们种种短斤少两的骗秤方式值得注意：一是“弹簧秤”，商贩把零位调至“0”以上的刻度；空秤时秤盘对零位，卖东西时另换一个盘；8公斤的弹簧秤，更换一条4公斤秤的弹簧；秤盘上