区政府办公室文件.doc

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1、 乌当区人民政府公报GAZETTE OF WUDANG DISTRICT PEOPLES GOVERNMENT 内部资料，妥善保存2011 第1期（总第8期）乌 当 区 人 民 政 府 主 办 【区政府办公室文件】 乌当区人民政府 中共乌当区委办公室 乌当区人民政府办公室关于稳定消费价格总水平保障人民群众基本生活的通知公 报 （1） 乌当区人民政府办公室关于印发乌当区城乡建筑用地增减2011年第一期（总第8期） 挂钩试点工作方案的通知 （9） 乌当区人民政府办公室关于认真做好2011年“两节”、“两 会” 期间安全生产工作的通知 （14） 双月刊 乌当区人民政府办公室关于印发乌当区2011年重

2、大火灾隐患整改方案的通知 （17） 内部资料 免费赠阅乌当区人民政府办公室关于对存在火灾隐患的高层建筑实挂牌督办整改的通知 （21） 乌当区政府办公室关于印发乌当区2011年春运工作方案主办：乌当区人民政府 的通知承办：乌当区人民政府办公室 （25） 乌当区人民政府公报 乌当区人民政府办公室关于印发乌当区2010年公益林森编委会 林生态效益补偿基金兑现工作方案的通知 （29）乌当区人民政府办公室关于印发乌当区20102011年顾 问： 李志鹏 度油菜良种补贴项目实施方案的通知 （32）主 任： 赵继红 乌当区人民政府办公室关于印发乌当区农村环境综合整常务副主任： 丁 振 治目标责任制考核工作方

3、案通知 （40）副主任： 杨长萍 李以记 陈昌模 茅爱华田茂书 谢秩刚 【领导讲话】委 员： 王宗宇 黄文胜 区委书记李志鹏在全区“一抗三保“工作情况汇报会上的 张国权 陈仁华 讲话 （47） 郭 剑 赵 亮 黄 彬 鄢永贵 曾仕贵 幺 俊 【大事记】 罗祥新 薛昌柱 谢友琼 李伟军 乌当区政府工作大事记 （51） 朱玉华 张 强 董筱仙 李 鸿 “一抗三保“我们在行动 封二 王家康 陈明秀 徐丽刚 耿品富 赵继红一行到新天园区调研 封三 耿礼元 王文章唐 洁 崔 俊 莫 军 孙 猛 班举明 曹 冰地 址：乌当区人民政府办公室邮 编：550018电 话: 0851-6402338 传 真：08

4、51-6402338E-mail: 刘 宁 赵显富 肖兴国 黄家春 罗 云总编辑： 王宗宇副总编辑： 陈仁华编辑： 罗 慧 陈 滢 王 伟 廖文豪 中共贵阳市乌当区委办公室乌委办通字201110号中共乌当区委办公室 乌当区人民政府办公室关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知各乡镇（街道）党委（党工委），人民政府（办事处），区属相关工作部门： 7月份以来，受国内外多种因素影响，以农产品为主的生活必需品价格上涨较快，特别是粮食、食用油、猪肉、蔬菜等与居民生活息息相关的食品价格涨幅较大，加大了城乡居民特别是中低收入群体的生活负担。为贯彻落实省人民政府关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通

5、知（黔府发电201015号）精神，切实维护广大人民群众根本利益，保持社会和谐稳定，按照“立足当前、着眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期”的原则，以经济手段和法律手段为主，行政手段为辅，切实加强价格调控监管工作，重点抓好市场供应，努力稳定市场价格，保障群众基本生活，现将相关事项通知如下： 一、进一步抓好农副产品生产、供应和流通 （一）大力发展农副产品生产，保障农资生产供应。进一步落实扶持农业生产的各项政策措施，巩固和加强农业基础地位，保持农业稳定发展；进一步加大我区重点棚膜蔬菜产业示范园区的建设力度，加快损毁棚室的修复速度，加强技术指导，抓好冬季蔬菜的生产，扩大速生蔬菜生产规模，增加

6、越冬蔬菜供应，加强冬季粮油生产田间管理；落实好化肥储备和计划安排；加强电网调度和输配电线路、供电设备的检修及维护，确保电网安全稳定运行，保证全区工农业生产、城乡居民生活和企业正常的生产用电；确保计划内柴油到位，增加库存，切实保障柴油供应，坚决杜绝“油荒”现象发生。（责任单位：区商务局、农业局、供电局） （二）积极组织货源，确保农副产品供应。根据气候变化及市场需求，及时组织各类批发市场、超市和农贸市场加大粮油、肉蛋禽、豆制品、蔬菜等生活必需品的进货量，保证库存，确保市场供应充足，生活必需品不脱销、不断档；提前做好粮油、食用油、蔬菜等应急保障预案。（责任单位：区商务局） （三）落实农产品绿色通道政

7、策，降低流通成本。贯彻落实国务院完善鲜活农产品绿色通道的相关规定，自12月1日起所有收费公路对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收通行费的政策，加强对各收费站绿色通道政策执行情况的检查，保证生活必需品运输不受禁行的影响和限制，确保第一时间运到指定市场分销；做好交通运输保障工作，加强运输组织协调；进一步规范和降低集贸市场摊位费和超市进场费，集贸市场摊位费的制定和调整必须报价格主管部门备案。（责任单位：区发改局、交通运输局） 二、加强市场价格调控和监管 （一）进一步清理整顿收费秩序。认真规范和整顿行政事业单位、社会团体、行业协会和其他组织收取的行政事业性收费、经营性收费、政府性基金、罚款（乱摊派和其他

8、自立项目收费）项目，坚决取消不合理收费，对涉及企业的行政事业性收费项目，凡收费标准有上下限幅度的一律按下限标准执行。对保留的行政事业性收费项目，汇编成目录定期向社会公布。（责任单位：区发改局） （二）加强价格监测、分析、预警。进一步加强对粮油、肉禽、蔬菜、蛋奶等居民生活必须品及煤炭、成品油、石油液化气、农资等重要生产资料价格的监测、分析、预警工作及时掌握市场价格走势，密切关注市场动态，发现市场物价出现异常波动情况及时预警，第一时间向上级价格主管部门和政府报告相关情况；及时调度掌握主要大型批发市场、超市、骨干企业的库存和供应量。（责任单位：区发改局、商务局） （三）强化价格监管、加大执法力度。由

9、区发改局牵头，区工商分局、商务局、质监分局、卫生和食品药品监督管理局等部门参加，开展对农贸市场、专业市场、大型超市等生活必需品的集中交易场所的联合执法行动，各部门要密切配合，齐抓共管，严格执法，着力维护市场健康发展；对从事粮食购销的市场主体进行全面核查，严厉查处无照和超范围收购粮食的行为；加强流通领域商品质量和流通环节食品安全的监督管理；加大对学校的宣传和引导力度，严禁学生食堂承包经营者随意上涨物价，保持饭菜价格基本稳定；坚决打击恶意囤积、以次充好、哄抬价格、变相涨价、合谋涨价、串通涨价、搭车涨价和牟取暴利等扰乱市场秩序的价格违法行为，对性质恶劣的典型案件一经查实，坚决从重从快处理并公开曝光。

10、（责任单位：区发改局、工商分局、商务局、质监分局、卫生和食品药品监督管理局） （四）加强对政府稳定市场物价的宣传工作，正确引导社会舆论。建立健全价格新闻披露机制，及时组织新闻媒体报道政府采取的价格调控监管措施，加强正面引导；通过召开新闻发布会、制作电视专题讲话等形式，向群众解释部分商品价格上涨的原因以及政府为稳定市场物价采取措施所取得的成效，消除群众恐慌心理；通过电视、报纸、网站等主动、及时、准确发布价格信息，分析价格走势，及时澄清不实报道，合理稳定社会预期。（责任单位：区发改局、工商分局、商务局、新闻传媒中心） 三、妥善安排困难群众生活 及时向困难群众发放价格临时补贴。结合我区实际情况，制定

11、标准，为城乡低保户、城乡优抚对象、农村五保户发放价格补贴；健全完善临时救助制度，要妥善安排好城乡低收入家庭和困难群众生活等各项工作，对因物价上涨造成生活困难的群众给予临时性生活救助；继续落实好适当提高城乡低保补助水平，清理企业拖欠职工和农民工工资等问题的政策措施，把“民生工程”做细做实做好，增强群众对党和政府做好当前稳定物价工作的信心。（责任单位：区民政局、财政局） 四、建立市场价格调控联席会议制度 建立由区政府分管领导为召集人，区发改局、工商分局、商务局、质监分局、民政局、财政局、农业局、畜牧中心、交通运输局、教育局、卫生和食品药品监督管理局、新闻传媒中心等部门参加的市场价格调控联席会议制度

12、，定期研究调度各项工作任务、制度和措施。各成员单位要加强协调、密切配合、各负其责、齐抓共管，各个环节分工把关，形成稳定物价工作的合力，确保国家、省、市、区保障群众基本生活各项政策措施落实到位。 附件：1.乌当区保障供应强化监管保持物价稳定工作领导小组成员名单； 2.乌当区保障供应强化监管保持物价稳定工作责任分解表。 中共乌当区委办公室 乌当区人民政府办公室 2011年1月14日 附件1：乌当区保障供应强化监管保持物价稳定工作领导小组成员名单 组 长：赵继红（区委副书记、区政府区长） 副组长：丁 振（区委常委、区政府常务副区长） 李以记（区委常委、区政府副区长） 郭 琳（区委常委、宣传部部长）

13、茅爱华（区政府副区长） 谢秩刚（区政府副区长） 成 员：王宗宇（区政府办公室主任） 张国权（区政府办公室副主任） 陈仁华（区政府办公室副主任） 郭 剑（区政府办公室副主任） 邓兆湖（区公安分局局长） 张 强（区发改局局长） 薛昌柱（区纪委副书记、监察局局长） 李伟军（区财政局局长） 王家康（区商务局局长） 王文章（区卫生和食品药品监督管理局局长） 罗祥新（区委组织部副部长、区人力资源和社 会保障局局长） 杨荣锦（区民政局局长） 耿品富（区农业局局长） 徐丽刚（区教育局局长） 任云霄（区交通运输局局长） 董筱仙（区统计局局长） 宋卫伟（区审计局局长） 周祥军（区供销社主任） 邹 婷（区新闻传媒中

14、心主任） 陈正贵（区商务局副局长、粮食局局长） 韦学昌（区蔬菜中心主任） 黄玉明（区畜牧中心主任） 帅 颂（区发改局副局长） 刘安贵（区总工会主席） 付 荣（区工商分局局长） 易 勋（区质监分局局长） 赖 宁（市交警支队三大队队长）主题词：经济管理 物价 通知附件2： 乌当区保障供应强化监管保持物价稳定工作责任分解表序号主要目标任务主要责任单位协助配合单位完成时限1保供应安排200万元资金（整合市级价格调节基金及区级资金），用于粮油、猪肉、蔬菜等主要农副产品的应急调控，做好化肥等重要农资的调运、储备，保障农副产品稳定生产，化解市场风险。农业局商务局粮食局供销社财政局发改局适时启动2狠抓今冬明春

15、生猪、蔬菜生产，提高主要农副产品本地供应能力。完成蔬菜种植面积5.7万亩，实现总产量达到7.3吨的目标，确保蔬菜日上市供应量150吨以上。完成生猪生产12.5万头。农业局2011年5月3加强与周边主要农副产品产地、批发市场的余缺调剂，做好粮油、生猪、蔬菜的组织调运工作，提高粮油的库存储备，加快建立生猪和猪肉等商品的政府储备。农业局商务局粮食局发改局2011年5月4加大“农场对接”力度，鼓励和引导龙头企业直接与学校食堂、餐馆等主要消费场所实行无缝对接，通过直接供货的方式，减少中间环节。农业局商务局粮食局发改局教育局2011年5月5引导和支持生产、供应等龙头企业在主要农贸市场、超市建立粮、油、肉、

16、蛋、奶、菜等主要农副产品平价直销点；采取“以奖代补”的方式，支持宾隆超市、合力超市、菲翔超市、洪济农贸市场、新添农贸市场、新怡农贸市场、振华农贸市场、齐丰农贸市场等企业在区各主要门店、小区设立粮、油、蔬菜平价销售点，减少中间环节，平抑农副产品市场价格。商务局农业局粮食局发改局适时启动序号主要目标任务主要责任单位协助配合单位完成时限6认真贯彻落实2010年11月17日国务院常务会议精神，取消不合理收费项目，降低偏高的收费标准，营造有利于稳定市场物价的价费环境。发改局工商分局监察局2011年5月7切实采取有效措施，认真贯彻落实鲜活农产品“绿色通道”政策，适当降低鲜活农产品运输成本。交通运输局工商分

17、局发改局长期8强监管对列入政府定价目录的商品价格进行严格管理，在物价平稳回落前原则上不上调此类价格发改局2011年5月9对列入市场监测，实行每周(周一)报告一次主要食品及农资市场价格情况。对主要农副产品原产地价格、中心批发市场价格、市场零售价格以及相关成本费用进行跟踪调查，相关部门共享监测信息，及时掌握主要居民生活必需品的价格动态，对重要商品、服务价格出现异常情况及时发出预警和通报，适时采用价格临时干预措施发改局农业局商务局粮食局2010年12月10定期开展联合执法检查，提高市场巡查频率，重点打击不执行临时价格干预措施和发假充真、以次充好、短斤少两、欺行霸市、囤积居奇、哄抬物价、串通涨价、变相

18、涨价、散布虚假信息等扰乱市场价格和商品交易的行为，维护正常的市场经济秩序。发改局工商局质监局农业局商务局粮食局11加强“12358”价格投诉举报工作，畅通价格投诉举报渠道，及时制止带有苗头性、倾向性的价格违规涨价，避免因正当价格行为带动其它居民生活必需品价格上涨。发改局农业局商务局粮食局工商分局长期序号主要目标任务主要责任单位协助配合单位完成时限12组织开展农贸市场、超市等重点行业的价格提醒告诫会，加强对企业和经营户的宣传教育和提醒告诫工作，要求其在追求经济利益的同时，也要自觉承担社会责任。引导行业协会加强自律，强化管理，共同维护正常的市场发改局农业局商务局粮食局工商分局适时13建立物价上涨与

19、低收入群体价格补贴挂钩联运机制，在物价过快上涨时，及时向低收入群体发放临时价格补贴，确保低收入群体的收入增长超过价格上涨。民政局区总工会财政局发改局2010年12月14元旦、春节期间开展“温暖行动”，妥善安排好低收入群体的生活。慰问走访驻区部队6家单位及重点优抚对象658户；对优抚对象、城乡低保对象、农村五保对象、“三无”人员发放现金200元和大米20公斤、菜油5公斤等物资；对城市低保对象、零就业家庭、外来务工人员子女、学校教师、学生发放200元的“温暖购物卡”；对农村低保对象和五保户发放冬季用煤补贴1吨；对困难企业、区属企业特困职工每户发放慰问金500元、困难农民工每户发放慰问金600元。农

20、业局民政局财政局人社局区总工会发改局商务局教育局2011年1月15确保低收入群体不因物价上涨而降低生活水平。认真落实对城乡低保对象、农村五保对象、区属企业特困职工和困难农民工发放“菜篮子”补贴政策。民政局发改局财政局人社局2010年内16加强舆论宣传，及时、准确地报道副食品市场供应和价格情况，加大正面宣传力度，引导生产者、经营者、消费者的心理预期和市场行为。对捏造和散布虚假信息、哄抬价格、串通涨价等违法行为典型进行曝光。区委宣传部发改局商务局农业局粮食局长期乌当区人民政府办公室文件乌府办2010197号乌当区人民政府办公室关于印发乌当区城乡建设用地增减挂钩试点工作方案的通知各乡（镇）人民政府、

21、街道办事处，区属相关工作部门：乌当区城乡建设用地增减挂钩试点工作方案经区政府研究已同意，现印发给你们，请认真遵照执行。二一年十二月十三日乌当区城乡建设用地增减挂钩试点工作方案为深入贯彻党的十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，引导城乡用地结构调整和布局优化，统筹城乡协调发展，进一步保护耕地，促进农村居民点适当集中、合理布局，改善农村居民生产生活条件，盘活利用农村存量建设用地，正确处理城镇化与耕地保护和经济发展的关系，缓解用地供需矛盾，根据国务院关于深化改革严格土地管理的决定（国发200428号）、国土资源部关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见的通知(国土资发2005

22、207号)、国土资源部关于城乡建设用地增减挂钩试点管理办法的通知（国土资发2008138号）、省国土资源厅关于贵州省开展城乡建设用地增减挂钩试点工作指导意见的通知（黔国土资发2010125号）、省国土资源厅关于（县（市、区）城乡建设用地增减挂钩专项规划）和（县（市、区）城乡建设用地增减挂钩试点项目实施规划）参照格式文本的通知（黔国土资发2010132号），结合我区实际，制定本方案。 一、指导思想和基本原则 城乡建设用地增减挂钩（以下简称“增减挂”）是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）共同组成拆旧建新项目区（以下简称

23、项目区）。通过拆旧建新和土地整理复垦等措施，最终实现项目区内建设用地总量不增加，耕地面积不减少，质量不降低，用地布局更合理的目标。 （一）指导思想。 以科学发展观为指导，统筹考虑经济快速增长和土地可持续利用的关系，结合社会主义新农村建设，推进农村建设用地特别是农村宅基地的整理，合理配置村镇土地资源，优化城乡用地结构和布局，盘活利用农村存量建设用地，提高土地利用效率，缓解城乡用地供需矛盾。 （二）基本原则。 1.科学规划，合理布局。在对项目区农村建设用地现状基本情况进行调查的基础上，分析研究农村建设用地整理潜力，编制增减挂试点专项规划，并确定具体实施时序。 2.先易后难，分步实施。因地制宜，统筹

24、安排，零拆整建，突出重点，在积极性高且有一定经济实力的乡镇和村先行试点。对已具备整理条件的村庄、废弃工矿、惠农农场用地等投入少、整理难度小的独立建设用地先实施，对整体迁建撤并的村庄等投入大、整理难度较大的农村独立建设用地后实施。 3.统筹安排，规范操作。在国土资源厅的统一部署下，统筹开展试点工作。统筹安排土地挂钩周转指标，按“谁投入、谁受益”的原则进行。 4.自愿合法，维护权益。农村建设用地整理实施过程中应取得相关集体土地所有权者同意，充分尊重群众的意愿，切实维护农民个人、集体经济组织和其他有关个人、单位的合法权益。 二、农村建设用地整理与挂钩周转指标的使用范围 （一）农村建设用地整理的范围。

25、 农村建设用地整理范围包括农村居民点整理、农村工矿废弃地、国营农场聚居地等建设用地。 （二）挂钩周转指标的使用范围。 挂钩周转指标必须专项用于项目区内建新地块（分为安置建新地块和城镇建新地块），并严格按照“总量控制、封闭运行、定期考核、到期归还”的原则进行管理。挂钩周转指标优先用于安置拆旧地块农村居民的安置建新地块后，节余的指标一律用于城镇基础设施、公益事业和重点项目的城镇建新地块。 三、试点期限与总体要求 （一）试点期限。 项目区的实施期限、挂钩周转指标的周转期限及增减挂专项规划期限均为3年。各试点单位在实施时，应明确3年中每一年度项目区实施的具体安排以及挂钩周转指标的使用和归还计划。在增减

26、挂专项规划文本中必须明确3年中每年度农村建设用地整理的具体计划和整理项目。 （二）总体要求。 挂钩试点工作必须贯彻落实严格保护耕地尤其是基本农田，促进建设用地节约集约利用的总体要求，建新地块的总面积不得大于拆旧地块的总面积。建新地块中用于安置拆旧地块农村居民的土地面积应低于原占用面积和省（市）规定的用地标准，其他建设用地的集约利用水平应高于现有存量建设用地的集约利用水平。拆旧地块复垦耕地的数量和质量应不低于建新占用的耕地，并与基本农田建设和保护相结合。 四、农村居民点的拆建与土地利用规划控制 （一）农村居民点的拆建。由各乡镇（街道）负责对方案中需要拆除的农村居民点进行拆迁；对原有住宅拆除后以户

27、为单位自行新建住宅的，原则上应先拆后建；对农村居民点整体搬迁，以建设农民新村等形式集中安置的，可以先建后拆，迁建房屋建成后，要对原有农村居民点进行拆除并及时予以整理。 （二）土地利用规划控制。因农村建设用地整理涉及的农村居民住宅迁建的，必须在土地利用总体规划确定的城镇村建设用地规模范围内建设。 五、用地管理 （一）安置建新用地。原拆旧地块农村居民的安置用地位于原拆旧地块区内的，对农村居民点整体搬迁的，以建设农民新村等形式集中安置的，要以节约集约用地为原则，每户安置面积不得超过法定标准。 （二）城镇建新用地。项目区内使用挂钩周转指标的建设用地，按照国家供地政策和节约集约用地的要求依法供地。建新地

28、块内用于商品房开发的经营性用地，必须是国有土地。需要征收集体土地的，要依法办理土地征收手续，并依法给予合理补偿。经营性用地，一律按照规定实行招标拍卖挂牌供地。村民拆建安置用地及配套设施用地，可以划拨方式供地或使用集体土地。 六、工作程序 （一）摸底调查。结合新农村建设和危旧房屋改造，按城乡建设用地增减挂钩要求组织实施。乌当区10个乡镇、街道，其中：新天街道办事处和高新路街道办事处未涉及城乡建设用地增减挂钩；新场乡涉及拆旧地块15个面积120.71亩，涉及其它用地整理地块1个面积2.31亩；新堡乡涉及拆旧地块8个面积31.65亩；偏坡乡现涉及拆旧地块15个,面积28.366亩；百宜乡涉及拆旧地块

29、8个，面积约180亩，其他用地整理地块11个面积56.826亩；水田镇涉及其它用地整理地块6个面积75.2145亩；东风镇涉及其它用地整理地块2个面积141.18亩；羊昌镇涉及拆旧地块2个面积23.403亩，其它用地整理地块2个面积58.605亩。共计涉及拆旧地块48块384.129亩，其它用地整理地块22块334.1355亩。 （二）规划方案。 各乡镇在调查摸底的基础上，要组织编制增减挂钩试点专项规划，制定挂钩试点的实施方案，明确具体目标和方法步骤，落实农村建设用地整理经费，制定农村居民点迁建方案，提出开展农村建设用地整理的总体安排和分年度实施的计划，合理确定拆旧区和建新区，明确3年中的具体

30、实施时序等。同时，要按照科学规划，合理布局，先易后难，分步实施的原则，对拆旧的48块个地块，384.129亩，其它用地整理地块22块334.1355亩，按实施时间进行复垦。1.新场乡永丰村地灾点3.09亩（141号图斑）、王坝村独立工矿2.31亩 （192号图斑），2010年底完成拆旧复垦；可龙村三脚寨、端公冲地灾点41.3亩（239、43号图斑）和达古村碗厂34.02亩（271、184、187、146、220、87、69号图斑）作为入库项目暂不拆迁。大岗村冲头组5.77亩（106、108号图斑）2011年底完成拆旧复垦；大坝村青杠坡39.62亩（216、184、247号图斑）2012年底完成

31、拆旧复垦。2.新堡乡长坡村13.19亩（192号、170号、189号图斑），2010年底完成拆旧复垦；陇角村4.21亩（287号图斑）、大寨村8.83亩（169号、188号图斑）、新堡村5.42亩（189号、190号图斑）。偏坡乡偏坡村2.016亩（207号、194号图斑）、下院村1.12亩（194号图斑）2010年底完成拆旧复垦；偏坡村4.84亩(205号、497号、539号)和下院村4.69亩（214号图斑）作为入库项目暂不拆迁。3.偏坡乡2.09亩（300号、252号图斑）、下院村2.5亩（244号图斑）2011年底完成拆旧复垦。偏坡村4.32亩（246号、249号、178号）、下院村5

32、.78亩（120号、243号图斑）2012年底完成拆旧复垦。4.百宜乡拐比村29.3715亩（39号、30号、215号、635号、661号、659号、233号图斑）、百宜村9.402亩（209号、191号、190号图斑）、红旗村18.0525亩（221号图斑），2010年底完成复垦；罗广村80亩（图斑号141）2011年底完成拆旧复垦；沙坝村50亩（94号、82号、83号图斑）2012年完成拆旧复垦；拐比村50亩（422号、420号、433号、419号图斑），作为入库项目暂不拆迁。 5.下坝乡喇平村废弃沙石场8.52亩(图班号：638号)，新桃村蚂蝗冲5.39亩(图班号：363号）,岩山村枧槽

33、坝6.58亩（图班号：547号、548号），下坝村普渡组2.82亩（图班号：274号），2010年完成拆旧复垦；谷庚村冲口组8.97亩（图班号：214号），新桃村10.66亩（图班号：94号），岩山村蔡家山5.559亩（图班号：106号），岩山村石棒沟1.41亩（图班号：591号），2011年底完成拆旧复垦；谷坝村夏庄组24.51亩（图班号：198号），2012年底完成拆旧复垦。 6.水田镇董农村23.304亩（327号图斑14.037亩、326号图斑9.267亩），2010年底完成拆旧复垦；水田村12.759亩（381号图）、李资村18.426亩（2号图斑），2011年底完成拆旧复垦；水田村

34、20.7255亩（292号图斑2.8365亩、300号图斑17.889亩），2012年底完成拆旧复垦。7.东风镇麦穰村61.64亩（634号、592号图斑），2010年底完成拆旧复垦；头堡村32.83亩（166号、490号图斑），2011年底完成拆旧复垦；头堡村32.83亩（392号、393号图斑），2012年底完成拆旧复垦。8.羊昌镇甲岗村35.61亩（10号图斑），2010年底完成拆旧复垦；黄连村13.9605亩（387号图斑），毛栗科村9.4425亩（99号图斑），2011年底完成拆旧复垦；甲岗村22.995亩（18号图斑），2012年底完成拆旧复垦。对上述工作，各乡镇要按时序安排，精心

35、组织，确保周转指标按时归还。 （三）申报试点。各乡镇向区国土分局提出增减挂试点工作申请，并提交增减挂钩专项规划和实施方案规划等资料，按程序上报。（四）实施方案。市国土资源局批准下达挂钩周转指标后，由各乡镇人民政府、街道办事处组织实施增减挂钩试点工作，区国土分局负责对挂钩试点工作实行动态监管。 （五）检查验收。每年年底，由区国土分局对项目区实施情况和挂钩周转指标的使用情况、归还进度进行检查考核，并报市国土资源局备案。挂钩项目区实施完后，由区国土分局逐级向市国土资源部门提出验收申请，经市国土资源部门组织初验后，由省国土资源厅组织终验。对未能按计划和规划及时归还挂钩周转指标的乡镇，限期进行整改；情节

36、严重的，暂停挂钩试点工作。 七、组织领导 为加强对试点工作的组织领导，成立由区政府常务副区长为组长，区委、人大、政府、政协分管领导为副组长，区国土、发改、财政、审计、规划、农业、畜牧、民政、水利、建设、各乡镇负责人为成员的乌当区城乡区建设用地增减挂钩试点工作领导小组。领导小组负责审定增减挂试点专项规划和实施方案规划，协调试点实施中的重大问题，认真研究制定相关配套措施，确保试点工作的顺利开展。领导小组办公室设在区国源分局，负责领导小组日常工作。各乡镇也要成立相应的组织领导机构，加强对土地增减挂试点工作的组织领导。 主题词：文秘工作 国土 建设用地 方案 通知 乌当区人民政府办公室文件乌府办201

37、0200号乌当区人民政府办公室关于认真做好2011年“两节”、“两会”期间安全生产工作的通知 各乡（镇）人民政府、街道办事处，区属相关工作部门：为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅就做好2011年元旦、春节期间有关工作通知和12月28日全省安全生产工作电视电话会议精神，切实做好“两节”、“两会”期间的安全生产工作，确保全区人民度过一个欢乐、祥和的节日和“两会”期间安全生产形势稳定，现就有关事宜通知如下：一、认清形势，落实责任，切实加强组织领导今年以来，在区委、区政府的正确领导下，通过各乡镇（街道）、各部门的积极努力，我区安全生产形势持续保持总体稳定。但是，必须清醒地看到，安全生产是一项长

38、期、艰巨和复杂的工作，时值岁末年初，“两节”临近，生产运输任务繁重，市场需求旺盛，冬季环境影响加剧，安全生产进入事故易发期，“两会”即将召开，安全生产工作的压力增大。因此，各乡镇（街道）、区属相关工作部门一定要对当前安全生产形势保持清醒认识，始终绷紧安全生产这根弦，切实加强领导，落实责任，全力以赴做好这一期间的安全生产工作。要严格落实安全生产责任制，认真落实安全监管主体责任和行政首长负责制，要召开专题会议，结合本地区、本行业领域实际，具体研究部署“两节”、“两会”期间的安全生产工作；要深入实际，加大督促检查力度，采取有力措施，狠抓工作落实。各生产经营单位要认真落实安全生产主体责任和法定代表人负

39、责制，正确处理生产与安全的关系，切实落实各项安全管理制度，加强生产经营活动的现场管理，严防事故发生。要严格责任追究，“两节”、“两会”期间，凡因责任不落实，防范措施不到位而造成重特大生产安全事故的，要严格按照“四不放过”原则，追究相关领导和人员责任。二、认真组织开展安全生产检查，强化安全监管各乡镇（街道）、区属相关工作部门要加强对“两节”、“两会”期间安全生产工作的监管，组织力量深入重点行业领域和重点企业，全面开展安全生产大检查。区相关部门要组成工作组，全面开展检查督查。一是道路交通安全。市交警三大队、九大队要加强道路交通安全的监管，各乡镇（街道）、区交通部门要积极配合交警部门提前做好春运安全各项准备工作，制订科学周密的春运安全工作方案，建立健全责任制，确保春运安全有序；要认真落实道路交通安全“五整顿、三加强”各项措施，开展预防道路交通事故活动，加大对恶劣天气和冰雪路面的管控力度，确保国道、省道和重要旅游线路的安全畅通，加强道路交通安全执法和对驾驶员的安全教育；要严厉查处无牌无证、假牌假证、酒后驾驶